Закон Томской области от 18.02.2004 № 28-ОЗ

                                ЗАКОН
            Об утверждении областной целевой программы
                 "Клещевой энцефалит на 2004 год"



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от  29.01.2004  N  1004


     Статья 1
     Утвердить  областную  целевую программу "Клещевой энцефалит на
2004 год" согласно приложению.

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс

   

Приложение
к Закону Томской области "Об
утверждении областной целевой
программы "Клещевой энцефалит на
2004 год"


                             ПАСПОРТ
                   ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

                "Клещевой энцефалит на 2004 год"



Наименование Программы     - областная целевая программа "Клещевой
                             энцефалит на 2004 год"

Наименование, дата и       Федеральный Закон от 17.09.98  N 157-ФЗ "Об
номер решения о            иммунопрофилактике инфекционных болезней"
разработке Программы       Приказ  Министерства здравоохранения
                           Российской Федерации от 27.06.2001 N 229
                           "О национальном календаре профилактических
                           прививок и календаре профилактических
                           прививок по эпидемическим показаниям"

Государственный            Администрация Томской области
заказчик,
директор Программы

Основной разработчик       Департамент здравоохранения Администрации
Программы                  Томской области,
                           Федеральное государственное учреждение "Центр
                           Госсанэпиднадзора в Томской области"

Основные цели и задачи     - поддержание высокого (не менее 95%)
Программы, главные           уровня охвата профилактическими прививками
целевые показатели           декретированного контингента населения
                             области;
                           - создание  эффективной системы учета прививок

Сроки и этапы              2004 год
реализации Программы
Основные исполнители       Департамент здравоохранения Администрации
Программы                  Томской области,
                           Федеральное государственное учреждение "Центр
                           Госсанэпиднадзора в Томской области" (по
                           согласованию), Управление социально-трудовых
                           отношений Администрации Томской области

Объёмы и источники         Средства областного бюджета - 3000,0 тыс.
финансирования             рублей

Ожидаемые конечные         Снижение роста заболеваемости клещевым
результаты реализации      энцефалитом
Программы

Система организации        Администрация Томской области,
контроля за исполнением    Государственная Дума Томской области
Программы


                      1. Содержание проблемы

     Томская  область является самым большим в Российской Федерации
эндемичным очагом клещевого энцефалита.
     За  последние годы отмечается стабильно высокая заболеваемость
этой  инфекцией.  Интенсивный  показатель заболеваемости составляет
72,6  на  100 000 населения, по России - 4,4, т.е. уровень ее более
чем в 16 раз превышает средний по России.
     Социальная   значимость   клещевого   энцефалита  определяется
тяжестью   клинических   проявлений,   ежегодной   летальностью  (3
человека  умерло  в  2002г.,  2  - в 2003г.), хронизацией процесса,
инвалидизацией,   высокой   стоимостью   лечения   и  затратами  на
проведение   противоэпидемических   мероприятий.   Лечение   одного
больного  клещевым  энцефалитом  обходится бюджету и населению от 5
до 18 тыс. рублей, в среднем - 8-10 тысяч рублей.
     Учитывая  ограниченность средств, предусмотренных на областную
целевую   программу,   мероприятия   по   профилактике  заболеваний
клещевым энцефалитом будут проводиться лишь в одном направлении.

     1.1. Иммунизация против клещевого энцефалита
     Иммунизация     против     клещевого    энцефалита    является
основополагающим    моментом   в   плане   профилактики   клещевого
энцефалита,  так  как  привитые  лица болеют в 0,06-0,13% случаев и
при этом переносят заболевание в легкой форме.
     По  смете  расходов на проведение профилактических мероприятий
по   клещевому   энцефалиту   на   2003   год.  было  предусмотрено
приобретение вакцины на сумму 3150,0 тыс. рублей.
     В   текущем   2004   году  будет  приобретено  вакцины  против
клещевого энцефалита на сумму 3000 тыс. рублей.
     Прививками  будут  охвачены лица декретированных контингентов.
Декретированные   контингенты   -   это  лица,  которым  проведение
прививок обязательно по роду профессиональной деятельности.


                2. Основные цели и задачи Программы

     Основной  целью  Программы  является  достижение и поддержание
высокого  (не менее 95%) уровня охвата профилактическими прививками
против  клещевого энцефалита декретированного контингента населения
области и создание эффективной системы учета прививок.

