Закон Владимирской области от 28.12.2005 № 209-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Владимирской
                                    области от 13.09.2006 г. N 117-ОЗ

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных
          образований Владимирской области государственными
         полномочиями Владимирской области в сфере поддержки
                  сельскохозяйственного производства

  (В редакции Закона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 27 декабря 2005 года

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
               муниципальных образований Владимирской
               области государственными полномочиями
               Владимирской области в сфере поддержки
               сельскохозяйственного производства

     Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований
Владимирской  области  государственными   полномочиями    Владимирской
области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (далее  -
государственные полномочия), состоящими:
     1) в реализации комплексной программы  "Стабилизация  и  развитие
агропромышленного комплекса Владимирской области на 2006 - 2010 годы":
     а) в развитии молочного животноводства;
     б) в развитии семеноводства;
     в) в создании условий по своевременному приобретению и применению
средств  защиты  растений.  (Дополнен  - Закон Владимирской области от
10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
     2)  в  реализации  целевой  программы "Воспроизводство плодородия
почв Владимирской области на 2006 - 2010 годы":
     создание  условий  по  своевременному  приобретению  и применению
минеральных  удобрений;  (В  редакции  Закона  Владимирской области от
10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
     3) в осуществлении отдельных государственных полномочий в области
сельскохозяйственного производства:
     а) содействие в  развитии  интеграционных  процессов  в  аграрном
секторе;
     б) содействие в организации и проведении кадровой политики;
     в)    содействие    информационно-консультационному      развитию
сельскохозяйственных организаций.

     Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы
               местного самоуправления которых наделяются
               государственными полномочиями

     Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления следующих муниципальных образований:
1) городские округа:
город Владимир;
округ Муром;
2) муниципальные районы:
Александровский район;
Вязниковский район;
Гороховецкий район;
Гусь-Хрустальный район;
Камешковский район;
Киржачский район;
Ковровский район;
Кольчугинский район;
Меленковский район;
Муромский район;
Петушинский район;
Селивановский район;
Собинский район;
Судогодский район;
Суздальский район;
Юрьев-Польский район.

     Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
               муниципальных образований наделяются
               государственными полномочиями

     Органы  местного   самоуправления    муниципальных    образований
наделяются государственными полномочиями на срок до 2008 года.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного
               самоуправления муниципальных образований
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  при
осуществлении государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение государственных полномочий  за  счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2)  запрашивать  у   сельскохозяйственных    товаропроизводителей
области  сведения,  необходимые  для  осуществления   переданных    им
государственных полномочий;
     3) дополнительно использовать собственные финансовые  средства  и
материальные ресурсы для осуществления переданных  им  государственных
полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом  муниципального
образования;
     4) иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Владимирской области  при  осуществлении
государственных полномочий.
     2. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  при
исполнении государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  настоящим  Законом  и  другими    правовыми    актами
Владимирской области;
     2) обеспечивать целевое и  эффективное  использование  финансовых
средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
     3)  предоставлять  органам  государственной  власти  Владимирской
области  необходимую  информацию,  связанную  с  осуществлением    ими
государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти
цели финансовых средств;
     4) выполнять иные обязанности, предусмотренные  законодательством
Российской Федерации  и  законодательством  Владимирской  области  при
осуществлении государственных полномочий.

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной
               власти Владимирской области при осуществлении
               органами местного самоуправления муниципальных
               образований государственных полномочий

     1. Органы государственной власти Владимирской области имеют право:
     1)  издавать  обязательные  для  исполнения  органами    местного
самоуправления муниципальных образований нормативные правовые акты  по
вопросам осуществления органами местного самоуправления  муниципальных
образований государственных полномочий и осуществлять контроль  за  их
исполнением;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного  самоуправления   муниципальных    образований    необходимую
информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
     3) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
муниципальных образований в организации  их  работы  по  осуществлению
государственных полномочий;
     4)  перераспределять  между  муниципальными  образованиями  объем
субвенций,   предоставляемых    на    осуществление    государственных
полномочий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных  на
очередной  финансовый  год,  на  основании  отчетов,    представляемых
муниципальными образованиями.
     2.  Органы  государственной  власти  Владимирской  области    при
осуществлении  органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечить  передачу  муниципальным  образованиям  финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных  полномочий,  в
пределах средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на  очередной
финансовый год;
     2)  осуществлять  контроль  за  реализацией  переданных   органам
местного  самоуправления  муниципальных  образований   государственных
полномочий, а также за  использованием  предоставленных  на  эти  цели
финансовых средств;
     3)  оказывать  содействие   органам    местного    самоуправления
муниципальных  образований  в  разрешении  вопросов,    связанных    с
осуществлением государственных полномочий;
     4) выполнять иные обязанности в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

