|
Расширенный поиск
Закон Томской области от 07.05.2001 № 54-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 7 мая 2001 года N 54-ОЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ" Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 19.04.2001 N 812 Статья 1. Утвердить областную целевую "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон Томской области вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс Приложение к Закону Томской области "Об утверждении областной целевой Программы "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ" 1. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Областная Целевая Программа "Обеспечение эколо- | | Программы | гической безопасности окружающей среды и насе- | | | ления при обращении с отходами производства и | | | потребления" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Дата принятия | Постановление Главы Администрации (Губернатора) | | решения о разра- | Томской области от 09.03.1999 N 81 "О разра- | | ботке Программы | ботке областной целевой Программы "Отходы" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | Администрация Томской области с участием ОГУ | | заказчик | "Областной комитет по охране окружающей среды и | | | природопользованию", Комитетом природных ресур- | | | сов по Томской области | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Основные разра- | Рабочая группа, утвержденная Постановлением | | ботчики Програм- | Главы Администрации (Губернатора) Томской об- | | мы | ласти от 09.03.99 г. N 81 | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | Цель: Обеспечение экологической безопасности и | | Программы, глав- | предотвращение вредного воздействия отходов | | ные целевые по- | производства и потребления на окружающую при- | | казатели | родную среду и здоровье человека, вовлечение | | | отходов в хозяйственный оборот в качестве до- | | | полнительных источников сырья в интересах | | | устойчивого развития области. | | | Задачи: | | | 1. Совершенствование системы управления обраще- | | | ния с отходами производства и потребления на | | | всех уровнях. | | | 2. Концентрация финансовых, материально-тех- | | | нических и других ресурсов для решения пробле- | | | мы обращения с отходами. | | | 3. Развитие нормативной и технологической базы | | | для реализации единой государственной политики | | | в сфере обращения с отходами. | | | 4. Интеграция производственного и научного по- | | | тенциала для решения проблемы обращения с отхо- | | | дами. | | | 5. Рациональное использование природных ресур- | | | сов за счет максимального вовлечения отходов в | | | хозяйственный оборот. | | | 6. Организация и обеспечение научно-исследо- | | | вательских и опытно-конструкторских разрабо- | | | ток, направленных на создание перспективных | | | ресурсосберегающих и малоотходных технологий, | | | эффективных средств и методов переработки и | | | обезвреживания отходов. | | | 7. Реализация пилотных проектов по переработке | | | и обезвреживанию отдельных видов отходов для | | | последующего их тиражирования в целях решения | | | проблемы отходов на территории области. | | | 8. Создание, эксплуатация, содержание объек- | | | тов размещения отходов и мониторинг за их воз- | | | действием на окружающую среду. | | | 9. Ликвидация несанкционированного размеще- | | | ния отходов. | | | 10. Обустройство временных объектов размещения | | | отходов. | | | 11. Контроль трансграничного ввоза и вывоза | | | опасных отходов. | | | 12. Подготовка кадров, специалистов, воспита- | | | ние населения по обращению с отходами. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | 2001 - 2010 годы: | | реализации Про- | 1 этап - 2001-2002 годы; | | граммы | 2 этап - 2003-2005 годы; | | | 3 этап - 2006-2010 годы. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Перечень под- | Мероприятия по научно-техническому обеспечению | | программ и | Программы: | | основных меро- | 1. Совершенствование административного (функци- | | приятий | онального) механизма управления отходами. | | | 2. Нормативно-правовое и методическое обеспе- | | | чение обращения с отходами. | | | 3. Разработка экономического механизма управле- | | | ния отходами. | | | 4. Разработка и реализация подпрограмм админис- | | | тративно-территориальных образований. | | | Первоочередные мероприятия: | | | - строительство полигонов твердых бытовых отхо- | | | дов в городах и районных центрах, населенных | | | пунктах; | | | - обустройство временных объектов размещения | | | отходов; | | | - строительство полигона токсичных отходов; | | | - подготовка специалистов в области обращения с | | | отходами; | | | - мероприятия по реализации проектов по перера- | | | ботке и обезвреживанию отходов; | | | - повышение образования населения по обращению | | | с отходами; | | | - приобретение транспорта для отходов | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители под- | Администрация Томской области, органы местного | | программ и | самоуправления, юридические лица, индивидуаль- | | основных меро- | ные предприниматели | | приятий | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Прогнозируемые | Общий объем финансирования - 328 млн. рублей (в | | объемы и источ- | ценах 2000 года), в том числе за счет средств: | | ники финансиро- | - федерального бюджета - 21 млн. рублей (7%); | | вания | - областного бюджета - 51 млн. рублей (15%); | | | - местных бюджетов - 116 млн. рублей (35%); | | | - других источников (средств предприятий и при- | | | влеченных ими средств)- 140 млн. рублей (43%), | | | в т.ч. по направлениям затрат: | | | - капитальные вложения - 317 млн. рублей; | | | - научно-исследовательские и опытно-конструк- | | | торские работы - 10 млн. рублей; | | | - образование - 1 млн. руб. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конеч- | В результате реализации Программы будет: | | ные результаты | - создана система экологической безопасности | | реализации Про- | при обращении с отходами; | | граммы | - повышен уровень образования населения и под- | | | готовлены специалисты по обращению с отходами; | | | - создан центр управления отходами на террито- | | | рии области; | | | - создан кадастр отходов; | | | - создана более совершенная система управления | | | обращения с отходами; | | | - система государственного и производственного | | | контроля отходов (трансграничного перемещения | | | опасных отходов); | | | - построено объектов размещения отходов - 20 | | | шт., обустроено временных - 400 шт.; | | | - обезврежено отходов - 1 млн. т/год; | | | - вовлечено отходов в производство вторичных | | | ресурсов - 500 тыс. т/год; | | | - внедрено новых технологий по переработке от- | | | ходов - 40 ед.; | | | - предотвращенный экологический ущерб составит | | | в объеме более 60 млн. рублей в год; | | | - увеличен ресурсно-сырьевой потенциал области | | | и объем производимой товарной продукции; | | | - производство более 100 видов пользующейся | | | спросом товарной продукции, изготовленной из | | | (или с применением) отходов, объемом 300 тыс. | | | тонн ежегодно, в том числе черных, цветных, | | | редких металлов и их соединений, строительных | | | материалов, органических удобрений и других; | | | - прибыль от реализации продукции в объеме 1,2 | | | млрд. рублей в год, начиная с 2001 года; | | | - уменьшение и локализация негативного воздей- | | | ствия отходов на окружающую природную среду; | | | - осуществление эффективного контроля и монито- | | | ринга влияния отходов на состояние окружающей | | | среды; | | | - внедрены новые технологии по переработке и | | | обезвреживанию отходов; | | | - внедрена система лицензирования деятельности | | | обращения с отходами; | | | - совершенствоваться система учета, нормирова- | | | ния образования отходов и лимитов их размещения | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Система органи- | Контроль исполнения Программы осуществляется | | зации контроля | государственными заказчиками Программы - Адми- | | за исполнением | нистрацией Томской области с участием ОГУ "Об- | | Программы | ластной комитет по охране окружающей среды и | | | природопользованию", Комитета природных ресур- | | | сов по Томской области. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 2. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ ТБО - твердые бытовые отходы; ТПО - токсичные промышленные отходы; ЖРАО - жидкие радиоактивные отходы; НПП - научно-производственное предприятие; ФЦП - Федеральная целевая программа; НГК - Нефтегазовый комплекс; ТПУ - Томский политехнический университет; ТГУ - Томский государственный университет; ЦГСЭН - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора; КВЭС - комитет внешнеэкономических связей; ГУ - государственное учреждение; НВП - научно-внедренческое предприятие; ИХН СО РАН - институт химии нефти Сибирского отделения Российской Академии наук; ДСП - завод древесно-стружечных плит; "НОПСВ" - нейтрализация и очистка промышленных сточных вод; НГДУ "СН" - нефтегазодобывающее управление "Стрежевойнефть"; НГДУ "ВН" - нефтегазодобывающее управление "Васюганнефть"; НГДУ "ЛН" - нефтегазодобывающее управление "Лугинецкнефть"; УТО - управление технологического обслуживания; НПС - нефтеперекачивающая станция. 