Постановление Администрации Томской области от 22.10.2015 № 380а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

22.10.2015

№ 380а

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 12.12.2014 № 490а

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Законом Томской области от 30 декабря 2014 года №193-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 № 889 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации Томской области от12.12.2014№490а «Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (113), часть 2 от 30.12.2014) следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»;

2. В преамбуле слова «статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а» заменить словами «статьей 13 Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области», постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации».

3. В пункте 1 слово «улучшения» заменить словом «улучшение».

4. В государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшения качества жилищных условий населения Томской области», утвержденной указанным постановлением (далее – Государственная программа):

1) в наименовании слово «улучшения» заменить словом «улучшение»;

2) паспорт Государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

3) абзац второй главы 1 «Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы» исключить;

4) в главе 2 «Цель и задачи Государственной программы, показатели цели и задач Государственной программы»:

а) в абзаце третьем слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» заменить словами «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы»;

б) в абзаце восьмом слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050» заменить словами «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050»;

5) в главе 3 «Ресурсное обеспечение Государственной программы»:

а) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

б) в таблице «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета»:

графу «Департамент финансов Томской области» исключить;

раздел 2 «Подпрограмма 2. Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

графу «Наименование задачи, мероприятия государственной программы» пункта 3.2.1 изложить в следующей редакции:

«Мероприятие. Возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений»;

раздел 4 «Подпрограмма 4. Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

строку «Итого по государственной программе» изложить в следующей редакции:

	«Итого по государственной программе	Всего	1 867 604,8	1 457 350,2	323 860,6	86 394,0
		2015 год	779 665,1	689 140,0	76 126,1	14 399,0
		2016 год	243 824,0	179 878,1	49 546,9	14 399,0
		2017 год	137 708,8	73 762,9	49 546,9	14 399,0
		2018 год	430 989,3	367 043,4	49 546,9	14 399,0
		2019 год	137 708,8	73 762,9	49 546,9	14 399,0
		2020 год	137 708,8	73 762,9	49 546,9	14 399,0»;

6) в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области» Государственной программы (далее – подпрограмма 1):

а) паспорт подпрограммы 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

б) в главе 3 «Мероприятия подпрограммы 1»:

в абзаце восьмом слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» заменить словами «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы»;

в абзацах тринадцатом и двадцать четвертом слова «свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома» заменить словами «свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства»;

в) в главе 4 «Механизмы реализации и управления подпрограммой 1»:

в абзаце восьмом слова «приложении № 3 к федеральной программе» заменить словами «приложении № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы»;

абзацы тридцатый – тридцать второй заменить абзацами следующего содержания:

«Распределение между муниципальными районами и городскими округами Томской области средств областного бюджета, выделяемых на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии с методикой расчета и условиями предоставления средств областного бюджета согласно приложению № 1 к Государственной программе.

Выделение местным бюджетам средств из областного бюджета осуществляется в форме субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Распределение, перераспределение и перечисление средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области осуществляются в соответствии с Законом Томской области об областном бюджете на текущий год и плановый период, на основании соглашений, заключаемых между Департаментом архитектуры и строительства Томской области и органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов Томской области.»;

г) таблицу «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1» изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

7) в подпрограмме «Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» Государственной программы (далее – подпрограмма 2):

а) паспорт подпрограммы 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

б) в главе 2 «Цель и задачи подпрограммы 2, показатели цели и задач подпрограммы 2»:

в пункте 1 слова «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» заменить словами «федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2014 объем аварийного жилищного фонда в Томской области составляет 261,9 тыс. кв. м. С 2008 года мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются в рамках реализации на территории Томской области Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. Распределение между муниципальными районами и городскими округами Томской области бюджетных средств и переселение граждан осуществляется на условиях софинансирования из средств Фонда в соответствии с правилами и порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ и Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 06.05.2013 № 362-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах».

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2012, должен быть полностью ликвидирован до сентября 2017 года. На территории Томской области по состоянию на 01.01.2013 аварийный жилищный фонд, признанный аварийным до 01.01.2012, составлял 105,9 тыс. кв. м. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р определены плановые показатели расселения аварийного жилищного фонда в Томской области до 2017 года. Для целей расселения аварийного жилищного фонда Фондом установлены объемы софинансирования. Общий объем финансирования за счет средств Фонда за период 2013 – 2017 годов составит 1474,2 млн. рублей. Для выполнения плановых показателей, установленных указанным распоряжением Правительства Российской Федерации, потребность в финансировании за счет средств консолидированного бюджета Томской области составляет 2587,3 млн. рублей. Прогнозные показатели мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда до 2017 года приведены в таблице 1.»;

