Закон Томской области от 07.03.2002 № 12-ОЗ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ И БОЛЕЗНЬ ЛАЙМА НА 2002 ГОД"

Принят

постановлением

Государственной Думы

Томской области

от 21.02.2002 N 56

Статья 1. Утвердить областную целевую Программу "Клещевой энцефалит и болезнь Лайма на 2002 год" согласно приложению.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор)

Томской области

В.М.КРЕСС

Томск

7 марта 2002 года

N 12-ОЗ

Приложение

к Закону Томской области

"Об утверждении областной целевой

Программы "Клещевой энцефалит и

болезнь Лайма на 2002 год"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ И БОЛЕЗНЬ ЛАЙМА НА 2002 ГОД"

ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ И БОЛЕЗНЬ ЛАЙМА НА 2002 ГОД"

Наименование Программы	Областная  целевая  Программа Томской области "Клещевой энцефалит и болезнь Лайма на 2002 год"
Наименование, дата и номер решения о разработке  Про- граммы	Федеральный  закон  от  17.09.1998  N 157-ФЗ  "Об иммунопрофилактике инфек- ционных  болезней", решение  санитар- но-противоэпидемической  комиссии Ад- министрации   Томской    области   от 07.05.1999 N 1
Государственный  заказчик, директор Программы	Администрация Томской области
Основные разработчики Про- граммы	Департамент  здравоохранения  Админи- страции  Томской   области   (далее - ДЗАТО)                               Областной   Центр   Госсанэпиднадзора (далее - ОЦГСЭН)
Основные   цели  и  задачи Программы, главные целевые показатели	- достижение  и  поддержание высокого (не менее 95%)  уровня охвата  профи- лактическими   прививками  декретиро- ванного  контингента населения облас- ти;                                  - снижение    уровня   заболеваемости клещевым  энцефалитом,  болезнью Лай- ма;                                  - профилактика   осложнений  и хрони- ческих форм заболевания;             - ликвидация летальности;            -  повышение   квалификации   врачей- инфекционистов   и   врачей  лечебно- профилактических учреждений
Сроки  и  этапы реализации Программы	2002 г.
Основные исполнители  Про- граммы	ДЗАТО; по согласованию - ОЦГСЭН, СГМУ
Объемы и источники  финан- сирования	Средства  областного   бюджета  всего 2000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные резуль- таты реализации Программы	1. Снижение    роста   заболеваемости клещевым энцефалитом и болезнью Лайма 2. Снижение  инвалидности  и  леталь- ности от клещевого  энцефалита  и бо- лезни Лайма.
Система организации  конт- роля за  исполнением  Про- граммы	Администрация Томской области        Государственная Дума Томской области

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Сегодня Томская область является самым большим в Российской Федерации эндемичным очагом клещевого энцефалита и иксодового клещевого боррелиоза (болезни Лайма).

За последние годы отмечается стабильно высокая заболеваемость этими инфекциями. В сравнении с Российской Федерацией в Томской области интенсивный показатель заболеваемости клещевым энцефалитом составляет 46,4 на 100000 населения, по Российской Федерации - 4,06, т.е. уровень ее более чем в 10 раз превышает среднефедеративный и в 20 раз - территории Сибири и Дальнего Востока. Социальная значимость клещевого энцефалита и болезни Лайма определяется тяжестью клинических проявлений, ежегодной летальностью (2 человека умерли в 1999 г. и столько же в 2000 г.), хронизацией процесса, инвалидизацией, высокой стоимостью лечения и затрат на проведение противоэпидемических мероприятий. Лечение одного больного клещевым энцефалитом и болезнью Лайма обходится бюджету и населению от 5 до 18 тыс. рублей, в среднем - 8-10 тысяч рублей.

Для решения проблемы необходимы программные методы.

Мероприятия по профилактике заболеваний клещевым энцефалитом и болезнью Лайма проводятся в Томской области в трех направлениях.

1) Истребительная наземная противоклещевая обработка территорий детских оздоровительных учреждений, баз отдыха и мест массового пребывания людей

В 2001 г. препаратом "Байтекс" проведена обработка 101 га, из них 21 детское оздоровительное учреждение общей площадью 33 га, территория Лагерного сада (6 га), Горсада (1,5 га), территория Академгородка (школа N 9, "Эврика-развитие"), базы отдыха "Синий Утес", "Обь", "Ивушка", "Эликсир", санатории-профилактории "Строитель", "Кедровый", территория реабилитационного центра "Надежда", ряд спортивных лагерей и т.д.

Обработка проведена за счет внебюджетных средств, за счет спонсорской помощи. Базы отдыха обработаны за счет ведомственных предприятий. Средств из бюджетов всех уровней на данное мероприятие на выделялось.

2) Иммунизация против клещевого энцефалита

По смете расходов на проведение лечебно-профилактических мероприятий по клещевому энцефалиту и болезни Лайма на 2001 г. было предусмотрено приобретение 200 тыс. доз вакцины, на сумму 1600 тыс. рублей.

В текущем году приобретено вакцины КЭ на сумму 1036 тыс. рублей, иммуноглобулина противоклещевого приобретено на сумму 420 тыс. руб. Кроме того, вакцины против вирусного гепатита В (для иммунизации взрослого населения - групп риска) приобретено на сумму 420 тыс. рублей и туберкулина на 42,9 тыс. рублей.