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Общее количество накопленных к началу 2000 г. на территории Томской области отходов производства и потребления - 19,3 млн. т. За 1999 г., по данным инвентаризационных ведомостей предприятий, организаций и учреждений, образовано 1,7 млн. т более чем 150 видов отходов производства и потребления различных классов опасности, из них отходов потребления - 1,2 млн. т (69,2%) и промышленных - 0,5 млн. т (30,8%) (рис. 1). По классам опасности к 1 и 2 классам относятся 0,44 тыс. т (0,03%), 373,7 тыс. т (22,18%) - 3 класса и 131 тыс. т (77,79%) (рис. 2). В пересчете на одного жителя области в 1999 г. образовано около 1,68 т отходов, из которых 1/3 отходов производства и 2/3 твердых отходов потребления. Из них было использовано в виде вторичного сырья и материалов 0,25 млн. т, вывезено на свалки 1,05 млн. т, временно хранится на территориях предприятий 0,38 млн. т (рис. 3). По состоянию на 1999 год на территории Томской области зарегистрировано 568 объектов размещения отходов, в том числе санкционированных - 415, несанкционированных - 153, на площади 590 га . В перечень объектов не включены навозохранилища, временные накопители древесных отходов, накопители шлака у автономных котельных предприятий. В силу сложившейся практики обращения с древесными отходами (использование в виде топлива и других хозяйственных нужд), отходами животноводства (вывоз навоза на поля) и шлаком (использование в дорожном строительстве) места их временного складирования не учитывались. Общая динамика образования отходов с 1989 по 1999 годы (рис. 5), в значительной мере, обусловлена изменениями количества природопользователей, как фактических, так и представляющих информацию по видам образующихся отходов. Динамика обращения со вторичными ресурсами показана на рисунке 4. Вклад в образование отходов в 1999 г. различных отраслей промышленности Томской области показан на рисунке 6. Рост экономики пропорционально увеличивает образование отходов. Данные по образованию отходов в различных регионах Томской области и число отчитавшихся предприятий за 1998-1999 гг. приведены в . Размещение этих отходов показано в . Результаты Государственного контроля за соблюдением природоохранного законодательства по обращению с отходами производства и потребления за 1997-1999 годы приведены. В целях обеспечения экологической безопасности принято Постановление Главы Администрации от 16.06.99 г. "Об утверждении порядка обустройства санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов". В настоящее время Госкомэкологии Томской области ведется работа по составлению "Реестра объектов размещения отходов". На территории Томской области фактически зарегистрировано 123 несанкционированных места размещения ТБО на площади 63 га, эксплуатирующиеся без оформления разрешительных документов. В результате совместной работы Администрации и контролирующих органов ликвидировано 78 ежегодно образующихся несанкционированных мест размещения отходов на площади 79 га и, таким образом, локализовано более 6 тыс. т ТБО и более 10 тыс. т металлолома. В г. Томске зарегистрировано 78 подлежащих ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, материалы направлены в администрацию г. Томска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска, Государственный Центр санитарно-эпидемиологического надзора г. Томска. На ликвидацию несанкционированных свалок на территории населенных пунктов Томской области было затрачено 8690 тыс. руб. (из них в 1999 г. - 2092 тыс. руб.), - из средств Государственного экологического фонда Томской области, местных бюджетов, средств предприятий. Предотвращенный в 1999 г. экологический ущерб составил 20,3 млн. руб. (в 1998 г. - 164,2 млн. руб., в 1997 году - 32,4 млн. руб.) Объемы финансирования строительства объектов размещения отходов приведены. Государственный комитет по охране окружающей среды Томской области разработал на основе типовых инженерно-технических решений проект "Полигона твердых бытовых отходов для населенных пунктов до 30 тыс. жителей" и передал органам местного самоуправления в счет долевого участия в строительстве объектов размещения отходов. Финансирование мероприятий на обращение с отходами из Государственного экологического фонда Томской области осуществляется при условии финансирования из местных бюджетов не менее пятидесяти процентов расходов. На подведомственной территории г. Стрежевого строительство и эксплуатация полигона ТБО ведется на основании технико-экономического обоснования. ОАО "Томскнефть" ведет работу по проектированию шламонакопителя в районе ДНС-7 (насосной станции). Ведется строительство полигона ТБО на "Лугинецком" месторождении нефти и газа г. Кедрового. Построены полигон ТБО в с. Молчаново и на месторождении "Мыльджинское". В населенных пунктах Кожевниково, Кривошеино, Белый Яр, Александрово осуществляется привязка проекта полигона твердых бытовых отходов, разработанного институтом ОАО "Томскводпроект" совместно с Госкомэкологии Томской области. Разработан проект полигона ТБО для г. Асино, однако из-за отсутствия финансирования строительство не ведется. Продолжается строительство мусороперегрузочной станции для полигона твердых бытовых отходов г. Томска на 800 тыс. жителей. Для предотвращения загрязнения окружающей среды отходами пластмасс - вторичного полимерного сырья (образующегося в производстве и потреблении) - с 1992 года ведется совместная работа Госкомэкологии Томской области, мэрии г. Томска, НПП ООО "Руно", "Везувий" (ТГАСУ) по организации опытно-промышленного производства волокнистых синтетических материалов из отходов термопластов. В Институте химии нефти разработаны сорбенты для очистки воздуха от пыли, микроорганизмов и ионообменники для очистки воздуха от серы и азота, действует опытная установка производительностью 1 кг/час с использованием отходов пластмасс. Ведется работа по организации сбора отходов пластмасс - вторичных ресурсов в г. Колпашево, организован участок по сбору и измельчению отходов пластмасс. На полигоне ТБО г. Томска (с. Михайловка) при содействии мэрии г. Томска, МП "Спецавтохозяйство" создается экспериментальный участок по раздельному сбору отходов в качестве вторичного сырья с привлечением заинтересованных организаций. Внедрение на заводе "Сибкабель" новой технологии по измельчению отходов ПВХ позволило вернуть в производство 70 т сырья. Не найдено оптимального решения удаления отходов из южной части Междуречья (в границах населенных пунктов Черная Речка - Курлек), с. Моряковка, с. Зоркальцево, где размещение свалок и скотомогильников неприемлемо ввиду того, что населенные пункты и примыкающие к ним объекты складирования отходов расположены на землях с особым правовым режимом: в водоохранных зонах рек Оби и Томи, вблизи особо охраняемых зон Калтайского и Томского заказников. Решение проблемы предотвращения загрязнения окружающей среды отходами территории Томской области возможно только при комплексном подходе. Одно из таких направлений решения проблемы - это развитие производств по переработке отходов в товарную продукцию. В 1996 г. при содействии Государственного комитета по охране окружающей среды, администраций полигона токсичных отходов и ОАО "Ролтом" в Федеральную программу "Отходы" вошли два мероприятия - строительство полигона токсичных отходов для г. Томска и создание производства переработки шламовых отходов ОАО "Ролтом". С 1989 года ведется строительство полигона токсичных отходов для г. Томска мощностью 30 тыс. тонн в год. Финансирование из федерального бюджета не осуществляется, строительство объектов первой очереди ведется за счет средств предприятий, Государственного экологического фонда Российской Федерации и Томской области. С 1992 года введены в эксплуатацию накопители токсичных отходов (размещено 10 тыс. тонн отходов 1, 2, 3, классов опасности). На территории области действует 36 приемных пунктов сбора лома черных и цветных металлов. На заводе "Томский инструмент" внедряется технология, позволяющая сократить образование отходов второго класса опасности. Госкомэкологии Томской области подготовил исходные данные по 150 видам отходов и направил в Госкомэкологии России для регистрации в "Классификационном каталоге отходов" Российской Федерации. В администрациях районов назначены заместители глав администраций по организации деятельности в области обращения с отходами на подведомственных территориях, разработаны первоочередные мероприятия до 2003 г. В рамках исполнительной дирекции Межрегиональной Ассоциации Сибирского Соглашения создана рабочая группа по разработке межрегиональной целевой программы "Система управления опасными отходами". Переход к рыночной экономике не вызвал роста переработки отходов. Обострилась необходимость сочетания гибкости рыночной экономики, способной на быструю сырьевую переориентацию, с дальновидной государственной поддержкой, стимулирующей использование отходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду. Для создания условий необходимо совершенствование законодательной и нормативной базы. Проблему отходов на территории Томской области можно решить в рамках областной целевой Программы "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления", которая позволит объединить и скоординировать усилия органов Государственной власти, органов местного самоуправления, природоохранных организаций, предприятий, научных учреждений, средств массовой информации, населения, общественных организаций на региональном и областном уровне, целенаправленного использования имеющихся и привлекаемых ресурсов, а также международного сотрудничества в решении стоящих в этой области целей и задач. Таблица 1 Накопление отходов на объектах их размещения в Томской области на 01.01.2000 |—————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————| | | Число мест (шт.) | | | | Объекты размещения | | Занимаемая| Накоплено | | отходов производства | | площадь, | отходов | | и потребления | | (га) | (т) | | |————————|—————————| | | | | Санкци-| Несанк- | | | | | ониро- | циониро-| | | | | ванных | ванных | | | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Строящийся полигон токсич- | | | | | | ных промышленных отходов | 1 | - | 35 | 11837 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Накопитель твердых отходов | | | | | | на ТНХК (N 1535) | 1 | - | 18 | 6839 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Объекты твердых бытовых | | | | | | отходов (свалки) | 255 | 78 | 303,3 | 1615107 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Скотомогильники | 153 | 75 | 48,1 | 4529 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Илы (накопители) | 3 | - | 38 | 1191828 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Полигон ТБО твердых быто- | | | | | | вых отходов г. Томска | 1 | - | 54,3 | 13028690 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Золошлаковые накопители | | | | | | (накопители ГРЭС-2) | 2 | - | 94 | 3400587 | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| | Итого: | 415 | 153 | 590,7 (без| 19259417 | | | | | санитарно-| | | | | | защитных | | | | | | зон) | | |—————————————————————————————|————————|—————————|———————————|———————————| Таблица 2 Образование отходов по районам Томской области |————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————| | | Образовано | Количество стоящих на учете | | Наименование | отходов (т) | природопользователей (шт.) | | района | | | | |—————————|—————————|———————————————|———————————————| | | 1998 г. | 1999 г. | 1998 г. | 1999 г. | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Александровский | 11953 | 12024 | 15 | 13 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Асиновский | 27328 | 22172 | 49 | 52 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Бакчарский | 6740 | 6622 | 45 | 44 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Верхнекетский | 12549 | 12675 | 31 | 31 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Зырянский | 17902 | 7656 | 61 | 68 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Каргасокский | 38712 | 33025 | 66 | 73 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Кожевниковский | 21866 | 20143 | 51 | 50 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Колпашевский | 54054 | 88258 | 67 | 77 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Кривошеинский | 6665 | 8364 | 34 | 33 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Молчановский | 21461 | 21571 | 41 | 42 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Парабельский | 19524 | 15027 | 32 | 32 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Первомайский | 17576 | 16729 | 52 | 54 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Тегульдетский | 4648 | 3732 | 16 | 17 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Томский | 29893 | 87181 | 105 | 111 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Чаинский | 9917 | 8303 | 65 | 59 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Шегарский | 8762 | 7577 | 38 | 36 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | г. Кедровый | 14259 | 11072 | 40 | 40 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | г. Стрежевой | 122676 | 150439 | 62 | 64 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | г. Томск | 1194389 | 1149464 | 291 | 310 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| | Итого: | 1640874 | 1684033 | 1161 | 1206 | |————————————————————|—————————|—————————|———————————————|———————————————| Таблица 3 Объекты размещения твердых бытовых отходов и скотомогильников по районам Томской области в 1999 г. |—————————————————|————————————————————————————-|——————————————————————————| | | Количество объектов | Количество | | | размещения твердых | скотомогильников (шт.) | | | бытовых отходов (шт.) | | | Наименование | | | | районов | | | | |———————|——————|——————|——————-|———————|—————|——————|—————| | | несан-| пло- | санк-| пло- | несан-| пло-| санк-| пло-| | | кцио- | щадь | цио- | щадь | кцио- | щадь| цио- | щадь| | | ниро- | (га) | ниро-| (га) | ниро- | (га)| ниро-| (га)| | | ванных| | ван- | | ванных| | ван- | | | | | | ных | | | | ных | | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Александровский | 8 | 4,6 | 1 | 4,7 | 7 | 1,6 | 1 | 0,3 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Асиновский | 10 | 5,0 | 16 | 15,62 | 7 | 2,1 | 5 | 1 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Бакчарский | - | - | 22 | 15,0 | 5 | 1 | 12 | 2,5 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Верхнекетский | 1 | 0,65 | 10 | 22 | - | - | 1 | 0,2 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Зырянский | 10 | 5,0 | 15 | 22,26 | 7 | 1,2 | 15 | 2,6 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Каргасокский | - | - | 29 | 22,82 | 3 | 0,7 | 13 | 4,1 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Кожевниковский | - | - | 35 | 17,9 | 4 | 0,8 | 27 | 5,7 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Колпашевский | 11 | 5,5 | 21 | 38,56 | 2 | 0,5 | - | - | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Кривошеинский | - | - | 20 | 18,8 | - | - | 16 | 2,4 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Молчановский | - | - | 16 | 18,3 | 5 | 1,2 | 1 | 0,2 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Парабельский | 9 | 4,5 | 14 | 11,02 | 1 | 0,2 | 9 | 1,8 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Первомайский | 1 | 1,0 | 40 | 26,11 | 3 | 0,6 | 14 | 2,5 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Тегульдетский | 8 | 4,0 | 1 | 1,0 | 3 | 0,6 | - | - | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Томский | 56 | 28,0 | 17 | 25 | 10 | 0,8 | 14 | 2,1 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Чаинский | - | - | 32 | 15,61 | 1 | 0,2 | 13 | 4 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Шегарский | 6 | 3,0 | 17 | 19,49 | 3 | 0,6 | 13 | 2,2 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | г. Томск | - | - | 12 | 501,1 | 1 | 0,2 | 2 | 0,4 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | г. Северск | 2 | 5 | 2 | 28 | - | - | - | - | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | г. Стрежевой | - | - | 1 | 40,3 | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | г. Кедровый | - | - | 5 | 6,82 | - | - | 1 | 0,2 | |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| | Всего: | 123 | 66,3 | 327 | 870,4 | 63 | 13,5| 159 | 32,7| |—————————————————|———————|——————|——————|———————|———————|—————|——————|—————| Таблица 4 Государственный экологический контроль за обращением с отходами в Томской области за 1997-1999 годы |—————|————————|———————————-|—————————|——————————|—————————————————————————————| | | Коли- | Проведено | Вскрыто | Устранено| Привлечено к | | | чество | проверок | экологи-| экологи- | административной | | | приро- | | ческих | ческих | ответственности | | Год | дополь-| | наруше- | нарушений| | | | зовате-| | ний | | | | | лей | | | | | | | |——————|————-| | |——————————|——————————————————| | | | всего| пов-| | | Наложено | Взыскано | | | | | тор-| | | штрафов, | штрафов, | | | | | ные | | | число/ | ед./тыс. руб. | | | | | | | | тыс. руб.| | | | | | | | | |————————|—————————| | | | | | | | | Юр. лиц| Физ. лиц| |—————|————————|——————|—————|—————————|——————————|——————————|————————|—————————| | 1997| 1129 | 840 | 123 | 627 | 243 | 173/87,1 | 47/51,3| 45/12,7 | |—————|————————|——————|—————|—————————|——————————|——————————|————————|—————————| | 1998| 1197 | 1323 | 306 | 1114 | 690 | 139/54,0 | 25/10,3| 34/ 9,8 | |—————|————————|——————|—————|—————————|——————————|——————————|————————|—————————| | 1999| 1228 | 1186 | 327 | 754 | 590 | 129/57,1 | 34/19,3| 74/27,4 | |—————|————————|——————|—————|—————————|——————————|——————————|————————|—————————| Таблица 5 Финансирование строительства объектов размещения отходов |——————————————————|—————————————————————|———————|—————————|—————————————| | | Затрачено средств, | Из | | | | | тыс. руб. | эколо-| Из | | | Наименование | | гичес-| местных | Средства | | мероприятия | | кого | бюджетов| предприятия | | | | фонда | | | | |———————————|—————————| | | | | | с начала | в т.ч. в| | | | | | строитель-| 1999 г. | | | | | | ства | | | | | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Полигон токсич- | | | | | | | ных отходов г. | | | | | | | Томск | 22360 | 2900 | 2760 | 210 | 19390 | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Полигон ТБО с. | | | | | | | Молчаново | 1240 | 620 | 650 | 590 | | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Полигон ТБО п. | | | | | | | Мыльджино | 3433 | 935 | | | 3433 | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Полигон ТБО с. | | | | | | | Кожевниково | 740 | 690 | 740 | | | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Обустройство | | | | | | | хранилища ТБО г. | | | | | | | Кедровый | 161,1 | 114 | 819 | 79,2 | | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Переработка | | | | | | | шлифовально-шла- | | | | | | | мовых отходов | | | | | | | ОАО "Ролтом" | 1312 | 111 | 81,9 | | 1312 | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| | Строительство | | | | | | | полигона ТБО г. | | | | | | | Томск, п. Суро- | | | | | | | во-Сухоречье | 41692 | 192 | 138 | 41554 | | |——————————————————|———————————|—————————|———————|—————————|—————————————| Рис. 1. Соотношение количества отходов производства и потребления в Томской области в 1999 году, тонн (рисунок не приводится). Рис. 2. Распределение отходов производств и потребления по классам опасности, тонн (рисунок не приводится). Рис. 3. Обращение с отходами производства и потребления в Томской области в 1999 году, тонн (рисунок не приводится). Рис. 4. Динамика образования и обращения с вторичными ресурсами в Томской области за 1996-1999 гг. (рисунок не приводится). Рис. 5. Динамика образования отходов производства и потребления на территории Томской области с 1989 по 1999 г. (рисунок не приводится) Рис. 6. Вклад различных отраслей производства в образование отходов в 1999 г. (рисунок не приводится) 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основными целями областной целевой Программы "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" являются обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду и здоровье человека, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в интересах устойчивого развития области, создание нормативной и технологической базы для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления, обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения и ликвидации загрязнения окружающей среды отходами, экономия природных ресурсов. К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся: 1. Совершенствование системы управления обращения с отходами производства и потребления на всех уровнях. Создание центра "Управления отходами". 