     Статья 6. Методика расчета объемов субвенций,
               предоставляемых из областного бюджета для
               осуществления государственных полномочий

     1. Финансовые средства,  необходимые  муниципальным  образованиям
для    осуществления    государственных    полномочий,        ежегодно
предусматриваются в законе Владимирской области об  областном  бюджете
на очередной финансовый год в форме субвенций раздельно по каждому  из
указанных государственных полномочий.
     2. Условия предоставления поддержки  сельхозтоваропроизводителям,
расположенным на территории муниципальных образований, устанавливаются
постановлением Губернатора области о порядке  финансового  обеспечения
мероприятий  по  поддержке  агропромышленного  комплекса  области   на
очередной финансовый год.
     3.  Годовой  объем  субвенций  по   конкретному    муниципальному
образованию определяется путем суммирования субвенций на осуществление
государственных полномочий и рассчитывается формуле:

     Сi = SUMi(Ссi + Спi + Суi), где:

     Сi - суммарный  объем  субвенций  по  конкретному  муниципальному
образованию;
     SUMi - знак суммирования;
     Ссi - объем субвенций на осуществление государственных полномочий
по  реализации  комплексной  программы  "Стабилизация    и    развитие
агропромышленного комплекса Владимирской области на 2006 - 2010  годы"
по конкретному муниципальному образованию;
     Спi - объем субвенций на осуществление государственных полномочий
по  реализации  целевой  программы  "Воспроизводство  плодородия  почв
Владимирской  области  на  2006  -  2010    годы"    по    конкретному
муниципальному образованию;
     Суi - объем субвенций на осуществление отдельных  государственных
полномочий в области сельскохозяйственного производства по конкретному
муниципальному образованию.
     4.  Годовой  объем  субвенций  на  осуществление  государственных
полномочий   по   реализации  комплексной  программы  "Стабилизация  и
развитие  агропромышленного  комплекса  Владимирской области на 2006 -
2010 годы" по конкретному муниципальному образованию рассчитывается по
формуле: (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)

     Ссi = SUMi(Сжi + Срi + Сзi), где:

SUMi - знак суммирования; (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Сжi  -  объем  субвенции  на  развитие  молочного  животноводства   по
конкретному муниципальному образованию; (В       редакции       Закона
Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Срi - объем субвенции на развитие  семеноводства  сельскохозяйственных
культур по конкретному муниципальному образованию; (В  редакции Закона
Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Сзi - объем субвенции на  компенсацию  части  затрат  на  приобретение
средств защиты растений по конкретному муниципальному образованию.  (В
редакции Закона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)

     Объемы указанных субвенций рассчитываются по формулам:

     1) Сжi = Vжi x Кж, где:

Vжi - ожидаемый объем производства молока в  конкретном  муниципальном
образовании; (В      редакции      Закона     Владимирской     области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Кж - размер (ставка) компенсации части затрат на производство  молока,
устанавливаемый  постановлением  Губернатора   области    о    порядке
финансового обеспечения  мероприятий  по  поддержке  агропромышленного
комплекса за счет средств областного бюджета на  очередной  финансовый
год; (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)

     2) Срi = SUMi((Vрi x Кр) + (Vпi x Кп)), где:

SUMi - знак суммирования; (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Vрi  -  планируемый  объем  реализации  элитных  семян  в   конкретном
муниципальном образовании; (В  редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Кр - размер (ставка) компенсации части затрат  на  реализацию  элитных
семян, устанавливаемый постановлением Губернатора  области  о  порядке
финансового обеспечения  мероприятий  по  поддержке  агропромышленного
комплекса за счет средств областного бюджета на  очередной  финансовый
год; (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Vпi -  планируемый  объем  приобретения  элитных  семян  в  конкретном
муниципальном образовании; (В  редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Кп - размер (ставка) компенсации части затрат на приобретение  элитных
семян, устанавливаемый постановлением Губернатора  области  о  порядке
финансового обеспечения  мероприятий  по  поддержке  агропромышленного
комплекса за счет средств областного бюджета на  очередной  финансовый
год; (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)

     3) Сзi = Vзi x Кз, где:

Vзi  -  планируемый  объем  приобретения  средств  защиты  растений  в
конкретном муниципальном образовании; (В  редакции Закона Владимирской
области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Кз - размер (ставка) компенсации части затрат на приобретение  средств
защиты растений, устанавливаемый постановлением Губернатора области  о
порядке   финансового    обеспечения    мероприятий    по    поддержке
агропромышленного комплекса за  счет  средств  областного  бюджета  на
очередной финансовый год. (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
     5.  Годовой  объем  субвенций  на  осуществление  государственных
полномочий по реализации целевой программы "Воспроизводство плодородия
почв  Владимирской  области  на  2006  -  2010  годы"  по  конкретному
муниципальному образованию рассчитывается по формуле: (В      редакции
Закона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)

