Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.08.2015 № 2796

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.08.2015 № 2796

г. Томск

О проекте закона Томской области               «О внесении изменений в Закон Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»

Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Принять проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» в первом чтении согласно приложению.

2.  Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в комитет Законодательной Думы Томской области по экономической политике в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.

3.  Комитету по экономической политике (Эскин) доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения на собрании Законодательной Думы Томской области во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 27.08.2015 № 2796

ПРОЕКТ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Томской области

«О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 5 декабря 2008 года № 249-ОЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008,
№ 22 (144), постановление от 26.11.2008 № 1836; 2009, № 30 (152), постановление от 30.07.2009 № 2484; 2010, № 35 (157), постановление от 28.01.2010 № 2923;
№ 37 (159), постановление от 25.03.2010 № 3096; № 40 (162), постановление от 24.06.2010 № 3358, Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 221; № 12 (188), постановление от 27.09.2012 №559) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формы такой поддержки.»;

2) в статье 3:

пункт 1 части 3 после слов «среднего предпринимательства» дополнить словами «, в том числе»;

часть 5 признать утратившей силу;

3) в статье 4:

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области;»;

в пункте 2 слова «Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области» заменить словами «Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, определенные в части 2 статьи 12 настоящего Закона.»;

4) в статье 6:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка, утверждение и реализация государственных программ (подпрограмм) Томской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области (далее - государственные программы (подпрограммы);»;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1) установление требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области при реализации государственных программ (подпрограмм);»;

в пункте 5 после слов «субъектов малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «Томской области»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) контроль за результатами предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также за реализацией полномочий органов местного самоуправления Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;»;

5) в статье 7:

в части 1 слова «Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области» заменить словами «Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области»;

в части 2 слова «размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» заменить словами «осуществлении закупок товаров, работ, услуг»;

в части 3:

в пункте 3 после слов «организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «Томской области»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Томской области (далее – муниципальные программы (подпрограммы);»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках конкурсных отборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации;»;

6) в пункте 1 статьи 8 слова «формируют и осуществляют муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «формируют, утверждают и реализуют муниципальные программы (подпрограммы)»;

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Томской области

Исполнительные органы государственной власти Томской области осуществляют мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Томской области путем анализа данных государственной статистики, обеспечения проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.»;

8) дополнить статьёй 10-1 следующего содержания:

«Статья 10-1. Оценка эффективности реализации полномочий органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Оценка эффективности реализации полномочий органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с показателями цели, определенными государственными программами (подпрограммами), муниципальными программами (подпрограммами) и федеральным законодательством.»;

9) в статье 11:

в абзаце втором части 2 слово «Решение» заменить словами «Правовой акт»;

в части 3 после слов «организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «Томской области»;

часть 4 признать утратившей силу;

10) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области

1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) и муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Томской области, и для оказания им поддержки.

2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области включает в себя также организации, определенные частью 2 статьи 15 Федерального закона.

3. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляемая при реализации государственных программ (подпрограмм), муниципальных программ (подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 15 Федерального закона.»;

11) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, включает в себя финансовую, имущественную, информационную и иную поддержку таких субъектов и организаций, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Томской области.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, осуществляется органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, в соответствии с государственными программами (подпрограммами), муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Перечень имущества, находящегося в собственности Томской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Перечень), утверждается постановлением Администрации Томской области.

Порядок формирования, ведения и опубликования указанного Перечня, а также социально значимые для Томской области виды деятельности, порядок предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень, устанавливаются постановлением Законодательной думы Томской области.

Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, арендная плата в месяц за пользование имуществом, находящимся в собственности Томской области, устанавливается при заключении договора аренды в размере 50 процентов стоимости арендной платы, определяемой по результатам независимой оценки рыночной стоимости арендной платы объекта аренды либо по результатам торгов.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области                                                                      С.А.Жвачкин