06.07.2015
№ 65
Об утверждении Правил расчета величины прожиточного минимума
на душу населения и по социально-демографическим
группам населения по Томской области
В соответствии
со статьей 2 Закона Томской области от 14 апреля
2011 года №55-ОЗ «О прожиточном минимуме в Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила
расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим
группам населения по Томской области (далее – Правила) согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Департаменту
труда и занятости населения Томской области (Грузных) ежеквартально:
1) производить
исчисление величины прожиточного минимума согласно Правилам;
2) подготавливать
проекты распоряжений Губернатора Томской области об установлении величины прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения
Томской области.
3. Департаменту
информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечивать
публикацию сведений о величине прожиточного минимума в Томской области в средствах
массовой информации и размещение их на официальном интернет-сайте Администрации
Томской области.
4. Настоящее постановление
вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется
на правоотношения, возникшие с 31 мая 2015 года.
5. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской
области по социальной политике Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора Томской области
от 06.07.2015 № 65
Правила
расчета величины прожиточного минимума на душу населения и
по социально-демографическим группам
населения по Томской области
1. Общие положения
1. Настоящие Правила
расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим
группам населения по Томской области (далее – Правила) разработаны в соответствии
с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2013
№ 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины
для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 № 56 «Об утверждении
Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным
социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» (далее
– постановление Правительства РФ № 56), Законом Томской области от 28 июня
2013 года №118-ОЗ «О потребительской корзине в Томской области» (далее – Закон
Томской области).
2. Правила предназначены
для расчета величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим
группам населения в Томской области.
3. К основным
социально-демографическим группам населения относятся:
1) трудоспособное
население – мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте
от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I
и II групп этого
возраста;
2) пенсионеры – мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины,
достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
3) дети в возрасте 0 – 15 лет.
4. Настоящие Правила
устанавливают порядок расчета:
1) стоимости потребительской
корзины для основных социально-демографических групп населения в Томской области;
2) расходов по
обязательным платежам и сборам;
3) величины прожиточного
минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения
в Томской области.
2. Стоимость потребительской корзины для основных социально-
демографических групп населения в Томской области
5. Стоимость потребительской
корзины для основных социально-демографических групп населения в Томской области
рассчитывается как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров
и услуг.
6. Стоимость продуктов
питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения
в Томской области рассчитывается на основании:
1) минимального
набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения,
проживающих на территориях, относящихся к северной части Томской области, установленного
Законом Томской области, и минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических
групп населения, проживающих на территориях, не относящихся к северной части Томской
области, установленного Законом Томской области;
2) данных Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области об уровне
потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного
минимума, согласно наименованиям продуктов питания, включенных в потребительскую
корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Томской
области, установленную Законом Томской области.
Стоимость минимального набора продуктов питания
потребительской корзины для основных социально-
демографических групп населения
7. Стоимость минимального
набора продуктов питания в расчете на 1 месяц рассчитывается следующим образом:
1) годовые объемы
потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения
делятся на 12;
2) полученные
данные умножаются на соответствующие средние цены на продукты питания в Томской
области, указанные в подпункте 2) пункта 6 настоящих Правил;
3) рассчитанные
величины суммируются.
8. Объемы потребления
хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока и молокопродуктов для основных
социально-демографических групп населения определяются с учетом коэффициентов пересчета
объемов потребления продуктов питания, включенных в минимальный набор, в сырье.
Коэффициенты пересчета хлебных продуктов, сахара и кондитерских изделий, молока
и молокопродуктов в сырье (на муку, сахар и молоко соответственно) предусмотрены
постановлением Правительства РФ № 56.
9. При включении
в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения
в Томской области овощей и бахчевых, мясопродуктов, рыбопродуктов, масла растительного,
маргарина, других жиров и прочих продуктов объемы потребления продуктов, входящих
в соответствующую группу продуктов питания, складываются.
