Закон Томской области от 01.11.1996 № 351

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Томской
                                 области от 09.06.2010 г. N 102-ОЗ

          ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Томской области от 17.09.2001 г. N 94-ОЗ;
       от 13.03.2006 г. N 37-ОЗ; от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)



Принят 
решением 
Государственной Думы
Томской области
от 01.11.1996 N 351



    Настоящий   Закон   регулирует   отношения   в  сфере  охоты  и  
охотничьего   хозяйства   Томской   области   с  целью  обеспечения  
устойчивого   использования  охотничьих  животных,  правовых  основ  
развития  охоты  и  охотничьего  хозяйства,  защиты прав и законных 
интересов охотпользователей, а также граждан на культурный здоровый 
отдых, сохранения национальных охотничьих традиций.     

                     Глава I. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия

    В  настоящем  Законе  применяются  следующие  основные понятия: 
Охота  -  вид  пользования  животным  миром,  в  процессе  которого  
осуществляется  выслеживание, преследование с целью добывания диких 
зверей  и  птиц,  находящихся  в  состоянии  естественной свободы с 
помощью специальных приемов и орудий.        
    Охотничье  хозяйство  -  отрасль  материального  производства в 
области      природопользования,      обеспечивающая     устойчивое     
использование, охрану и воспроизводство охотничьих животных и среды 
их  обитания,  а  также  потребность  общества в пищевых продуктах, 
промышленном   и   лекарственно-техническом   сырье,   изделиях   и   
рекреации.
    Пользование  охотничьими  ресурсами  - юридически обусловленная 
деятельность  граждан и юридических лиц по использованию охотничьих 
животных.
    Охотпользователи   -   граждане  и  юридические  лица,  которым  
законами,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 
и   Томской   области   предоставлена   возможность   осуществления   
хозяйственной  и  иной  деятельности,  связанной с использованием и 
охраной охотничьих животных.
    Охотник   -  гражданин  Российской  Федерации  или  иностранный  
гражданин,  обладающий  правом  охоты  в  соответствии  с настоящим 
Законом.  Охотничьи  животные  (объекты  охоты) - объекты животного 
мира  (млекопитающие и птицы), отнесенные в установленном порядке к 
использованию в охотничьих целях.
    Охрана  охотничьих  животных  -  это комплекс административных, 
экономических,  хозяйственных  и  иных мероприятий, направленных на 
охрану,  воспроизводство  и  рациональное  использование охотничьих 
животных  и  сохранение  охотничьих  угодий,  осуществляемых  путем  
разработки  и  реализации  государственных,  муниципальных и других 
программ.
    Государственный охотничий фонд - охотничьи животные, выпущенные 
в  целях  разведения  в  охотничьи  угодья,  а  также находящиеся в 
состоянии естественной свободы на территории Томской  области.  
    Охотничьи   угодья   -   среда  обитания  охотничьих  животных,  
включающая  все  земельные,  лесные  и  водокрытые площади, а также 
воздушное  пространство  над  ними, которые могут быть использованы 
для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.  
    Охотничьи   угодья   общего   пользования   (угодья  резервного  
охотничьего  фонда)  -  охотничьи угодья, не закрепленные по каким- 
либо причинам за пользователем.
    Именная   разовая   лицензия   -   специальное   разрешение  на  
однократное  использование  определенных объектов охоты с указанием 
места  и  срока  его  действия,  а  также  количества  допущенных к 
использованию объектов охоты.
    Распорядительная    лицензия    -    специальное    разрешение,    
предоставляющее  право  определенному  в  нем  лицу в установленном 
порядке распоряжаться объектом охоты.
    Долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление 
хозяйственной  и  иной  деятельности,  связанной с использованием и 
охраной охотничьих животных.
    Лицензия   на   комплексное   природопользование   -  документ,  
устанавливающий  экологические  требования, ограничения, предельные 
объемы     использования     охотничьих    ресурсов    и    условия    
природопользования.

    Статья  2.  Правовое  регулирование в сфере охоты и охотничьего 
хозяйства

    1. Законодательство Томской области в сфере охоты и охотничьего
хозяйства   основывается   на   положениях  Конституции  Российской
Федерации,  Устава (Основного Закона) Томской области, Федерального
закона   "О  животном  мире"  и  состоит  из  настоящего  Закона  и
принимаемых в соответствии с ним законов, иных нормативных правовых
актов Томской области. (В    редакции    Закона   Томской   области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    2.  Отношения,  связанные  с  использованием  и охраной земель,
лесов,   вод,  растительного  и  животного  мира,  возникающие  при
осуществлении   и   ведении   охотничьего  хозяйства,  регулируются
федеральным  законом  "О животном мире", земельным, лесным и водным
законодательством. (В     редакции     Закона    Томской    области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    3.   Имущественные   отношения  в  сфере  охоты  и  охотничьего  
хозяйства  регулируются гражданским законодательством, если иное не 
предусмотрено  федеральным  Законом  "О  животном мире" , настоящим 
Законом,  законами и иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации и Томской области.