2. Концентрация финансовых, материально-технических и других ресурсов для решения проблемы обращения с отходами. 3. Развитие нормативной и технологической базы для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами. 4. Интеграция производственного и научного потенциала для решения проблемы обращения с отходами. 5. Рациональное использование природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот. 6. Организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов. 7. Реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целях решения проблемы отходов на территории области. 8. Создание, эксплуатация, содержание, объектов размещения отходов и мониторинг за их воздействием на окружающую среду. 9. Ликвидация несанкционированного размещения отходов. 10. Обустройство временных объектов размещения отходов. 11. Контроль трансграничного ввоза и вывоза опасных отходов. 12. Подготовка кадров, специалистов, воспитание населения по обращению с отходами. Реализация Программы рассчитана на 2001-2010 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от масштабности и подготовленности. По каждому мероприятию определены этапы реализации, которые предусматривают предпроектные проработки, разработку технологической документации, выполнение проектов, изготовление и закупку оборудования, строительно-монтажные работы (новое строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение), освоение производства и выход на проектную мощность. В целях принятия неотложных мер по оздоровлению окружающей среды и повышению эффективности использования отходов в Программе определены первоочередные мероприятия на 2001-2002 гг. Первоочередные мероприятия отличаются: - наибольшей экономической эффективностью достижения эколого-экономических и социальных результатов; - проработанностью технических решений и ожидаемыми позитивными результатами их осуществления; - выходом на проектную мощность в основном в сроки от 1 до 3 лет; наибольшей подготовленностью к последующему тиражированию. Реализация первоочередных мероприятий позволит решить в 2001-2002 годах значительную часть поставленных в Программе задач. На первоочередных мероприятиях концентрируются финансовые, материальные и другие ресурсы, а также организационная поддержка федеральных и областных органов государственного управления и местного самоуправления. 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программные мероприятия сформированы на основе предложений предприятий, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, природоохранных органов, общественных организаций и граждан, а также исследований и разработок научных и проектных организаций. Программные мероприятия представлены по следующим направлениям: - мероприятия по научно-техническому обеспечению Программы; - мероприятия по реализации проектов по переработке и обезвреживанию отходов; - мероприятия по районам, городам, нефтегазодобывающему комплексу, мероприятия, включенные в ФЦП "Отходы". Мероприятия по научно-техническому обеспечению Программы включают в себя разработку и совершенствование технологий по обращению с отходами и нормативно-правовых актов, необходимых для развития системы управления в сфере обращения с отходами. Мероприятия по разработке и совершенствованию технологий по обращению с отходами включают в себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, направленные на создание или совершенствование технологий комплексной переработки отходов на более высоком техническом уровне и прогрессивных ресурсосберегающих и малоотходных технологий. Мероприятия, направленные на развитие областной системы управления в сфере обращения с отходами, включают в себя разработку документов по правовому регулированию и нормативно-методическому обеспечению обращения с отходами, по экономическому механизму управления отходами, создание систем информационного обеспечения управления отходами и мониторинга влияния отходов на окружающую среду, разработку учебно-методической документации для подготовки и переподготовки специалистов по обращению с отходами. Одной из задач Программы, направленной на сокращение негативного воздействия отходов на окружающую среду и улучшение ресурсообеспечения экономики, является реализация проектов по переработке и обезвреживанию ряда видов твердых отходов, а также отходов, улавливаемых очистными сооружениями в процессе очистки сбросов в водные объекты и выбросов в атмосферу. Перечень отходов, являющихся объектами проектов, включает: ртутьсодержащие отходы, отходы гальванического производства, шламы и пыли металлообработки, золошлаковые отходы, древесные отходы сельскохозяйственного производства (включая ядохимикаты), медицинские отходы, твердые бытовые отходы, осадки городских и промышленных сточных вод, отработанные нефтепродукты, твердые бытовые отходы. Практически все отходы из приведенной выше номенклатуры являются токсичными (1, 2, 3, 4 классов опасности). Практически 100 процентов образующихся отходов этой номенклатуры поступают в окружающую природную среду и являются мощнейшим фактором ее загрязнения. Потери земельных площадей под складирование таких отходов на свалках, в отвалах, составляют более тысячи гектаров. Ресурсная ценность перечисленных выше отходов подтверждена технико-экономическими исследованиями и практическими результатами, полученными на основе их опытной переработки. Мероприятия (подпрограммы) по обращению с жидкими производственными отходами и жидкими бытовыми отходами будут разработаны позднее. Мероприятия по обращению с радиоактивными отходами предусмотрены в проекте ФЦП "Ядерная и радиационная безопасность России". При включении проектов в состав программных мероприятий учитывались следующие показатели: наличие апробированных технологий и оборудования для переработки и обезвреживания отходов; наличие производственных площадей и мощностей соответствующей инфраструктуры, а также финансовых и материальных ресурсов у предприятия; готовность региональных и местных органов власти оказать финансовую и организационную поддержку реализации проекта. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы обеспечивается за счет средств Федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, средств предприятий и привлеченных ими средств. В целом для реализации Программы с 2001 по 2010 гг. предусмотрено финансирование в объеме 328 млн. руб. (в ценах 2000 года), в том числе за счет средств федерального бюджета - 21 млн. рублей, областного бюджета - 51 млн. руб. (в. т.ч. средств экологического фонда, средств на целевые программы), местных бюджетов - 116 млн. рублей, предприятий и привлеченных ими средств - 140 млн. рублей. В том числе по направлениям: Прогнозируемый объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ составляет 10 млн. рублей. Прогнозируемый объем финансирования проектов по внедрению технологий обезвреживания и переработки отходов - 20 млн. рублей. Прогнозируемый объем финансирования строительства объектов размещения отходов - 155 млн. рублей. Прогнозируемый объем финансирования строительства скотомогильников - 4 млн. рублей. Прогнозируемый объем на ликвидацию нефтешламовых амбаров - 32 млн. руб. Прогнозируемый объем финансирования обустройства временных объектов размещения ТБО для населенных пунктов - 25 млн. рублей. Прогнозируемый объем финансирования изготовления контейнеров для отходов 1 класса опасности - 2 млн. рублей. Прогнозируемый объем финансирования приобретения транспорта (мусоровозов) - 80 млн. рублей. Прогнозируемый объемы капитальных вложений с 2001 по 2010 гг. на реализацию Программы по районам Томской области - 328 млн. руб. показан. Прогнозируемый объем финансирования первоочередных мероприятий Программы по районам на 2001-2002 гг. - 127 млн. рублей показан. Расходуемые средства на осуществление Программы уточняются ежегодно исходя из возможностей каждого источника финансирования Программы. В Программу включены приоритетные мероприятия, которые находятся в стадии реализации, и на них уже затрачено с 1985 по 2000 год более 50 млн. рублей из различных источников. Таблица 6 Прогнозируемые объемы капитальных вложений на реализацию проектов по районам области на 2001-2010 годы |———|—————————————————|————————|—————————————————————————————————————————| | | | Объемы | Прогнозируемые объем финансирования | | | | финан- | на весь период реализации (тыс.руб.) | | | | сирова-| | | NN| Наименование | ния на | | | пп| района | 2001- | | | | | 2002 гг| | | | | |———————|—————————————————————————————————| | | | | | в т.