ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2016 № 3204
г. Томск
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон
Томской области
«О муниципальных выборах в Томской области»
Рассмотрев проект закона Томской
области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах
в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной
инициативы Избирательной комиссией Томской области и доработанный с учетом
поступивших замечаний и предложений,
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Томской
области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных выборах
в Томской области» согласно приложению.
2. Направить настоящий
Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.
Председатель
Законодательной
Думы
Томской
области
О.В.Козловская
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 22.04.2016 № 3204
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томской области
«О муниципальных выборах в Томской области»
Статья 1
Внести в
Закон Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ
«О муниципальных выборах в Томской области» (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2005, № 38 (99)-I, постановление от
27.01.2005 № 1697; № 42 (103), постановление от 26.05.2005 № 2112; № 45 (106),
постановление от 25.08.2005 № 2408; 2006, № 54 (115)-I, постановление от
29.06.2006 № 3173; № 57 (118), постановление от 28.09.2006 № 3467;
2007,
№ 6 (128), постановление от 26.07.2007 № 392; № 8 (130),
постановление от 27.09.2007 № 579; 2008, № 12 (134), постановление
от 31.01.2008 № 934;
№ 14 (136), постановление от 27.03.2008 № 1150; № 21 (143),
постановление от 30.10.2008 № 1756; 2009, № 29 (151), постановление
от 25.06.2009 № 2403;
2010, № 34 (156)-I, постановление от 17.12.2009 № 2827; № 36 (158),
постановление от 25.02.2010 № 3017; № 37 (159), постановления от
25.03.2010
№ 3106, № 3107; № 39 (161), постановление от 27.05.2010 № 3267; № 40
(162), постановление от 24.06.2010 № 3356; № 42 (164),
постановление от 30.09.2010
№ 3587; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, № 50
(172), постановление от 30.06.2011 № 4493; № 51 (173), постановление от
28.07.2011 № 4572; № 53 (175), постановление от 27.10.2011 № 4807; 2012,
№ 12 (188), постановление от 27.09.2012 № 565; 2013, № 18 (194),
постановление от 28.03.2013 № 1072; № 20 (196), постановление от
30.05.2013 № 1243; 2014,
№ 26 (202)-II, постановление от 19.12.2013 № 1703; № 30 (206),
постановление от 24.04.2014 № 2001; № 32 (208)-II, постановление от
26.06.2014 № 2112; 2015,
№№ 38 (214), 39 (215), постановления от 26.02.2015 № 2513, № 2514; №
41 (217), постановление от 29.04.2015 № 2656; № 46 (222)-II, постановление
от 29.10.2015 № 2897) следующие изменения:
1) пункт 42
статьи 3 после слов «с указанием номера (номеров) и» дополнить словами «части
(частей), пункта (пунктов), а также»;
2) в статье
8:
а) часть 1
после слов «граждане Российской Федерации, достигшие» дополнить словами «на
день голосования»;
б) часть 6
после слов «быть избранными» дополнить словами «, осуществлять другие
избирательные действия»;
3) часть 3
статьи 9 дополнить предложениями следующего содержания: «В избирательном
бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется
полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно
состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической
партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное
наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об
итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование
политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и
сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит
более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного
общественного объединения, выдвинувших кандидата, список кандидатов, в
предусмотренном законом порядке согласует краткое (состоящее не более чем из
семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене,
протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое
наименование политической партии, общественного объединения образуется с
соблюдением требований, предусмотренных соответственно Федерального
закона от 11 июля
2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», положениями Федерального
от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», и только из слов,
составляющих наименование политической партии, общественного объединения,
указанное в ее (его) уставе.»;
4) пункт «г»
части 3 статьи 11 дополнить словами: «, а для многомандатных избирательных
округов – также количество мандатов, замещаемых в округе»;
5) часть 2
статьи 14 дополнить предложением следующего содержания: «Сведения об
избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в
избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно
пребывает.»;
6) в статье
15:
а) в части 4
слова «временного пребывания» заменить словами «пребывания (временного
пребывания)»;
б) в части 13
слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующей строке»;
7) в части 2
статьи 21 слова «принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления
в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)» заменить словами «,
следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения
вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного
решения»;
8) в статье 24:
а) пункт «е»
части 1 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей,
находящихся в отставке)»;
б) в части 6
слова «пунктами «и» и «к» части 1» заменить словами «пунктами «ж», «и» и «к»
части 1»;
в) часть 13 изложить
в следующей редакции:
«13.