    Статья 3. Охота

    1. К охоте приравниваются:
    а)  нахождение в угодьях с огнестрельным и метательным оружием, 
собаками,  другими  ловчими  животными,  капканами и иными орудиями 
охоты либо с добытой продукцией охоты;      
    б)  следование  по  дорогам  общего пользования с незачехленным 
оружием.
    2.  Лица, уполномоченные осуществлять охрану объектов животного 
мира,  имеют  право  находиться  в  охотничьих угодьях со служебным 
огнестрельным   оружием   или  с  личным  оружием  по  специальному  
разрешению органов госохотнадзора.
    3.  К  продукции  охоты  относятся  добытые  в  процессе  охоты  
охотничьи   животные   и  полученные  от  них  мясо,  шкуры,  рога,  
внутренние органы и иные части их тела.     

    Статья 4. Ведение охотничьего хозяйства

    Ведение   охотничьего   хозяйства   осуществляют   граждане   и
юридические  лица  -  охотпользователи, которым предоставлено право
пользования   охотничьими   животными   в   определенных   границах
охотничьих  угодий, в порядке, установленном федеральным Законом "О
животном  мире",  настоящим  Законом, иными законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Томской области.         (В
редакции Закона Томской области от 17.09.2001 г. N 94-ОЗ)

    Статья  5.  Объекты  отношений  в  сфере  охоты  и  охотничьего  
хозяйства

    Объектами  отношений  в  сфере  охоты  и  охотничьего хозяйства 
являются охотничьи животные и охотничьи угодья.     

    Статья 6. Охотничьи животные

    Перечень  видов  диких  животных,  отнесенных к объектам охоты, 
утверждается  Правительством Российской Федерации по согласованию с 
Администрацией Томской области в установленном порядке.   

    Статья 7. Право собственности на охотничьих животных

    1.  Охотничьи  животные,  находящиеся  в состоянии естественной
свободы  на  территории  Томской  области, являются государственной
собственностью.   Разграничение  государственной  собственности  на
охотничьих  животных  на  федеральную собственность и собственность
Томской области осуществляется в порядке, установленном федеральным
законом.
    2.   К   собственности  Томской  области  могут  быть  отнесены  
охотничьи  животные,  обитающие  на  территории Томской области, за 
исключением:
    редких   и   находящихся  под  угрозой  исчезновения,  а  также  
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;    
    обитающих    на    особо   охраняемых   природных   территориях   
федерального значения;
    подпадающих  под  действие  международных  договоров Российской 
Федерации;
    отнесенных   к   особо   охраняемым,   ценным  в  хозяйственном  
отношении;
    естественно  мигрирующих  по территориям двух и более субъектов 
Российской Федерации.
    3.   Отношения   по   владению,   пользованию   и  распоряжению  
охотничьими  животными регулируются гражданским законодательством в 
той  мере,  в  какой  они  не  урегулированы Федеральным законом "О 
животном мире".
    4.   Охотничьи   животные,   изъятые   из   среды   обитания  в  
установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, 
муниципальной  и  иных формах собственности. Отношения по владению, 
пользованию, распоряжению такими животными регулируются гражданским 
законодательством    Российской   Федерации,   законами   и   иными   
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области.
    (Статья      в      редакции     Закона     Томской     области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)

    Статья 8. Охотничьи угодья

    1.  Право  ведения  охоты  и охотничьего хозяйства в охотничьих 
угодьях  отделено  от  права  пользования землями, водами, лесами и 
недрами,  составляющими  эти  угодья  для  целей,  не  связанных  с  
ведением охотничьего хозяйства.
    2. Охотничьи угодья разделяются на:
    а)  угодья,  выделенные  для  ведения  охотничьего  хозяйства и 
закрепленные за охотпользователями;
    б)  угодья  общего  пользования  (не предоставленные конкретным 
охотпользователям для ведения охотничьего хозяйства).    
    3.  В  охотничьи  угодья  не  включаются  территории населенных 
пунктов,  промышленных,  хозяйственных,  военных и прочих объектов, 
государственных    природных    заповедников,    заповедных    зон,    
национальных  и  природных  парков,  заказников, лесопарковые части 
зеленых   зон   городов,   а  также  иные  территории,  на  которых  
осуществление охоты невозможно или запрещено.      
    4.  Охотничьи  угодья предоставляются в пользование юридическим 
лицам на основании долгосрочной лицензии, в пользование гражданам - 
на основании именных разовых лицензий.        

    Статья  9.  Участники  отношений  в  сфере  охоты и охотничьего 
хозяйства

    Участниками  отношений  в  сфере  охоты и охотничьего хозяйства 
являются органы государственной власти Российской Федерации, органы 
государственной    власти    Томской   области,   органы   местного   
самоуправления,  охотпользователи,  охотники  - граждане Российской 
Федерации и иностранные граждане.
    Права  и  обязанности  должностных  лиц, являющихся участниками 
отношений  в  сфере  охоты  и  охотничьего  хозяйства, определяются 
соответствующим действующим законодательством.