в) раздел «Показатели задачи 7. Обеспечение переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований Томской области» таблицы «Перечень показателей цели и задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» исключить;

г) таблицу «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2» изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;

8) в подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области» Государственной программы (далее – подпрограмма 3):

а) раздел «Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)» паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

«Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задачи	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Количество введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домов для граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, ед.	2	3	2	0	0	0	0	0
	Задача 2. Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в результате субсидирования части затрат по ипотечным жилищным кредитам, чел.			500
	Задача 3. Количество построенных в рамках государственной программы объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на застраиваемых территориях, ед.	0	0	0	0	0	1	0	0
	Задача 4. Количество документации, направленной на реализацию и совершенствование документов территориального планирования Томской области, ед.	3	1	21	0	0	0	0	0»;

б) в главе 2 «Цель и задачи подпрограммы 3, показатели цели и задач подпрограммы 3»:

абзац четвертый дополнить следующим предложением:

«Предоставление субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на предоставление субсидий юридическим лицам, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, в целях возмещения затрат осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а «О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования» (приложение № 34).»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Новый проект «Социальная ипотека» направлен на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений. Возмещение затрат предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, принявшими решения об участии в проекте «Социальная ипотека». Распределение между муниципальными районами и городскими округами Томской области средств областного бюджета, выделяемых на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений, осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений, согласно приложению № 2 к Государственной программе.»;

в) графу «Наименование показателя» раздела «Показатель задачи 2. Доступность ипотечных кредитов для жителей Томской области» таблицы «Перечень показателей цели и задач подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить в следующей редакции:

«Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в результате субсидирования части затрат по ипотечным жилищным кредитам»;

г) раздел «Задача 2. Доступность ипотечных кредитов для жителей Томской области» таблицы «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3» изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;

9) в подпрограмме «Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды» Государственной программы (далее – подпрограмма 4):

а) паспорт подпрограммы 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;

б) таблицу «Перечень показателей цели и задач подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета» изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;

в) таблицу «Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4» изложить в новой редакции согласно приложению № 12 к настоящему постановлению;

10) в приложении «Условия предоставления средств областного бюджета, выделяемых муниципальным районам и городским округам Томской области на реализацию подпрограммы 1 Государственной программы» к Государственной программе:

реквизиты приложения изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1 к государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»;

в наименовании приложения слово «Условия» заменить словами «Методика расчета и условия»;

11) дополнить Государственную программу приложением № 2 в редакции согласно приложению № 13 к настоящему постановлению.

И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

от 22.10.2015 № 380а

Паспорт государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области»

Наименование государственной программы	Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области (далее – Государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент архитектуры и строительства Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области
Участники государственной программы	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Повышение доступности жилья населению Томской области и улучшение качества жилищных условий населения
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год		2014 год		2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	1. Годовой объем ввода жилья в Томской области, тыс. кв. м		531,3		619,1		549,3	573,1	611,4		638,2		655		672,8
	2. Объем ввода жилья по стандартам экономического класса, тыс. кв. м		350,8		382,6		323,5	351,3	388,2		419,9		446,1		468,9
	3. Количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего совокупного дохода семьи (индекс доступности), лет		3,34		3,24		3,53	3,49	3,46		3,4		3,34		3,28
Задачи государственной программы	1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области. 2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 3. Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области. 4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задачи		2013 год		2014 год		2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Задача 1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области
	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, семей		265		119		137	0	0		0		0		0
	Задача 2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
	Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися  в улучшении жилищных условий, семей		1 003		542		761	191	182		182		182		182
	Задача 3. Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области
	Обеспеченность населения Томской области жильем, кв. м/чел.		22,4		22,64		23,26	23,67	24,12		24,58		25,04		25,5
	Задача 4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды
	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %		2,2		2,59		2,2	2,3	2,4		2,4		2,4		2,4
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1. Обеспечение жильем молодых семей в Томской области. Подпрограмма 2. Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан. Подпрограмма 3. Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области. Подпрограмма 4. Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды. Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы	ВЦП 1. «Совершенствование территориального планирования Томской области». ВЦП 2. «Обеспечение деятельности некоммерческой организации – фонда «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области». ВЦП 3. «Создание условий для управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях Томской области». ВЦП 4. «Организация работы по обеспечению эффективного строительства, реконструкции капитального ремонта объектов, финансируемых из областного бюджета»
Сроки реализации государственной программы	2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	2 557 410,5		554 198,4		610 022,7		416 552,6		325 545,6		325 545,6		325 545,6
	областной бюджет	1 867 604,8		779 665,1		243 824,0		137 708,8		430 989,3		137 708,8		137 708,8
	местные бюджеты (по согласованию)	53 062,9		50 100,5		–		–		2 962,4		–		–
	внебюджетные источники (по согласованию)	5 614 779,0		1 037 138,4		684 254,6		788 030,4		927 680,6		1 040 661,1		1 137 013,9
	всего по источникам	10 092 857,2		2 421 102,4		1 538 101,3		1 342 291,8		1 687 177,9		1 503 915,5		1 600 268,3

