Закон Томской области от 14.06.2000 № 24-ОЗ

                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Томской
                                 области от 05.12.2008 г. N 245-ОЗ

      О государственной молодежной политике в Томской области

   (В редакции Закона Томской области от 08.08.2001 г. N 86-ОЗ)



Принят
решением
Томской Государственной Думы
от 30.05.2000г.   N 525


     Настоящий   Закон  устанавливает  правовые  основы  молодежной
политики  в Томской области, ее содержание, общие принципы, цели, а
также   регулирует   отношения  между  субъектами,  осуществляющими
молодежную политику.

                     ГЛАВА 1. Общие положения
     Статья 1. Основные термины и понятия
     Для  целей  настоящего  Закона  применяются следующие основные
понятия.
     Молодые  граждане  (молодежь)  -  граждане  РФ, лица с двойным
гражданством,   иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства  в
возрасте  от  14  до  30 лет, временно или постоянно проживающие на
территории Томской области.
     Молодежная   политика   в   Томской   области  -  совокупность
принципов  и  норм, которыми руководствуются органы государственной
власти   области,   органы  местного  самоуправления,  общественные
объединения,  юридические  и физические лица в своей деятельности в
отношении  молодежи,  а  также деятельность органов государственной
власти   области,  органов  местного  самоуправления,  общественных
объединений юридических и физических лиц в отношении молодежи.
     Молодежные   объединения   (далее  молодежные  объединения)  -
объединения  граждан  в  возрасте  до  30  лет, созданные на основе
общности   интересов  для  осуществления  совместной  деятельности,
направленной  на  удовлетворение  духовных  и  иных  нематериальных
потребностей,    социальное    становление    и   развитие   членов
объединения,   а   также  в  целях  защиты  своих  прав  и  свобод,
зарегистрированные в установленном законодательством порядке.
     Молодая  семья  -  семья  в  первые  три года после заключения
брака  (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности
брака)  при  условии,  что  один  из  супругов не достиг 30-летнего
возраста,  а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец
не достиг 30-летнего возраста.
     Детские  объединения (далее детские объединения) - объединения
граждан  в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, созданные
для   совместной   деятельности,  направленной  для  удовлетворения
интересов,    развитие   творческих   способностей   и   социальное
становление  членов  объединения, а также в целях защиты своих прав
и  свобод,  зарегистрированные  в  установленном  законодательством
порядке.
     Система  социальной поддержки молодежи - целенаправленные меры
по   реализации  молодежной  политики,  обязательные  к  исполнению
органами государственной власти и местного самоуправления.
     Молодежное      предприятие      -      организация      любой
организационно-правовой    формы,    соответствующая   требованиям,
установленным в настоящем Законе.
     Молодежные  центры  - специализированные учреждения молодежных
и  детских  объединений,  благотворительных  и иных фондов, а также
учреждения,  созданные  администрацией  Томской  области,  органами
местного самоуправления, оказывающие комплекс услуг для молодежи.
     Гарантированный   минимальный   уровень  получения  социальных
услуг  -  закрепляемый  через  систему социальных норм и нормативов
минимальный  перечень  социальных  услуг  по  обучению, воспитанию,
духовному     и     физическому    развитию,    охране    здоровья,
профессиональной подготовке, предоставляемых молодым гражданам.

     Статья 2. Приоритеты молодежной политики
     1.   Приоритеты   молодежной   политики   в   Томской  области
формируются   в   соответствии   с  действующим  законодательством.
Приоритетами являются:
     а)         содействие         социальному,        культурному,
духовно-нравственному,   гражданско-патриотическому  и  физическому
развитию молодежи;
     б) недопущение дискриминации молодых граждан;
     в)  создание  условий  для  более полного включения молодежи в
социально- экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
     г)  расширение  возможностей молодого человека в выборе своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
     д)  реализация  инновационного потенциала молодежи в интересах
общественного развития самой молодежи;
     е)   создание   и   обеспечение   правовых,   экономических  и
организационных   условий,   гарантий   и   стимулов   деятельности
молодежных  и  детских  общественных  объединений,  направленных на
социальное  становление,  развитие  и  самореализацию  молодежи,  а
также защита и охрана их прав.