   Глава 2. Система государственного управления в сфере охраны и
                 использования охотничьих животных

    Статья  10.  Полномочия  органов государственной власти Томской
области, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета

    К  полномочиям  органов государственной власти Томской области, 
осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся 
следующие  полномочия  в  области  охраны  и использования объектов 
животного  мира,  отнесенных  к  объектам  охоты,  а  также  водных  
биологических ресурсов:
    охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за 
исключением  объектов,  находящихся  на  особо охраняемых природных 
территориях федерального значения, а также объектов животного мира, 
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;    
    регулирование использования объектов животного мира, отнесенных 
к объектам охоты, за исключение объектов, предусмотренных статьей 6 
Федерального закона "О животном мире";        
    государственный  контроль  и  надзор,  ведение государственного 
учета   численности   охотничьих   животных   и  их  использования,  
государственного мониторинга и государственного кадастра охотничьих 
животных,  за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых 
природных  территориях  федерального значения, и объектов животного 
мира, указанных в статье 6 Федерального закона "О животном мире"; 
    введение  ограничений  на  использование  охотничьих животных в 
целях их охраны и воспроизводства на территории Томской области, за 
исключением   объектов   животного   мира,  указанных  в  статье  6  
Федерального закона "О животном мире";        
    выдача   именных   разовых   и   распорядительных  лицензий  на  
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, 
за исключением объектов:
    находящихся   на   особо   охраняемых   природных   территориях   
федерального значения;
    подпадающих  под  действие  международных  договоров Российской 
Федерации;
    занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
    отнесенных  к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень 
которых  определяется  федеральным  органом  исполнительной власти, 
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере  агропромышленного  
комплекса и рыболовства;
    воспроизводство  объектов животного мира, отнесенных к объектам 
охоты,  за  исключением  объектов,  находящихся на особо охраняемых 
территориях федерального значения;
    контроль за использованием капканов и ловушек.
    
    Статья 11. Организация охраны охотничьих животных

    1.  Организация  охраны  объектов  животного мира, отнесенных к 
объектам  охоты,  осуществляется  органами  государственной  власти  
Российской   Федерации,   Томской   области   и  органами  местного  
самоуправления  в  рамках  их  компетенции,  установленной  актами,  
определяющими статус этих органов.
    2.  Пользователи  охотничьими  животными  обязаны  обеспечивать  
охрану  охотничьих  животных  и  среду  их обитания на территориях, 
предоставленных в пользование для ведения охотничьего хозяйства. 
    3.   На   особо  охраняемых  природных  территориях  областного  
значения охрана охотничьих животных осуществляется в соответствии с 
установленным режимом данных территорий.
    4.   Права  должностных  лиц,  осуществляющих  охрану  объектов  
животного   мира,   отнесенных   к   объектам  охоты,  определяются  
соответствующими федеральными законами.
    5.  Любая  деятельность,  влекущая  за  собой  изменение  среды  
обитания  охотничьих  животных  и ухудшение условий их размножения, 
нагула,   отдыха   и   путей   миграции,  должна  осуществляться  с  
соблюдением    требований,    обеспечивающих    охрану   охотничьих   
животных.     
    (Глава      в      редакции      Закона     Томской     области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)

               Глава 3. Пользование объектами охоты

    Статья 12. Условия пользования объектами охоты

    1.   Право   долгосрочного   пользования   объектами   охоты  в  
nopedekemm{u   границах   охотничьих  угодий  может  быть  передано  
юридическим  лицам  для  ведения  охотничьего  хозяйства на срок не 
менее 25 лет.
    2.  Граждане  Российской Федерации и иностранные граждане имеют 
право  пользования  охотничьими животными при осуществлении охоты в 
порядке, установленном настоящим Законом.
    3.  Право  пользования охотничьими животными предоставляется за 
плату  или  бесплатно.  Порядок  определения  платы и ее предельные 
размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации.  
    4. Пользование объектами охоты должно осуществляться:
    а)  с  обеспечением  мер по охране и воспроизводству охотничьих 
животных, сохранению и улучшению среды их обитания;   
    б) с соблюдением федеральных и территориальных правил и норм;
    в)  с  учетом  интересов пользователей другими видами природных 
ресурсов.

