Закон Томской области от 06.05.2003 № 68-ОЗ

                                ЗАКОН
     О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области
                "Об областном бюджете на 2003 год"



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 17.04.2003 N 599


     Статья  1.  Внести  в  Закон  Томской  области  "Об  областном
бюджете  на  2003  год" (Официальные ведомости Государственной Думы
Томской  области, 2002 г., N 13 (74)-2, постановление от 28.11.2002
N  387;  2003 г., N 15 (76), постановление от 30.01.2003 N 471; N16
(77),   часть   П,  постановление  от  27.02.2003  N  508;  N17(78)
постановление   от   27.03.2003   N   559)  следующие  изменения  и
дополнения:
     1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья  1. Утвердить областной бюджет на 2003 год по расходам
в  сумме  9 028 134 тыс. рублей и по доходам в сумме 8 254 503 тыс.
рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита  областного бюджета в
сумме 773 631 тыс. рублей".
     2. Статью 50 изложить в следующей редакции:
     "Статья  50.  Утвердить  в составе расходов областного бюджета
на  2003  год фонд стимулирования муниципальных образований в сумме
12 млн. рублей.
     Установить,  что  распределение  средств  фонда стимулирования
муниципальных    образований   на   2003   год   осуществляется   в
соответствии  с  Положением  о  фонде  стимулирования муниципальных
образований, согласно приложению 18 к настоящему Закону".
     3. В приложении 1 к Закону:
     в  строке  "Неналоговые  доходы"  код  бюджетной классификации
2000000 цифры "310 182" заменить цифрами "308 280";
     в  строке  "Доходы  от использования имущества, находящегося в
государственной    или    муниципальной   собственности,   или   от
деятельности  государственных  или  муниципальных  организаций" код
2010000 цифры
     "270 182" заменить цифрами "268 280";
     в  строке  "Проценты,  полученные  от предоставления бюджетных
кредитов  (бюджетных ссуд) внутри страны" код 2010400 цифры "9 529"
заменить цифрами 7 627";
     в  строке  "Итого  доходов" цифры "6 488 348" заменить цифрами
"6 486 446";
     в  строке  "Всего доходов с учетом финансовой помощи" цифры "8
256 405" заменить цифрами "8 254 503".
     4. В приложении 2 к Закону:
     по  разделу  "Финансовая  помощь  бюджетам других уровней" код
2100 цифры "2 739 391 заменить цифрами "2 739 797";
     по  разделу  "Средства  по  взаимным  расчетам" код 2101 цифры
"120 000" заменить цифрами "120 406";
     раздел  "Средства  по взаимным расчетам" дополнить строкой "на
восстановление  расходов  в  связи  со  списанием  бюджетных  ссуд,
предоставленных  в  2002  году  для  сельхозтоваропроизводителей" и
цифрами "406";
     по  разделу  "Прочие расходы" цифры "976 952" заменить цифрами
"999 644";
     в  строке  "Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты код 3003 цифры
"-106 845" заменить цифрами "-82 251";
     в  строке  "возврат  бюджетных кредитов, ссуд" цифры "476 845"
заменить цифрами "452 251";
     в  строке "Областной целевой бюджетный продовольственной фонд"
код 3003 цифры "13 525" заменить цифрами "11 623";
     в  строке  "предоставление кредитов (за счет возврата кредитов
и уплаты процентов)" цифры "67 709" заменить цифрами "42 001";
     в  строке  "возврат  кредитов" цифры "54 184" заменить цифрами
"30 378";
     в  строке  "Итого расходов" цифры "7 680 978" заменить цифрами
"7 704 076";
     в  строке  "Всего расходов" цифры "9 005 036" заменить цифрами
"9 028 134".
     5. В приложении 3 к Закону:
     в  строке  "Всего"  цифры  "9 005 036" заменить цифрами "9 028
134",
     в  строке  "40.  Расходы  областного  бюджета, не отнесенные к
перечисленным  ведомствам"  цифры  "4  255 810" заменить цифрами "4
278 908";
     в  строке  "прочие  расходы  - всего" цифры "850 659" заменить
цифрами "873 351";
     в  строке  "бюджетные  ссуды  и бюджетные кредиты" цифры "-106
845" заменить цифрами "-82 251";
     в  строке "областной целевой бюджетный продовольственный Фонд"
цифры "13 525" заменить цифрами "11 623";
     в  строке "Финансовая помощь бюджетам других уровней" цифры "2
548 291" заменить цифрами "2 548 697".
     6. В приложении 4 к Закону:
     в  строке  "Текущие  трансферты"  код 130200 цифры "2 625 423"
заменить цифрами "2 625 829";
     в  строке "Средства, передаваемые бюджетам других уровней" код
130210 цифры "2 625 423" заменить цифрами "2 625 829";
     в  строке  "Предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)
за  вычетом  погашения" код 300000 цифры "-85 249" заменить цифрами
"-62 557";
     в  строке  "Предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)
код 380000 цифры "-85 249" заменить цифрами "-62 557";
     в  строке  "Предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)
внутри  страны"  код  380100  цифры "568 780" заменить цифрами "543
072";
     в  строке  "Прочие  бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) внутри
страны" код 380140 цифры "131 709" заменить цифрами "106 001";
     в   строке   "Возврат  бюджетных  кредитов  (бюджетных  ссуд),
предоставленных  внутри страны" код 380200 цифры "654 029" заменить
цифрами "605 629";
     в  строке  "Бюджетные  кредиты (бюджетные ссуды), возвращенные
бюджетами  других  уровней"  код  380210  цифры  "575 845" заменить
цифрами "551 251";
     в  строке "Возврат прочих бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)"
код 380240 цифры "78 184" заменить цифрами "54 378";
     в  строке  "Итого  расходов"  код  800000  цифры  "9  005 036"
заменить цифрами "9 028 134".
     7. В приложении 7 к Закону:
     в  строке  "кредитные  соглашения  и договоры" цифры "273 997"
заменить цифрами "298 977";

