Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.10.2015 № 2884

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2015 № 2884

г. Томск

О проекте закона Томской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Рассмотрев проект закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в первом чтении согласно приложению.

2.  Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде в бюджетно-финансовый комитет Законодательной Думы Томской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего постановления.

3.  Бюджетно-финансовому комитету Законодательной Думы Томской области (Куприянец) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                                           О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 29.10.2015 № 2884

ПРОЕКТ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (далее – Фонд) на 2016 год:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 13 581 972,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 13 355 697,1 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 223 275,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 13 581 972,6 тыс. рублей.

            2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2017 и 2018 годов:

            1) общий объем доходов бюджета Фонда на 2017 год в сумме 15 184 942,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 14 943 732,3 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 238 011,7 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 16 111 596,2  тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 15 857 120,0 тыс. рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в сумме 251 102,3 тыс. рублей;

            2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2017 год в сумме 15 184 942,0 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 16 111 596,2 тыс. рублей.

Статья 2. Доходы бюджета Фонда на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Учесть в бюджете Фонда на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов поступления доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

Утвердить:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 5. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетом Фонда в виде межбюджетных трансфертов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.

2. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Нормированный страховой запас

Установить, что:

1) в 2016 году Фонд формирует нормированный страховой запас в сумме  950 220,7 тыс. рублей для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования и для осуществления межтерриториальных расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам вне территории страхования;

2) формирование и расходование средств нормированного страхового запаса осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования;

3) в составе нормированного страхового запаса Фонда могут предусматриваться средства на выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных Фондом. При этом средства нормированного страхового запаса Фонда, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса Фонда;

4) в составе нормированного страхового запаса Фонда могут предусматриваться средства на выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. Перечень показателей для расчета вознаграждения страховым медицинским организациям определяется Фондом. При этом средства нормированного страхового запаса, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса Фонда.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2016 году

1. Установить, что погашение кредиторской задолженности в сфере обязательного медицинского страхования производится за счет и в пределах средств, предусмотренных на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2. Утвердить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Томской области, на 2016 год в размере 1 процента от объема средств, поступивших из бюджета Фонда по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Томской области                                                                           С.А.Жвачкин

Приложение 1
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

(тыс.рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование доходов	2016 год	2017 год	2018 год
395 1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в  возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	3 000,0	3 198,0	3 373,9
395 2 02 05812 09 0000151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	13 355 697,1	14 943 732,3	15 857 120,0
395 2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	223 275,5	238 011,7	251 102,3
000 1 00 00000 00 0000 000	ВСЕГО ДОХОДОВ	13 581 972,6	15 184 942,0	16 111 596,2

Приложение 2
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации					2016 год	2017 год	2018 год
	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР
Общегосударственные вопросы	395	1	0			77 689,1	82 816,6	87 371,5
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			77 689,1	82 816,6	87 371,5
Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	000 73 2 0000		77 689,1	82 816,6	87 371,5
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	395	01	13	000 73 2 50 93		77 689,1	82 816,6	87 371,5
Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	000 73 2 50 93	100	62 896,5	67 047,7	70 735,3
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	395	01	13	000 73 2 50 93	140	62 896,5	67 047,7	70 735,3
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	000 73 2 50 93	200	14 758,1	15 732,1	16 597,4
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	000 73 2 50 93	800	34,5	36,8	38,8
Уплата налогов, сборов и иных платежей	395	01	13	000 73 2 50 93	850	34,5	36,8	38,8
Здравоохранение	395	09	00			13 504 283,5	15 102 125,4	16 024 224,8
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			13 504 283,5	15 102 125,4	16 024 224,8
Реализаций государственных функций в области социальной политики	395	09	09	000 73 1 0000		13 504 283,5	15 102 125,4	16 024 224,8
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондоф Российской Федерации	395	09	09	000 73 1 50 93		13 504 283,5	15 102 125,4	16 024 224,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	000 73 1 50 93	300	13 281 008,0	14 864 113,7	15 773 122,4
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	000 73 1 50 93	323	13 281 008,0	14 864 113,7	15 773 122,4
Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в части межтерриториальных расчётов)	395	09	09	000 73 1 50 93	580	223 275,5	238 011,7	251 102,3
ВСЕГО РАСХОДОВ	395					13 581 972,6	15 184 942,0	16 111 596,2

Приложение 3
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Томской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области
главного администратора доходов	доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области
395	1 11 02072 09 0000 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 13 02069 09 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 08 09000 09 0000 180	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06024 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 4
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области
главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета	источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 06 06 01 09 0000 510	Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счёт средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях
395	01 06 06 01 09 0000 610	Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счёт средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

Приложение 5
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Распределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области в виде межбюджетных трансфертов, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

(тыс. рублей)

Наименование	2016 год	2017 год	2018 год
Межбюджетные трансферты, всего	13 578 972,6	15 181 744,0	16 108 222,3
в том числе:
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, всего	13 578 972,6	15 181 744,0	16 108 222,3
в том числе:
субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	13 355 697,1	14 943 732,3	15 857 120,0
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, всего	223 275,5	238 011,7	251 102,3