     Статья  3.  Предмет  регулирования и сфера действия настоящего
Закона
     1.   Настоящий   Закон   регулирует   общественные  отношения,
возникающие  в  связи с осуществлением молодежной политики органами
государственной  власти  области и органами местного самоуправления
Томской области в пределах их компетенции.
     2.  Действие  настоящего  Закона  распространяется  на молодых
граждан,  молодежные  и детские объединения, молодежные предприятия
и   учреждения,  созданные  и  действующие  на  территории  Томской
области  в  установленном  законодательством порядке за исключением
случаев, указанных в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона.

     Статья  4.  Правовое  регулирование  в области государственной
молодежной политики
     Правовое   регулирование   в   области   молодежной   политики
основывается   на   Конституции   РФ,   федеральных  законах,  иных
федеральных  нормативных  правовых  актах, Уставе (Основном Законе)
Томской  области,  настоящем  Законе  и  иных  нормативных правовых
актах  Томской  области,  регулирующих  отношения,  в которые могут
вступать участники молодежной политики.

     Статья 5. Принципы молодежной политики области
     Государственная   молодежная   политика   в   Томской  области
осуществляется    в   соответствии   с   основными   направлениями,
определенными  федеральным  законодательством  с  учетом  специфики
Томской области и строится на основе следующих принципов:
     -  реализации  прав  и свобод молодых граждан, гарантированных
Конституцией РФ;
     -  признания  интересов  и  потребностей учащейся молодежи как
особой   социальной   группы   и   сбалансированности  ее  законных
интересов  и  прав  с  интересами и правами других социальных групп
общества в целом;
     -   привлечения  молодых  граждан  непосредственно  или  через
молодежные  и  детские  объединения  к  участию  в  формировании  и
реализации программ, касающихся молодежи и общества в целом;
     -  укрепления  правовых  гарантий  реализации  прав  и свобод,
неотделимости   их   от   исполнения   молодыми   гражданами  своих
конституционных обязанностей;
     -  создания  экономических,  социальных,  правовых условий для
духовного,    физического    и   морально-нравственного   развития,
профессиональной  подготовки  молодежи  и  реализации  Способностей
молодых граждан;
     - поддержки социально значимых инициатив молодежи;
     -  содействия  органов государственной власти Томской области,
а  также органов местного самоуправления гражданам и организациям в
осуществлении государственной молодежной политики.

     Статья б. Правовой статус молодежи
     1.  Молодые  граждане  обладают  всей  полнотой экономических,
политических,   социальных,  личных  прав  и  свобод,  определенных
Конституцией    РФ.   Молодые   граждане   исполняют   обязанности,
предусмотренные действующим законодательством.
     Права  молодых  граждан осуществляются ими непосредственно и в
полном   объеме,   за  исключением  ограничения  дееспособности  по
основаниям и в порядке, установленным законодательством РФ.
     Какие-либо  прямые  или  косвенные  ограничения  прав и свобод
молодых  граждан по возрасту, а также возложение на молодых граждан
-   каких-либо   дополнительных   обязанностей   по   сравнению   с
установленными  для  остальных  граждан,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   законом,   влекут   за   собой   ответственность,
установленную действующим законодательством.
     2.  Особой  защитой  государства пользуются лица, не достигшие
восемнадцатилетнего    возраста    (несовершеннолетние).    Порядок
осуществления прав несовершеннолетними устанавливается законом.
     3.   Органы   государственной   власти   и   органы   местного
самоуправления  гарантируют  уважение  прав  молодого гражданина на
сохранение  своей  индивидуальности  и обеспечивают ему необходимую
защиту.


