Закон Владимирской области от 23.06.1998 № 26-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              3 А К О Н

                                    Утратил силу - Закон Владимирской
                                    области от 07.05.2007 г. N 50-ОЗ

            О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Владимирской области от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ;
         от 07.09.2001 г. N 68-ОЗ; от 07.04.2006 г. N 35-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием       04.06.98

     Настоящий закон определяет принципы, цели, основные направления и
организационные  механизмы  реализации   государственной    молодежной
политики во Владимирской области в соответствии с  предметами  ведения
субъекта Российской Федерации и исходя  из  общероссийских  принципов,
целей и основных направлений государственной молодежной политики.

     Закон  предусматривает  в  соответствии    с    законодательством
Российской  Федерации  совокупность    мер,    принимаемых    органами
государственной власти и органами местного самоуправления области,  по
обеспечению гражданского становления и социального развития  молодежи,
реализации ее экономического, интеллектуального и духовного потенциала
в интересах общества.

     Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие молодежной политики.

     1.  Государственная  молодежная  политика  в  области  (далее   -
молодежная  политика)  является  одним  из  приоритетных   направлений
деятельности  органов  государственной  власти  и  органов    местного
самоуправления  по  созданию  правовых,  экономических,  социальных  и
организационных  условий  и  гарантий  для  социального   становления,
развития и самореализации молодежи в общественной жизни.

     2. Молодежная политика проводится в отношении:

     лиц от 14  до  30  лет  (далее  -  молодые  граждане,  молодежь),
проживающих на территории области;

     молодых семей;

     молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежных
и  детских  объединений),  действующих  на  территории    области    и
объединяющих молодежь, проживающую на территории области.

     3. Молодежная политика  осуществляется  органами  государственной
власти  области  совместно  с  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти и  органами  местного  самоуправления  с
участием некоммерческих организаций, как молодежных и детских,  так  и
других некоммерческих организаций,  чьи  уставные  цели  соответствуют
основным направлениям данной политики,  а  также  в  сотрудничестве  с
самой молодежью.  К реализации молодежной политики могут  привлекаться
иные   предприятия,    организации,    учреждения    различных    форм
собственности.

     4.  Реализация  молодежной  политики  во  Владимирской    области
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, настоящего Закона, других нормативно - правовых актов органов
государственной власти и органов местного самоуправления  Владимирской
области.

     Статья 2. Принципы молодежной политики.

     Молодежная политика основывается на следующих принципах:
     приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей,
     признания интересов и потребностей молодежи как особой социальной
группы;
     защиты законных прав и интересов молодых  граждан,  молодежных  и
детских объединений,
     координации  действий  органов  государственной  власти  области,
органов местного самоуправления и  других  участников  формирования  и
осуществления молодежной политики,
     участия молодых  граждан,  молодежных  и  детских  объединений  в
формировании и реализации программ молодежной политики и иных  решений
органов  государственной  власти   области    и    органов    местного
самоуправления, затрагивающих интересы молодежи.

     Статья 3. Цели молодежной политики.

     Целями молодежной политики являются:
     содействие  социальному  становлению,  культурному,  духовному  и
физическому развитию  молодежи,  реализации  ее  общественно  полезных
инициатив, программ и проектов;
     недопущение дискриминации молодых граждан  по  мотивам  возраста;
создание  условий  для  наиболее   полного    участия    молодежи    в
социально-экономической, политической и культурной жизни общества;
     расширение  возможностей  молодого  человека  в  выборе    своего
жизненного пути, достижении личного успеха.

     Статья  4.  Разграничение  компетенции  органов   государственной
власти области и органов местного самоуправления в вопросах молодежной
политики.

     1. К ведению органов государственной власти области относятся:
     установление  основ  и  приоритетов  молодежной    политики    во
Владимирской  области  в  соответствии  с  государственной  молодежной
политикой;
     правовое регулирование отношений в вопросах молодежной политики в
пределах компетенции субъекта Российской Федерации;
     разработка, финансирование и реализация областных  комплексных  и
целевых программ молодежной политики;
     создание  подразделения  администрации  области,  осуществляющего
молодежную политику;
     установление  нормативов  финансирования  молодежной  политики  и
формирование  областного  бюджета  в  части  расходов  на   реализацию
молодежной политики;
     ведение реестра молодежных и  детских  общественных  объединений,
пользующихся государственной поддержкой;
     ведение реестра молодежных коммерческих организаций;
     определение условий, нормы и порядка  квотирования  рабочих  мест
для  молодых  граждан  на  унитарных  государственных  предприятиях  и
предприятиях  с  долей  государственной  собственности   в    уставном
капитале;
     обеспечение  соблюдения  законодательства  в  области  молодежной
политики.