    Статья 13. Пользование ресурсами охотничьих животных

    1.  Право  пользования  охотничьими  животными  предоставляется  
органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права 
собственника  от  имени  Российской  Федерации  и  Томской области, 
юридическим   лицам   в   долгосрочное   пользование  на  основании  
долгосрочной  лицензии  и  гражданам в краткосрочное пользование на 
основании именной разовой лицензии.
    2.   Право   долгосрочного  пользования  охотничьими  животными
пользователь  осуществляет  на условиях и в пределах, установленных
Федеральным  законом  "О  животном  мире",  настоящим  Законом,  на
основании     долгосрочной    лицензии,    выдаваемой    специально
уполномоченным   государственным  органом  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов животного мира, отнесенных к
объектам   охоты,  и  среды  их  обитания,  и  договора  с  органом
исполнительной власти Томской области. (В  редакции  Закона Томской
области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)

    Статья 14. Правила охоты

    1.  Порядок  осуществления  охоты  регулируется Правилами охоты 
Томской  области,  принимаемыми  Администрацией  Томской области по 
представлению   органа   по   охране,   контролю   и  регулированию  
использования охотничьих животных и среды их nahr`mh.   
    2. Правила охоты определяют:
    а) порядок осуществления и виды охоты;
    б) сроки добывания охотничьих животных;
    в)   перечни   видов  охотничьих  животных,  охота  на  которые  
разрешена и запрещена;
    г)  перечень  запрещенных  к  использованию  орудий  и способов 
добычи охотничьих животных;
    д)   перечень   территорий,  охота  на  которых  запрещена  или  
ограничена.

    Статья  15.  Установление ограничений и запретов на пользование 
охотничьими животными

    В   целях   охраны   и   воспроизводства   охотничьих  животных  
пользование   отдельными  видами  охотничьих  животных  может  быть  
ограничено,  приостановлено или полностью запрещено на определенных 
территориях   или  на  определенные  сроки  решением  Администрации  
Томской  области  в пределах ее компетенции по представлению органа 
по   охране,  контролю  и  регулированию  использования  охотничьих  
животных   и   среды  их  обитания  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.

    Статья 16. Предоставление права охоты

    1.  Правом  охоты  на территории Томской области пользуются все 
граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане:  
    а)  с  охотничьим  огнестрельным оружием - достигшие 18-летнего 
возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, техники безопасности 
на  охоте,  обращению  с  охотничьим  оружием  и имеющие разрешение 
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; 
    б) граждане, населяющие районы крайнего Севера и приравненные к 
ним  местности,  пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным 
оружием с 14-летнего возраста.
    2.  Для реализации права на охоту граждане Российской Федерации 
ежегодно   должны  платить  установленную  законом  государственную  
пошлину.   Охотники,   принадлежащие   к   коренным   малочисленным   
народностям  Севера  и этническим общностям и opnfhb`~yhe в районах 
компактного   расселения,   пользуются   правом  охоты  без  уплаты  
государственной пошлины.
    3.  Документами,  удостоверяющими право на осуществление охоты, 
служат:
    а)  охотничий  билет,  выдаваемый  органом по охране, контролю, 
регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания 
или    членский    охотничий    билет,   выдаваемый   общественными   
организациями    (объединениями)   охотников   с   отметками   этих   
организаций   о   сдаче   испытаний   по  правилам  охоты,  техники  
безопасности  на  охоте  и  обращению  с  охотничьим  огнестрельным  
оружием и об уплате государственной пошлины;     
    б)   путевка   (именная   разовая   лицензия),   выдаваемая   в   
установленном порядке.
    4.  Охотничьи  билеты  и  членские охотничьи билеты, выданные в 
установленном  порядке,  действуют  на  всей  территории Российской 
Федерации.
    5.  Каждый  гражданин вправе сдавать экзамен по правилам охоты, 
техники безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием. 

    Статья 17. Предоставление охотничьих животных в пользование  (В
редакции Закона Томской области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)