                             ГЛАВА 2.
        Компетенция органов государственной власти местного
            самоуправления в сфере молодежной политики
     
     Статья 7. Компетенция Государственной Думы Томской области
     К  компетенции  Государственной  Думы  Томской области в сфере
молодежной политики относятся:
     1)  принятие законов и иных нормативных правовых актив в сфере
молодежной политики в области;
     2)  утверждение  областных  программ  по  вопросам  реализации
молодежной политики;
     3)   установление   льгот  юридическим  лицам,  участвующим  в
реализации молодежной политики;
     4)  утверждение по представлению администрации Томской области
системы   нормативов,   закрепляющих   гарантированный  минимальный
уровень получения молодыми гражданами социальных услуг;
     5)  осуществление  контроля  за соблюдением законодательства о
молодежной политике;
     6)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 8. Компетенция администрации Томской области
     К   компетенции   администрации   Томской   области   в  сфере
молодежной политики относятся:
     а)   разработка   и  реализация  программы  "Молодежь  Томской
области",  комплексных  и  целевых  областных  программ,  в которых
предусматриваются   социально-экономические   гарантии   реализации
молодежной политики в Томской области;
     б)   разработка   системы   норм  и  нормативов,  закрепляющих
гарантированный  минимальный  уровень получения молодыми гражданами
социальных услуг;
     в)    создание,    реорганизация   и   ликвидация   областного
государственного   органа   управления   по   делам   молодежи  (по
реализации молодежной политики);
     г)  информационное  и  научно-методическое обеспечение молодых
граждан в сфере молодежной политики в Томской области;
     д)  предоставление  помещений  и  иных  объектов,  находящихся
собственности   Томской   области,   для   организации   работы  по
реализации молодежной политики;
     е)  содействие  развитию международных и региональных связей в
сфере молодежной политики;
     ж)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья  9. Компетенция органов местного самоуправления Томской
области
     К   компетенции   органов   местного  самоуправления  в  сфере
молодежной политики относятся:
     а)    осуществление    молодежной   политики   на   территории
муниципального образования;
     б) разработка и реализация муниципальных молодежных программ;
     в)   создание,  реорганизация  и  ликвидация  местных  органов
управления по делам молодежи (по реализации молодежной политики);
     г)  утверждение  расходов  на  молодежные  программы в местном
бюджете и нормативов финансирования молодежной политики;
     д)  установление  налоговых  льгот  для  молодежных  и детских
объединений;
     е)  предоставление  помещений  и  иных  объектов муниципальной
собственности  для  организации  работы  по  реализации  молодежной
политики;
     ж)  осуществление иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством.


                             ГЛАВА 3.
 Социально-экономическое содействие реализации молодежной политики

     Статья 10. Реализация права на труд и занятость
     1.  На территории Томской области поощряются труд и инициатива
молодых    граждан    в    различных    сферах    промышленного   и
сельскохозяйственного  производства,  науки  и  техники, культуры и
искусства,  предоставления  услуг,  семейного  бизнеса  и  в других
сферах деятельности.
     2.    В    целях    содействия   занятости   молодежи   органы
государственной  власти  и  органы  местного самоуправления области
используют следующие меры и средства:
     а)  учет  специфики  молодежной рабочей силы при осуществлении
молодежной  политики  в  сфере  занятости,  в  том  числе интересов
наименее  защищенных  групп молодежи при определении мер социальной
поддержки в период временной не занятости;
     б)   использование   экономических   стимулов,   в  том  числе
налоговых   льгот,   повышающих   заинтересованность   предприятий,
учреждений  и  организаций  в  предоставлении  молодежи  бесплатных
(льготных)   услуг   по  трудоустройству,  в  приеме  на  работу  и
расширении   рабочих   мест   для   молодежи,   в  профессиональной
подготовке,  производственном  обучении  и  переподготовке  молодых
работников;
     в) разработка и реализация программ, направленных на:
     - организацию сезонного трудоустройства молодежи;
     - переподготовку молодых работников;
     - создание дополнительных рабочих мест.

     Статья 11. Молодежные биржи труда
     1.   Молодежные  биржи  труда  создаются  в  форме  учреждений
администрации  Томской  области,  органов  местного  самоуправления
области,  молодежных  объединений,  действующих  в области, в целях
рационального   и   эффективного   обеспечения   занятости  молодых
граждан.  Деятельность  молодежных  бирж труда регулируется типовым
Положением, утверждаемым администрацией Томской области.
     2.  Молодежные  биржи  труда являются исполнителями областного
заказа    на    предоставление    молодым    гражданам   услуг   по
трудоустройству.
     3.  Деятельность  молодежной  биржи  труда,  осуществляемая  в
целях   обеспечения   областного  заказа,  может  освобождаться  от
налогов,  в  части,  зачисляемой  в  областной  бюджет,  в порядке,
предусмотренном законодательством Томской области.