Особенности порядка принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении
члена комиссии с правом решающего голоса, о привлечении его в качестве
обвиняемого по уголовному делу, порядка избрания в отношении члена комиссии с
правом решающего голоса в качестве меры пресечения заключения под стражу,
наложения на него административного взыскания, налагаемого в судебном порядке,
определяются в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».»;
г) в части 19
второе предложение после слов «на постоянной основе,» дополнить словами «членов
участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 23
настоящего Закона,», после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами
«либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со
дня выбытия кандидата по иным основаниям»;
д) часть 21
дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена
комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с
правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем
пять раз.»;
9) в части 5
статьи 25 первое предложение дополнить словами «либо возлагает ее полномочия на
соответствующую территориальную комиссию»;
10) в статье
26:
а) в части 1:
после слов
«протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами,
открепительными удостоверениями», слова «или его доверенное лицо» заменить
словами «либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или
доверенное лицо», дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «На
заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый
кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам,
уполномоченный представитель избирательного объединения.»;
абзац второй
признать утратившим силу;
б) дополнить
частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. На всех
заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в
части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой
информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей
статьи.
1.2. На
заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении
результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации, работающие в
редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за
два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора,
аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.»;
в) в части 2
слова «части 1» заменить словами «частях 1 и 1.2»;
г) в 4:
второе
предложение изложить в следующей редакции: «Политическая партия, иное
общественное объединение, зарегистрированный кандидат или в случаях,
предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного
кандидата вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей,
которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для
голосования.»;
дополнить
предложениями следующего содержания: «Одно и то же лицо может быть назначено
наблюдателем только в одну комиссию. Федеральным законом может быть
предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных
лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением
членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с
пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;
д) часть 5
после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в
котором проводится подсчет голосов избирателей»;
е) в 7 пятое
предложение исключить;
ж) частью 7.1
следующего содержания:
«7.1. Политическая
партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие
наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня
голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных
наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию муниципального
образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,
наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
з) 8 изложить в
следующей редакции:
«8.
Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено
наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню
голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования
(досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть
представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью
7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», настоящем Законе, ограничений, касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением
голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
и) 9 дополнить
пунктом «к» следующего содержания:
«к)
производить в помещении для голосования (с того места, которое определено
председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно
уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря
участковой комиссии.»;
к) в части
11:
пункт «а»
признать утратившим силу;
в пункте «б»
слова «и приложенных к ним документов» исключить;
пункт «г»
признать утратившим силу;
л) дополнить
частями 11.1 – 11.3 следующего содержания:
«11.1.
Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей
статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни
досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно
уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря
соответствующей комиссии.
11.2. Для
осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 2, 11.1 настоящей статьи,
представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по
ее поручению Избирательной комиссией Томской области. Заявки на аккредитацию
для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств
массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования
(досрочного голосования).
11.3.
Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представитель
средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия
комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании)
соответствующей информации.»;
11) в статье
27:
а) в части 3:
абзац первый изложить
в следующей редакции:
«3. Окружная
избирательная комиссия созывается на свое первое заседание ее председателем не
позднее чем на пятый день после вынесения решения о назначении ее членов с
правом решающего голоса.»;
абзац второй
после слов «Комиссия, действующая на постоянной основе,» дополнить словами «а
также участковая комиссия, сформированная в соответствии с частью 1 статьи 23
настоящего Закона,»;
б) часть 20
после слов «к выполнению работ» дополнить словами «и оказанию услуг»;
12) в статье
29:
а) в части
3.2:
пункт «а»
дополнить предложением следующего содержания: «Копия паспорта (отдельных
страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата,
выдвинутого в составе списка кандидатов, заверяется уполномоченным
представителем избирательного объединения.»;
пункт «б»
дополнить словами «, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным
представителем избирательного объединения»;
дополнить
пунктом «в» следующего содержания:
«в) если
кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих
документов.»;
б) в части 4
слова «указанным в части 3 настоящей статьи,» заменить словами «предусмотренным
частью 3 настоящей статьи,»;
в) дополнить
частями 7.2 - 7.6 следующего содержания:
«7.2.
Избирательная комиссия Томской области при проведении проверки достоверности
сведений, представленных кандидатами, полученных от иных избирательных
комиссий, запрашивает у кредитных организаций имеющиеся у них сведения о
счетах, вкладах кандидатов.