     в строке "Итого" цифры "748 631" заменить цифрами "773 631".

     8. Приложение 5 к Закону изложить в следующей редакции:

"Приложение 5
к Закону Томской области
"Об областном бюджете на 2003 год"

           Общий объем капитальных и текущих расходов
                 областного бюджета на 2003 год
------------------------------------------------------------------
Виды расходов                                             Сумма
                                                       (тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------
Капитальные расходы                                        874 653
Текущие расходы                                          8 216 038
Предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за      -62 557
вычетом погашения
Общий объем расходов областного бюджета                  9 028 134
Общий объем доходов областного бюджета                   8 254 503
Превышение общего объема доходов областного бюджета       +38 465"
над его текущими расходами
------------------------------------------------------------------


     9. Приложение 8 к Закону изложить в следующей редакции:

"Приложение  8
к Закону Томской области
"Об областном бюджете на 2003 год"


    ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ТОМСКОЙ
                        ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД

     Настоящая  программа  государственных внутренних заимствований
Томской  области  составлена  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации  и  Законом  Томской  области  "Об  областном
бюджете   на   2003   год"   и  устанавливает  перечень  внутренних
заимствований   Томской   области,  направляемых  в  2003  году  на
погашение   государственных   долговых  обязательств,  на  покрытие
дефицита  областного  бюджета  и  на  покрытие  временных  кассовых
разрывов,  возникающих  при  исполнении  областного бюджета Томской
области.
     Общий   размер   государственного  внутреннего  долга  Томской
области  на  01.01.2003  года составил 2 416 139 тыс. рублей, в том
числе:

------------------------------------------------------------------
               Наименование                  Сумма, в тыс. руб.
------------------------------------------------------------------
Государственные ценные бумаги                      880 016
Договоры и соглашения о получении бюджетных        704 017
ссуд и бюджетных кредитов
Кредитные соглашения и договоры                    629 210
Договоры  о  предоставлении государственных        202 119
гарантий
Прочие заимствования                                 777
------------------------------------------------------------------
                   Итого                          2 416 139
------------------------------------------------------------------