     Статья  12.  Поддержка  предпринимательской инициативы молодых
граждан
     Система   поддержки  предпринимательской  инициативы  молодежи
органами   государственной   власти  области  и  органами  местного
самоуправления предполагает:
     а)  содействие в создании молодежных предприятий и организаций
молодежных  и  детских  объединений  путем  выдачи  поручительств и
гарантий;
     б)    предоставление    молодежным   предприятиям   льгот   по
налогообложению и льготному кредитованию;
     в)   финансирование   обучения   молодых   граждан,  прошедших
конкурсный отбор, основам предпринимательской деятельности;
     г)     предоставление    в    соответствии    с    действующим
законодательством    единовременных    субсидий    для    поддержки
разработанных  в интересах молодежи проектов и предложений, носящих
новаторский   характер,   а   также   направленных   на  расширение
возможностей самообучения молодежи;
     д)  проведение  регулярных  конкурсов  среди  учащихся старших
курсов    образовательных    учреждений    высшего    и    среднего
профессионального  образования  на  лучший  бизнес-план  в  области
малого предпринимательства;
     е)  организацию  научно-практических семинаров для Молодежи по
развитию предпринимательства;
     ж)   привлечение   молодых  граждан,  завершающих  обучение  в
образовательных  учреждениях  высшего  и среднего профессионального
образования,   к   конкурсной   подготовке  планов  по  развитию  и
экономической  стабилизации предприятий области и предоставление им
возможности  для  замещения  должностей в органах управления такими
предприятиями.

     Статья 13. Молодежные предприятия
     1.  Органы государственной власти Томской области осуществляют
поддержку   молодежных   предприятий.   Условия,  порядок  и  формы
поддержки устанавливаются администрацией Томской области.
     2.   Перечень   видов   деятельности,   дающих  основание  для
отнесения    молодежных    предприятий    к    числу   пользующихся
государственной  поддержкой,  ежегодно  определяется администрацией
Томской  области.  Уполномоченный  администрацией  области орган по
делам молодежи ведет реестр молодежных предприятий.
     3.   Молодежные  предприятия  в  первые  два  года  с  момента
внесения  их в реестр молодежных предприятий могут освобождаться от
уплаты налогов в части, зачисляемой в областной бюджет.
     4.    Молодежными   предприятиями   признаются   созданные   и
действующие на территории области в установленном порядке:
     -     коммерческие    организации,    созданные    молодежными
объединениями  в  соответствии  с Гражданским кодексом РФ, где хотя
бы  одним  из соучредителей является молодежное объединение с долей
не менее 50 процентов в уставном капитале такой организации;
     -   коммерческие   организации  любых  организационно-правовых
форм,  если  не  менее  70 процентов среднесписочной численности их
работников составляют молодые граждане.
     5.  При  выходе  молодежных объединений из состава учредителей
или  при изменении ее доли в уставном капитале в сторону уменьшения
ниже  50  процентов,  а  также  при  уменьшении  количества молодых
граждан  ниже  70 процентов среднесписочной численности работников,
организации теряют статус молодежного предприятия.
     6.   Молодежные  предприятия  могут  на  добровольных  началах
объединяться  в  хозяйственные  ассоциации,  союзы. Эти объединения
признаются  молодежными,  если в их состав входят только молодежные
предприятия.
     7.     Статус     молодежного     предприятия    присваивается
уполномоченным органом администрации Томской области.