ч. по источникам | | | | | | финансирования | | | | | Всего | | | | | | |————————|———————|————————|———————| | | | | | Местный| Облас-| Феде- | Другие| | | | | | бюджет | тной | ральный| источ-| | | | | | | бюджет| бюджет | ники | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 1 | Александровский | 200 | 1710 | 1520 | 135 | - | 55 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 2 | Асиновский | 240 | 794 | 267 | 517 | - | 10 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 3 | Бакчарский | 100 | 3870 | 1820 | 1950 | - | 100 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 4 | Верхнекетский | 140 | 644 | 226 | 377 | - | 41 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 5 | Зырянский | 200 | 3315 | 1351 | 1200 | - | 285 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 6 | Каргасокский | 2700 | 3265 | 1340 | 810 | - | 1165 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 7 | Кожевниковский | 1140 | 3090 | 1100 | 1370 | - | 620 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 8 | Колпашевский | 500 | 5780 | 3190 | 1870 | - | 720 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 9 | Кривошеинский | 380 | 2472 | 552 | 1770 | - | 150 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 10| Молчановский | 200 | 1785 | 1030 | 755 | - | - | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 11| Парабельский | 60 | 2520 | 1265 | 1255 | - | - | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 12| Первомайский | 300 | 1080 | 470 | 610 | - | - | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 13| Тегульдетский | 100 | 1520 | 805 | 675 | - | 40 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 14| Томский | 800 | 8215 | 4375 | 3150 | - | 690 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 15| Чаинский | 600 | 2230 | 1095 | 780 | - | 355 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 16| Шегарский | 766 | 2855 | 1383 | 1187 | - | 285 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 17| г. Томск | 19000 | 92770 | 73276 | 15444 | - | 4050 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 18| г. Северск | 8920 | 12345 | 12030 | - | - | 315 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 19| г. Стрежевой | 4000 | 10244 | 8568 | 1676 | - | - | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 20| г. Кедровый | 110 | 917 | 467 | 450 | - | - | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 21| ФЦП "Отходы" | 6500 | 56250 | 140 | 15420 | 20500 | 20190 | |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | 22| НГК | 80000 | 110565| - | - | - | 110565| |———|—————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| | Всего | 126956 | 327807| 116270 | 51401 | 20500 | 139636| |—————————————————————|————————|———————|————————|———————|————————|———————| Таблица 7 Прогнозируемые объемы капитальных вложений на реализацию проектов по районам области на 2001-2002 года (тыс. руб.) |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | NN| Наименование | Всего | Местный| Областной| Федеральный| Другие | | пп| района | 2001- | бюджет | бюджет | бюджет | источ- | | | | 2002 гг| | | | ники | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 1 | Александровский | 200 | 150 | 50 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 2 | Асиновский | 240 | 200 | 40 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 3 | Бакчарский | 100 | 40 | 60 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 4 | Верхнекетский | 140 | 100 | 40 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 5 | Зырянский | 200 | 100 | 100 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 6 | Каргасокский | 2700 | 2000 | 700 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 7 | Кожевниковский | 1140 | 1000 | 80 | - | 60 | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 8 | Колпашевский | 500 | 300 | 100 | - | 100 | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 9 | Кривошеинский | 380 | 200 | 180 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 10| Молчановский | 200 | 100 | 100 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 11| Парабельский | 60 | 40 | 20 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 12| Первомайский | 300 | 200 | 100 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 13| Тегульдетский | 100 | 50 | 50 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 14| Томский | 800 | 600 | 200 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 15| Чаинский | 600 | 200 | 400 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 16| Шегарский | 766 | 566 | 200 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 17| г. Томск | 19000 | 17500 | 1500 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 18| г. Северск | 8920 | 5000 | 3920 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 19| г. Стрежевой | 4000 | 4000 | - | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 20| г. Кедровый | 110 | 35 | 75 | - | - | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 21| ФЦП "Отходы" | 6500 | - | 1000 | 500 | 5000 | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | 22| НГК | 80000 | - | - | - | 80000 | |———|—————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| | Всего | 126956 | 32381 | 8915 | 500 | 85160 | |—————————————————————|————————|————————|——————————|————————————|————————| 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Государственными заказчиками Программы являются Администрация Томской области с участием ОГУ "Областной комитет по охране окружающей среды и природопользованию", Комитет природных ресурсов по Томской области (Государственный комитет по охране окружающей среды Томской области). Мероприятия Программы, связанные с реализацией проектов по переработке и обезвреживанию отходов, реализуются на конкурсной основе либо в инициативном порядке, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Текущее управление и контроль исполнения Программы осуществляется государственными заказчиками Программы - Администрацией Томской области с участием ОГУ "Областной комитет по охране окружающей среды и природопользованию" и Комитета природных ресурсов по Томской области (в случае реорганизации структур их правопреемники или уполномоченные). Администрация Томской области организует соответствующие структуры по управлению обращения с отходами. На основании показателей Программы, анализа хода ее выполнения и подаваемых заявок заказчик ежегодно корректирует Программу, составляет план мероприятий на очередной год и согласовывает его в установленном порядке. Предложения в Федеральную целевую программу "Отходы" готовит и направляет Администрация Томской области совместно с заинтересованными юридическими лицами. Государственный заказчик Программы заключает договоры с учетом выделенных лимитов с исполнителями мероприятий Программы. Выделенные для реализации Программы бюджетные средства аккумулируются на статьях в областном и местных бюджетах (на "Обращение с отходами"). Для финансирования работ и реализации проектов могут использоваться привлекаемые инвестиционные ресурсы, льготные краткосрочные и долгосрочные кредиты, приобретение оборудования на условиях лизинга и т.д. Контроль за целевым использованием выделенных средств на выполнение мероприятий Программы осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением областного бюджета, с участием соответствующих органов местного самоуправления, ОГУ "Областной комитет по охране окружающей среды и природопользованию", Комитетом природных ресурсов по Томской области. Исполнители мероприятий Программы представляют отчет о ходе выполнения Программы Государственному заказчику. 8. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации Программы на территории области должно быть обеспечено: (непрерывное) постоянное совершенствование системы управления отходами, создание нормативной и технологической базы для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления; уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую природную среду; увеличение ресурсно-сырьевого потенциала области и объема производимой товарной продукции; создание и отработка эффективных технологий по переработке и обезвреживанию отходов, эффективный контроль и мониторинг влияния отходов на состояние окружающей среды. Социально-экономическими и экологическими результатами проведения совокупности программных мероприятий являются: снижение на 20-30% негативного воздействия отходов на окружающую среду на территории области; сокращение площадей земель, отчуждаемых под полигоны, отвалы и хранилища (накопители) отходов после реализации проектов; экономия сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл; создание экологически безопасных технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов; насыщение рынка пользующимися спросом товарами, изготовленными из (или с применением) отходов. При реализации Программы будут выполнены следующие мероприятия. Построено: - полигонов ТПО (токсичных промышленных отходов) - 1 шт.; - полигонов ТБО (твердых бытовых отходов) - 30 шт.; - накопителей (хранилищ) отходов - 22 шт.; - приемных пунктов вторичных ресурсов - 22 шт.; - навозохранилищ - 5 шт.; - скотомогильников - 63 шт.; - производств по сортировке отходов - 1 шт.; - обустроено временных объектов размещения отходов - 450 шт.; Изготовлено (приобретено): - контейнеров - 36000 шт.; - контейнеров для отходов 1 класса опасности - 100 шт.; - контейнерных площадок - 20000 шт. Приобретено мусоровозов - 100 шт. Ликвидировано 140 шламовых амбаров. Ликвидировано несанкционированных свалок отходов - 200 шт. В результате реализации проектов будет вовлечено в хозяйственный оборот более 100 тыс. т/г. отходов и производиться более 200 видов товарной продукции различного назначения. Всего будет получено более 150 тыс. т/г. продукции, в том числе металлов и их соединений, строительных материалов - 10 тыс. т/г., вторичных нефтепродуктов - 0,5 тыс.