Закон Томской области от 10.04.2001 № 30-ОЗ

 



                           ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               ЗАКОН



от 10.04.2001г.               № 30-ОЗ
г. Томск



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 22 марта 2001 года
N 771


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           "О внесении изменений в Закон Томской области
        "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской
            области "О референдуме в Томской области""

     Статья   1.   Внести  в  Закон  Томской  области  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон Томской области "О референдуме в
Томской   области""  (Официальные  ведомости  Государственной  Думы
Томской  области,  1996,  N  10,  решение  N  307  от  26.07.96 г.)
следующие изменения:
     1. Часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "Агитация   при   проведении  референдума  начинается  со  дня
опубликования  решения  о  назначении  референдума и прекращается в
ноль часов за сутки до дня голосования.".
     2. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "3.  На областной референдум, местный референдум не могут быть
вынесены вопросы:
     а)  о  досрочном  прекращении  или продлении срока полномочий,
приостановлении  осуществления  полномочий  органов государственной
власти  Томской области, органов местного самоуправления, а также о
проведении   досрочных   выборов   органов  государственной  власти
Томской  области,  органов местного самоуправления либо об отсрочке
указанных выборов;
     б)  о  формировании  состава  органов  государственной  власти
Томской  области,  органов  местного  самоуправления;  персональном
составе  органов  государственной  власти  Томской области, органов
местного самоуправления;
     в)   об  избрании,  утверждении,  о  назначении  либо  о  даче
согласия   на  назначение  на  должность  или  на  освобождение  от
должности депутатов и должностных лиц;
     г)  о  принятии  или  об  изменении  соответствующего бюджета,
исполнении  и  изменении  финансовых  обязательств Томской области,
муниципального образования Томской области;
     д)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечению
здоровья и безопасности населения;
     е)    иные    вопросы    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     На  областной  референдум  не  могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в  ведении  Российской  Федерации,  совместном ведении
Российской  Федерации  и  Томской  области, за исключением случаев,
когда  вопрос  не  урегулирован  Конституцией Российской Федерации,
федеральным  законом.  На местный референдум не могут быть вынесены
вопросы,  не  находящиеся в ведении соответствующего муниципального
образования.".
     3. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "1.  Областной референдум должен быть назначен Государственной
Думой  Томской области по требованию не менее 2/3 от установленного
числа  депутатов Государственной Думы Томской области, 2 % от числа
граждан  Российской Федерации, имеющих право на участие в областном
референдуме,    а   также   по   инициативе   Главы   Администрации
(Губернатора) Томской области.".
     4. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "2.  Решение  о  проведении  местного  референдума принимается
представительным  органом  местного  самоуправления  по собственной
инициативе  либо  по  требованию  5  %  от числа граждан Российской
Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.".
     5. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья   13.  Реализация  инициативы  проведения  референдума
Каждый  избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие
в     референдуме,     а     равно     общественное    объединение,
зарегистрированное  в  органе  юстиции  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев  до  дня  обращения  с  инициативой проведения референдума,
могут  образовать  инициативную  группу  по  проведению  областного
референдума  в  количестве  не  менее  20  человек,  и  не менее 10
человек    для   проведения   местного   референдума.   Инициатором
проведения   референдума   может   также   выступать  избирательное
объединение.   В   этом  случае  руководящий  орган  избирательного
объединения  либо  руководящий  орган  его  регионального, местного
отделения,  местной  организации  выступает в качестве инициативной
группы по проведению референдума независимо от своей численности.
     2. Инициативная  группа по проведению референдума обращается в
комиссию  референдума  соответствующего  уровня  с  ходатайством  о
регистрации группы.
     3. В    ходатайстве    инициативной   группы   по   проведению
референдума   должны   содержаться   вопрос  (вопросы)  либо  текст
законопроекта,   проекта   иного   нормативного   правового   акта,
предлагаемого  (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на
референдум,  и  должны  быть указаны фамилии, имена, отчества, даты
рождения,  адреса  мест  жительства,  серии  и номера паспортов или
заменяющих  их  документов членов инициативной группы, а также лиц,
уполномоченных   действовать   от   имени  инициативной  группы  на
территории предлагаемого референдума.
     4. К   ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     5. В   случае,   если   формулировка   вопроса,  предлагаемого
инициативной  группой  по  проведению  референдума для вынесения на
голосование,  не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям,
соответствующая   комиссия   референдума,   в   которую  направлена
инициатива    проведения    референдума,    может   согласовать   с
инициативной  группой по проведению референдума новую формулировку,
не   изменяющую   основное   содержание  вопроса.  Право  изменения
формулировки   вопроса,   выносимого   на  референдум,  принадлежит
исключительно инициативной группе по проведению референдума.
     Формулировка  вопроса, выносимого на референдум, не может быть
изменена после регистрации инициативной группы.
     6. Комиссия  референдума  соответствующего уровня в течение 15
дней   со   дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению  референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
     в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  настоящего Закона, устава муниципального образования -
о  направлении  их  в  Государственную  Думу Томской области либо в
представительный орган местного самоуправления;
     в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации инициативной
группы.
     7. В  случае  признания  вопроса, выносимого на референдум, не
отвечающим   требованиям   статьи  4  настоящего  Закона,  комиссия
референдума   соответствующего   уровня  отказывает  в  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  о  чем выдается
