Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.11.2015 № 2976

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2015 № 2976

г. Томск

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области»

            Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области» в первом чтении согласно приложению.

2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в комитет Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.

3. Комитету по законодательству, государственному устройству и безопасности (Кравченко) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения во втором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                                          О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 26.11.2015 № 2976

ПРОЕКТ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Томской области

«О муниципальной службе в Томской области»

Статья 1

Внести в Томской области от 11 сентября 2007 года № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 7 (129)-II, постановление от 30.08.2007 № 510; № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 568; № 10 (132)-II, постановление от 29.11.2007 № 784; 2008, № 14 (136), постановление от 27.03.2008 № 1150; № 22 (144), постановление от 26.11.2008 № 1863; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 51 (173), постановление от 28.07.2011 № 4566; № 52 (174), постановление от 29.09.2011 № 4697; 2012,
№  10  (186)-II, постановление от 26.06.2012 № 389; 2013, № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 976; № 21 (197), постановление от 27.06.2013
№ 1320; № 22 (198), постановление от 25.07.2013 № 1384; № 23 (199), постановления от 26.09.2013 №  1469, № 1473; 2014, № 28 (204), постановление от 27.02.2014 № 1857; № 30 (206), постановление от 24.04.2014 № 1997; № 36 (212), постановление от 27.11.2014 № 2376; 2015, № 42 (218), постановление от 28.05.2015 № 2698) следующие изменения:

1) в статье 12:

в пункте 4 части 1 слова «должностях правоохранительной службы» заменить словами «должностях федеральной государственной службы иных видов»;

в пункте 9 части 1 слова «учебных заведениях системы повышения квалификации и переподготовки кадров» заменить словами «образовательных организациях, предоставляющих услуги по получению дополнительного профессионального образования,»;

2) в статье 14:

пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) организацию подготовки кадров для муниципальной службы
и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих.»;

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и положениями статьи 28.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.

Заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном в Приложении 6 к настоящему Закону.

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении между органом местного самоуправления муниципального образования и гражданином осуществляется за счет средств местного бюджета.»;

3)  в приложении 3 к Закону:

в абзаце третьем пункта 19 Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих слова «повышение квалификации, подготовка и переподготовка» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования»;

в пункте 3 Аттестационного листа (приложение 2 к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих) слова «подготовке, переподготовке, повышении квалификации» заменить словами «получении дополнительного профессионального образования», слова «повышение квалификации» заменить словами «получение дополнительного профессионального образования»;

4) дополнить Приложением 6 следующего содержания:

«Приложение 6

к Закону Томской области

«О муниципальной службе

в Томской области»

Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Томской области

между органом местного самоуправления муниципального образования Томской области и гражданином

1. Настоящий Порядок устанавливает правила заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Томской области (далее - договор на обучение) между органом местного самоуправления муниципального образования Томской области и отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в федеральной государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее – образовательная организация).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение
(далее – конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного абзацем вторым настоящего Порядка, соответствовать требованиям, установленным Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 198-ОЗ
«О муниципальной службе в Томской области».

4. Договор на обучение с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее, чем через два года после начала обучения и не позднее, чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор на обучение с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее, чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее, чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

Договор на обучение с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

5. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Томской области на должностях муниципальной службы, относящихся к старшей и младшей группам должностей в органе местного самоуправления муниципального образования, указанном в договоре на обучение.

Договор на обучение может быть заключен с гражданином один раз.

6. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления муниципального образования в соответствии с муниципальным правовым актом.

7. Объявление о проведении конкурса публикуется органом местного самоуправления муниципального образования Томской области в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В объявлении указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с настоящего Порядка; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса.

8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в государственной образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает
(с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

9. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Порядок проведения конкурса и критерии оценки претендентов устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым органом местного самоуправления.

Перед заключением договора на обучение по решению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о заключении договора на обучение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.

11. Договор на обучение между органом местного самоуправления муниципального образования и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления муниципального образования Томской области после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором на обучение. Указанный срок в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года
№ 25-ФЗ не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления муниципального образования предоставлял меры социальной поддержки гражданину, но не более пяти лет.

12. Контроль за исполнением обязательств по договору на обучение осуществляется кадровой службой (специалистом по кадрам) органа местного самоуправления муниципального образования.

13. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 1 статьи 1 настоящего Закона.

2. Абзац второй пункта 1 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Томской области                                                                     С.А.Жвачкин