т/г., древесных отходов - 50 тыс. т/г., органических удобрений - 10 тыс. т, построен полигон в г. Томске для захоронения токсичных отходов мощностью 30 тыс. т/г., организована система сбора и переработки вторичного сырья и обезвреживания медицинских отходов. Прибыль от реализации продукции, полученной на основе переработки отходов, по предварительным расчетам составит более 50 млн. руб/год. Срок окупаемости капитальных вложений в производственные мощности по переработке отходов колеблется от 2 до 6 лет. Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба составит 20-30 млн. рублей в год. Для создания современной производственной базы по переработке и обезвреживанию отходов будут разработаны для последующего внедрения новые эффективные технологии и оборудование, а также прогрессивные ресурсосберегающие и малоотходные технологии. Для обеспечения функционирования системы управления в сфере обращения с отходами, будут разработаны правовые, нормативные, методические, справочные и информационные документы регионального уровня. В том числе: Кадастр отходов, Правила о порядке обращения с отходами и др., информационная система (учета образования, использования и размещения отходов и мониторинга отходов). Также будут подготовлены и переподготовлены кадры в области обращения с отходами. Приложение 1 к областной целевой программе "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | | | | | Объемы | | | | Срок | | финанси- | | NN | Наименование мероприятия | выпол-| Исполнитель| рования | | пп | | нения | | (прогноз) | | | | | | (тыс. руб.)| | | | | | Всего | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 1 | Разработка и совершенство- | | | | | | вание технологий и обору- | | | | | | дования по обезвреживанию и | | | | | | переработке отходов, ресур- | | | | | | сосберегающих и малоотходных | | | | | | технологий | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 1.1 | Разработка технологии произ- | 2001- | Администра-| 500 | | | водства плитных материалов | 2005 | ция Томской| | | | из древесных отходов | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 1.2 | Подготовка проекта (ТЭО) | 2001- | Администра-| 1000 | | | производства (завода) по | 2003 | ция Томской| | | | переработке отходов | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 2 | Нормативно-методическое обе- | | | | | | спечение | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 2.1 | Разработка проекта правил о | 2001- | Администра-| 50 | | | системе обращения с отходами | 2002 | ция Томской| | | | на территории Томской облас- | | области | | | | ти | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 2.2 | Разработка и ведение регио- | 2001- | Администра-| 100 | | | нального кадастра отходов | 2010 | ция Томской| | | | | | области, | | | | | | органы мес-| | | | | | тного само-| | | | | | управления | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 2.3 | Разработка проектов нормати- | 2001- | Юридические| 1000 | | | вов образования и лимитов | 2010 | лица и ин- | | | | размещения отходов | | дивидуаль- | | | | | | ные пред- | | | | | | приниматели| | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 2.4 | Разработка правил обращения | 2001- | Администра-| 30 | | | с опасными отходами на тер- | 2003 | ция Томской| | | | ритории Томской области | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 3 | Экономическое обеспечение | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 3.1 | Введение статьи "Обращение с | 2001 | Государст- | | | | отходами" в областном бюдже- | | венная Дума| | | | те, местных бюджетах | | Томской об-| | | | | | ласти | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 3.2 | Разработка предложений по | 2001- | Администра-| 15 | | | льготному налогообложению | 2005 | ция Томской| | | | | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 3.3 | Разработка и организация | 2001- | Администра-| | | | системы маркетинга отходов | 2005 | ция Томской| | | | | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 4 | Информационное обеспечение | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 4.1 | Создание программного обес- | 2001 | Администра-| 100 | | | печения системы управления | | ция Томской| | | | обращением с отходами | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 4.2 | Создание и ведение банка | | Администра-| 500 | | | данных отходов (Региональный | | ция Томской| | | | кадастр отходов) | | области | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 4.3 | Мониторинг состояния окружа- | 2001- | Администра-| 2000 | | | ющей среды объектов размеще- | 2010 | ция Томской| | | | ния отходов | | области, | | | | | | органы мес-| | | | | | тного само-| | | | | | управления | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 4.4 | Образование и повышение ква- | 2001- | Администра-| 2000 | | | лификации в области управле- | 2010 | ция Томской| | | | ния отходами работников Ад- | | области, | | | | министрации области, органов | | органы мес-| | | | местного самоуправления, ра- | | тного само-| | | | ботников предприятий, орга- | | управления,| | | | низаций и учреждений, насе- | | руководите-| | | | ления | | ли предпри-| | | | | | ятий | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 5 | Организационное обеспечение | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 5.1 | Создание областного центра | 2001- | Администра-| 2000- | | | управления обращением с от- | 2002 | ция Томской| 3000 | | | ходами производства и по- | | области | | | | требления (и трансграничного | | | | | | перемещения опасных отходов) | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 5.2 | Совершенствование системы | 2001- | Администра-| 2000 | | | контроля за обращением с от- | 2010 | ция Томской| | | | ходами и трансграничным пе- | | области | | | | ремещением отходов | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 6 | Экологический менеджмент и | | | | | | экологический аудит | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 6.1 | Разработка типовой программы | 2001- | Администра-| 100 | | | экологического менеджмента | 2010 | ция Томской| | | | для предприятий на основе | | области | | | | международных стандартов, | | | | | | включая менеджмент отходов | | | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| | 6.2 | Проведение экологических | 2001- | Юридические| 100 | | | аудитов организаций и пред- | 2010 | лица, имею-| | | | приятий | | щие лицен- | | | | | | зии | | |—————|————————————————————————————————|———————|————————————|————————————| Приложение 2 к областной целевой программе "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРСПЕКТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ОТХОДОВ |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | | | | Объемы | | NN | | | Срок | финанси- | | пп | Наименование мероприятия | Исполнитель| выпол-| рования | | | | | нения | (прогноз) | | | | | | тыс. руб. | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 1 | Отходы пластмасс | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 1.1 | Создание экспериментального | Администра-| 2001- | 500 | | | участка по первичной перера- | ция Колпа- | 2002 | | | | ботке отходов пластмасс, г. | шевского | | | | | Колпашево | района | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 1.2 | Переработка отходов пласт- | Администра-| 2001- | 20000 | | | масс | ция г. Том-| 2003 | | | | | ска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 2 | Шламы и пыли металлообработ- | | | | | | ки | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 2.1 | Создание производства по пе- | Администра-| 2001- | 8500 | | | реработке шламовых отходов | ция г. Том-| 2005 | | | | для получения порошка и го- | ска, ОАО | | | | | товых изделий | "Ролтом" | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 3 | Древесные отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 3.1 | Утилизация древесностружеч- | Администра-| 2001- | 1000 | | | ной пыли | ция Томской| 2005 | | | | | области, | | | | | | г. Томска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 3.2 | Создание опытного производ- | Администра-| 2001- | 600 | | | ства плитных материалов из | ция Томской| 2005 | | | | отходов переработки кедра | области, | | | | | | г. Томска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 4 | Опасные промышленные (токси- | | | | | | чные) отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 4.1 | Строительство полигона ток- | Администра-| 2001- | 50000 | | | сичных промышленных отходов | ция Томской| 2005 | | | | (1 шт.) | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 4.2 | Изготовление контейнеров для | Администра-| 2001- | 700 | | | отходов 1 класса опасности | ция Томской| 2010 | | | | (100 шт.) | области, | | | | | | органы мес-| | | | | | тного само-| | | | | | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 5 | Твердые бытовые отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 5.1 | Строительство полигонов ТБО | Администра-| 2001- | 20000 | | | в городах и районных центрах | ция Томской| 2010 | | | | (20 шт.) | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 5.2 | Обустройство объектов разме- | Органы мес-| 2001- | 20000 | | | щения ТБО в населенных пунк- | тного само-| 2005 | | | | тах | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 5.3 | Производство контейнерных | Органы мес-| 