     Статья 14. Реализация права на образование
     1.  На  территории Томской области гарантируется право молодых
граждан  по  своему  усмотрению выбирать образовательное учреждение
для  прохождения обучения и поступать в него как на конкурсной, так
и на договорной основе.
     2.   Органы   государственной   власти   и   органы   местного
самоуправления  способствуют  повышению  престижа образования среди
молодежи,  создают  необходимые  условия  и  гарантии для выявления
творческой   и  одаренной  молодежи,  реализации  интеллектуального
потенциала молодых людей.
     3.  В  целях  реализации права на образование малообеспеченным
молодым   гражданам,   проживающим  в  Томской  области  и  впервые
получающим  высшее  образование в негосударственных образовательных
учреждениях,   имеющих   государственную   аккредитацию,   органами
государственной  власти  области и органами местного самоуправления
оказывается  помощь  в  оплате обучения на возмездной основе (в том
числе  путем последующего заключения трудового договора, контракта,
с  лицом,  получившим  указанную  помощь)  при условии их успешного
обучения  по  специальностям,  имеющим  использование в экономике и
социальной   сфере   Томской   области,   обучение  по  которым  не
производится   в   государственных   образовательных   учреждениях.
Условия,  порядок  и  формы  помощи  устанавливаются администрацией
Томской области.
     4.  Молодежь,  обучающаяся в высших и средних профессиональных
учебных   заведениях  на  территории  Томской  области  -  студенты
признаются   субъектами   особого   государственного   внимания   и
поддержки.

     Статья 15. Поддержка талантливой молодежи
     1.  Поддержка  талантливой молодежи направлена на сохранение и
развитие  интеллектуального  потенциала  общества.  Такая поддержка
осуществляется:
     а)   привлечением   предприятий,   учреждений,  организаций  и
отдельных граждан к поддержке талантливой молодежи;
     б)   содействием   в  создании  творческих  мастерских,  школ,
объединений при выдающихся деятелях науки, культуры и искусства;
     в)   предоставлением   на   договорной   основе  молодежи  для
творческой    и    инновационной    деятельности    находящихся   в
собственности  Томской  области  средств, включая средства массовой
информации, издательств, выставочных и концертных залов;
     г)  передачей  в пользование молодежным и детским объединениям
культурных и научно-технических объектов в установленном порядке;
     д)  обеспечением  участия  представителей талантливой молодежи
Томской  области  в  межрегиональных, всероссийских и международных
конкурсах творчества молодежи;
     е)  обеспечением  доступа  талантливой  молодежи  к программам
обучения,    переподготовки    и   стажировки   в   образовательных
учреждениях зарубежных стран.
     2.  В  целях  поддержки  талантливой  молодежи устанавливаются
премии  и гранты Томской области в образовании и культуре, науке, а
также именные стипендии Томской области.

     Статья 16. Поддержка молодой семьи
     1.  Органами  государственной  власти  Томской области молодым
семьям  оказывается  поддержка  в решении социально-экономических и
бытовых  проблем  на основе принятых социальных программ области. В
таких  программах,  в соответствии с законодательством, для молодых
семей предусматриваются:
     а)    льготы    при    выделении    земельных   участков   для
индивидуального   жилищного   строительства,   при   предоставлении
долгосрочных  кредитов  на строительство и приобретение жилых домов
(отдельных  квартир),  для  уплаты  вступительных  паевых взносов в
жилищно-строительные  (жилищные)  кооперативы, обзаведение домашним
хозяйством;
     б)  содействие  в  получении  кредитов  в зависимости от числа
родившихся, усыновленных, взятых под опеку, попечительство детей.
     2.   Для   поддержки   молодых   семей,   созданных  сиротами,
студентами  -  учащимися  дневной  формы  обучения  образовательных
учреждений  высшего  и  среднего профессионального образования (при
условии,   что   оба   супруга   являются  студентами,  учащимися),
инвалидами,   для   неполных   молодых   семей   с   детьми  органы
государственной  власти  и местного самоуправления в пределах своей
компетенции  могут  принимать решения о льготном содержании детей в
дошкольных  учреждениях  и  других формах поддержки за счет средств
соответствующих бюджетов.
     3.  Каждая  молодая  семья,  проживающая на территории Томской
области,   вправе   представить   на  рассмотрение  соответствующих
органов  государственной  власти  и органов местного самоуправления
собственный проект решения жилищной проблемы.
     Порядок    и    размер    предоставляемой   поддержки,   формы
стимулирования   определяются   администрацией  Томской  области  в
соответствии с действующим Законодательством.