7.3.
Избирательная комиссия Томской области при проведении проверки достоверности
сведений, представленных кандидатами, полученных от иных избирательных
комиссий, запрашивает у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них
сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам.
7.4.
Избирательная комиссия Томской области направляет в кредитные организации,
держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах,
вкладах кандидатов, а также принадлежащих кандидатам ценных бумагах и получает
указанные сведения в форме электронных документов с использованием
информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.
7.5.
Запрос о представлении сведений, направляемый Избирательной комиссией Томской
области в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям, должен
содержать следующие данные о кандидатах: фамилия, имя, отчество (при наличии),
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата
рождения, место рождения, адрес места жительства.
7.6.
Результаты проверки сведений, указанных в и
настоящей статьи, полученные Избирательной комиссией Томской области от
кредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются
избирательным комиссиям, представившим в Избирательную комиссию Томской области
соответствующие данные о кандидатах при проведении ими проверки достоверности
представленных кандидатами сведений.»;
13) часть 6
статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:
«Список кандидатов
представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном
носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов должен быть
прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе),
заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения
или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью
избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим
лицом).»;
14) в статье
31.1:
а) в части 7 слово
«сайте» заменить словами «официальном сайте»;
б) в части 8 слово
«сайте» заменить словами «официальном сайте»;
15) в статье 32:
а) часть 1 после слов «о
выдвижении кандидата,» дополнить словом «заверения»;
б) часть 2 изложить в
следующей редакции:
«2. Количество подписей,
которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому
избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в
соответствии с частью 9 статьи 13 настоящего Закона, а для регистрации
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента
от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов,
но не может составлять менее 10 подписей, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
Количество подписей,
которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном
округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме
многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских
мандатов, но не может составлять менее 10 подписей.»;
16) в статье 33:
а) в части 9 слова
«предусмотренные
или »
заменить словами «предусмотренные
или »;
б) пункт «д» части 20
дополнить словами «либо в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в
порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным
объединением»;
в) часть 23 дополнить
новым вторым предложением следующего содержания: «Указанное заявление отзыву не
подлежит.»;
г) в части 25 слова
«выбытия или исключения» заменить словами «выбытия, в том числе исключения,»;
17) в статье 36:
а) части 1 и 2 изложить в
следующей редакции:
«1. Работодатель,
представитель нанимателя, командир воинской части, администрация
образовательной организации, в которых работает, служит, проходит
альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный
кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день
и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения
выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя,
представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия
переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также
направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.»;
б) часть 4 изложить в
следующей редакции:
«4.
Особенности порядка принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении
зарегистрированного кандидата, о привлечении его в качестве обвиняемого по
уголовному делу, порядка избрания в отношении зарегистрированного кандидата в
качестве меры пресечения заключения под стражу, наложения на него
административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, определяются в
соответствии со статьей 41 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».»;
в) в части 7 слово «трех»
заменить словом «пяти»;
18) в статье 37:
а) часть 2 после слов
«осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнить словами
«редакции сетевых изданий,»;
б) часть 3 дополнить
словами «, избирательных объединений»;
в) части 5 и 6 изложить в
следующей редакции:
«5. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий
свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в
соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части
3 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать
в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных
объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания,
редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 3
настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и
осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций
телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
6. В информационных телепрограммах
и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо
обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий
должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными
объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы
то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться
дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.»;
г) в части 7 слово
«участвовавшие» заменить словами «редакции сетевого издания, участвующие
(участвовавшие)»;
д) в части 10 слова
«оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их
функционирование за счет средств федерального, областного бюджета» заменить
словами «выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного
бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)»;
е) в части 11 слова
«оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их
функционирование за счет средств местного бюджета» заменить словами «выделялись
бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе
в форме субсидий)»;
ж) часть 14 изложить в
следующей редакции:
«14. При проведении
муниципальных выборов перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий публикуется комиссией
муниципального образования по представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой
информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;
з) в части 15:
в абзаце первом слова «на
пятый» заменить словами «на десятый»;
в пункте «а» слова «либо
периодического печатного издания» заменить словами «, форма периодического
распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и
территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,
радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория
распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства
массовой информации»;
дополнить пунктом «а.1»
следующего содержания:
«а.1) регистрационный
номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;»;
в пункте «в» слова
«редакции периодического печатного издания и» заменить словами «периодического
печатного издания, редакции»;
пункт «г» изложить в
следующей редакции:
«г) вид и объем
выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета,
местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания,
периодического печатного издания (если таковые выделялись за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов);»;
пункт «ж» изложить в
следующей редакции:
«ж) указание на то,
что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
культурно-просветительских, детских, технических, научных и других
специализированных средств массовой информации).»;
и) дополнить частью
16 следующего содержания:
«16. При проведении выборов
в органы местного самоуправления орган местного самоуправления не позднее чем
на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов представляет в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации
средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и
периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 11 настоящей
статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических
печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов выделялись бюджетные ассигнования из
местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и
объема таких ассигнований.»;
19) в статье 38:
а) часть 1.1 после
слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителями
редакций сетевых изданий;»;
б) пункт «а» части 3
изложить в следующей редакции:
«а) на каналах
организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых
изданиях;»;
в) в части 4:
в слово
«положения;» заменить словами «положения. Указание в агитационном материале
должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;»;
пункт «ж» после
слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителям
редакций сетевых изданий»;
г) в 5 слова «, за
исключением случая, предусмотренного
настоящей статьи» исключить;
д) частью 6.1
следующего содержания:
«6.1. Использование в
агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом права проводить
предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем список
кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,
о кандидате (кандидатах) не допускается.»;
е) 7 изложить в
следующей редакции:
«7.
Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не
указанного в части 6.1 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном
объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица.
Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в соответствующую избирательную
комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с
настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ
представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Представление
указанного документа не требуется в случаях:
а) использования
избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых
им кандидатов;
б) использования
обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с
указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и
наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
в) цитирования
высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на
соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих
агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с
законом.»;
ж) частями 7.1
-7.2 следующего содержания:
«7.1. При проведении
выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица
допускается только в следующих случаях:
а) использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах
кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди
неопределенного круга лиц;
б) использование
кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
7.2. В случаях, указанных
в части 7.1 настоящей статьи, получение согласия на использование
соответствующих изображений не требуется.»;
20) в статье 39:
а) части 1 и 2 изложить в
следующей редакции:
«1. Агитационный период
для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о
выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для
кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня
представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов.
Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со
дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии
баллотироваться. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация
на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в
сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня,
предшествующего дню голосования.»;
б) часть 4 изложить в
следующей редакции:
«4. Агитационные печатные
материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в
соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в
установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 7 статьи
44 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных
объектах в соответствии с частями 8 и 10 статьи 44 настоящего Закона, могут
сохраняться в день голосования на прежних местах.»;
21) части 4 – 10 статьи
40 изложить в следующей редакции:
«4. Негосударственные
организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных
изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и
редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе
их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий,
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению
агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными
организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей
статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не
вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты
эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями
негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов
сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об
источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи
свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом
издании в тот же срок должны быть представлены в муниципальную избирательную
комиссию.
7.
Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для
проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в
сетевом издании, выраженный путем непредставления в муниципальную избирательную
комиссию уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанном
пункте сроки:
а) негосударственных
организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических
печатных изданий;
б) редакций
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в
неделю;
в) организаций телерадиовещания,
осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов,
телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических
печатных изданий;
г) редакций сетевых
изданий.
8.
Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции
сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет
объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению
агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого
учета, которые установлены муниципальной избирательной комиссией, и
представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять
дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить
указанные в частях 8 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по
размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после
дня голосования.
10. Предоставление
эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление
услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в
соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией
сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления
указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.»;
22) в статье 41:
а) в части 4 второе и
третье предложения изложить в следующей редакции: «Данное правило не
применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени не достает
для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором
на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов,
придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени,
указанного в части 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по
соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если
указанного объема эфирного времени не достает для проведения хотя бы одного
совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется
пять или более минут. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список
кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных
агитационных мероприятиях.»;
б) частью 4.1
следующего содержания:
«4.1. В совместных
агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только
лично (в том числе от имени избирательного объединения только
зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на
соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законом.»;
в) часть 6
изложить в следующей редакции:
«6. При
невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом
требований части 4 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная избирательному
объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном
агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного
совместного агитационного мероприятия, в том числе если в данном мероприятии
может принять участие только один участник, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом.».