        Внутренние заимствования (привлечение/погашение)
                   Томской области на 2003 год
------------------------------------------------------------------
           Государственные ценные бумаги                 469 984
------------------------------------------------------------------
Привлечение средств                                     1 419 984
Погашение основной суммы задолженности                   950 000
------------------------------------------------------------------
  Договоры и соглашения о получении бюджетных ссуд       -82 340
------------------------------------------------------------------
Получение бюджетных ссуд                                 150 000
Погашение основной суммы задолженности                   232 340
------------------------------------------------------------------
          Кредитные соглашения и договоры                382 114
------------------------------------------------------------------
Привлечение кредитов                                    1 191 324
Погашение основной суммы долга                           809 210
------------------------------------------------------------------
                Прочие заимствования                      -777
------------------------------------------------------------------
Получение                                                   -
Погашение основной суммы задолженности                     777
------------------------------------------------------------------
     Поступления от продажи земельных участков            4 650
------------------------------------------------------------------

     В   соответствии   со   статьей   47  Федерального  закона  "О
федеральном  бюджете  на  2003  год" средства федерального бюджета,
выделенные   в  1994  -1995  годах  на  государственную  финансовую
поддержку  досрочного  завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера  и  приравненные  к ним местности и переданные в 2002 году в
управление,   в   сумме  220  000  тыс.  рублей  будут  переданы  в
собственность Томской области.
     Объем  государственного  внутреннего  долга Томской области на
конец  2003  года  по  сравнению  с объемом госдолга на начало 2003
года  планируется  сократить  на  сумму  4  650 тыс. рублей за счет
средств от продажи земельных участков.
     Общий   размер   государственного  внутреннего  долга  Томской
области  на  конец  2003 года составит 3 048 001 тыс. рублей, в том
числе:

------------------------------------------------------------------
               Наименование                 Сумма, в тыс. руб.
------------------------------------------------------------------
Государственные ценные бумаги                    1 350 000
Договоры и соглашения о получении бюджетных       401 677
ссуд и бюджетных кредитов
Кредитные соглашения и договоры                  1 011 324
Договоры о предоставлении государственных         285 000
гарантий
------------------------------------------------------------------
Итого:                                          3 048 001"
------------------------------------------------------------------

     10.  В  приложении  10  к  Закону  пункт 2.1 дополнить абзацем
следующего содержания:
     "реализацию     предпринимательских     проектов    расширения
эффективных  сельскохозяйственных  производств  в  районах  Томской
области".

     11. Приложение 17 к Закону изложить в следующей редакции:

"Приложение 17
к Закону Томской области
"Об областном бюджете на 2003
год"