                3. Система программных мероприятий

     3.1.  Организационно-методическое  обеспечение  мероприятий по
профилактике   клещевого   энцефалита  в  соответствии  с  перечнем
мероприятий (приложение).
     3.1.1.   Проведение   плановой  вакцинопрофилактики  клещевого
энцефалита  согласно  Федеральному  закону  "Об  иммунопрофилактике
инфекционных  болезней" и в соответствии с "Национальным календарем
профилактических     прививок     и    календарем    прививок    по
эпидемиологическим       показаниям"      (приказ      Министерства
здравоохранения  РФ  от  27.06.2001  N 229) по следующим категориям
населения:
     все   население,   проживающее  на  энзоотичных  по  клещевому
энцефалиту  территориях,  а также прибывшие на эти территории лица,
выполняющие следующие виды работ:
     сельскохозяйственные,   гидромелиоративные,  строительные,  по
выемке   и   перемещению   грунта,   заготовительные,  промысловые,
геологические,  изыскательские,  экспедиционные,  дератизационные и
дезинфекционные;
     по   лесозаготовке,  расчистке  и  благоустройству  леса,  зон
оздоровления и отдыха населения.

                4. Ресурсное обеспечение Программы

     Для  реализации программных мероприятий необходимое финансовое
обеспечение  составит 3000,0 тыс. рублей за счет средств областного
бюджета.
     Из  федерального  бюджета  не предусмотрено выделение средств,
т.к.  клещевой энцефалит относится к природно-очаговым инфекциям, в
связи  с  чем  все  программные  мероприятия,  и  в  первую очередь
вакцинация  против  клещевого  энцефалита, не входят в Национальный
календарь  профилактических прививок, а вакцинация предусмотрена по
эпидемическим показаниям.

                 5. Механизм реализации Программы

     Механизм  реализации  Программы  определяется  государственным
заказчиком  -  Администрацией  Томской  области. Он включает в себя
организационные  мероприятия  за  счет  средств  областной  целевой
программы.
     Реализация  Программы осуществляется на основе государственных
контрактов  (договоров),  заключаемых Департаментом здравоохранения
Администрации   Томской   области   с   исполнителями   программных
мероприятий.
     Департамент   здравоохранения  Администрации  Томской  области
обеспечивает  в  ходе реализации Программы координацию деятельности
основных  исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное
использование ассигнований и выполнение программных мероприятий.

               6. Контроль за исполнением Программы

     Департамент   здравоохранения  Администрации  Томской  области
отчитывается   перед   Департаментом   финансов   и  контролируется
Департаментом  экономики  Администрации Томской области и комитетом
по   труду  и  социальной  политике  Государственной  Думы  Томской
области по окончании проведенных мероприятий.

  7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
                       реализации Программы

     Реализация    мероприятий    Программы    позволит    добиться
стабильного  охвата  профилактическими  прививками против клещевого
энцефалита  взрослого  и  детского  населения  области, что, в свою
очередь  приведет  к  снижению заболеваемости клещевым энцефалитом,
уменьшит  уровень хронизации заболеваний, приводящих к инвалидности
и летальности.


Приложение
к областной целевой программе
"Клещевой энцефалит на 2004 год"

                                               Перечень
                  мероприятий областной целевой программы "Клещевой энцефалит на 2004 год"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N           Мероприятия            Единица   Необхо-  Цена за  Итого   Сроки            Исполнитель
                                   измерения  димое      ед.    (тыс.   проведения
                                              кол-во    (руб.)  руб.)   мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.   Проведение профилактических
     мероприятий

1.1. Приобретение и        Вакцина   Тыс. доз   75,0     40,0   3000,0   февраль,          Департамент
     введение вакцины      "Энцевир"                                     март,         здравоохранения
     против клещевого                                                    октябрь,     Администрации Томской
     энцефалита согласно                                                 ноябрь            области,
     "Национальному                                                                  Центр Госсанэпиднадзора
     календарю прививок                                                                 в Томской области
     по эпидемическим                                                                   (по согласованию)
     показаниям"

1.2. Продолжение работы с                                                2004 год          Департамент
     руководителями                                                                    здравоохранения
     предприятий с целью                                                              Администрации Томской
     проведения                                                                              области,
     вакцинации своих                                                                 Центр Госсанэпиднадзора
     сотрудников в рамках                                                                в Томской области,
     договоров,                                                                       Управление социально-
     заключаемых в                                                                      трудовых отношений
     соответствии с                                                                   Администрации Томской
     Законом Томской                                                                         области
     области "О
     социальном
     партнерстве в
     Томской области"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Всего                                                      3000,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Общая стоимость областной  целевой программы "Клещевой энцефалит на 2004 год" - 3000,0 тыс. рублей.