Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.10.2015 № 2904

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2015 № 2904

г. Томск

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области»

Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Законодательной Думы Томской области В.К. Кравченко и доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» согласно приложению.

2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 29.10.2015 №  2904

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Томской области 

«Об Уполномоченном по правам человека в Томской области»

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 9 августа 2005 года № 118-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 44 (105), постановление от 28.07.2005 № 2297; 2006, № 50 (111), постановление от 26.01.2006 № 2795; 2007, №  61 (122)-II, постановление от 25.01.2007 № 3911; 2010, № 42 (164), постановление от 30.09.2010 № 3586; № 43 (165), постановление от 28.10.2010 № 3813; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 46 (168), постановление от 03.02.2011 № 4064; 2013,
№ 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 841; № 16 (192), постановление от 31.01.2013 № 888; № 19 (195), постановление от 23.04.2013 № 1201) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность Уполномоченного по правам человека в Томской области (далее – Уполномоченный) является государственной должностью Томской области, учреждаемой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом (Основным Законом) Томской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Томской области, а также  осуществления такой защиты.»;

2) в статье 3:

а) в части 1 слова «, достигший 35-летнего возраста» заменить словами «не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.»;

в) часть 4 после слов «с его статусом,» дополнить словами «а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий»;

3) в статье 4:

а) часть 3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Решение об опубликовании объявления о замещении должности Уполномоченного принимается Советом Законодательной Думы Томской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного решение об опубликовании объявления о замещении должности Уполномоченного принимается Советом Законодательной Думы Томской области не позднее, чем через 10 дней со дня принятия постановления о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.»;

б) часть 4 после слов «выдачи паспорта» дополнить словами «гражданина Российской Федерации», после слов «паспорт гражданина» дополнить словами «Российской Федерации»;

4) статью 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательная Дума Томской области согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Порядок направления предложений о кандидатурах на согласование определяется Регламентом Законодательной Думы Томской области.»;

5) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случае:

а) его смерти;

б) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

в) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

г) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства Российской Федерации;

з) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

и) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Томской области;

к) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.»;

б)  дополнить частью 1-1 следующего содержания:

«1-1. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательной Думой Томской области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Порядок проведения Законодательной Думой Томской области консультаций устанавливается Регламентом Законодательной Думы Томской области.»;

в) в частях 4, 9 слова «с пунктами «ж», «з», «и» части 1» заменить словами «с пунктами «з», «и», «к» части 1»;

6) в статье 10:

а) в части 1:

в пункте «а» слова «постоянно или временно проживающих» заменить словом «находящихся»;

в пункте «г» после слова «заключения» дополнить словами «заявителям,», слово «гражданина» заменить словами «гражданина, а также в целях информирования и (или)  принятия мер для устранения выявленного нарушения, – в иные органы и организации, в компетенцию которых входит принятие таких мер»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

7) статью 12 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.»;

8) в статье 13:

а) абзац второй после слова «быть» дополнить словом «безотлагательно», слова «руководителями организаций, зарегистрированных или расположенных на территории Томской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности» заменить словами «иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания»;

б) абзац пятый после слова «заседаниях» дополнить словами «постоянных комиссий и»;

в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«при осуществлении своих полномочий беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их;»;

г) абзац седьмой считать абзацем восьмым;

9) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14

1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) осуществляющих деятельность в Томской области территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

а) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

б) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

в) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.

2. В случае нарушения прав человека органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Администрацию Томской области, правоохранительные органы, общественные объединения, а также в средства массовой информации.»;

10) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. Ежегодный и специальный доклады Уполномоченного размещаются на официальном сайте Уполномоченного, а также могут быть опубликованы в средствах массовой информации или обнародованы иным способом.»;

11) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением, устанавливаются Законом Томской области от 19 июня 2006 года № 125-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области».»;

б) абзац второй части 2 после слова «счета,» дополнить словом «гербовую»;

12) статью 18 дополнить частями 4, 5, 6 следующего содержания:

«4. Положение об общественных помощниках утверждается Уполномоченным.

5. Общественным помощникам Уполномоченного выдается удостоверение по форме, утвержденной Уполномоченным.

6. За особые заслуги в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина общественные помощники могут быть поощрены ценным подарком в порядке, установленном Положением об общественных помощниках Уполномоченного по правам человека в Томской области.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

 Губернатор Томской области                                                                   С.А.Жвачкин

12 ноября 2015 года № 179-ОЗ