                            Перечень
    областных целевых программ, предлагаемых к финансированию
                           в 2003 году
                                                     (тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------
 N                Наименование программы                Объем
п/п                                                   финансиро-
                                                        вания
------------------------------------------------------------------
 1                          2                             3
------------------------------------------------------------------
                  1. Борьба с бедностью
------------------------------------------------------------------
  1. "Социальная поддержка социально незащищенных
     слоев населения области на 2001-2005 годы"              400
  2. "Социальная поддержка семей с
     несовершеннолетними детьми, нуждающимися в            1 400
     особой заботе государства на 2001-2003 годы"
  3. "Содействие занятости населения Томской области       1 000
     на 2001-2005 годы"
  4. "Экономическое и социальное развитие
     малочисленных народов Севера (2003 - 2005 гг.)"         300
------------------------------------------------------------------
          2. Здоровье населения Томской области
------------------------------------------------------------------
  5. "Улучшение условий и охраны труда в Томской             350
     области на 2001-2005 годы"
  6. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
     Томской области" на 2001-2004 годы"                   2 000
  7. "Обеспечение экологической безопасности
     окружающей среды и населения при обращении с          1 000
     отходами производства и потребления" (2001-2010
     годы)
  8. "Питьевая вода Томской области"                       3 800
  9. "Здоровый ребенок" на 2003 год"                      11 290
 10. "Клещевой энцефалит" на 2003 год"                     2 000
------------------------------------------------------------------
                        3. Жилище
------------------------------------------------------------------
 11. "Установка приборов коммерческого учета
     тепловой энергии для муниципальных образований      157 000
     Томской области"
 12. "Обеспечение жильем молодых семей и
     специалистов на территории Томской области на         5 000
     2002-2010 годы""
 13. "Оказание  адресной помощи населению,
     выезжающему из депрессивных населенных пунктов        6 000
     Томской области  в 2003 году"
------------------------------------------------------------------
                    4. Новое поколение
------------------------------------------------------------------
 13. "Развитие единой образовательной информационной
     среды в Томской области (2002-2005 годы)"             7 700
 14. "Культура Томского края" (2001-2005 годы)             1 000
------------------------------------------------------------------
       5. Повышение конкурентоспособности экономики
                         области
------------------------------------------------------------------
 15. "Формирование единого информационного
     пространства Томской области" ("ЕИП ТО") (2001-       4 500
     2003 годы)
 16. "Энергосбережение на территории Томской области       1 000
     (2000-2003 годы)"
 17. Программа подготовки к празднованию 400-летия       171 950
     г. Томска
 18. "Техническое оснащение милиции общественной
     безопасности Управления внутренних дел Томской       30 000
     области на 2003 год"
     Итого по утвержденным программам:                   407 690
     Резерв:                                             104 460
     Всего:                                              512 150"
------------------------------------------------------------------


     12. Дополнить Закон приложением 18 следующего содержания:

"Приложение 18
к Закону Томской области
"Об областном бюджете на 2003 год"


                             Положение
         о фонде стимулирования муниципальных образований

                        1. Общие положения

     Фонд  стимулирования  муниципальных образований (далее - Фонд)
предусматривается  в  составе областного бюджета для финансирования
мероприятий,  реализуемых в целях активизации процессов финансового
оздоровления,    содействия    реформированию    бюджетной   сферы,
стимулирования  экономических  реформ  в муниципальных образованиях
Томской   области.  Средства  Фонда  ежегодно  предусматриваются  в
расходной  части  областного  бюджета по разделу "Финансовая помощь
местным бюджетам" отдельной строкой.

        2. Основные направления расходования средств Фонда

     Средства  Фонда  направляются  на  финансирование мероприятий,
реализуемых   органами   местного   самоуправления,   по  следующим
направлениям:
     своевременное  и  качественное  формирование  местного бюджета
путем повышения обоснованности и точности бюджетного планирования;
     развитие  налоговой  и  иной доходной базы местных бюджетов, в
том   числе:   разработка   комплекса   мероприятий   по  повышению
налогового   потенциала;   разработка   и   осуществление   мер  по
сокращению  налоговой  задолженности, в том числе путем банкротства
должников  бюджета;  повышение  доходов от использования имущества,
находящегося  в муниципальной собственности, учет доходов (прибыли)
муниципальных унитарных предприятий;
     совершенствование  методов  управления  муниципальным  долгом,
организация  учета  совокупного  муниципального  долга,  соблюдение
предельного  размера  дефицита бюджета, предельного объема расходов
на  обслуживание  муниципального  долга,  установленных федеральным
законодательством, сокращение муниципального долга;
     проведение   мероприятий   по   реструктуризации  просроченной
кредиторской задолженности бюджетных учреждений;
     повышение  качества  управления  бюджетными  расходами за счет
применения  социальных  и  финансовых норм и нормативов, проведения
паспортизации   муниципальных   услуг,   учета  соотношения  "цена-
качество"  бюджетных  услуг,  реструктуризации учреждений бюджетной
сети,   развитие   системы   муниципального  заказа  и  закупок  на
конкурсной основе;
     повышение  эффективности преобразований в жилищно-коммунальной
сфере   путем   соблюдения   федеральных  стандартов  себестоимости
жилищно-коммунальных   услуг  и  их  оплаты  населением,  улучшения
работы     жилищно-эксплутационных    организаций,    использования
экономически    обоснованных   тарифов,   учитывающих   затраты   и
рентабельность,    повышения   эффективности   тарифной   политики,
проводимой в муниципальном образовании;
     повышение  качества управления муниципальной собственностью за
счет  разработки  и  реализации  среднесрочной стратегии управления
муниципальной   собственностью;   инвентаризации  и  ведения  учета
(кадастров)  земельных участков, объектов недвижимости, находящихся
в  муниципальной  собственности, внедрения системы оценки имущества
физических лиц на рыночной основе;
     материальное   поощрение   муниципальных   служащих,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления   и  работников  иных
организаций,  обеспечивших  реализацию  мероприятий  по финансовому
оздоровлению муниципальных образований;
     укрепление   материально-технической   базы  органов  местного
самоуправления.