    1.  Предоставление  охотничьих  животных  на территории Томской
области  в  пользование российским и иностранным юридическим лицам,
гражданам  Российской  Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства  осуществляется  в порядке, устанавливаемом федеральным
законодательством. (В     редакции     Закона    Томской    области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    2. Охотничьи животные предоставляются в пользование:
    в  отношении  охотничьих  животных,  находящихся  в федеральной
собственности,  - специально уполномоченным государственным органом
по   охране,   контролю   и  регулированию  использования  объектов
животного   мира   и   среды   их  обитания  на  основании  решения
Правительства Российской Федерации;
    в  отношении  охотничьих  животных, находящихся в собственности
Томской   области,   -  специально  уполномоченным  государственным
органом   по   охране,   контролю   и  регулированию  использования
охотничьих  животных  и  среды  их  обитания  на  основании решения
Администрации Томской области.
    (Часть      в      редакции      Закона     Томской     области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    3.  Для  получения  долгосрочной  лицензии на право пользования
объектами  животного мира, отнесенными к объектам охоты, в пределах
определенных  границ охотничьих угодий заинтересованное юридическое
лицо  или  индивидуальный  предприниматель  подает  в Администрацию
Томской области заявку, в которой указывает:
    а) сведения о заявителе;
    б)  вид  пользования  объектами  животного  мира, отнесенными к 
объектам охоты;
    в)  перечень  объектов  животного  мира,  отнесенных к объектам 
охоты;
    г)  границы и площадь территорий, необходимых для осуществления 
пользования заявленными для использования объектами животного мира, 
отнесенными к объектам охоты;
    д)  предполагаемый  срок  пользования объектами животного мира, 
отнесенными к объектам охоты.
    (Часть      в      редакции      Закона     Томской     области
от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    4.   Администрация  Томской  области  на  основании  заключения  
соответствующего специально уполномоченного государственного органа 
по   охране,   контролю   и  регулированию  использования  объектов  
животного   мира   и   среды   их   обитания  принимает  решение  о  
предоставлении заявленной территории, необходимой для осуществления 
пользования  животным  миром,  согласовав  с собственниками земель, 
землевладельцами,    владельцами   лесного   фонда   на   указанной   
территории,  со  специально  уполномоченным государственным органом 
управления  и  использования  водного  фонда условия предоставления 
этой территории за плату или бесплатно.      
    Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию.
    5.   На   основании   решения   Администрации  Томской  области  
соответствующий  специально уполномоченный государственный орган по 
охране,  контролю  и регулированию использования объектов животного 
мира  и  среды их обитания выдает заявителю долгосрочную лицензию в 
порядке, установленном Федеральным законом "О животном мире".  
    6.  На  основании  согласования Администрация Томской области и
пользователь    охотничьими    животными    заключают   договор   о
предоставлении  территорий,  акваторий, необходимых для пользования
охотничьими  животными,  в  соответствии  с гражданским, земельным,
водным и лесным законодательством. (В   редакции   Закона   Томской
области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    7. При предоставлении права пользования охотничьими животными в 
границах охотничьих угодий должны учитываться:      
    а) отсутствие нарушений природоохранного законодательства;
    б) опыт ведения охотничьего хозяйства;
    в) обеспеченность его кадрами специалистов;
    г) финансовые возможности заявителя.
    8.   Преимущественное  право  пользования  объектами  охоты  на  
конкретной  территории  отдается  российским  юридическим  лицам  и  
гражданам Российской Федерации:
    а)  охотпользователям, ранее осуществлявшим ведение охотничьего 
хозяйства на данной территории;
    б)   собственникам   земель  и  землевладельцам,  располагающим  
соответствующими средствами и специалистами. При наличии нескольких 
равных  по приоритету претендентов на одни и те же охотничьи угодья 
пользователя  определяют на основе гласного конкурса, организуемого 
Администрацией    Томской    области   с   соблюдением   требований   
антимонопольного законодательства.
    в)   предоставление   в   пользование   охотничьих  животных  и  
территорий,   необходимых  для  осуществления  пользования,  должно  
проходить гласно с учетом интересов местного населения.   
    9.  Охотничьи угодья, необходимые для осуществления пользования 
объектами охоты, могут быть предоставлены охотпользователю за плату 
или   бесплатно  в  соответствии  с  действующим  законодательством  
Российской Федерации.
    10.   Именные  разовые  лицензии  на  использование  охотничьих
животных  выдаются  в пределах полномочий специально уполномоченным
государственным   органом   по  охране,  контролю  и  регулированию
использования   охотничьих  животных  и  среды  их  обитания,  либо
специально   уполномоченным   государственным  органом  по  охране,
контролю  и регулированию использования охотничьих животных и среды
их  обитания Администрации Томской области, либо охотпользователями
в пределах установленных лимитов. (В    редакции   Закона   Томской
области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)

    Статья   18.   Право   пользования  объектами  охоты  коренными  
малочисленными народностями на территориях традиционного расселения 
и природопользования

    1.  Граждане  Томской области и их объединения, принадлежащие к 
коренным  малочисленным  народам  Севера  и  этническим общностям и 
проживающие  в  районах  компактного  расселения, чье существование 
основано  на  традиционных  системах  жизнеобеспечения  их предков, 
включая   охоту,  рыболовство  и  собирательство,  имеют  право  на  
бесплатное  предоставление  им  в пользование охотничьих животных и 
охотничьих  угодий  для  ведения  традиционного  хозяйства,  bjk~w`  
добывание объектов животного мира, продуктов их жизнедеятельности и 
других  видов  биологических  ресурсов,  если методы ведения такого 
хозяйства  прямо  или  косвенно  не ведут к снижению биологического 
разнообразия  на  видовом, подвидовом или популяционном уровнях, не 
уменьшают   численность   и   устойчивое  воспроизводство  объектов  
животного  мира,  не  нарушают  среду их обитания и не представляют 
опасности для человека.
    2.   Переуступка  права  пользования  охотничьими  животными  и  
охотничьими    угодьями   юридическим   лицам   и   гражданам,   не   
принадлежащим   к   упомянутым  коренным  малочисленным  народам  и  
этническим общностям, запрещена.