     2. В совместном ведении органов государственной власти области  и
органов местного самоуправления находятся:
     организация подготовки, переподготовки и  повышения  квалификации
работников молодежной сферы;
     поддержка молодежных и  детских  общественных  объединений  и  их
информирование о реализации молодежной политики;
     установление дополнительных гарантий  и  мер  стимулирования  для
организаций различных форм  собственности,  участвующих  в  реализации
молодежной политики;
     развитие международного молодежного  сотрудничества;  организация
отдыха и оздоровления молодежи;
     информационное обеспечение реализации молодежной политики;
     организация  проведения  научных  исследований    по    проблемам
молодежи,  а  также  экспертизы  проектов  и  программ  по    вопросам
молодежной политики;
     координация деятельности учреждений и организации, осуществляющих
работу по реализации молодежной политики;
     создание учреждений и организаций, оказывающих социальные  услуги
молодежи.
     организация и проведение аттестации работников молодежной сферы
(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ)

     3. К ведению органов местного самоуправления относятся:
     установление  приоритетов  молодежной  политики  в  муниципальных
образованиях  с    учетом    приоритетов,    установленных    органами
государственной власти области;
     подготовка и  принятие  нормативно-правовых  актов,  регулирующих
молодежную политику в  муниципальном  образовании,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, настоящим законом  и  Уставами
муниципальных образований;
     установление  нормативов  финансирования  молодежной  политики  в
муниципальном образовании;
     создание органа или подразделения исполнительного органа местного
самоуправления,  осуществляющего  молодежную  политику  на  территории
муниципального образования;
     разработка  и  реализация  муниципальных   программ    молодежной
политики, определение условий, нормы и  порядка  квотирования  рабочих
мест для молодых граждан на  унитарных  муниципальных  предприятиях  и
предприятиях с долей муниципальной собственности в уставном капитале.
     К ведению органов местного самоуправления могут относится  другие
вопросы формирования и реализации молодежной политики  за  исключением
вопросов, отнесенных частью  1  настоящей  статьи  к  ведению  органов
государственной власти области.

     Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 5. Обеспечение соблюдения прав молодежи.

     1.  Молодые   граждане    области    обладают    всей    полнотой
социально-экономических, политических, личных прав и  свобод  и  несут
обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
     Права молодых граждан  осуществляются  ими  непосредственно  и  в
полном объеме, за исключением случаев  ограничения  дееспособности  по
основаниям и в порядке, установленном федеральными законами.
     2. Соблюдение прав молодых граждан обеспечивается посредством:
     недопущения введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых
граждан  в  зависимости  от  возраста,  а  равно  возложения  на   них
дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан  иного
возраста иначе, как в установленном законом порядке;
     информирования молодых граждан о молодежной политике;
     предоставления молодым гражданам  и  юридическим  лицам,  ведущим
работу с молодежью, возможности участия в  формировании  и  реализации
молодежной политики.

     Статья 6. Предоставление социальных услуг.

     1. На основе системы социальных норм и  нормативов,  закрепляющих
гарантированный  минимальный  уровень  получения  молодыми  гражданами
социальных  услуг  по  образованию  и  воспитанию,  охране   здоровья,
психологическому, правовому, информационному обслуживанию, а также  по
развитию социальной  инфраструктуры  для  удовлетворения  потребностей
молодых  граждан  во  всестороннем  развитии,  органы  государственной
власти  области  и  органы  местного  самоуправления   предусматривают
минимальные объемы информационных и консультативных услуг для  молодых
граждан, в том числе:

     предоставление  информации  об  их  правах  и  обязанностях,   об
имеющихся возможностях для духовного и  физического  развития,  выбора
жизненного пути, места учебы и работы и т.д.;
     предоставление  консультаций  по  вопросам  преодоления   сложной
жизненной ситуации,, по проблемам  полового  воспитания,  планирования
семьи,  профилактики  социально  опасных   заболеваний,    наркомании,
токсикомании и алкоголизма;
     проведение  реабилитационных  мероприятий  в  отношении   молодых
инвалидов,  демобилизованных  военнослужащих,  лиц,  освобожденных  из
учреждений, исполняющих наказание.