г) в части 7:
третье предложение
дополнить словами «, если федеральным законом не предусмотрено иное»;
дополнить предложением
следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного
времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено
за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим
заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;
23) часть 5 статьи 42
дополнить предложениями следующего содержания: «Зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированные списки кандидатов,
вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной
площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных
объединений. Если после такого распределения печатной площади за плату
останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за
плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим
заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.»;
24) часть 6 статьи 43
после слов «избирательные объединения» дополнить словами «, выдвинувшие списки
кандидатов,»;
25) в статье 44:
а) часть 1 после слов
«избирательные объединения» дополнить словами
«, выдвинувшие списки кандидатов,»;
б) часть 1.1
изложить в следующей редакции:
«1.1. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия
оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в
тот же срок представлены в муниципальную избирательную комиссию. Вместе с указанными
сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие
наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика
организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, где находится место его жительства).»;
в) в части 3:
после слова «фотографии»
дополнить словами «или экземпляры»;
дополнить словами «, и
копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного
материала из соответствующего избирательного фонда»;
дополнить предложением
следующего содержания: «Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть
представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в
машиночитаемом виде.»;
г) часть 5 изложить
в следующей редакции:
«5.
Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у
индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные
настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов
без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, с нарушением требований, установленных настоящей
статьи.»;
д) в части 8 слова
«вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»;
е) части 9 и 10
изложить в следующей редакции:
«9. Организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по
подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам,
избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).
10. Запрещается размещать
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в
помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.
Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены
избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50
метров от входа в них.»;
26) в статье 45:
а) часть 4 дополнить
предложением следующего содержания: «На этих же условиях могут размещаться
объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного
объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации)
сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения,
какого кандидата оплачено их размещение.»;
б) в части 8:
после слов «редакцией
периодического печатного издания» дополнить словами «, редакцией сетевого
издания»;
слова «массовых
коммуникаций» заменить словами «средств массовой информации, в том числе
электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи»;
слова «редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц,» заменить словами
«редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их
должностных лиц, а также»;
27) в статье 46:
а) в части 3:
в абзаце первом слова «с
Сибирским Главным управлением Центрального банка Российской Федерации» заменить
словами «с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации
в Томской области»;
в абзаце втором слова «а
в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации»
заменить словами «а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в
котором расположена избирательная комиссия, – в филиалах публичного
акционерного общества «Сбербанк России»;
б) в части 4
слова «с Сибирским Главным управлением Центрального банка Российской Федерации»
заменить словами «с территориальным учреждением Центрального банка Российской
Федерации в Томской области»;
в) часть 9 после
слов «Закупки бюллетеней,» дополнить словами «открепительных удостоверений,
информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и
помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных
отправлений избирательных комиссий,»;
28) в части 5
статьи 48 слова «с Сибирским Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации» заменить словами «с территориальным учреждением Центрального банка
Российской Федерации в Томской области»;
29) в статье 50:
а) в части 10 статьи 50
первое и второе предложения изложить в следующей редакции: «Все денежные
средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный
счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале
публичного акционерного общества «Сбербанк России», а при его отсутствии на
территории муниципального района, городского округа – в другой кредитной
организации, расположенной на территории муниципального района, городского
округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа
кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, определяют по
согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой
открывается специальный избирательный счет.»;
б) дополнить частью 11
следующего содержания:
«11. По
предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с
установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк
России», а в случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», – другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть
специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению
операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на
счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на
счет в валюте Российской Федерации.»;
30) часть 2 статьи 51
дополнить словами «, за исключением случая, если в соответствии с частью 10
статьи 50 настоящего Закона избирательный фонд создан без открытия специального
избирательного счета»;
31) в части 1.1 статьи 53
слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;
32) статью 56 дополнить
частью 7 следующего содержания:
«7. Представление кандидатом
финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал
избирательный фонд в соответствии с частью 1
статьи 49 настоящего Закона.»;
33) в статье 57:
а) в части 2
слова «на территории Томской области» заменить словами «, включая филиал публичного
акционерного общества «Сбербанк России», территориальное учреждение Центрального
банка Российской Федерации в Томской области»;
б) в пункте
«б» части 5 слова «»
заменить словами «»;
34) статью 58 дополнить
частью 12 следующего содержания:
«12. При оборудовании
помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные
законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к
данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях
реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований,
предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными
федеральными законами.»;
35) в статье 59:
а) часть 2
дополнить предложениями следующего содержания: «Федеральным законом может быть
предусмотрено изготовление бюллетеня в форме брошюры. В случае использования
прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня
устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением
случая, если по решению комиссии, организующей выборы, в этих целях
используются конверты.»;
б) в части 6:
в пункте «а»
слово «отчество;» заменить словами «отчество. Если фамилии, имена и отчества
двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются
в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются
сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя,
или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в
бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;»;
пункт «е»
изложить в следующей редакции:
«е) если
кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово «выдвинут» с указанием
наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения
в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Закона;»;
в) в абзаце
десятом слова «краткое наименование соответствующей политической партии, иного
общественного объединения» заменить словами «наименование соответствующей
политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 3
статьи 9 настоящего Закона»;
г) абзац одиннадцатый
признать утратившим силу;
д) часть 8 дополнить
абзацем следующего содержания:
«Если в соответствии с 28 статьи 33
настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, ниже
предусмотренных частями , 7 настоящей статьи
сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления
избирателей словами «За» и «Против», справа от которых помещаются пустые
квадраты.»;
е) в части 17 слово «эти»
заменить словами «, либо в случае, предусмотренном абзацем вторым части 8
настоящей статьи, соответствующие»;
36) дополнить статьей
59.1 следующего содержания:
«Статья 59.1.
Открепительное удостоверение
1. В случае,
предусмотренном абзацем первым части 11 статьи 61 настоящего Закона, проводится
голосование по открепительным удостоверениям в порядке, предусмотренном
настоящей статьей.
2.
Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для
голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей,
вправе получить в соответствующей окружной (территориальной) либо участковой
избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа,
где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с
частью 1 статьи 8 настоящего Закона, на том избирательном участке, на котором
он будет находиться в день голосования.
Открепительные
удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок
проведения выборов в федеральные органы государственной власти, с днем
голосования на которых совмещен день голосования на выборах в органы местного
самоуправления.
3.
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют
единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное
изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации». Текст открепительного удостоверения, число
открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений
утверждаются муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до
дня голосования.
Муниципальной
избирательной комиссией определяются также способы защиты открепительных
удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях
защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении
используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским
способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные
элементы защиты.
5. Закупка
открепительных удостоверений осуществляется муниципальной избирательной
комиссией централизованно на основании ее решения.
6.
Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично
избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной
доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в
этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся
под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом
учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
В случае если
избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту
пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где расположено
его место жительства, он вправе получить только избирательный бюллетень для
голосования по единому избирательному округу.
7.
Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с
правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,
вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка,
где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии,
наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер
и (или) наименование одномандатного избирательного округа, на территории
которого образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей
открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь
или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу
открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои
фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и
ставит печать соответствующей комиссии.
8. При
получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах
реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан
адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного
удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка
избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа,
заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает
свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя
доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9.
Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член окружной
(территориальной) избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший
избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра
выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного
удостоверения и расписывается. Окружная (территориальная) избирательная
комиссия до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым
экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные
удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой
комиссии в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: «Получил в
окружной (территориальной) избирательной комиссии открепительное удостоверение №»
с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При
выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии
председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой
комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное
удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: «Получил
открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного
удостоверения и расписывается.
11.
Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его
представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из
списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и
не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная
выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты
открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день
голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных
удостоверений вносятся соответствующей комиссией в , составленный по
форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По
предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель
дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в
соответствующей графе списка избирателей делается отметка: «Проголосовал по
открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного
удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное
удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на
основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с
указанным списком.
15. В случае
утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой
утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в
котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,
факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до
сведения непосредственно вышестоящей комиссии и муниципальной избирательной
комиссии. На основании этого решения муниципальная избирательная комиссия
признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем
незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Открепительные
удостоверения также могут признаваться недействительными муниципальной
избирательной комиссией в иных случаях, если голосование по таким
открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.
Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для
включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого
открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Порядок
передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных
удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», утверждается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;
37) в статье 60:
а) в части 1:
слова «и времени»
заменить словами «, дне и времени»;
дополнить
предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в части 2 статьи 26
настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не
менее чем за один час до начала голосования.»;
б) дополнить частью 2.1
следующего содержания:
«2.1. На избирательных
участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных
местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше
времени, установленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если
проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.»;
в) часть 12 после слов
«представителем избирательного объединения,» дополнить словами «уполномоченным
представителем по финансовым вопросам,»;
г) часть 13
дополнить предложением следующего содержания: «Если комиссией, организующей
выборы, в соответствии с частью 2 статьи 59 настоящего Закона принято решение
об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально
оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень
(заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой
комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот
конверт в ящик для голосования.»;
д) частями 13.1
и 13.2 следующего содержания:
«13.1.
Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для
голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах
его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия
исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие
заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член
участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
13.2. При
проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола
участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в
помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 2
статьи 26 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как
непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего
периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения),
где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей,
составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами
документов.»;
е) часть 14
признать утратившей силу;
ж) часть 15
изложить в следующей редакции:
«15. Член
участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а
наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они
нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого
нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного
решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также
обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и
общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного
участка.»;
38) в статье
61:
а) часть 11
изложить в следующей редакции:
«11. В случае
совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти (либо с днем
голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и органы
государственной власти Томской области), в ходе которых законом предусмотрено
голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование,
предусмотренное частью 10 настоящей статьи, не проводится. При проведении
указанных выборов в органы местного самоуправления, за исключением выборов, в
которых границы избирательного округа находятся в пределах одного
избирательного участка, проводится голосование по открепительным удостоверениям
в соответствии со статьей 59.1 настоящего Закона.
В случае
совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем
голосования на выборах в органы государственной власти Томской области, в ходе
которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,
избиратель может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня
голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные
удостоверения.»;
б) часть 18
после слов «предшествующий дню голосования,» дополнить словами «либо не позднее
чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении
участковой комиссии,»;
39) в статье
62:
а) в части 1:
в первом предложении
слова «которые внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными
или включены»;
во втором
предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;
б) часть 2
после слов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачи
заявления (устного обращения)»;
в) в части 9:
слова «,
выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «с правом
решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования»;
после слов «к
моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»;
дополнить
новым четвертым предложением следующего содержания: «В список избирателей
вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены
участковой комиссии.»;
40)
изложить в следующей редакции:
«3. Протокол
об итогах голосования должен содержать:
а) номер
экземпляра;
б) название
выборов, дату голосования;
в) слово «Протокол»;
г) адрес
помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
д) строки
протокола в следующей последовательности:
строка 1:
число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования;
строка 2:
число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3:
число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе
отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального
образования (территориальной), окружной избирательной комиссии;
строка 5:
число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день
голосования;
строка 6:
число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования;
строка 7:
число погашенных бюллетеней;
строка 8:
число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9:
число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10:
число недействительных бюллетеней;
строка 11:
число действительных бюллетеней;
строка 12 и
последующие строки:
по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу на выборах депутатов
представительного органа и на выборах главы муниципального образования - в
алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные
о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число
голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
по единому
избирательному округу на выборах депутатов представительного органа - наименование
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по данному
единому избирательному округу, в порядке их размещения в избирательном
бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.
Если в
соответствии с абзацем первым части 11 статьи 61 настоящего Закона
предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, в протокол об
итогах голосования вносятся также строки:
строка 11а:
число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11б:
число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям
на избирательном участке до дня голосования;
строка 11в:
число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке;
строка 11г:
число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 11д:
число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией
(избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной
комиссией) избирателям;
строка 11е:
число утраченных открепительных удостоверений.
Для внесения
сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 23 статьи 64 настоящего
Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11ж:
число утраченных бюллетеней;
строка 11з:
число бюллетеней, не учтенных при получении.
е) сведения о
количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и
инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и
время подписания протокола;
и) печать
участковой избирательной комиссии (для протокола, составленного на бумажном
носителе).»;
41) в статье
64:
а) часть 1
дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в части 2
статьи 26 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.».
б) часть 7
изложить в следующей редакции:
«7. После
внесения указанных в настоящей
статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как
сумма данных, установленных в соответствии с настоящей
статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает
своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета
голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1
- число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования;
б) в строки 3
и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5
- число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для
голосования в день голосования;
г) в строку 6
- число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования;
д) в строку
11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
е) в строку
11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией
избирателям на избирательном участке;
ж) в строку
11в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке;
з) в строку
11г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
и) в строку
11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией
(избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной
комиссией) избирателям.