Таким образом, на приобретение иммунологических препаратов израсходовано 1918,9 тыс. рублей.

81,1 тыс. рублей оставлены по заявке на антирабическую вакцину и не освоены ввиду отсутствия вакцины на данный момент.

3) Экстренная профилактика при присасывании клеща проводится на пунктах серопрофилактики

За счет спонсорских средств был приобретен бициллин-3 и бициллин-5 на сумму 279966 рублей для нужд города. Всего же по смете расходов для города Томска и области необходимо порядка 23000 доз иммуноглобулина, на сумму 2110000 рублей для профилактики и 7000 доз на 700000 рублей - для лечения.

В среднем по Томской области ежегодно подвергается нападению клещей до 3% населения. По данным 2000 г. - 60,9% всех пострадавших приходится на г. Томск.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

- достижение высокого уровня охвата прививками против клещевого энцефалита населения области, создание эффективной системы учета прививок;

- наиболее полное и своевременное проведение экстренной профилактики клещевого энцефалита;

- своевременное проведение антибиотикопрофилактики болезни Лайма;

- снижение уровня заболеваемости клещевым энцефалитом, болезнью Лайма;

- профилактика осложнений.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

- организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике клещевого энцефалита и болезни Лайма;

- развитие системы информирования населения о мерах профилактики клещевого энцефалита и болезни Лайма;

- совершенствование эпидемиологического надзора и государственного контроля за проведением профилактики и эпидемиологических мероприятий.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации программных мероприятий необходимое финансовое обеспечение составит 2000 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Из федерального бюджета не предусмотрено выделение средств, т.к. иммунизация против клещевого энцефалита не входит в национальный календарь прививок.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - Администрацией Томской области. Он включает в себя организационные мероприятия за счет средств областной целевой программы.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Департамент здравоохранения Администрации Томской области ежеквартально (с момента получения финансовых средств) отчитывается перед Департаментом финансов Администрации Томской области и контролируется Департаментом по экономике и инвестициям Администрации Томской области.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Экономический ущерб на 1 случай клещевого энцефалита (в ценах 01.12.2000) составил 11100 рублей, экономическая значимость - 16,2 млн. рублей в 2000 г. Экономический ущерб и значимость болезни Лайма значительно превышает таковые значения при клещевом энцефалите.

Реализация Программы позволит добиться более стабильного охвата профилактическими прививками против клещевого энцефалита взрослого и детского населения области, что, в свою очередь, позволит снизить заболеваемость клещевым энцефалитом, уменьшить уровень хронизации заболеваний, приводящих к инвалидности и летальности клещевого энцефалита и болезни Лайма.

Приложение

к Областной целевой Программе

"Клещевой энцефалит и болезнь Лайма

на 2002 год"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ И БОЛЕЗНЬ ЛАЙМА НА 2002 Г."

NN	Мероприятия	Ед.  изм.	Необхо- димое  кол-во	Цена за ед.  (тыс.  руб.)	Итого   (тыс. руб.)	Сроки    проведения мероприятий	Исполнитель
1	Проведение  профилакти- ческих мероприятий
1.1	Приобретение и введение вакцины против клещево- го энцефалита	Тыс.  амп.	200	8,0	1600,0	февраль	Департамент здравоохранения Администрации  Томской  об- ласти  (ДЗАТО)  совместно с областным  центром  Госсан- эпиднадзора (ОЦГСЭН)
1.2	Приобретение и введение иммуноглобулина  против клещевого энцефалита   1/80	Тыс.  доз	1,5	0,1	150,0	февраль,   весь   эпи- демический сезон (вес- на-лето)	ДЗАТО совместно с ОЦГСЭН
1.3	Приобретение антибиоти- ков  для   профилактики болезни Лайма, всего:  в том числе:           - доксициклина	уп.	1150	0,013	15,0	февраль	ДЗАТО совместно с ОЦГСЭН
1.4	Противоклещевая   обра- ботка территорий	1 га	5	4,0	20,0	май	ДЗАТО совместно с ОЦГСЭН
1.5	Приобретение    шприцев (2,0)	Тыс.  шт.	15,0	1,0	15,0	в течение  года	ДЗАТО
2	Диагностические   меро- приятия
2.1	Проведение диагностиче- ских  исследований   по клещевому   энцефалиту: по    иммуноферментному анализу  (ИФА)  антиген клещевого    энцефалита (клеща и крови)	1  иссл.	2080	0,024	50,0	весь   эпи- демический сезон (вес- на-лето)	ДЗАТО совместно с ОЦГСЭН
2.2	Проведение   диагности- ческих  мероприятий бо- лезни  Лайма:  непрямая реакция  иммунофлюорес- ценции (НРИФ) (антиген)	1  иссл.	750	0,067	50,0	весь   эпи- демический сезон (вес- на-лето)	ДЗАТО совместно с ОЦГСЭН
3	Лечение клещевого энце- фалита
3.1	Приобретение и введение иммуноглобулина  против клещевого энцефалита	Тыс.  доз	1,0	0,1	100,0		ДЗАТО совместно с ОЦГСЭН
Всего:					2000,0