    Статья  19.  Договор  о  предоставлении  охотничьих  угодий для 
ведения охотничьего хозяйства

    1.  Договор  о  предоставлении  охотничьих  угодий  для ведения 
охотничьего  хозяйства  должен  содержать  сведения  о  границах  и  
площади   охотничьих  угодий,  формах  собственности  на  земельные  
участки,   сроке,   на   который   охотничьи  угодья  предоставлены  
охотпользователю,   площади   земельных  участков,  передаваемых  в  
аренду, а также права и обязанности охотпользователя, собственников 
земель,  землевладельцев,  землепользователей,  условия пользования 
охотничьими   животными,  предусмотренные  долгосрочной  лицензией,  
размеры   платежей,   ответственность  сторон,  порядок  разрешения  
споров.
    2.  Договор  о  предоставлении  охотничьих  угодий  для ведения 
охотничьего     хозяйства     подлежит    регистрации    специально    
уполномоченным   государственным  органом  по  охране,  контролю  и  
регулированию использования животного мира и среды его обитания. 
    5.  Договор  о  предоставлении  охотничьих  угодий  для ведения 
охотничьего  хозяйства, не соответствующий требованиям действующего 
законодательства,   признается   недействительным  в  установленном  
законом порядке.

    Статья 20. Права и обязанности охотника

    1. Охотник имеет право:
    а)  на  охоту  во всех охотничьих угодьях на территории Томской 
области в соответствии с настоящим Законом;     
    б)  собственности  на  добытых охотничьих животных и продукцию, 
полученную   от   них,  если  иное  не  предусмотрено  договором  с  
охотпользователем, в угодьях которого производилась охота;  
    в)   быть   учредителем   или  членом  общественных  охотничьих  
организаций (объединений);
    г) участвовать в охране охотничьих животных и охотничьих угодий 
в соответствии с законодательством.
    2. Охотник обязан:
    а)  соблюдать  Правила  охоты  и  осуществлять  охоту гуманными 
способами;
    б)   при   производстве   охоты   иметь   при  себе  документы,  
удостоверяющие  его  право на охоту, и предъявлять их по требованию 
должностных   лиц,   уполномоченных  осуществлять  охрану  объектов  
животного мира;
    в) соблюдать меры безопасности на охоте;
    г)  в установленный срок возвращать разовые именные лицензии по 
месту их получения с указанием результатов охоты.    

    Статья 21. Права и обязанности охотпользователей

    Охотпользователи имеют право:
    а)  пользоваться ресурсами охотничьих животных в соответствии с 
установленными   в   договоре   нормативами  минимально  допустимой  
плотности  населения  популяции  охотничьих животных, установленных 
соответствующим  специально  уполномоченным государственным органом 
по   охране,   контролю   и  регулированию  использования  объектов  
животного мира и среды их обитания;       
    б)  устанавливать  сроки охоты в пределах сроков, установленных 
территориальными правилами охоты;
    в)  самостоятельно  осуществлять нормирование добычи охотничьих 
животных в пределах установленных квот, норм и лимитов;  
    г)  собственности  на  добытых охотничьих животных и продукцию, 
полученную от них;
    д)  заключать  договоры  с  юридическими лицами и гражданами на 
использование  ими  объектов животного мира с одновременной выдачей 
именных разовых лицензий;
    е)  вести  подсобное  хозяйство, включая переработку opndsjvhh, 
полученной  в  процессе осуществления разрешенных видов пользования 
животным  миром, и производить изделия из объектов животного мира в 
установленном действующим законодательством порядке;
    ж)  реализовывать  произведенные продукцию и изделия в порядке, 
установленном законодательством;
    з) получать земельные участки для производственных и иных целей 
в  порядке,  установленном  гражданским, земельным, водным и лесным 
законодательством Российской Федерации и Томской области;   
    и)  возводить  на  полученных в установленном порядке земельных 
участках  постоянные  или временные постройки, сооружения и дороги, 
необходимые  для ведения охотничьего хозяйства и иной деятельности, 
связанной с использованием животного мира;       
    к)   предъявлять   в   установленном  порядке  иски  за  ущерб,  
причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, 
повлекший  за  собой гибель охотничьих животных, ухудшение среды их 
обитания,   за   необоснованное   ограничение   права   пользования   
охотничьими животными, права собственности на полученную продукцию, 
а  также в случаях прекращения права на пользование объектами охоты 
при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;  
    л)  воздействовать  на  среду  обитания охотничьих животных для 
улучшения  состояния  охотничьих  угодий  и  охотничьих животных по 
согласованию    с    собственниками    земель,    землевладельцами,    
землепользователями,  соответствующими  специально  уполномоченными  
государственными  органами  по охране и регулированию использования 
водных  ресурсов, специально уполномоченным государственным органом 
по   охране,   контролю   и  регулированию  использования  объектов  
животного мира и среды обитания;         
    м)  создавать в предоставленных охотничьих угодьях закрытые для 
охоты  участки  с  целью  охраны,  воспроизводства  и рационального 
использования охотничьих животных и сохранения среды их обитания. 
    Охотпользователи обязаны:
    а)  осуществлять  указанные  в долгосрочной лицензии и договоре 
виды пользования объектами охоты;
    б)  соблюдать  установленные правила, сроки и квоты пользования 
объектами охоты;
    в)  применять  при  ведении  охотничьего  хозяйства способы, не 
нарушающие целостности естественных сообществ;
    г)  не допускать уничтожения или ухудшения состояния и качества 
среды обитания диких животных;
    д)   осуществлять   учет   численности   и   оценку   состояния   
используемых   видов  охотничьих  животных,  а  также  контроль  за  
состоянием охотничьих угодий;
    е)  осуществлять  учет  охотничьих животных, добытых в границах 
предоставленных охотничьих угодий;
    ж)    проводить    необходимые    мероприятия,   обеспечивающие   
воспроизводство охотничьих животных;
    з)  оказывать  помощь  государственным  органам в осуществлении 
охраны животного мира и среды его обитания;     
    и)  обеспечивать охрану охотничьих животных, в том числе редких 
и  находящихся под угрозой исчезновения, в границах предоставленных 
охотничьих угодий;
    к) применять гуманные способы охоты и орудия лова;
    л)   предоставлять   информацию   о  численности,  состоянии  и  
пользовании   охотничьих   животных   в  государственный  орган  по  
регулированию охоты.
    В   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской   
Федерации  и  Томской  области,  права охотпользователей могут быть 
расширены или ограничены.