2001- | 6000 | | | площадок для сбора ТБО и из- | тного само-| 2010 | | | | готовление контейнеров | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 5.4 | Ликвидация несанкционирован- | Органы мес-| 2001- | 2000 | | | ных свалок отходов на терри- | тного само-| 2010 | | | | тории Томской области | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 5.5 | Создание пунктов приема вто- | Органы мес-| 2001- | 400 | | | ричных ресурсов в населенных | тного само-| 2010 | | | | пунктах | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 6 | Осадки городских и промыш- | | | | | | ленных сточных вод | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 6.1 | Строительство комплекса по | Администра-| 2001- | 250 | | | переработке осадков город- | ция г. Том-| 2002 | | | | ских сточных вод | ска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 6.2 | Строительство полей фильтра- | Органы мес-| 2001- | 1800 | | | ции (ассенизации) жидких бы- | тного само-| 2010 | | | | товых отходов | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 7 | Ртутьсодержащие отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 7.1 | Организация приемных пунктов | Органы мес-| 2001- | 200 | | | ртутьсодержащих отходов | тного само-| 2005 | | | | | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 7.2 | Организация участка по де- | Администра-| 2001- | 1000 | | | меркуризации ртутьсодержащих | ция г. Том-| 2005 | | | | отходов, г. Томск | ска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 7.3 | Организация участка по де- | Администра-| 2002 | 1000 | | | меркуризации ртутьсодержащих | ция г. Се- | | | | | отходов, г. Северск | верска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 8 | Отходы, содержащие хлористый | | | | | | барий | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 8.1 | Внедрение малоотходной ре- | Администра-| 2001- | 150 | | | сурсосберегающей технологии | ция г. Том-| 2005 | | | | термообработки инструментов | ска, ОАО | | | | | в вакууме (ликвидация обра- | "Томский | | | | | зования отходов бария (Ва) - | инструмент"| | | | | 2 класс опасности) | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 9 | Золошлаковые отходы | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Утилизация золошлаковых от- | Администра-| 2001- | 500 | | | ходов | ция г. Том-| 2010 | | | | | ска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 10 | Сельскохозяйственные отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 10.1 | Создание экспериментальной | Администра-| 2001- | 1500- | | | установки по обезвреживанию | ция Томской| 2005 | 2000 | | | вышедших из употребления | области, | | | | | ядохимикатов и минеральных | органы мес-| | | | | удобрений; | тного само-| | | | | Организация сбора, транспор- | управления | | | | | тирования, обезвреживания, | | | | | | хранения, утилизации | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 10.2 | Проектирование и строитель- | Администра-| 2001- | 1500 | | | ство (помето-) навозохрани- | ция Томской| 2005 | | | | лищ | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 11 | Отходы химического производ- | | | | | | ства | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 11.1 | Переработка отходов произ- | Администра-| 2001- | 300 | | | водства карбамидных смол в | ция г. Том-| 2003 | | | | минеральные удобрения | ска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 12 | Отходы нефтепродуктов | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 12.1 | Изготовление опытной уста- | Администра-| 2001- | 5000 | | | новки по переработке отрабо- | ция г. Том-| 2005 | | | | танных моторных масел | ска | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 13 | Строительные отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 13.1 | Утилизации бетона и железо- | Администра-| 2001- | 1000 | | | бетона | ция г. Том-| 2003 | | | | | ска | | | |——————|————————————————————————————————| | | | | 13.2 | Утилизация асфальтобетона | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 14 | Опасные бытовые отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 14.1 | Организация пунктов приема | Администра-| 2001- | 100 | | | от населения опасных отходов | ция Томской| 2002 | | | | (ртутьсодержащих, отходов | области, | | | | | бытовой химии и др. вышедших | органы мес-| | | | | из применения ядохимикатов и | тного само-| | | | | пестицидов) | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 15 | Отходы стекла | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 15.1 | Организация пунктов приема | Органы мес-| 2001- | 100 | | | отходов стекла | тного само-| 2002 | | | | | управления | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 16 | Отходы автотранспорта | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 16.1 | Организация производства по | Администра-| 2001- | 2500 | | | переработке резинотехничес- | ция области| 2002 | | | | ких изделий | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 17 | Жидкие отходы | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 17.1 | Жидкие производственные | | | | | | (промышленные) отходы | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы мероприя- | Администра-| | | | | тий по обращению с жидкими | ция Томской| | | | | промышленными отходами | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 17.2 | Жидкие бытовые отходы по- | | | | | | требления | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы мероприя- | Администра-| 2001- | 100 | | | тий по обращению с жидкими | ция Томской| 2002 | | | | бытовыми отходами | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 17.3 | Жидкие отходы сельского хо- | | | | | | зяйства | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы мероприя- | Администра-| 2001- | 100 | | | тий по обращению с жидкими | ция Томской| 2002 | | | | отходами сельского хозяйства | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 18 | Медицинские отходы | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы мероприя- | Администра-| 2001- | 100 | | | тий по обращению с медицин- | ция Томской| 2002 | | | | скими отходами | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 19 | Биологические отходы | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы мероприя- | Администра-| 2001- | 100 | | | тий по обращению с биологи- | ция Томской| 2002 | | | | ческими отходами, в том чис- | области | | | | | ле строительство скотомо- | | | | | | гильников | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 20 | Диоксиносодержащие отходы | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы меропри- | Администра-| 2001- | 100 | | | ятий по обращению с диокси- | ция Томской| 2002 | | | | носодержащими отходами | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 21 | Отходы потребления электрон- | | | | | | ной и электротехнической | | | | | | промышленности | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Разработка системы мероприя- | Администра-| 2001- | 100 | | | тий по обращению с биологи- | ция Томской| 2002 | | | | ческими отходами электронной | области | | | | | и электротехнической промыш- | | | | | | ленности | | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 22 | Отходы садоводства | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Организация площадок для | Органы мес-| 2001- | 50 | | | сбора отходов | тного само-| 2002 | | | | | управления,| | | | | | Областное | | | | | | общество | | | | | | садоводов | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Организация пунктов приема | Органы мес-| 2001- | 50 | | | вторичных ресурсов | тного само-| 2002 | | | | | управления,| | | | | | Областное | | | | | | общество | | | | | | садоводов | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Ликвидация несанкционирован- | Органы мес-| 2001- | 50 | | | ных свалок | тного само-| 2002 | | | | | управления,| | | | | | Областное | | | | | | общество | | | | | | садоводов | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 23 | Отходы бумаги (макулатура) | | | | | |————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | | Создание производства по пе- | Администра-| 2001- | 2700 | | | реработке макулатуры | ция Томской| 2003 | | | | | области | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| | 24 | Предотвращение и ликвидация | Администра-| 2001- | 2700 | | | аварий при обращении с отхо- | ция Томской| 2010 | | | | дами | области, | | | | | | юридические| | | | | | лица | | | |——————|————————————————————————————————|————————————|———————|———————————| Приложение 3 к областной целевой программе "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ" ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ Приложение 3.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО АЛЕКСАНДРОВСКОМУ РАЙОНУ |———|—————————————————————————|————————|————————————|———————————————————————————————————————————| | | | | | Объемы финансирования (прогноз), | | | | Срок | | тыс. руб. | | NN| Мероприятие | выпол- | Исполнитель| | | пп| | нения | | | | | | | |——————|———————|————————|——————————|————————| | | | | | Всего| Мест- | Област-| Федераль-| Другие | | | | | | | ного | ного | ного | источ- | | | | | | | бюдже-| бюджета| бюджета | ники | | | | | | | та | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 1 | Проектирование полиго- | Июль | Администра-| 60 | 60 | | | | | | на ТБО | 2001 г.| ция Алек- | | | | | | | | | | сандровско-| | | | | | | | | | го района | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 2 | Строительство полигона | 2001 г.