     2.  Органы  местного  самоуправления  могут  расширять   перечень
социальных услуг для молодежи в  соответствии  с  местными  условиями,
исходя из имеющихся средств.

     Статья 7. Решение вопросов занятости молодежи.

     Решение вопросов занятости молодежи осуществляется посредством:

     формирования инфраструктуры поддержки и развитая  сферы  труда  и
занятости молодежи в форме создания новых рабочих мест  и  организации
временной занятости молодежи;
     поддержки деятельности организаций, ведущих работу с молодежью  в
сфере  занятости,  а  также  содействующих  трудоустройству    молодых
специалистов в соответствии  с  полученной  специальностью  и  уровнем
квалификации;
     квотирования  рабочих  мест  для  молодежи  как   на    унитарных
государственных и муниципальных предприятиях, так и на предприятиях  с
долей  государственной  и  муниципальной  собственности  в    уставном
капитале.
     Квотирование рабочих мест определяется  органами  государственной
власти области и органами местного самоуправления  и  пересматривается
ежегодно.  Условия,  нормы  и  порядок  введения  квоты   определяются
органами  государственной  власти  области   и    органами    местного
самоуправления совместно со службой занятости.

     Статья 8. Содействие молодежному предпринимательству.

     1. Под молодежной коммерческой организацией  в  настоящем  законе
понимается коммерческая организация, имеющая среди штатных  работников
более  75  %   молодых    граждан,    занимающаяся    производственной
деятельностью  или  оказанием  социально-значимых  услуг  населению  и
включенная в реестр молодежных коммерческих организаций.

     Перечень  видов  деятельности,  дающих  основание  для  отнесения
коммерческой организации к числу молодежных коммерческих  организаций,
определяется администрацией области.

     Реестр молодежных коммерческих  организаций  ведет  администрация
области.  Порядок ведения реестра молодежных коммерческих  организаций
утверждается администрацией области. Внесение коммерческой организации
в  реестр  молодежных  коммерческих  организаций  осуществляется    на
основании ее заявления.

     2.  Содействие  молодежному  предпринимательству   осуществляется
посредством:

     поддержки     деятельности        организаций,        оказывающих
консультативно-методическую, информационную и  юридическую  помощь  по
организации предпринимательской деятельности;
     освобождения молодежных коммерческих  организаций  в  первые  три
года  от  налогов,  поступающих  в  областной  бюджет,   в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
     осуществления в конкурсном порядке  областного  и  муниципального
заказов молодежным коммерческим организациям на производство товаров и
услуг для населения области;
     предоставления на основе конкурса и исходя из  имеющихся  средств
вновь  созданным  молодежным  коммерческим  организациям  дотаций   на
покрытие части расходов по организации  производственной  деятельности
(положение о конкурсе разрабатывается администрацией области).

     Статья 9. Поддержка молодой семьи.

     1.  Под  молодой  семьей понимается семья в первые три года после
заключения   брака   (в   случае  рождения  детей  -  без  ограничения
продолжительности  брака)  при условии, что возраст одного из супругов
не  превышает  30  лет,  а  также  неполная  семья с детьми, в которой
возраст матери или отца не превышает 30 лет". (В    редакции    Закона
Владимирской области от 07.04.2006 г. N 35-ОЗ)

     2. Молодой семье  в  целях  создания  благоприятных  условий  для
развития, для ухода за детьми и их воспитания оказывается поддержка  в
решении социально- экономических и бытовых проблем на основе областных
программ,  в    которых    в    соответствии    с    законодательством
предусматриваются следующие виды поддержки:

     гарантии по жилищному кредитованию;

     гарантии по  кредитованию  для  обзаведения  домашним  хозяйством
(необходимыми предметами быта);
     выделение  в  долгосрочное  пользование  и  владение    земельных
участков  для  ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,   для
индивидуального жилищного строительства;
     льготное  краткосрочное  кредитование  при   рождении    ребенка,
предоставление в  пользование  имущества,  необходимого  для  ухода  и
воспитания детей.