    Статья   22.   Основания   и  порядок  прекращения  пользования  
объектами охоты и охотничьими угодьями 
       
    Основания   и   порядок   прекращения  пользования  охотничьими  
животными устанавливается в соответствии со статьей 47 федерального 
Закона "О животном мире".

    Глава 4. Экономическое регулирование охраны и использования
                        охотничьих животных

    Статья  23. Цели и задачи экономического регулирования охраны и 
использования охотничьих животных

    Экономическое  регулирование  охраны и использования охотничьих
животных  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным законом "О
животном  мире"  и другими законами и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Томской области и предусматривает:        (В
редакции Закона Томской области от 11.10.2006 г. N 236-ОЗ)
    а) установление и регулирование экономических отношений в сфере 
охраны  и  использования  охотничьих  животных,  в  том числе между 
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и Томской 
области, охотпользователями и гражданами;
    б) формирование и целевое использование платежей за пользование 
охотничьими  животными для создания стабильной экономической основы 
охраны,  воспроизводства  и  устойчивого  использования  охотничьих  
животных;
    в)   соблюдение  государственных  интересов  в  сфере  охоты  и  
охотничьего хозяйства;
    г)  экономические  гарантии  развития  охотничьего хозяйства на 
основе  установления  долгосрочных  нормативов платы за пользование 
объектами  охоты,  обеспечивающих  экономическую заинтересованность 
охотпользователей в устойчивом использовании охотничьих животных. 

    Статья   24.   Система   платежей  за  пользование  охотничьими
животными

    1.   Система  платежей  за  пользование  охотничьими  животными
включает:
    а) сборы за пользование объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты;
    б)   штрафы   за   нарушение   законодательства   об  охране  и
использовании животного мира;
    в)  компенсации  ущерба,  нанесенного объектам животного мира и
среде их обитания.
    2.   Пользователи   объектами   животного  мира,  получающие  в
установленном   порядке   лицензию   (разрешение)   на  пользование
объектами  животного мира, отнесенными к объектам охоты, уплачивают
сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке,
которые   установлены   законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3.  Уплата  сбора  за  пользование  объектами животного мира не
освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране
объектов   животного   мира,   среды   их   обитания  и  возмещения
причиненного им вреда.
    Сверхлимитное  и нерациональное пользование объектами животного
мира  влечет  взыскание  штрафа  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
    (Статья      в      редакции     Закона     Томской     области
от 13.03.2006 г. N 37-ОЗ)

    Статья  25. Государственная пошлина за рассмотрение заявлений о
предоставлении  лицензий  на пользование объектами животного мира и
за предоставление указанных лицензий

    За   рассмотрение   заявлений   о  предоставлении  лицензий  на
пользование  объектами животного мира и за предоставление указанных
лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,
которые   установлены   законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах. (В     редакции     Закона     Томской    области
от 13.03.2006 г. N 37-ОЗ)

    Статья 26. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства 
и устойчивого использования охотничьих животных 
     
    1.   Экономическое  стимулирование  охраны,  воспроизводства  и  
устойчивого использования охотничьих животных включает:    
    а)   установление   налоговых  и  иных  льгот,  предоставляемых  
юридическим    лицам    и    гражданам,    обеспечивающим   охрану,   
воспроизводство  и  устойчивое использование охотничьих животных, а 
также охрану и улучшение охотничьих угодий;     
    б)   предоставление  юридическим  лицам  льготных  кредитов  на  
выполнение работ по воспроизводству и охране охотничьих животных; 
    в)  премирование  должностных  лиц  и  граждан,  осуществляющих  
охрану     охотничьих    животных,    за    выявленные    нарушения    
законодательства об охране и использовании животного мира.  
    2.  Льготы  для отдельных категорий граждан и охотпользователей 
могут  устанавливаться  законодательством  Российской  Федерации  и  
Томской области.
    3.    Порядок   премирования   должностных   лиц   и   граждан,   
осуществляющих  охрану  охотничьих  животных  и  охотничьих угодий, 
определяется  действующими нормативными правовыми актами Российской 
Федерации.

