Постановление Законодательной Думы Томской области от 24.12.2015 № 3024

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2015 № 3024

г. Томск

О Законе Томской «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области»

Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области и доработанный с учетом поступивших замечаний,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области»  согласно приложению.

2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                                          О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 24.12.2015 № 3024

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Томской области

Статья 1

Внести в часть 4 статьи 4 Закона Томской области от 7 июля 2009 года
№ 110-ОЗ «О противодействии коррупции в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2402; № 31 (153), постановление от 27.08.2009
№ 2582; 2010, № 35 (157), постановление от 28.01.2010 № 2932; № 41 (163), постановление от 29.07.2010 № 3450; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4824; 2015, № 43 (219)-II, постановление от 25.06.2015 № 2759; № 45 (221), постановление от 22.09.2015 № 2854) изменение, изложив пункт 7 в следующей редакции:

«7) рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения требований
к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Томской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, в порядке, установленном законом Томской области.».

Статья 2

Внести в Закон Томской области от 19 июня 2006 года № 125-ОЗ
«О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 53 (114), постановление от 25.05.2006 № 3151; № 55 (116), постановление
от 27.07.2006 № 3392; 2007, № 6 (128), постановление от 26.07.2007 № 394; 2008, № 15 (137), постановление от 24.04.2008 № 1196; 2009, № 29 (151), постановление от 25.06.2009 № 2409; 2010, № 35 (157), постановление от 28.01.2010 № 2930;
№ 40 (162), постановление от 24.06.2010 № 3354; № 41 (163), постановление
от 29.07.2010 № 3441; № 43 (165), постановление от 28.10.2010 № 3765; 2011,
№ 45 (167) - II, постановление от 17.12.2010 № 3970; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, № 46 (168), постановление от 03.02.2011 № 4064; 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4884; 2012, № 1 (177) - № 2 (178), постановление от 13.01.2012 № 11; № 9 (185), постановление от 29.05.2012 № 319; № 12 (188), постановление от 27.09.2012 № 568; № 14 (190), постановление
от 29.11.2012 № 771; 2013, № 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 842;
№ 20 (196), постановление от 30.05.2013 № 1251; 2014, № 27 (203), постановление от 30.01.2014 № 1761; № 28 (204), постановление от 27.02.2014 № 1862; № 31 (207), постановление от 29.05.2014 № 2060; № 34 (210), постановление от 25.09.2014
№ 2248; 2015, №№ 38 (214), 39 (214), постановление от 26.02.2015 № 2505;
№ 42 (218), постановление от 28.05.2015 № 2699) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«3. Информация о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, о неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, подлежит рассмотрению:

1) Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Томской области в порядке согласно приложению 5 к настоящему Закону – для лиц, замещающих государственные должности, за исключением лиц, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи;

2) соответствующей комиссией, образованной постановлением Законодательной Думы Томской области, - для лиц, замещающих государственные должности в Законодательной Думе Томской области.»;

2) дополнить приложением 5 следующего содержания:

«Приложение 5

к Закону Томской области

«О правовом статусе лиц, замещающих

государственные должности Томской области»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ
ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ (ДОЛЖНОСТНОМУ) ПОВЕДЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ИНОЕ

1. Настоящим Положением регулируется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Томской области
(далее - Комиссия) вопросов соблюдения лицами, замещающими государственные должности Томской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее – лица, замещающие государственные должности Томской области), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

2. Основанием для проведения заседания Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, являются:

1) поступившие в Комиссию материалы проверки, свидетельствующие о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность Томской области, установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

2) поступившее в Комиссию заявление лица, замещающего государственную должность Томской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) поступившее в Комиссию заявление лица, замещающего государственную должность Томской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) поступившие в Комиссию материалы проверки, свидетельствующие о представлении лицом, замещающим государственную должность Томской области, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Дата проведения заседания Комиссии и место его проведения определяются председателем Комиссии.

4. Заседание Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний Комиссии с участием только членов Комиссии, замещающих государственные должности Томской области или должности государственной гражданской службы Томской области, недопустимо.

5. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

6. Заседание Комиссии проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Томской области, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Решение Комиссии принимается в отсутствие указанного лица. При наличии письменного заявления указанного лица о рассмотрении вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки указанного лица на заседание Комиссии и при отсутствии письменного заявления указанного лица о рассмотрении соответствующего вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается на срок не более чем 5 рабочих дней. В случае повторной неявки лица, замещающего государственную должность Томской области, без уважительных причин Комиссия рассматривает вопрос в отсутствие указанного лица.

7. В случае если лицо, замещающее государственную должность Томской области, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, является членом Комиссии, то при проведении заседания Комиссии указанное лицо не имеет права голоса при принятии решения.

8. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Томской области, и иных лиц, рассматриваются материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии.

9. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что лицо, замещающее государственную должность Томской области, соблюдало установленные ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

2) установить, что лицо, замещающее государственную должность Томской области, не соблюдало установленные ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссией готовится доклад должностному лицу, государственному органу, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Томской области, для принятия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему государственную должность Томской области.

10. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Томской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Томской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Томской области, принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Томской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссией готовится доклад должностному лицу, государственному органу, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Томской области, для принятия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему государственную должность Томской области.

11. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;

2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссией готовится доклад должностному лицу, государственному органу, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Томской области, для принятия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему государственную должность Томской области.

12. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим государственную должность Томской области, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим государственную должность Томской области, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссией готовится доклад должностному лицу, государственному органу, в компетенцию которых входит назначение (избрание) на соответствующую государственную должность Томской области, для принятия решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему государственную должность Томской области.

13. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. Порядок проведения тайного голосования устанавливается председателем Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в заседании Комиссии.

15. В протоколе заседания Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), должности лица, замещающего государственную должность Томской области, в отношении которого рассматривается вопрос о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о соблюдении установленных ограничений;

3) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Томской области, и мнений других лиц по существу предъявляемых претензий;

4) фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) выступивших на заседании Комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;

5) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации;

6) другие сведения, представленные и рассмотренные на заседании Комиссии;

7) результаты голосования;

8) решение Комиссии и обоснование его принятия.

16. Член Комиссии, несогласный с принятым решением Комиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее государственную должность Томской области.

17. Копия протокола заседания Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, и выписка из решения Комиссии направляются лицу, замещающему государственную должность Томской области, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

18. Заседания Комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, проводятся с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и требований Федерального закона от 27 июля 2006 года 
№ 152-ФЗ «О персональных данных».

19. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Томской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в течение пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором установлен такой факт.

20. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность Томской области, в отношении которого Комиссией рассмотрен вопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области                                                                     С.А.Жвачкин

29 декабря 2015 года № 213-ОЗ