     3.  Органы  государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления содействуют в решении жилищных проблем молодым  семьям,
в приоритетном порядке - малообеспеченным молодым семьям,  посредством
внедрения  различных  форм  поддержки  и  стимулирования  организаций,
ведущих  строительство  жилья  для  молодежи,  путем    предоставления
субсидий,  ссуд,  долгосрочных  кредитов,  привлечения    внебюджетных
источников финансирования.

     Статья 10. Поддержка творческой деятельности молодежи

     1. Учитывая особое общественное значение  одаренной  личности,  в
области осуществляется система мер по созданию  благоприятных  условий
для  творческой  деятельности  молодежи,  целью    которых    является
сохранение  и  развитие  интеллектуального  и  творческого  потенциала
области.
     2.  Поддержка  творческой  деятельности  молодежи  осуществляется
посредством:
     установления премий, стипендий, пособий и грантов для талантливых
детей и молодежи в областях образования, культуры, искусства и спорта;
     предоставления  молодежи  для    творческой    и    инновационной
деятельности объектов государственной или муниципальной  собственности
на льготных условиях;
     содействия в создании творческих мастерских,  школ,  объединений,
учебных заведений, экспериментальных площадок;
     создания  условий  молодым  ученым   для    проведения    научных
исследований  и  публикации  их  результатов,  а  также  сохранения  и
развития высоко интеллектуальных кадровых ресурсов;
     организации  и  проведения  конкурсов,   выставок,    фестивалей,
смотров, концертов, симпозиумов, чтений,  конференций  и  семинаров  с
целью выявления и распространения творческих достижений молодежи;
     обеспечения  участия  представителей  талантливой   молодежи    в
межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.

     Статья 11. Образование молодежи.

     1. Молодежь вправе по своему усмотрению выбирать  образовательное
учреждение и формы получения образования.  Правоотношения, возникающие
между  учащимися  и  студентами  (их  законными  представителями)    и
администрациями    образовательных    учреждений,      устанавливаются
законодательством Российской Федерации и области, уставами и правилами
внутреннего распорядка образовательных учреждений, в принятии  которых
участвуют учащиеся, студенты либо их законные представители.

     2. Привлечение учащихся и студентов в образовательных учреждениях
без  их  согласия  или  без  согласия  их  законных  представителей  к
исполнению  обязанностей,    не    предусмотренных    образовательными
программами,   уставами    и    правилами    внутреннего    распорядка
образовательных учреждений, запрещается.

     3.  В  образовательных  учреждениях  допускается  и    поощряется
деятельность  детских  и    молодежных    общественных    объединений,
студенческих профессиональных  союзов.  Не  допускается  дискриминация
учащихся и студентов в связи с их участием  в  деятельности  указанных
объединений.

     4. В целях реализации права на образование молодежи,  нуждающейся
в социальной  помощи,  допускается  полное  или  частичное  возмещение
расходов на их содержание в период  получения  образования.  Категория
молодежи, которой оказывается  данная  помощь,  ее  формы,  размеры  и
источники  определяются   в    порядке,    устанавливаемом    органами
государственной власти области.

     5. Затраты  на  обучение  малообеспеченных  или  особо  одаренных
молодых граждан в образовательных учреждениях, имеющих государственную
аккредитацию  и  реализующих  программы  общего  и   профессионального
образования, могут быть  возмещены  полностью  или  частично  органами
государственной  власти  и  органами   местного    самоуправления    в
соответствии е действующим законодательством.

     6.  Молодые  граждане  на  период  обучения  в    образовательных
учреждениях в соответствии с действующим законодательством имеют право
на льготы при пользовании городским общественным  транспортом.  Размер
льгот  определяется  органами  государственной  власти   и    местного
самоуправления.


     Органы государственной власти области и  местного  самоуправления
могут устанавливать для отдельных категорий молодых граждан на  период
обучения  в  образовательных  учреждениях  льготы  .  при  пользовании
пригородным и междугородным внутриобластным транспортом.

     Раздел  III.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  И  ФИНАНСОВЫЕ  ОСНОВЫ   РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 12. Орган, осуществляющий молодежную политику.