решение  комиссии  референдума соответствующего уровня, с указанием
основания отказа.
     8. Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы по
проведению  референдума  может  быть  только нарушение инициативной
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Устава   (Основного   Закона)   Томской  области,  законов  Томской
области,  устава  муниципального  образования.  Отказ в регистрации
может быть обжалован в суд.
     9. Государственная   Дума  Томской  области,  представительный
орган  местного самоуправления в течение 20 дней со дня поступления
ходатайства   инициативной   группы  по  проведению  референдума  и
приложенных  к  нему  документов  проверяет  соответствие  вопроса,
предлагаемого  для  вынесения  на  референдум, требованиям статьи 8
настоящего Закона.
     10. Государственная  Дума Томской области не позднее чем через
5  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы по
проведению  областного  референдума  уведомляет  об этой инициативе
Президента   Российской  Федерации,  Совет  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Государственную Думу Федерального
Собрания  Российской  Федерации, Правительство Российской Федерации
и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     11. В  случае признания Государственной Думой Томской области,
представительным    органом    местного   самоуправления   вопроса,
выносимого   на   референдум,   отвечающим   требованиям  статьи  8
настоящего  Закона  комиссия  референдума  соответствующего  уровня
регистрирует  инициативную группу по проведению референдума, выдает
ей  регистрационное  свидетельство  по  форме,  а также сообщает об
этом в средства массовой информации.
     Решение   о  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
областного  референдума  принимается  в  пятнадцатидневный  срок по
истечении  45  дней  со  дня  поступления  в  Государственную  Думу
Томской  области  ходатайства  инициативной  группы  по  проведению
референдума и приложенных к нему документов.
     12. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в связи с
выдвижением  инициативы проведения областного референдума Президент
Российской   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Государственная  Дума Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Правительство  Российской  Федерации вправе
предложить   Государственной   Думе   Томской  области,  признавшей
вопрос,  выносимый  на  референдум, отвечающим требованиям статьи 8
настоящего   Закона,  создать  согласительную  комиссию.  На  время
работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте
     11 настоящей статьи, приостанавливается.
     В   работе  согласительной  комиссии  вправе  принять  участие
представители инициативной группы по проведению референдума.".
     6. Статью 14 исключить.
     7. Часть 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "Решение   о   назначении  областного  (местного)  референдума
подлежит    официальному   опубликованию   в   средствах   массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.".
     8. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Назначение референдума
     1. Референдум   назначается  только  на  календарный  выходной
день. Не допускается назначение референдума на праздничный день.
     Решение   о  проведении  областного  референдума  должно  быть
официально   опубликовано   не   менее   чем  за  60  дней  до  дня
голосования,  местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня
голосования.
     2. Дата   проведения  голосования  на  областном  референдуме,
местном  референдуме  не  позднее  чем за 25 дней до дня проведения
референдума  может  быть  перенесена  на  более поздний срок (но не
более  чем  на  90  дней)  Государственной  Думой  Томской области,
представительным  органом местного самоуправления соответственно, в
целях  совмещения  проведения  референдума с иным референдумом либо
выборами  в  органы  государственной  власти  или  органы  местного
самоуправления.
     9. В части 1 статьи 24:
     слова  "сорок  пять  дней до дня референдума" заменить словами
"тридцать дней до дня голосования на референдуме";
     второе предложение изложить в следующей редакции:
     "Списки  участков референдума с указанием их границ и номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  и помещений для голосования
публикуются  главой муниципального образования не позднее чем за 25
дней до для голосования на референдуме."
     10. В статье 28:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Для  проведения референдума участник референдума получает
бюллетень для голосования на референдуме.
     Бюллетени   для   голосования   на  референдуме  изготовляются
исключительно  по  распоряжению  и  под наблюдением соответствующей
комиссии  референдума  и  являются  документами строгой отчетности,
степень   защиты  которых  определяется  в  порядке,  установленном
Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации. Число
бюллетеней  для голосования на референдуме, изготовленных в порядке
установленном  действующим  законодательством,  не должно превышать
более чем на 3 % число зарегистрированных участников референдума.
     В    бюллетене    для   голосования   на   референдуме   точно
воспроизводится   текст   вынесенного  на  референдум  вопроса  или
проекта,  и указываются варианты волеизъявления голосующего словами
"да"  или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. Бюллетень
для   голосования   должен  содержать  разъяснения  о  порядке  его
заполнения.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4.  Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме, а
также   порядок  изготовления  бюллетеней,  их  число,  требования,
предъявляемые     к     изготовлению    бюллетеней,    утверждаются
соответствующей  комиссией референдума не позднее чем за 25 дней до
дня  голосования.  Текст  бюллетеня  должен быть размещен только на
одной его стороне.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5.  Передача  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме в
территориальные  комиссии референдума осуществляется не позднее чем
за  20  дней  до дня голосования, в участковые комиссии референдума
не позднее чем за 4 дня до дня голосования."
     11. В  части 1 статьи 29 слова "за 15 дней до дня референдума"
заменить  словами  "за  20  дней  до дня голосования на референдуме
через  средства  массовой  информации  или  иным  способом,  а  при
проведении  досрочного и повторного голосования - не позднее чем за
5 дней до дня голосования."
     Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.

     Исполняющий обязанности Главы Администрации
     (Губернатора) Томской области                  В.В. Наговицын