     Статья 17. Физическое и духовное развитие молодежи
     1.   Содействие   осуществляется  путем  формирования  условий
физического   и   духовного   развития   молодежи,   которые  носят
комплексный характер и предусматривают:
     а)  обязательное выделение вопросов, затрагивающих физическое,
духовное    здоровье    и   развитие   молодежи,   при   разработке
территориальных   программ   в   сфере  экологии,  здравоохранения,
образования,  культуры,  массовой  информации  и  книгоиздательской
деятельности,  социальной  защиты  населения, физической культуры и
спорта и в иных смежных сферах;
     б)   поощрение  общественных  инициатив  и  проектов  (включая
международные), имеющих целью образование и воспитание молодежи;
     в)  распространение среди молодых людей духовно-нравственных и
гражданско-   патриотических   ценностей  отечественной  и  мировой
культуры.
     2.    Государственные   организации,   имеющие   досуговые   и
спортивно-  оздоровительные  учреждения  и  осуществляющие работу с
молодежью  и  детьми,  обязаны  эффективно  использовать  имеющиеся
мощности,  не  допуская  их  закрытия, использования не по целевому
назначению,  установления  необоснованных ограничений возрастного и
временного характера.
     3.    Учащимся    и   студентам   образовательных   учреждений
предоставляется       преимущественный       режим      пользования
культурно-просветительскими       и      спортивно-оздоровительными
учреждениями  с оплатой их посещения по льготным ценам и тарифам, а
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, -
бесплатно.  Конкретный  размер  льгот,  а  также  дополнительные их
категории  определяются решениями областных органов государственной
власти Томской области и органов местного самоуправления.
     4.  В  Томской  области  в  соответствии  с  законодательством
осуществляется  наблюдение за эстрадной и театральной деятельностью
местных  и  гастролирующих коллективов, рынком кино-, видео-, теле-
и   полиграфической   продукции   с  целью  недопущения  пропаганды
насилия,   жестокости,   порнографии,   проявлений   неуважения   к
национальным  символикам,  истории  и  традициям  России, унижающих
честь и достоинство граждан всех национальностей.

     Статья   18.   Профилактика   безнадзорности,  правонарушений,
алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних
     1.  Профилактика  безнадзорности, правонарушений, алкоголизма,
наркомании   и   СПИДа   осуществляется   на   основе  действующего
законодательства  в  целях  обеспечения  прав  и законных интересов
несовершеннолетних.
     2.  Деятельность  органов  исполнительной власти по молодежной
политике,    комиссий    по    делам    несовершеннолетних,    иных
государственных  и муниципальных органов, общественных объединений,
органов   внутренних   дел  в  сфере  профилактики  безнадзорности,
правонарушений,    алкоголизма,    наркомании    и    СПИДа   среди
несовершеннолетних    осуществляется   в   порядке,   установленном
действующим законодательством.

     Статья  19.  Участие  общественных  организаций  в  реализации
молодежной политики
     Общественные  объединения  и  отдельные  граждане  имеют право
участвовать  в  разработке  и  реализации программ, направленных на
осуществление молодежной политики в Томской области.

     Статья 20. Областной молодежный форум
     Орган  управления  по делам молодежи (по реализации молодежной
политики)  администрации  Томской  области  для  согласования мер и
программ  по  обеспечению  государственной  молодежной  политики  а
Томской  области  не реже одного раза в год собирает представителей
молодежи - областной молодежный форум.
     Нормы   представительства,   порядок   избрания   делегатов  и
проведения  заседаний областного молодежного форума разрабатываются
органом управления по делам молодежи администрации Томской области.
     Решения   областного   молодежного   форума   учитываются  при
реализации государственной молодежной политики в Томской области.

     Статья  21.  Информационное обеспечение мероприятий молодежной
политики
     1.   В   Томской  области  осуществляются  следующие  меры  по
информационному обеспечению молодежной политики:
     а)  организационная,  информационная и иная поддержка органами
государственной   власти   и  местного  самоуправления  печатных  и
электронных  средств  массовой  информации,  освещающих, молодежную
проблематику;
     б)   предоставление   в   государственных  средствах  массовой
информации  печатных  площадей  и  эфирного  времени для молодежных
программ, выступлений, интервью по молодежной тематике.
     2.  Орган  по  делам молодежи администрации Томской области не
реже  1  раза  в  год  информирует  общественность  через  средства
массовой  информации  о  проведенных  и планируемых мероприятиях по
реализации  молодежной  политики,  в  том  числе  путем  публикации
комплексных и целевых областных программ.