     1. В структуре  администрации  области  создается  подразделение,
осуществляющее  молодежную  политику.   Основными    задачами    этого
подразделения являются:
     разработка и вынесение на  рассмотрение  органов  государственной
власти  области  проектов  нормативно-правовых  актов   по    вопросам
молодежной политики;
     координация деятельности органов  и  подразделений  администрации
области при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики;
     взаимодействие с законодательным органом  государственной  власти
области и территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти при разработке, реализации и обеспечении молодежной политики;
     координация и методическое  обеспечение  деятельности  органов  и
подразделений  исполнительных   органов    местного    самоуправления,
осуществляющих  молодежную  политику  на  территориях  соответствующих
муниципальных образований;
     взаимодействие с федеральным  органом  исполнительной  власти  по
реализации  государственной  молодежной  политики  и  соответствующими
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     взаимодействие с некоммерческими организациями,  в  том  числе  с
молодежными и детскими объединениями,  при  разработке,  реализации  и
обеспечении молодежной политики в области.

     2. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы о
структуре и функциях органов или подразделений, реализующих молодежную
политику на территории соответствующих  муниципальных  образований,  с
учетом принципов, целей и основных  направлений  молодежной  политики,
изложенных в настоящем законе.

     Статья 13. Совещательные и экспертные органы.

     По  основным  направлениям  молодежной  политики   при    органах
государственной  власти  области  и  органах  местного  самоуправления
создаются совещательные и экспертные органы  из  числа  представителей
молодежных и детских объединений, научных, образовательных  учреждений
и иных организаций  и  лиц,  специализирующихся  на  изучении  проблем
молодежи и практической работе среди молодежи.

     Полномочия, порядок формирования и деятельности  совещательных  и
экспертных  органов,  их  персональный  состав  утверждаются  органами
государственной власти области и органами местного самоуправления, при
которых они созданы.

     Статья 14.  Областная  целевая  программа  реализации  молодежной
политики.

     1.  Реализация  основных    направлений    молодежной    политики
осуществляется, как правило, путем разработки и  реализации  областной
целевой программы. Подразделение администрации области, осуществляющее
молодежную политику, координирует работу по  разработке  и  реализации
областной целевой программы молодежной политики.

     Указанная  программа  должна  быть  соотнесена  с  программами  в
областях образования, здравоохранения,  занятости,  социальной  защиты
населения, обеспечения правопорядка, миграционной политики,  поддержки
малого предпринимательства и другими целевыми  программами.  При  этом
принятие целевой программы в области молодежной политики  не  является
основанием для исключения вопросов, затрагивающих основные направления
молодежной политики, из других целевых программ.

     2. В целевых программах  социального  и  экономического  развития
области  предусматриваются  меры  по  целенаправленному  проведению  и
осуществлению молодежной политики.

     Статья 15. Финансирование молодежной политики.

     1.  Финансирование  мероприятий  молодежной  политики  в  области
осуществляется  в  соответствии  с  областной  целевой  программой   и
муниципальными программами реализации молодежной политики.
     Объем финансирования по разделу  областного  бюджета  "Молодежная
политика" утверждается  законом  Владимирской  области  "Об  областном
бюджете" в размере на ниже уровня предшествующего года.
     Ассигнования  на  реализацию  муниципальных  программ  молодежной
политики выделяются в  бюджетах  муниципальных  образований  отдельной
строкой на тех же условиях.

     2.  Финансирование  областной  программы  реализации   молодежной
политики  физическими  и  юридическими  лицами  освобождает    их    в
установленном  порядке  от  уплаты  в  областной    бюджет    налогов,
начисляемых на суммы финансирования.

     3. Материальное и  техническое  обеспечение  областной  программы
реализации  молодежной  политики  осуществляется,  как  правило,    на
конкурсной основе, в том числе через систему областного заказа.

     Статья 16. Внебюджетные молодежные фонды

     Для финансирования программ  и  мероприятий  молодежной  политики
могут образовываться областной и муниципальные внебюджетные молодежные
фонды.
     Порядок  формирования  и  деятельность  внебюджетных   молодежных
фондов регулируются федеральным и областным законодательством.

     Статья 17. Организации,  оказывающие  социальные  услуги  молодым
гражданам.

     1.  К  организациям,  оказывающим  социальные   услуги    молодым
гражданам, относятся:
     комплексные центры социального обслуживания молодежи;
     центры социально-психологической помощи молодежи;
     молодежные биржи труда;  центры правовой помощи молодежи;
     центры информационной помощи молодежи;
     подростковые молодежные клубы и центры;
     иные  организации,  оказывающие  специализированные    социальные
услуги молодым гражданам.

