ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления Томской области
отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и
междугородным муниципальным маршрутам
(В редакции Законов Томской области от 09.02.2005 г. N 26-ОЗ;
от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ; от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ;
от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ; от 08.07.2009 г. N 121-ОЗ;
от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ; Закона Законодательной Думы Томской области от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ; Закона Томской области от 19.03.2014 г. N 35-ОЗ;от 25.06.2015 № 106-ОЗ; от 08.07.2015 № 94-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 27.02.2003 N 518
Статья 1
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Томской области: "Александровский
район", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский
район", "Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский
район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский
район", "Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетский
район", "Чаинский район", "Шегарский район", "Город Кедровый",
"Город Стрежевой", "Город Томск", "Городской округ - закрытое
административно-территориальное образование Северск Томской
области" (далее - органы местного самоуправления) наделяются
отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским,
пригородным и междугородным муниципальным маршрутам (далее -
государственные полномочия). (В редакции Законов Томской области
от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ; от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ)
Статья 2
Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия с момента введения в действие настоящего Закона в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в
пределах выделенных на эти цели финансовых средств. Срок наделения
органов местного самоуправления государственными полномочиями
определяется сроком действия настоящего Закона. (В редакции Закона
Томской области от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ)
Статья 3
Органы местного самоуправления разрабатывают и принимают в
пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые
для осуществления государственных полномочий по настоящему Закону.
Органы местного самоуправления вправе запрашивать в
установленном порядке от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций
информацию, необходимую для осуществления государственных
полномочий.
Органы государственной власти Томской области оказывают
консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления
государственных полномочий, изучают, обобщают и распространяют опыт
органов местного самоуправления, учитывают предложения органов
местного самоуправления по вопросам реализации государственных
полномочий.
Органы государственной власти Томской области в пределах своей
компетенции издают обязательные для исполнения нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий и осуществляют контроль за их
исполнением. (В редакции Закона Томской области
от 19.03.2014 г. N 35-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Томской области
от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ)
Статья 4
Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в
статье 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления
бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области
субвенций на осуществление государственных полномочий из областного
бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период. (В редакции Закона Томской
области от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ;от 25.06.2015 № 106-ОЗ;от 08.07.2015 № 94-ОЗ))
Субвенции местным бюджетам на осуществление государственных
полномочий перечисляются ежеквартально в соответствии со сводной
бюджетной росписью.
Расчет нормативов для определения общего объема
предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с методикой
согласно приложению к настоящему Закону.
Об использовании денежных средств, полученных из областного
бюджета в виде субвенций на осуществление государственных
полномочий, органы местного самоуправления отчитываются в порядке и
сроки, установленные бюджетным законодательством.
Органы местного самоуправления обязаны использовать выделенные
средства по целевому назначению.
Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.(В редакции Закона Томской области от 08.07.2009 г. N 121-ОЗ;от 25.06.2015 № 106-ОЗ)
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им государственных полномочий.
(Статья в редакции Закона Томской области
от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ)
Статья 4-1. Департамент тарифного регулирования Томской области в пределах своей компетенции осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий путем анализа отчетов органов местного самоуправления по вопросам реализации переданных государственных полномочий. Органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент тарифного регулирования Томской области отчет об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий по форме, утвержденной Департаментом тарифного регулирования Томской области.(В редакции Закона Томской области от 19.03.2014 г. N 35-ОЗ;от 25.06.2015 № 106-ОЗ)
В случае выявления нарушений требований законодательства по
вопросам осуществления органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления государственных
полномочий Департамент тарифного регулирования Томской области дает
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для исполнения органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления. (В редакции Закона Томской области
от 19.03.2014 г. N 35-ОЗ)
Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется законом Томской области.
Основаниями для прекращения осуществления государственных
полномочий являются:
а) невозможность выполнения государственных полномочий по
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
б) неоднократное (два и более раза) признание судом
недействительными актов органов местного самоуправления, связанных
с реализацией государственных полномочий;
в) выявление нецелевого использования денежных средств,
предоставленных на осуществление государственных полномочий;
г) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов, установленные
соответствующим судом.
При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий неиспользованные финансовые ресурсы
подлежат возврату.
Контроль за использованием финансовых средств, направленных на
реализацию государственных полномочий, осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательством.(Абзац дополнен - Закон
Томской области от 19.03.2014 г. N 35-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Томской области
от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ)
Статья 5
Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Томской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период при условии предоставления субвенции на осуществление
государственных полномочий, определенных настоящим Законом. (В
редакции Законов Томской области от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ; от
12.05.2008 г. N 81-ОЗ)
Статья 6.
Губернатору Томской области, Администрации Томской области,
органам местного самоуправления в месячный срок привести свои акты
в соответствие с настоящим Законом. (В редакции Закона Томской
области от 12.05.2008 г. N 81-ОЗ)
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
Приложение
к Закону Томской области
"О наделении органов местного самоуправления
Томской области отдельными государственными
полномочиями по регулированию тарифов на
перевозки пассажиров и багажа всеми видами
общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским,
пригородным и междугородным муниципальным маршрутам"
Методика расчета нормативов
для определения общего объема субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий по
регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми
видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта)
по городским и пригородным муниципальным маршрутам
(В редакции Законов Томской области от 13.04.2006 г. N 71-ОЗ;
от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ; от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ)
1. Настоящая методика разработана в целях определения общего
объема субвенций на осуществление государственных полномочий,
предоставляемых местным бюджетам по регулированию тарифов на
перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта
в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме
железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и
междугородным муниципальным маршрутам. (В редакции Закона Томской
области от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ)
2. Нормативы расходов для определения объема субвенции по
каждому муниципальному району или городскому округу рассчитываются
по следующей формуле:
Нi = (ФОТi + М) х Кк х Квф х Кмз,
где
i - конкретный муниципальный район или городской округ Томской
области;
Hi- норматив расходов;
ФОТi- годовой фонд оплаты труда работника органа местного
самоуправления i-го муниципального района (городского округа), из
расчета должностного оклада в размере 8 расчетных единиц; надбавок
за выслугу лет (25% к окладу), за особые условия труда (25% к
окладу); премии (50% к окладу); районного коэффициента и
коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к ним; М - материальная помощь из расчета 2 оклада в
год;
Кк - корректирующий коэффициент, устанавливаемый законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1);
Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды.
(В редакции Закона Томской области от 30.12.2009 г. N 299-ОЗ;
Закона Законодательной Думы Томской области
от 09.11.2011 г. N 308-ОЗ)
3. Объем субвенции по i-тому муниципальному району или
городскому округу в расчете на год (Сi) определяется исходя из 10
рабочих дней на выполнение государственных полномочий по
регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами
общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским,
пригородным и междугородным муниципальным маршрутам и
рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Томской
области от 05.06.2008 г. N 106-ОЗ)
Сi = Hi : Рд х 10,
где Рд - количество рабочих дней в году,
10 - количество рабочих дней на выполнение
государственных полномочий по регулированию
тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми
видами общественного транспорта (кроме
железнодорожного транспорта) по городским и
пригородным муниципальным маршрутам.
4. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех
муниципальных образований области:
С = SUM Сi
i