10. Средние потребительские
цены по отдельным группам продуктов питания, в том числе «другие крупы (кроме риса)»,
«огурцы и помидоры свежие и соленые», «столовые корнеплоды», «фрукты свежие», «молоко,
кефир», рассчитываются с учетом долей продуктов питания в соответствующей группе
продуктов (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
09.04.2013 № 11-1/10/2-1917 «Информационные материалы о расчете величины прожиточного
минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения
в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября
1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»):
|
Наименование группы продуктов
питания
|
%
|
|
Другие крупы (кроме риса)
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
крупа гречневая – ядрица
|
50
|
|
пшено
|
15
|
|
крупа овсяная и перловая
|
25
|
|
крупа манная
|
10
|
|
Огурцы и помидоры свежие и соленые
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
огурцы свежие
|
50
|
|
помидоры свежие
|
50
|
|
Столовые корнеплоды
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
морковь
|
50
|
|
свекла столовая
|
50
|
|
Фрукты свежие
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
яблоки
|
70
|
|
апельсины
|
10
|
|
виноград
|
10
|
|
бананы
|
10
|
|
Молоко, кефир
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5 – 3,2% жирности
|
50
|
|
кисломолочные продукты
|
50
|
Стоимость непродовольственных товаров и услуг потребительской
корзины для основных социально-демографических групп
населения в Томской области
11. Стоимость
непродовольственных товаров и стоимость услуг определяются на основании стоимости
продуктов питания и размеров соотношений непродовольственных товаров и услуг со
стоимостью продуктов питания (в процентах), установленных Законом Томской области.
12. Стоимость
непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных
коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные
товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания, указанные в
подпункте 2) пункта 6 настоящих Правил.
13. Стоимость
непродовольственных товаров определяется по формуле:
где:
–
стоимость непродовольственных товаров;
–
стоимость продуктов питания;
N – размер соотношения непродовольственных
товаров со стоимостью продуктов питания;
–
поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на непродовольственные
товары с индексом потребительских цен на продукты питания.
14. Стоимость
услуг определяется по формуле:
где:
–
стоимость услуг;
U – размер соотношения услуг со стоимостью
продуктов питания;
–
поправочный коэффициент, равный соотношению индекса потребительских цен на услуги
с индексом потребительских цен на продукты питания.
15. Индекс потребительских
цен на продукты питания рассчитывается как отношение стоимости минимального набора
продуктов питания для соответствующей социально-демографической группы населения
за отчетный месяц к его стоимости за предыдущий месяц.
3. Расходы по обязательным платежам и сборам
16. Расходы по
обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.
17. Основой для
расчета расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской
корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на 1 месяц.
18. В составе
расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина налога на доходы
физических лиц. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.
19. Величина налога
на доходы физических лиц определяется в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:
,
где:
–
величина налога на доходы физических лиц;
–
стоимость потребительской корзины;
–
размер стандартного налогового вычета на 1 ребенка (установленный Налоговым кодексом
Российской Федерации);
–
численность детей в возрасте до 15 лет;
–
численность населения трудоспособного возраста;
–
налоговая ставка (установлена Налоговым кодексом Российской Федерации).
4. Расчет величины прожиточного минимума для социально-
демографических групп населения и на душу
населения в Томской области
20. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается
как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов
по обязательным платежам и сборам.
21. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости
соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на 1 месяц.
22. Величина прожиточного минимума на душу населения в расчете на 1 месяц
для групп территорий северной части Томской области и кроме северной части Томской
области рассчитывается путем умножения величин прожиточного минимума для основных
социально-демографических групп населения, проживающих на соответствующих территориях,
на соответствующую долю численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного
возраста, и детей в возрасте до 15 лет в общей численности населения данной группы
территорий согласно данным Всероссийской переписи населения и суммирования полученных
данных.
23. Величина прожиточного минимума в целом по Томской области для основных
социально-демографических групп населения рассчитывается путем умножения величины
прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения, установленной
в группах территорий северной части Томской области, кроме северной части Томской
области, на долю численности населения, проживающего на данной территории, в общей
численности населения Томской области согласно данным Всероссийской переписи населения
и суммирования полученных данных.
24. Величина прожиточного минимума в целом по Томской области на душу населения
рассчитывается путем умножения величины прожиточного минимума в целом по Томской
области для основных социально-демографических групп населения на долю численности
населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, и детей в возрасте
до 15 лет в общей численности населения Томской области согласно данным Всероссийской
переписи населения и суммирования полученных данных.
25. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим
группам населения за отчетный квартал рассчитывается как сумма величин прожиточного
минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за 3 месяца
отчетного квартала, деленная на 3.