     2.  Деятельность  областных    и    муниципальных    организаций,
оказывающих  социальные  услуги  молодежи,    регулируется    типовыми
положениями,  утверждаемыми  Правительством  Российской  Федерации,  и
разрабатываемыми на их основе уставами этих организаций.

     Для негосударственных  организаций,  оказывающих  услуги  молодым
гражданам, типовые положения являются примерными.

     3.  Органы  государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления содействуют созданию и  деятельности  негосударственных
некоммерческих  организаций,  оказывающих  социальные  услуги  молодым
гражданам, предоставляя им соответствующие  материально-технические  и
финансовые средства на конкурсной основе в соответствии с областными и
муниципальными молодежными программами и соответствующими  программами
социально-экономического развития.

     Статья 18. Молодежные и детские общественные объединения.

     1. Под молодежным общественным объединением  в  настоящем  законе
понимается общественное объединение, в которое входят  преимущественно
(не менее 2/3) молодые граждане,  объединившиеся  на  основе  общности
интересов для осуществления совместной деятельности,  направленной  на
удовлетворение  духовных  или  иных    нематериальных    потребностей,
социальное становление и развитие членов и участников  объединения,  а
также в целях защиты своих прав и свобод.

     Под  детским  общественным  объединением  в   настоящем    законе
понимается общественное  объединение,  в  которое  входят  граждане  в
возрасте до 18 лет и  совершеннолетние  граждане,  объединившиеся  для
совместной деятельности,  направленной  на  удовлетворение  интересов,
развитие творческих способностей и  социальное  становление  членов  и
участников объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод.

     Молодежными и детскими объединениями признаются также  ассоциации
молодежных и детских объединений.

     2. Молодежные и детские объединения вносятся в  областной  реестр
молодежных  и  детских  объединений,   пользующихся    государственной
поддержкой, по их заявлению и при соблюдении следующих условий:

     объединение является  юридическим  лицом  и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации,
     в объединении насчитывается не менее  50  членов  или  участников
либо программа объединения предусматривает  предоставление  социальных
услуг не менее чем 150 детям и (или) молодым гражданам.
     Порядок  ведения  областного  реестра  молодежных    и    детских
объединений,  пользующихся  государственной  поддержкой,  утверждается
администрацией области.  Не внесение молодежного, детского объединения
в реестр не означает для него ограничения  уставной  деятельности  или
иного  ущемления  прав  и  законных  интересов,   кроме    возможности
пользоваться  мерами  государственной   поддержки,    предусмотренными
статьями 20-24 настоящего закона.

     Статья 19. Работники молодежной сферы.

     1.  Работниками  молодежной  сферы  являются  лица,  работающие в
государственных  и  муниципальных организациях, оказывающих социальные
услуги  молодым  гражданам;  лица,  работающие  в молодежных и детских
объединениях;   лица,   работающие   в  порядке  государственного  или
муниципального  заказа  в  негосударственных организациях, оказывающих
социальные  услуги  молодым гражданам. (В редакции Закона Владимирской
области от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ)
     2.  Работники  молодежной  сферы,   деятельность    которых    по
профессиональным   и    квалификационным    признакам    соответствует
деятельности  специалистов    (учителей,    медицинских    работников,
специалистов по социальной работе  и  других),  пользуются  правами  и
льготами,    предусмотренными    законодательством    для    указанных
специалистов.  Соответствие  профессиональных    и    квалификационных
признаков  определяется  органами  государственной  власти  области  и
органами местного самоуправления.
     3.   В   целях  стимулирования  роста  квалификации,  закрепления
кадрового   состава,   повышения   персональной   ответственности   за
выполнение профессиональных обязанностей по реализации государственной
молодежной  политики,  обеспечения  социальной защищенности проводится
аттестация работников молодежной сферы. (Дополнен - Закон Владимирской
области от 07.07.2000 г. N 43-ОЗ)

     Раздел IV.  ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И  ДЕТСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ

     Статья 20. Информационное обеспечение и подготовка кадров.

     1.  Органы  государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления обязаны информировать молодежные и детские  объединения
о  планируемых  и  реализуемых  мероприятиях  в  области    молодежной
политики.

     2. По запросам молодежных  и  детских  объединений  подразделение
администрации области, осуществляющее молодежную политику,  организует
подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации  кадров   этих
объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

     Статья 21. Поручительство по кредитным обязательствам.