     Статья 22. Деятельность молодежных (детских) центров
     1.  Основные  направления  деятельности  молодежных  (детских)
центров  по  реализации  молодежной  политики  области определяются
уставами молодежных (детских) центров.
     2.  Меры  материальной  и  финансовой  поддержки  деятельности
молодежных   (детских)   центров   предусматриваются   в  программе
"Молодежь   Томской   области",  комплексных  и  целевых  областных
программах.
     Деятельность  и меры материальной и финансовой поддержки таких
центров   определяются  типовым  положением  о  молодежном  центре,
утверждаемым   администрацией   Томской   области.  Для  молодежных
центров  негосударственных  учреждений  типовое  положение является
примерным.
     3.   Здания   и   сооружения,  находящиеся  в  государственной
собственности,   при   наличии   соответствующей   возможности,   в
первоочередном   порядке   предоставляются   молодежным   (детским)
центрам для осуществления уставных задач.


                             ГЛАВА 4.
  Государственная поддержка деятельности молодежных общественных
                            объединений

     Статья 23. Содействие общественным некоммерческим инициативам
     Содействие  общественным некоммерческим инициативам молодежи в
области    осуществляется    путем    стимулирования   создания   и
деятельности  молодежных  общественных  объединений, предоставления
льготных  условий  деятельности  для  молодежных  центров, развития
информационного   обеспечения  мероприятий  молодежных  программ  и
иными способами.

     Статья   24.  Молодежные  и  детские  объединения,  являющиеся
объектами государственной поддержки
     1.    Статус   молодежного,   детского   объединения   области
определяется соответствующим федеральным законодательством.
     2.  Для  участия в конкурсе на право государственной поддержки
и  реализации  социального  заказа  молодежное, детское объединения
должны  представить  в  соответствующий орган исполнительной власти
документы    согласно    Положению    о   конкурсе,   утверждаемому
администрацией Томской области.
     3.   Отрицательные   результаты   участия  в  конкурсе  (п.  2
настоящей   статьи)   не  означают  для  молодежного  или  детского
объединения  ограничения  уставной деятельности или иного ущемления
прав  и  законных  интересов, кроме возможности пользоваться мерами
государственной поддержки, предусмотренными настоящим Законом.
     4.  Объектами государственной поддержки не являются молодежные
и   детские   общественные   объединения,  являющиеся  религиозными
организациями,  профессиональными  союзами, созданные политическими
партиями  (движениями). Также объектами государственной поддержки в
Томской   области   не   являются   коммерческие   организации   за
исключением случаев, указанных в статье 13 настоящего Закона.

     Статья   25.   Предоставление   льгот   молодежным  и  детским
объединениям
     1.  Молодежным  и  детским объединениям, уставная деятельность
которых  соответствует целям и приоритетным направлениям молодежной
политики  в области, могут быть установлены налоговые льготы. Объем
и  порядок  предоставления  таких  налоговых  льгот  определяются в
соответствии с действующим законодательством.
     2.   Перечень   подлежащих   финансированию   мероприятий   по
поддержке  молодежи  определяется  в  программе  "Молодежь  Томской
области", утверждаемой Государственной Думой Томской области.

     Статья 26. Областной заказ молодежным и детским объединениям
     1.  Администрация  Томской области с учетом планов социального
и  экономического развития размещает на конкурсной основе областной
заказ   среди   молодежных   и   детских  объединений  на  создание
социальных  служб  для  молодежи,  инновационных,  информационных и
досуговых   молодежных   центров,   социальную   работу   по  месту
жительства,  научные  исследования  и проектные разработки, а также
иную деятельность в соответствии с целями молодежной политики.
     2.   Областной   заказ  формируется  после  изучения  реальных
возможностей  молодежных и детских объединений по исполнению такого
заказа без снижения требований к качеству работ.