              3. Порядок предоставления средств Фонда

     Средства  Фонда  предоставляются  в  форме  субвенций  местным
бюджетам муниципальных образований.
     Распределение   средств   Фонда   осуществляет   комиссия   по
распределению   субвенций  из  Фонда  стимулирования  муниципальных
образований  (далее - Комиссия), состав которой утверждается Главой
Администрации (Губернатором) Томской области.
     Материалы  представляются в Департамент финансов Администрации
Томской   области   до   1  октября  2003  г.  для  рассмотрения  и
представления в Комиссию.
     По   результатам   отбора   право   на   получение   субвенций
предоставляется  местным  бюджетам  трёх муниципальных образований,
набравших  наибольшее  количество  баллов  по  перечню  оцениваемых
мероприятий.
     Выделение   средств   из  Фонда  осуществляется  на  основании
решения  Комиссии  и распоряжения Главы Администрации (Губернатора)
области.
     Распределение   субвенций   местным   бюджетам   муниципальных
образований,  получивших  на  это  право,  осуществляется следующим
образом:
     6000  тыс. рублей местному бюджету муниципального образования,
набравшего наибольшее количество баллов;
     4000  тыс. рублей местному бюджету муниципального образования,
набравшего второе по значению количество баллов;
     2000  тыс. рублей местному бюджету муниципального образования,
набравшего третье по значению количество баллов.
     Субвенции  перечисляются  Департаментом финансов Администрации
Томской  области в соответствии с распоряжением Главы Администрации
(Губернатора)  Томской  области  на  основании  смет, согласованных
Комиссией.    Органы    местного    самоуправления    муниципальных
образований   представляют  в  Департамент  финансов  Администрации
Томской  области  отчет  об использовании выделенных средств в срок
до 1 января 2004 года.

            4. Контроль за использованием средств Фонда

     Контроль   за   использованием   средств   Фонда  осуществляет
Департамент финансов Администрации Томской области.
     Отчет   об   использовании   средств  Фонда  представляется  в
Государственную   Думу   Томской  области  одновременно  с  годовым
отчетом об исполнении областного бюджета.


     Статья   2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального   опубликования   и   применяется  к  правоотношениям,
возникшим с 1 января 2003 года.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс


-----------------------------------------------------------------------------------------------------
            V. Перечень мероприятий и индикаторов их выполнения, используемых для оценки
         деятельности органов местного самоуправления по оздоровлению муниципальных финансов
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
        Наименование мероприятий и индикаторов                       Итоговая
                                                                      оценка
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
                        А. Политика администрации в отношении налоговой базы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А1        Соответствие системы местных налогов бюджетному и налоговому законодательству
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Соответствие нормативных правовых актов о местных налогах и сборах и процедур их принятия    2,50
    федеральному и региональному законодательству
    Соблюдение требований бюджетного законодательства при изменении сроков уплаты налогов,       5,00
    зачисленных в местный бюджет
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А2                          Тенденции изменения размера задолженности
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Сокращение консолидированной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему на      2,10
    территории муниципального образования не менее чем на 10% относительно данных на
    1.01.2003 года (кроме НДС)
    Сокращение консолидированной  задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему на     4,20
    территории муниципального образования не менее чем на 20% относительно данных на
    1.01.2003 года (кроме НДС)
    Сокращение консолидированной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему на      7,00
    территории муниципального образования не менее чем на 30% относительно данных на
    1.01.2003 года (кроме НДС)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А3                           Работа администрации с налоговой базой
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования относительно      8,80
    соответствующего периода прошлого года до 15 %
    Прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования относительно     17,60
    соответствующего периода прошлого года свыше 15 %
    Расширение базы налогообложения за счет создания новых рабочих мест                         22,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А4                             Перспектива развития налоговой базы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Наличие плана мероприятий развития налоговой базы муниципального образования                 1,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
                    Б. Эффективность преобразований в жилищно-коммунальной сфере
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Б1   Соответствие уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением федеральным стандартам
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Уровень оплаты населением ЖКУ ниже федеральных стандартов не более чем на 20 %               2,50
    Уровень оплаты населением  ЖКУ ниже федеральных стандартов не более чем на 15 %              5,00
    Уровень оплаты населением  ЖКУ ниже федеральных стандартов не более чем на 10 %              7,50
    Уровень оплаты населением  ЖКУ не ниже федеральных стандартов                               10,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Б2                                 Финансовая стабилизация ЖКХ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Инвентаризация дебиторской задолженности муниципальных предприятий ЖКХ и заключение          2,00
    соглашений с населением и предприятиями по погашению дебиторской задолженности
    Собираемость платежей от населения и других потребителей услуг не ниже 90%                   4,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Б3                                 Ведомственный жилищный фонд
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Наличие информации о ведомственном и бесхозяйном жилищном фонде, предполагаемом к            0,75
    передаче в муниципальную собственность в 2003 году
    Отсутствие ведомственного и бесхозяйного жилищного фонда, предполагаемого к передаче в       1,00
    муниципальную собственность (передача завершена в 2002 году)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                        В. Долговая политика
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В1                                 Учет долговых обязательств
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Создание и ведение долговой книги муниципального образования                                 1,50
    Систематический учет долгов МУПов, а также долговых обязательств предприятий, акции (паи,    2,00
    взносы) которых находятся в собственности муниципального образования
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В2                                      Управление долгом
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Отсутствие просроченной (неурегулированной)  кредиторской задолженности по долговым          2,50
    обязательствам муниципального образования
    Наличие консолидированного графика платежей по всем долговым обязательствам                  3,75
    Построение обоснованного  прогноза источников погашения и обслуживания долга                 5,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В3                  Работа с кредиторской задолженностью бюджетных учреждений
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Систематический учет кредиторской задолженности бюджетных учреждений                         0,50
    Наличие полной информации о кредиторской задолженности и акта сверки объема задолженности    2,50
    бюджетных учреждений (ежеквартально)
    Проведена работа по реструктуризации всей просроченной кредиторской задолженности;           5,00
    заключены соответствующие договоры о реструктуризации, приняты соответствующие решения
    органов местного самоуправления
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В4             Тенденции изменения размера просроченной кредиторской задолженности
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений  за отчетный период             6,50
    сокращена на 50%
    Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений  за отчетный период             9,75
    сокращена на 70%
    Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений  отсутствует                   13,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
                             Г. Управление муниципальной собственностью
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Г1                                Учет муниципального имущества
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Учет величины и структуры муниципального имущества                                           1,50
    Разработка и утверждение концепции управления муниципальным имуществом                       3,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Г2                 Повышение эффективности управления муниципальным имуществом
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Наличие мероприятий по повышению эффективности управления имуществом, утвержденных           1,50
    органами местного самоуправления
    Установление нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления доли прибыли        3,00
    МУПов, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Г3    Проверки эффективности распоряжения бюджетными учреждениями переданным им имуществом
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Проведение систематических проверок эффективности деятельности муниципальных учреждений      4,00
    по распоряжению всеми видами переданного им имущества, включая денежные средства
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                 Д. Управление бюджетными расходами
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Д1  Использование механизма муниципального заказа при приобретении товаров, работ и услуг для
                                       муниципальных  нужд
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Процедуры муниципального заказа и проведения конкурсов на закупку товаров, работ и услуг     3,60
    для муниципальных нужд утверждены нормативно-правовым актом органа местного
    самоуправления
    Ведется реестр закупок                                                                       4,80
    Ведется реестр муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, производство        6,00
    работ, оказание услуг
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Д2                         Мероприятия по сокращению расходов бюджета
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Разработан и утвержден план мероприятий по сокращению неэффективных бюджетных расходов       2,50
    Натуральные лимиты потребления тепло-электро энергии по каждому муниципальному учреждению    3,75
    утверждены решением органа местного самоуправления
    Предельная штатная численность работников бюджетной сферы по каждому муниципальному          5,00
    учреждению  утверждена решением органа местного самоуправления
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Д3                      Целевое использование средств областного бюджета
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Средства, выделяемые из областного бюджета в виде субвенций, субсидий, бюджетных ссуд,       4,00
    используются по целевому назначению
-----------------------------------------------------------------------------------------------------



