Постановление Законодательной Думы Томской области от 24.12.2015 № 3027

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2015 № 3027

г. Томск

О Законе Томской области «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Томской области»

Рассмотрев проект закона Томской области «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Томской области», принятый в первом чтении и доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений,

Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Принять Закон Томской области «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Томской области» согласно приложению.

2.  Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 24.12.2015  № 3027

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Томской области

Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает правовые и организационные основы по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Томской области (далее – регулярные перевозки), компетенцию органов государственной власти Томской области, в том числе в части отдельных полномочий по организации регулярных перевозок по межрегиональным маршрутам, определенных в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ
«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ).

Статья 1. Законодательство об организации регулярных перевозок

Организация регулярных перевозок осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Томской области.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

организация регулярных перевозок – реализация органами государственной власти Томской области комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Томской области;

реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок – документ, содержащий информацию о межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренную действующим законодательством.

Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок могут быть пригородными и междугородными:

пригородный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов;

междугородный маршрут регулярных перевозок – маршрут регулярных перевозок между населенными пунктами на расстояние более пятидесяти километров между границами этих населенных пунктов.

Понятия «пригородный маршрут регулярных перевозок», «междугородный маршрут регулярных перевозок» применяются для установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Томской области.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных в Федеральном законе № 220-ФЗ.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Томской области по организации регулярных перевозок

1.  Полномочия Законодательной Думы Томской области:

принятие законов Томской области в сфере организации регулярных перевозок;

осуществление контроля за исполнением законов Томской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

2. Полномочия Администрации Томской области:

установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок;

утверждение документа планирования регулярных перевозок;

установление порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);

установление регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (пригородным маршрутам регулярных перевозок и междугородным маршрутам регулярных перевозок) в границах Томской области;

утверждение порядка рассмотрения тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Томской области, а также перечня документов, необходимых для их установления (изменения);

утверждение порядка заполнения паспорта маршрута регулярных перевозок;

утверждение порядка ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

3. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Томской области:

установление требований к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

установление шкалы для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ;

проведение открытых конкурсов на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

изменение вида регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

выдача и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

выдача и переоформление карты маршрута регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

утверждение в установленном порядке паспорта межмуниципального маршрута, представленного перевозчиком;

предоставление субсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

осуществление контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ, условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

определение мест расположения парковок в границах Томской области, предназначенных для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, с двадцати двух часов вечера до шести часов утра в отсутствие водителя;

определение порядка согласования мест посадки и высадки пассажиров, указанных в части 1 статьи 38 Федерального закона № 220-ФЗ;

обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам  транспортной инфраструктуры и пользования автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в сфере установленных полномочий;

осуществление подготовки документа планирования регулярных перевозок;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 4. Организация регулярных перевозок

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, определяемым Губернатором Томской области.

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок на территории Томской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ.

Статья 5. Организация регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти Томской области государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 6. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

Организация регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Томской области в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ и настоящим Законом.

Статья 7. Расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Томской области

Расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Томской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, определяемым Губернатором Томской области.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, но не ранее 11 января 2016 года.

Статья 9. Заключительные положения

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Томской области от 10 апреля 2001 года № 21-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, № 32 (54), постановление от 22.03.2001 № 755);

Закон Томской области от 9 ноября 2001 года № 110-ОЗ «О внесении дополнения в Закон Томской области «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, № 38 (60), постановление от 25.10.2001 № 1037);

Закон Томской области от 7 мая 2002 года № 29-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, № 6 (67), постановление от 23.04.2002 № 128);

Закон Томской области от 18 марта 2003 года № 35-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003,
№ 16 (77)-II, постановление от 27.02.2003 № 517);

Закон Томской области от 6 апреля 2005 года № 57-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, № 40 (101), постановление от 24.03.2005 № 1866);

Закон Томской области от 13 июня 2007 года № 111-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 4 (126)-II, постановление от 31.05.2007 № 171);

Закон Томской области от 26 декабря 2008 года № 301-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1903);

Закон Томской области от 28 декабря 2010 года № 331-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2010, № 45 (167)-II, постановление от 17.12.2010 № 3973);

Закон Томской области от 15 июля 2011 года № 134-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 50 (172), постановление от 30.06.2011 № 4499);

Закон Томской области от 13 августа 2012 года № 140-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 Закона Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012,
№ 11 (187), постановление от 26.07.2012 № 453);

Закон Томской области от 15 мая 2015 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2015, № 41 (217), постановление от 29.04.2015 № 2646).

Губернатор Томской области                                                                      С.А.Жвачкин

29 декабря 2015 года № 216-ОЗ