                             ГЛАВА 5.
      Организационные и финансовые основы молодежной политики

     Статья  27. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских
объединений
     1.   Финансирование   молодежных   проектов  (программ)  может
производиться  юридическими  и  физическими лицами в соответствии с
законодательством РФ и Томской области.
     2.   Финансирование   молодежных   проектов  (программ)  может
осуществляться   из   бюджетов  всех  уровней  по  итогам  конкурса
проектов   (программ),   порядок   и  условия  проведения  которого
определяются администрацией Томской области.
     3.  Объем  финансовой поддержки проектов (программ) молодежных
или   детских   объединений   из  соответствующего  бюджета  (п.  2
настоящей   статьи)   не   должен  превышать  половины  планируемых
расходов на реализацию проекта (программы).

     Статья  28.  Программы  по  реализации  молодежной  политики в
Томской области
     Мероприятия   по  реализации  молодежной  политики  в  Томской
области  в  соответствии с настоящим Законом осуществляются в форме
исполнения  программы  "Молодежь  Томской  области",  комплексных и
целевых   областных   программ  и  планов  социально-экономического
развития области.
     Программы  в  области  молодежной  политики  в  соответствии с
законодательством предусматривают:
     а)    поэтапное   внедрение   различных   форм   долгосрочного
кредитования   молодежи   и   молодых   семей   в  целях  получения
образования,  поддержки  деловой активности, решения первоочередных
проблем;
     б)   предоставление  субсидий,  ссуд,  долгосрочных  кредитов,
привлечение внебюджетных источников финансирования;
     в)  реализация  долгосрочной программы социально-экономической
поддержки молодых малообеспеченных семей;
     г)  совершенствование  системы  профессиональной  ориентации и
начальной    профессиональной   подготовки   молодежи,   содействие
трудоустройству   и   занятости   молодежи,  поддержка  молодежного
предпринимательства и самозанятости;
     д)  поддержка художественного и научно-технического творчества
и  самодеятельности  молодежи,  развитие  массовых  видов  спорта и
туризма,   совершенствование   системы   социального  обслуживания,
отдыха и оздоровления;
     е)  развитие  и поддержка различных форм духовно-нравственного
и гражданско-патриотического воспитания;
     ж)   оказание   поддержки  юридическим  лицам,  осуществляющим
деятельность  по  безвозмездному  (льготному)  обеспечению молодежи
социальными услугами;
     з)  установление льготного режима пользования государственными
культурно-  просветительными, физкультурно-спортивными и зрелищными
учреждениями     для     молодежи,    относящейся    к    категории
малообеспеченных граждан;
     и)  установление  льгот  для  учащихся  дневной формы обучения
образовательных  учреждений  высшего  и  среднего профессионального
образования    по    пользованию    общественным    транспортом   в
установленном порядке;
     иные   мероприятия,   направленные  на  реализацию  молодежной
политики   в   Томской   области,  не  противоречащие  действующему
законодательству.

     Статья 29. Финансовое обеспечение молодежной политики
     1.   Финансирование   мероприятий   по   молодежной   политике
осуществляется  за  счет  областного  и местных бюджетов в пределах
утвержденных  бюджетных  назначений  на  соответствующий финансовый
год  отдельной  строкой,  а  также иных источников, предусмотренных
законодательством РФ и Томской области.
     2.    Администрацией    Томской    области   до   рассмотрения
Государственной   Думой  Томской  области  проекта  Закона  Томской
области   об   областном   бюджете   на   соответствующий   год   в
Государственную  Думу  Томской области вносится программа "Молодежь
Томской области".

     Статья 30. Фонд молодежных программ
     В  целях  объединения  средств, направляемых на финансирование
мероприятий,   связанных   с   осуществлением  молодежной  политики
области,  в соответствии с действующим законодательством может быть
создан фонд молодежных программ. (В редакции Закона Томской области
от 08.08.2001 г. N 86-ОЗ)

     Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     1.  Нормативные  правовые акты Томской области, ограничивающие
права    молодежи,   молодежных   и   детских   объединений,   либо
устанавливающие  такой  порядок  осуществления  этих  прав, который
существенно     затрудняет     их     использование,     признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
     2.  Неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение  должностными
лицами   своих  обязанностей  по  реализации  положений  настоящего
Закона   влечет   за   собой   ответственность   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Томской области.


                 ГЛАВА 6. Заключительные положения

     Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий   Закон   области   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


      Глава администрации (губернатор)          В.Кресс