          VI. Перечень мероприятий и индикаторов их выполнения,
 используемых для оценки деятельности органов местного самоуправления по
                   оздоровлению муниципальных финансов

----------------------------------------------------------------------------
            Наименование мероприятий и индикаторов                 Итоговая
                                                                    оценка
----------------------------------------------------------------------------
          А. Политика администрации в отношении налоговой базы
----------------------------------------------------------------------------
А1     Соответствие системы местных налогов бюджетному и налоговому
                            законодательству
----------------------------------------------------------------------------
     Соответствие нормативно-правовых актов о местных налогах и
     сборах и процедур их принятия федеральному и региональному
                        законодательству                             2,50
        Соблюдение требований бюджетного законодательства при
       изменении сроков уплаты налогов, зачисленных в местный
                             бюджет                                  5,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А2            Тенденции изменения размера задолженности
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
       Сокращение консолидированной задолженности по налоговым
      платежам в бюджетную систему на территории муниципального
       образования не менее чем на 10% относительно данных на
                   1.01.2003 года (кроме НДС)                        2,10
      Сокращение консолидированной  задолженности по налоговым
      платежам в бюджетную систему на территории муниципального
       образования не менее чем на 20% относительно данных на
                   1.01.2003 года (кроме НДС)                        4,20
       Сокращение консолидированной задолженности по налоговым
      платежам в бюджетную систему на территории муниципального
       образования не менее чем на 30% относительно данных на
                   1.01.2003 года (кроме НДС)                        7,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А3           Работа администрации с налоговой базой
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
   Прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального
     образования относительно соответствующего периода прошлого
                          года до 15 %                               8,80
   Прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального
     образования относительно соответствующего периода прошлого
                        года свыше 15 %                             17,60
   Расширение базы налогообложения за счет создания новых рабочих   22,00
                                мест
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
А4               Перспектива развития налоговой базы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
          Наличие плана мероприятий развития налоговой базы          1,00
                     муниципального образования
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
      Б. Эффективность преобразований в жилищно-коммунальной сфере
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Б1      Соответствие уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг
                  населением федеральным стандартам
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Уровень оплаты населением ЖКУ ниже федеральных стандартов не     2,50
                          более чем на 20 %
    Уровень оплаты населением  ЖКУ ниже федеральных стандартов не    5,00
                          более чем на 15 %
    Уровень оплаты населением  ЖКУ ниже федеральных стандартов не    7,50
                          более чем на 10 %
    Уровень оплаты населением  ЖКУ не ниже федеральных стандартов   10,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Б2                   Финансовая стабилизация ЖКХ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
       Инвентаризация дебиторской задолженности муниципальных
       предприятий ЖКХ и заключение соглашений с населением и
      предприятиями по погашению дебиторской задолженности           2,00
   Собираемость платежей от населения и других потребителей услуг    4,00
                             не ниже 90%
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Б3                   Ведомственный жилищный фонд
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
      Наличие информации о ведомственном и бесхозяйном жилищном
   фонде, предполагаемом к передаче в муниципальную собственность
                           в 2003 году                               0,75
      Отсутствие ведомственного и бесхозяйного жилищного фонда,
      предполагаемого к передаче в муниципальную собственность
                (передача завершена в 2002 году)                     1,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
                          В. Долговая политика
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В1                   Учет долговых обязательств