| Администра-| 800 | 800 | | | | | | ТБО | | ция Алек- | | | | | | | | | | сандровско-| | | | | | | | | | го района | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 3 | Реконструкция очистных | 2001 г.| Администра-| 400 | 400 | | | | | | сооружений | | ция Алек- | | | | | | | | | | сандровско-| | | | | | | | | | го района | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 4 | Изготовление (приобре- | 2001- | Органы ме- | 30 | 15 | | | 15 | | | тение) контейнерных | 2002 | стного са- | | | | | | | | площадок (10 шт.) | 4 шт., | моуправле- | | | | | | | | | 2002- | ния | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 6 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 5 | Организация приемных | 2001- | Администра-| 10 | 10 | | | | | | пунктов вторичного | 2002 | ция Алек- | | | | | | | | сырья (2 шт.) | 1 шт., | сандровско-| | | | | | | | | 2002- | го района | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 1 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 6 | Площадки для накопле- | 2001- | Администра-| 10 | 10 | | | | | | ния лома черных и цве- | 2002 | ция Алек- | | | | | | | | тных металлов (2 шт.) | 1 шт., | сандровско-| | | | | | | | | 2002- | го района | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 1 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 7 | Эксплуатация (содержа- | 2001- | Администра-| 200 | 100 | 100 | | | | | ние) объектов размеще- | 2010 | ция Алек- | | | | | | | | ния отходов, монито- | | сандровско-| | | | | | | | ринг | | го района | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 8 | Мониторинг объектов | 2001- | Администра-| 100 | 100 | | | | | | размещения отходов | 2010 | ция Алек- | | | | | | | | | | сандровско-| | | | | | | | | | го района | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 9 | Обучение, воспитание, | 2001- | Администра-| 100 | 25 | 35 | | 40 | | | образование по обраще- | 2010 | ция Алек- | | | | | | | | нию с отходами | | сандровско-| | | | | | | | | | го района | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|-—————|-——————|-———————|-—————————|-———————| | Всего: | 1710 | 1520 | 135 | | 55 | |———————————————————————————————————————————————————|——————|———————|————————|——————————|———————-| | В т.ч. на 2001-2002 | 200 | 150 | 50 | | | |———————————————————————————————————————————————————|——————|———————|————————|——————————|———————-| Приложение 3.2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО АСИНОВСКОМУ РАЙОНУ |———|—————————————————————————|————————|————————————|———————————————————————————————————————————| | | | | | Объемы финансирования (прогноз), | | | | Срок | | тыс. руб. | | NN| | выпол- | | | | пп| Мероприятие | нения | Исполнитель| | | | | | |——————|———————|————————|——————————|————————| | | | | | Всего| Мест- | Област-| Федераль-| Другие | | | | | | | ного | ного | ного | источ- | | | | | | | бюдже-| бюджета| бюджета | ники | | | | | | | та | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 1 | Строительство полигона | 2001 г.| Администра-| 407 | | 407 | | | | | ТБО в г. Асино | | ция г. Аси-| | | | | | | | | | но | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 2 | Изготовление (приоб- | 2001- | Органы мес-| 30 | 30 | | | | | | ретение) контейнерных | 2002 | тного само-| | | | | | | | площадок (10 шт.) | 4 шт., | управления | | | | | | | | | 2002- | | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 6 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 3 | Организация приемных | 2001- | Органы мес-| 10 | 10 | | | | | | пунктов вторичного | 2002 | тного само-| | | | | | | | сырья (2 шт.) | 1 шт., | управления | | | | | | | | | 2002- | | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 1 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 4 | Площадки для накопле- | 2001- | Органы мес-| 20 | 20 | | | | | | ния лома черных и цве- | 2002 | тного само-| | | | | | | | тных металлов (2 шт.) | 1 шт. | управления | | | | | | | | | 2002- | | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 1 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 5 | Эксплуатация (содер- | 2001- | Органы мес-| 200 | 100 | 100 | | | | | жание) объектов раз- | 2010 | тного само-| | | | | | | | мещения отходов | | управления | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 6 | Мониторинг объектов | 2001- | Органы мес-| 100 | 100 | | | | | | размещения отходов | 2010 | тного само-| | | | | | | | | | управления | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 7 | Обучение, воспитание, | 2001- | Органы мес-| 17 | 7 | 10 | | | | | образование по обра- | 2002 | тного само-| | | | | | | | щению с отходами | | управления | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|—————-|——————-|———————-|—————————-|———————-| | Всего: | 794 | 267 | 517 | | | |———————————————————————————————————————————————————|——————|———————|————————|——————————|———————-| | В т.ч. на 2001-2002 | 240 | 200 | 40 | | | |———————————————————————————————————————————————————|——————|———————|————————|——————————|———————-| Приложение 3.3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО БАКЧАРСКОМУ РАЙОНУ |———|—————————————————————————|————————|————————————|———————————————————————————————————————————| | | | | | Объемы финансирования (прогноз), | | | | Срок | | тыс. руб. | | NN| Мероприятие | выпол- | Исполнитель| | | пп| | нения | | | | | | | |——————|———————|————————|——————————|————————| | | | | | Всего| Мест- | Област-| Федераль-| Другие | | | | | | | ного | ного | ного | источ- | | | | | | | бюдже-| бюджета| бюджета | ники | | | | | | | та | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 1 | Обустройство временных | 2001- | Администра-| 440 | 200 | 240 | | | | | объектов размещения | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | отходов (22 шт.) | 5 шт., | ского райо-| | | | | | | | | 2003- | на | | | | | | | | | 2005 | | | | | | | | | | 17 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 2 | Приобретение мусорово- | 2001- | Администра-| 1000 | 500 | 500 | | | | | зов (2 шт.) | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | | 1 шт., | ского райо-| | | | | | | | | 2003- | на | | | | | | | | | 2005 | | | | | | | | | | 1 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 3 | Изготовление контейне- | 2001- | Администра-| 200 | 150 | 50 | | | | | ров (приобретение) 200 | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | шт. | 50 шт.,| ского райо-| | | | | | | | | 2002- | на | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 150 шт.| | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 4 | Ликвидация несанкцио- | 2001- | Администра-| 100 | 100 | | | | | | нированных свалок (5 | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | шт.) | 5 шт. | ского райо-| | | | | | | | | | на | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 5 | Строительство скотомо- | 2001- | Администра-| 550 | 300 | 100 | | 50 | | | гильников (11 шт.) | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | | 5 шт., | ского райо-| | | | | | | | | 2002- | на | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 6 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 6 | Строительство полигона | 2001- | Администра-| 1000 | 100 | 900 | | | | | ТБО в Бакчаре (1 шт.) | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | | | ского райо-| | | | | | | | | | на | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 7 | Изготовление (приобре- | 2001- | Администра-| 100 | 100 | | | | | | тение) контейнерных | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | площадок (20 шт.) | 5 шт., | ского райо-| | | | | | | | | 2002- | на | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 15 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 8 | Организация приемных | 2001- | Администра-| 100 | 50 | | | 50 | | | пунктов вторичного | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | сырья (5 шт.) | 1 шт., | ского райо-| | | | | | | | | 2002- | на | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 4 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 9 | Площадки для накопле- | 2001- | Администра-| 50 | 50 | | | | | | ния лома черных и цве- | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | тных металлов (2 шт.) | 1 шт., | ского райо-| | | | | | | | | 2002- | на | | | | | | | | | 2010 | | | | | | | | | | 1 шт. | | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 10| Создание полей запахи- | 2002 | Администра-| 100 | 50 | 50 | | | | | вания (1 шт.) | | ция Бакчар-| | | | | | | | | | ского райо-| | | | | | | | | | на | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 11| Обучение, воспитание, | 2001- | Администра-| 30 | 20 | 10 | | | | | образование по обраще- | 2002 | ция Бакчар-| | | | | | | | нию с отходами | | ского райо-| | | | | | | | | | на | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 12| Эксплуатация (содержа- | 2001- | Администра-| 100 | 50 | 50 | | | | | ние) объектов размеще- | 2010 | ция Бакчар-| | | | | | | | ния отходов | | ского райо-| | | | | | | | | | на | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|——————|———————|————————|——————————|————————| | 13| Мониторинг объектов | | Администра-| 100 | 50 | 50 | | | | | размещения отходов | | ция Бакчар-| | | | | | | | | | ского райо-| | | | | | | | | | на | | | | | | |———|—————————————————————————|————————|————————————|-—————|-——————|-———————|-—————————|-———————| | Всего: | 3870 | 1820 | 1950 | | 100 | |———————————————————————————————————————————————————|——————|———————|————————|——————————|———————-| | В т.ч. на 2001-2002 | 100 | 40 | 60 | | | |———————————————————————————————————————————————————|——————|———————|————————|——————————|———————-| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