Приложение № 2

к постановлению Администрации Томской области

от 22.10.2015 № 380а

Ресурсное обеспечение государственной программы

№ п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:					Соисполнитель
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)		внебюджетных источников (по согласованию)
1.	Задача 1 государственной программы:
	Обеспечение жильем молодых семей в Томской области
1.1.	Подпрограмма 1	всего	176 710,1	19 522,0	19 000,0	23 326,5		114 861,6	Департамент архитектуры и строительства Томской области
	Обеспечение жильем молодых семей	2015 год	176 710,1	19 522,0	19 000,0	23 326,5		114 861,6
		2016 год	–	–	–	–		–
		2017 год	–	–	–	–		–
		2018 год	–	–	–	–		–
		2019 год	–	–	–	–		–
		2020 год	–	–	–	–		–
2.	Задача 2 государственной программы:
	Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
2.1.	Подпрограмма 2	всего	3 128 786,1	2 537 888,5	549 861,6	0,0		41 036,0
	Оказание поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан	2015 год	1 015 481,8	534 676,4	440 345,4	–		40 460,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области
		2016 год	717 361,3	610 022,7	106 762,6	–		576,0
		2017 год	417 241,0	416 552,6	688,4	–		–
		2018 год	326 234,0	325 545,6	688,4	–		–
		2019 год	326 234,0	325 545,6	688,4	–		–
		2020 год	326 234,0	325 545,6	688,4	–		–
3.	Задача 3 государственной программы:
	Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области
3.1.	Подпрограмма 3	всего	828 470,6	0,0	447 280,5		17 721,9	363 468,2	Департамент архитектуры и строительства Томской области
	Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области	2015 год	532 227,7	–	154 000,0		14 759,5	363 468,2
		2016 год	–	–	–		–	–
		2017 год	–	–	–		–	–
		2018 год	296 242,9	–	293 280,5		2 962,4	–
		2019 год	–	–	–		–	–
		2020 год	–	–	–		–	–
4.	Задача 4 государственной программы:
	Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды
4.1.	Подпрограмма 4	всего	5 629 424,4	0,0	521 996,7		12 014,5	5 095 413,2	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
	Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды	2015 год	641 771,8	–	111 408,7		12 014,5	518 348,6
		2016 год	765 829,0	–	82 150,4		–	683 678,6
		2017 год	870 139,8	–	82 109,4		–	788 030,4
		2018 год	1 009 790,0	–	82 109,4		–	927 680,6
		2019 год	1 122 770,5	–	82 109,4		–	1 040 661,1
		2020 год	1 219 123,3	–	82 109,4		–	1 137 013,9
5.	Задача 5 государственной программы:
	Обеспечение деятельности Департамента архитектуры и строительства Томской области и Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области
5.1.	Подпрограмма 5	всего	329 466,0	–	329 466,0		–	–	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области
	Обеспечивающая подпрограмма	2015 год	54 911,0	–	54 911,0		–	–
		2016 год	54 911,0	–	54 911,0		–	–
		2017 год	54 911,0	–	54 911,0		–	–
		2018 год	54 911,0	–	54 911,0		–	–
		2019 год	54 911,0	–	54 911,0		–	–
		2020 год	54 911,0	–	54 911,0		–	–
	Итого по государственной программе	всего	10 092 857,2	2 557 410,5	1 867 604,8		53 062,9	5 614 779,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области; Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области
		2015 год	2 421 102,4	554 198,4	779 665,1		50 100,5	1 037 138,4
		2016 год	1 538 101,3	610 022,7	243 824,0		–	684 254,6
		2017 год	1 342 291,8	416 552,6	137 708,8		–	788 030,4
		2018 год	1 687 177,9	325 545,6	430 989,3		2 962,4	927 680,6
		2019 год	1 503 915,5	325 545,6	137 708,8		–	1 040 661,1
		2020 год	1 600 268,3	325 545,6	137 708,8		–	1 137 013,9