После
осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного
соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой
комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и
числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если
указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и
погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного
подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая
комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об
итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное
соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра «0».
В строки 11а,
11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы данные вносятся, если в соответствии с абзацем первым
части 11 статьи 61 настоящего Закона предусмотрено голосование по
открепительным удостоверениям.
После этого
со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в
настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;
в) часть 12
изложить в следующей редакции:
«12. При
сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной
формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной
комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его
использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете
голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и
опечатываются.»;
г) в части
23:
первое
предложение дополнить словами «, в соответствии с приложением 11 к Федеральному
закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (за исключением контрольного
соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 7 настоящей
статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной
законом»;
слова «11а и
11б» заменить словами «11ж и 11з»;
д) в части 24
слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней» заменить словами «, а также
упакованные открепительные удостоверения, список избирателей помещаются в мешки
или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число
всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных
удостоверений»;
е) в части
25:
в пункте «в»
слова «занесенные 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7» заменить словами «занесенные в строки 1,
2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е»;
в пункте «д»
слова «11а и 11б» заменить словами «11ж и 11з»;
ж) часть
30 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если копия
протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в
копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и
проставление их подписей не требуются.»;
з) части
35 и 36 изложить в следующей редакции:
«35. Данные
протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с
использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для
электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются
в вышестоящую комиссию с использованием ». При
наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об
итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой
комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в
труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам
связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого
экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной
избирательной документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию при
первой возможности непосредственно.
36. Порядок
использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного
голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки
передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе
переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об
итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не
урегулированной федеральным законом, –Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.»;
42) в части
12 статьи 65:
слово «вправе»
заменить словом «обязана»;
слова «строки
1-12, 11а и 11б» заменить словами «строки 1 - 11 (если законом предусмотрено
голосование по открепительным удостоверениям, - в строки 11а - 11е), 11ж и
11з»;
43) абзац
второй части 1 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«О
результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица.
Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены данной
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают
председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании
протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах
выборов. В помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по
соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена соответствующей комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.»;
44) часть 12
статьи 67 дополнить предложением следующего содержания: «Сводную таблицу
подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии.»;
45) в статье
74:
а) часть 1
после слов «не могут быть назначены на второе воскресенье сентября,» дополнить
словами «а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих
выборах,»;
б) часть 8
признать утратившей силу;
в) часть 9
дополнить пунктом седьмым следующего содержания:
«7) принятия
соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации
зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному или
многомандатному избирательному округу.»;
46) в части 3
статьи 77 слова «утраты им» заменить словами «отсутствия у него»;
47)
приложение 5 изложить в следующей редакции:
«Приложение 5
к Закону Томской области
«О муниципальных выборах в
Томской области»
ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ
ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованные
в соответствии со статьей 63
настоящего Закона)
1)
1
больше или равно 3 + 5 + 6;
2)
2
равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7+ 11ж – 11з;
3)
8
+ 9 равно 10 + 11;
4)
11
равно 12 + все последующие строки протокола (за исключением случаев, если
образуются многомандатные избирательные округа);
5)
11а
равно 11б + 11г + 11е (в случае, если при проведении выборов предусмотрено
использование открепительных удостоверений).
Если
при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных
образований образуются многомандатные избирательные округа, то вместо
контрольного соотношения, указанного в пункте 4 настоящего Приложения,
проверяются следующие контрольные соотношения:
6)
11
меньше или равно 12 + все последующие строки протокола;
7)
11
х M больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где M - число
мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (для многомандатных
избирательных округов с равным числом мандатов в округах при условии, что
каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов);
8)
11
х B больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где B - число
мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом
мандатов, либо значение «1», если законом предусмотрено, что каждый избиратель
имеет один голос (для многомандатных избирательных округов с разным числом
мандатов в округах либо для многомандатных избирательных округов с равным
числом мандатов в округах при условии, что каждый избиратель имеет один голос);
9)
11
больше или равно I, где I - число голосов избирателей, поданных за каждого
кандидата.
Статья 2
Настоящий
Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с
проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
И.о. Губернатора Томской
области А.М.Рожков
5 мая 2016 года № 48-ОЗ