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Создание и ведение долговой книги муниципального образования     1,50
         Систематический учет долгов МУПов, а также долговых
        обязательств предприятий, акции (паи, взносы) которых
      находятся в собственности муниципального образования           2,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В2                        Управление долгом
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
      Отсутствие просроченной (неурегулированной)  кредиторской
       задолженности по долговым обязательствам муниципального
                           образования                               2,50
    Наличие консолидированного графика платежей по всем долговым     3,75
                           обязательствам
      Построение обоснованного  прогноза источников погашения и      5,00
                         обслуживания долга
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В3    Работа с кредиторской задолженностью бюджетных учреждений
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
      Систематический учет кредиторской задолженности бюджетных      0,50
                             учреждений
    Наличие полной информации о кредиторской задолженности и акта
          сверки объема задолженности бюджетных учреждений
                         (ежеквартально)                             2,50
       Проведена работа по реструктуризации всей просроченной
   кредиторской задолженности; заключены соответствующие договоры
     о реструктуризации, приняты соответствующие решения органов
                     местного самоуправления                         5,00
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
В4      Тенденции изменения размера просроченной кредиторской
                            задолженности
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений     6,50
                 за отчетный период сокращена на 50%
    Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений     9,75
                 за отчетный период сокращена на 70%
  1. "Социальная поддержка социально незащищенных
     слоев населения области на 2001-2005 годы"              400
  2. "Социальная поддержка семей с
     несовершеннолетними детьми, нуждающимися в            1 400
     особой заботе государства на 2001-2003 годы"
  3. "Содействие занятости населения Томской области       1 000
     на 2001-2005 годы"
  4. "Экономическое и социальное развитие
     малочисленных народов Севера (2003 - 2005 гг.)"         300
------------------------------------------------------------------
          2. Здоровье населения Томской области
------------------------------------------------------------------
  5. "Улучшение условий и охраны труда в Томской             350
     области на 2001-2005 годы"
  6. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в
     Томской области" на 2001-2004 годы"                   2 000
  7. "Обеспечение экологической безопасности
     окружающей среды и населения при обращении с          1 000
     отходами производства и потребления" (2001-2010
     годы)
  8. "Питьевая вода Томской области"                       3 800
  9. "Здоровый ребенок" на 2003 год"                      11 290
 10. "Клещевой энцефалит" на 2003 год"                     2 000
------------------------------------------------------------------
                        3. Жилище
------------------------------------------------------------------
 11. "Установка приборов коммерческого учета
     тепловой энергии для муниципальных образований      157 000
     Томской области"
 12. "Обеспечение жильем молодых семей и
     специалистов на территории Томской области на         5 000
     2002-2010 годы""
 13. "Оказание  адресной помощи населению,
     выезжающему из депрессивных населенных пунктов        6 000
     Томской области  в 2003 году"
------------------------------------------------------------------
                    4. Новое поколение
------------------------------------------------------------------
 13. "Развитие единой образовательной информационной
     среды в Томской области (2002-2005 годы)"             7 700
 14. "Культура Томского края" (2001-2005 годы)             1 000
------------------------------------------------------------------
       5. Повышение конкурентоспособности экономики
                         области
------------------------------------------------------------------
 15. "Формирование единого информационного
     пространства Томской области" ("ЕИП ТО") (2001-       4 500
     2003 годы)
 16. "Энергосбережение на территории Томской области       1 000
     (2000-2003 годы)"
 17. Программа подготовки к празднованию 400-летия       171 950
     г. Томска
 18. "Техническое оснащение милиции общественной
     безопасности Управления внутренних дел Томской       30 000
     области на 2003 год"
     Итого по утвержденным программам:                   407 690
     Резерв:                                             104 460
     Всего:                                              512 150"
------------------------------------------------------------------