     Смi = Vмi x Км, где:

Смi - объем субвенции на  компенсацию  части  затрат  на  приобретение
минеральных удобрений по конкретному муниципальному образованию;    (В
редакции Закона Владимирской области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Vмi  -  планируемый  объем  приобретения  минеральных   удобрений    в
конкретном муниципальном образовании; (В  редакции Закона Владимирской
области от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
Км  -  размер  (ставка)  компенсации  части  затрат  на   приобретение
минеральных  удобрений,  устанавливаемый  постановлением   Губернатора
области о порядке финансового  обеспечения  мероприятий  по  поддержке
агропромышленного комплекса за  счет  средств  областного  бюджета  на
очередной финансовый год. (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 10.11.2006 г. N 160-ОЗ)
     6. Годовой объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета
на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий  в   области
сельскохозяйственного производства, рассчитывается по формуле:

     Cуi = (ФЗПм x Кзп x Кс + ФЗПо x Кзп + МЗм x Кмз) x Кк, где:

     Cуi - объем субвенций на осуществление отдельных  государственных
полномочий в области сельскохозяйственного производства по конкретному
муниципальному району;
     ФЗПм - минимальный фонд заработной платы (с  учетом  начислений),
рассчитанный исходя из минимальной штатной  численности  по  четвертой
группе оплаты труда;
     Кзп - коэффициент индексации заработной платы, предусмотренный на
очередной финансовый год;
     Кс - коэффициент соотношения групп по оплате труда  муниципальных
районов;
     ФЗПо - фонд заработной платы (с учетом начислений) обслуживающего
персонала;
     МЗм - материальные затраты на минимальную штатную численность;
     Кмз -  коэффициент  инфляции  материальных  затрат  на  очередной
финансовый год;
     Кк - коэффициент администрирования.
     Коэффициент  соотношения  групп  по  оплате  труда  муниципальных
районов (Кс) рассчитывается по формуле:

     Кс = ФЗПi / ФЗПiм, где:

     ФЗПi - фонд заработной платы, рассчитанный исходя из  минимальной
штатной численности, по конкретному муниципальному району;
     ФЗПiм - минимальный фонд заработной платы, рассчитанный исходя из
минимальной штатной численности  по  четвертой  группе  оплаты  труда.
Коэффициент администрирования (Кк) рассчитывается по формуле:

     Кк = Чi / Чiм, где:

     Чi - предельная штатная численность по конкретному муниципальному
району;
     Чiм - минимальная штатная численность по  муниципальному  району,
имеющему наименьший производственный потенциал.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного
               самоуправления муниципальных образований
               об осуществлении ими государственных полномочий

     Органы  местного   самоуправления    муниципальных    образований
представляют отчеты о расходовании предоставленных субвенций в сроки и
по формам, предусмотренным законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Владимирской области.

     Статья 8. Порядок осуществления органами государственной
               власти Владимирской области контроля за
               осуществлением переданных органам местного
               самоуправления муниципальных образований
               государственных полномочий

     1. Целью контроля за  осуществлением  переданных  государственных
полномочий  является  обеспечение   соблюдения    органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  при   осуществлении    ими
государственных  полномочий  требований  законодательства   Российской
Федерации и законодательства Владимирской области.
     2. Контроль осуществляется путем  проведения  проверок,  запросов
необходимой информации об исполнении государственных  полномочий  и  в
иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации  и
законодательством Владимирской области.

     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
               органами местного самоуправления муниципальных
               образований переданных им государственных полномочий

     1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено  в
случае вступления в  силу  федерального  закона,  закона  Владимирской
области, в связи  с  которыми  реализация  государственных  полномочий
становится невозможной.
     2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено  в
отношении  одного  или  нескольких  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований по следующим основаниям:
     1) в случае неисполнения или  невозможности  исполнения  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   государственных
полномочий;
     2) в случае нецелесообразности  осуществления  органами  местного
самоуправления муниципальных образований государственных полномочий;
     3)  по  иным  основаниям,    предусмотренным    законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

     Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления
                муниципальных образований и должностных лиц
                местного самоуправления за неисполнение или
                ненадлежащее исполнение переданных им
                государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований    и
должностные лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим  Законом
государственных  полномочий  в  соответствии    с    законодательством
Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2.  Положения  настоящего  Закона,  предусматривающие   наделение
органов   местного    самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями,  вводятся  в  действие  ежегодно  законом   Владимирской
области  об  областном  бюджете  Владимирской  области  на   очередной
финансовый год при  условии,  если  законом  Владимирской  области  об
областном  бюджете  предусмотрено  предоставление  субвенций   органам
местного самоуправления на осуществление переданных настоящим  Законом
отдельных государственных полномочий.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     28 декабря 2005 года
     N 209-ОЗ