 Глава 5. Ответственность за нарушение законодательства об охоте и
                       охотничьем хозяйстве

    Статья 27. Виды ответственности за правонарушения в сфере охоты 
и охотничьего хозяйства

    За  нарушения  законодательства  в  области охоты и охотничьего 
хозяйства   юридические   и   физические  лица  несут  гражданскую,  
административную  и  уголовную  ответственность  в  соответствии  с  
действующим законодательством Российской Федерации.

    Статья 28. Незаконная охота

    1.   Незаконной   охотой  признаются  противоправные  действия,  
выражающие:
    а)   в   осуществлении  охоты  без  охотничьего  или  членского  
охотничьего билета и именной разовой лицензии, а также с охотничьим 
билетом, не имеющим отметки об уплате установленной государственной 
пошлины за тот год, в котором осуществляется охота;   
    б)   в   осуществлении  охоты  на  особо  охраняемых  природных  
территориях   (государственные   природные  заповедники,  природные  
заказники,   национальные   природные   парки,  памятники  природы,  
лесопарковые зоны);
    в) в осуществлении охоты в запрещенные сроки;
    г) в осуществлении охоты с применением оружия, способов, орудий 
лова и технических средств, запрещенных Правилами охоты;  
    д) в добывании охотничьих животных сверх количества, указанного 
в  именной разовой лицензии, а также в добывании животных того пола 
и возраста, охота на которых запрещена;      
    е)  в  добывании  видов  охотничьих  животных, охота на которых 
запрещена.
    2.   Незаконно   добытые   охотничьи   животные,   их  части  и  
выработанная  из  них продукция, а также оружие, орудия лова, в том 
числе  транспортные  средства, использованные для незаконной охоты, 
подлежат   изъятию   или   конфискации   в  порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации.
    3.  При  невозможности  изъятия  продукции  незаконной  охоты с 
виновных   лиц   взыскивается   ее  рыночная  стоимость.  Средства,  
полученные  от  реализации продукции незаконной охоты или взыскания 
ее  стоимости,  не  учитываются  при  определении  размеров иска за 
нанесенный ущерб.

    Статья    29. (Утратила    силу   -   Закон   Томской   области
от 13.03.2006 г. N 37-ОЗ)  

    Статья     30.    Ответственность    за    ущерб,    нанесенный    
государственному охотничьему фонду

    1.  Юридические  лица и граждане, должностные лица, причинившие 
ущерб   государственному  фонду  и  охотничьим  угодьям,  возмещают  
причиненный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного 
суда  в  соответствии  с  таксами  и  методиками исчисления ущерба, 
причиненного  государственному  фонду,  а  при  их  отсутствии - по 
фактическим затратам на компенсацию того ущерба с учетом понесенных 
убытков, в том числе упущенной выгоды.      
    2.  Ущерб,  нанесенный  объектами  охоты  собственникам земель, 
землевладельцам  и  землепользователям,  а  также лесному и водному 
хозяйству,  может  быть  взыскан  с  охотпользователей, если они не 
приняли  необходимых  мер по предотвращению или уменьшению ущерба в 
предоставленных им охотничьих угодьях.
    3.  Ущерб  может  быть  взыскан  с  должностных  лиц специально 
уполномоченного  государственного  органа  по  охране,  контролю  и  
регулированию   использования   объектов  животного  мира  и  среды  
обитания  или  иного  специально  уполномоченного  государственного  
органа  по  охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного мира и среды их обитания в случаях:    
    а)  необоснованного  ограничения  охотпользователей  в  изъятии  
охотничьих   животных,   наносящих   ущерб   собственникам  земель,  
землевладельцам,  землепользователям,  а  так  же лесному и водному 
хозяйствам;
    б)  нормирования использования охотничьих животных, приводящего 
к  возникновению  их  критического  состояния  в  природе  (резкого  
сокращения   численности   животных,   возникновения   массовых  их  
заболеваний или падежа).

    Статья 31. Разрешение споров по вопросам охраны и использования 
охотничьих животных

    Споры по вопросам охраны, предоставления права на пользование и 
порядка  использования  охотничьих  животных  и  среды  их обитания 
разрешаются  судом или арбитражным судом в порядке, устанавливаемом 
законодательством Российской Федерации.

    Статья     32.     Недействительность     сделок,    нарушающих    
законодательство  Российской  Федерации  и  Томской области в сфере 
охоты и охотничьего хозяйства

    Все  сделки,  совершаемые  в  отношении  охотничьих  животных в 
нарушение  законодательства Российской Федерации и Томской области, 
регулирующего  вопросы  охраны  и  использования объектов животного 
мира, недействительны.

          Глава 6. О вступлении в силу настоящего Закона

    Статья 33. О вступлении в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
    Администрации   Томской   области   привести   в   соответствие   
нормативные правовые акты по вопросам охотничьего хозяйства, охраны 
и  использования  охотничьих  ресурсов  в  соответствии с настоящим 
Законом.


     Глава Администрации (Губернатор)                  В.М. Кресс