     1.  Молодежное,  детское  объединение   вправе    обратиться    в
администрацию области с просьбой о  поручительстве  по  его  кредитным
обязательствам.

     2. Решение о поручительстве или об  отказе  в  поручительстве  по
кредитным обязательствам принимается администрацией области в  течение
30  дней  после  письменного  обращения  молодежного   или    детского
объединения.

     3. Сумма  договора  поручительства,  заключаемого  администрацией
области с кредитором молодежного или детского объединения,  не  должна
превышать 10 процентов средств, предусмотренных в областной  программе
реализации молодежной политики на государственную поддержку молодежных
и детских объединений.

     Статья 22. Льготы.

     1. Молодежные и детские объединения имеют право на предоставление
налоговых  льгот  в  соответствии  с   законодательством    Российской
Федерации и области.

     2. Молодежные и детские объединения вправе бесплатно пользоваться
для  своей  уставной  деятельности  помещениями   школ,    внешкольных
учреждений, клубов, дворцов культуры, спортивных и иных  заведений,  в
которых они созданы и  действуют,  если  это  не  противоречит  целям,
задачам уставной деятельности этих учреждений.

     3. Молодежные и  детские  объединения  имеют  право  получать  на
период своей  деятельности  в  пользование  имущество,  находящееся  в
областной и муниципальной собственности,  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.

     Органы государственной власти области и  местного  самоуправления
вправе устанавливать льготы  молодежным  и  детским  объединениям  при
пользовании ими имуществом, находящимся соответственно в областной или
муниципальной собственности.

     4. По решению органов государственной власти  области  и  органов
местного  самоуправления  расходы  государственных  и    муниципальных
предприятий, учреждений и организаций, связанные с безвозмездным  либо
на  льготных  условиях  предоставлением  в  пользование  молодежным  и
детским объединениям зданий,  помещений,  сооружений,  оборудования  и
иного имущества,  находящегося  в  государственной  или  муниципальной
собственности, могут быть возмещены за  счет  средств  соответствующих
бюджетов.

     Статья 23. Поддержка программ молодежных и детских объединений.

     1.  Поддержка  программ  молодежных   и    детских    объединений
осуществляется органами  государственной  власти  области  и  органами
местного самоуправления на конкурсной основе.
     Требования к конкурсным программам и порядок проведения конкурсов
определяются  администрацией  области  и   исполнительными    органами
местного самоуправления.

     2.  Средства,  выделяемые  на  поддержку  программ  молодежных  и
детских объединений, предусматриваются  в  областной  и  муниципальных
программах  реализации  молодежной  политики  в    составе    средств,
предназначенных для государственной  поддержки  молодежных  и  детских
объединений.

     Статья 24. Субсидии.

     1.  Частичное   финансирование    организационной    деятельности
молодежных и  детских  объединений  (далее  -  субсидия)  имеет  целью
стимулирование их активных действий по вовлечению  молодых  граждан  в
общественно полезную деятельность.
     2. Средства, направляемые  на  выделение  субсидий  молодежным  и
детским  объединениям,  предусматриваются  в    областной    программе
реализации молодежной политики в составе средств, предназначенных  для
государственной поддержки молодежных и детских объединений.
     3. Порядок предоставления субсидий,  выделяемых  молодежному  или
детскому объединению, определяется администрацией области.

     Статья 25. Порядок использования средств, выделяемых на поддержку
молодежных и детских объединений.
     Средства, выделяемые на государственную  поддержку  молодежных  и
детских  объединений,  расходуются  в  соответствии  с  областной    и
муниципальными программами реализации молодежной политики.

     Средства не могут быть использованы на проведение:
     политических мероприятий;
     коммерческой деятельности;
     религиозной деятельности;
     организационной деятельности профессиональных союзов.

     Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 26. Ответственность органов государственной власти области
и органов местного самоуправления за реализацию молодежной политики.
     Органы  государственной  власти    области,    органы    местного
самоуправления  и  их  должностные  лица  несут  ответственность    за
соблюдение положений настоящего закона в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и области.

     Статья 27. Приведение правовых актов  области  в  соответствие  с
настоящим законом.

     Нормативные правовые акты органов государственной власти  области
и органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие
с настоящим законом в течение трех месяцев со  дня  его  вступления  в
силу.

     Статья 28. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области         Н. Виноградов