ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О гарантиях деятельности депутатов представительных
органов муниципальных образований, выборных
должностных лиц местного самоуправления, лиц,
замещающих муниципальные должности
в Томской области
(В редакции Законов Томской области от 09.06.2010 г. № 101-ОЗ;
от 08.08.2011 г. № 167-ОЗ; от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ;
от 15.03.2013 г. № 35-ОЗ; от 10.07.2013 г. № 128-ОЗ;
от 14.04.2014 г. № 52-ОЗ; от 04.07.2014 г. № 95-ОЗ;
от 07.07.2014 г. № 102-ОЗ; от 11.03.2015 г. № 14-ОЗ;
от 08.07.2015 г. № 97-ОЗ; от 13.04.2016 г. № 30-ОЗ;
от 22.09.2017 г. № 107-ОЗ; от 13.11.2017 г. № 132-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 23.04.2009 № 2216
Настоящий Закон определяет гарантии деятельности депутатов
представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц
местного самоуправления в Томской области. (В редакции Законов Томской области от
13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
депутат представительного органа муниципального образования (далее
также - депутат) - член представительного органа поселения, муниципального
района, городского округа;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо
представительным органом муниципального образования из своего состава и
наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
муниципальные должности - замещаемые на постоянной профессиональной
основе должности, указанные в муниципальных должностей в Томской области
(приложение 1 к Закону Томской области от 9
октября 2007 года № 223-ОЗ "О муниципальных должностях в Томской
области"); (Абзац в редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
Абзац. (Утратил силу - Закон Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, установленных федеральными законами.
(Статья в редакции Закона Томской области от
13.10.2011 г. № 255-ОЗ)
Глава 2. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного
должностного лица местного самоуправления
Статья 2. Право
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение
органов государственной власти Томской области, органов местного
самоуправления, на внеочередной прием должностными лицами
1.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления по предъявлении
удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно
посещать органы государственной власти Томской области, органы местного
самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования (с
учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их
руководителями и иными должностными лицами.
2.
При невозможности приема депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
во внеочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием
на срок не более пяти дней либо с согласия депутата, выборного должностного
лица местного самоуправления поручить принять его другому должностному лицу.
Статья 2-1. Депутатское обращение и депутатский запрос
1. Депутат вправе направить депутатское обращение к руководителям и
иным должностным лицам органов государственной власти Томской области,
государственных органов Томской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области, а также организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений по
вопросам местного значения или по вопросам осуществления переданных
государственных полномочий, входящих в компетенцию указанных органов,
организаций, общественных объединений и должностных лиц.
Орган государственной власти Томской области, государственный орган
Томской области, орган местного самоуправления муниципального образования
Томской области или должностное лицо, которым направлено депутатское обращение,
должны дать ответ на него в письменной форме в соответствии с их компетенцией
не позднее 20 дней со дня получения обращения, либо в иной срок, согласованный
с инициатором обращения.
2. Депутат вправе внести на рассмотрение представительного органа
муниципального образования Томской области депутатское обращение по вопросам,
указанным в части 1 настоящей статьи, в том числе по вопросам, касающимся
нарушений действующего законодательства, иным вопросам, имеющим общественное
значение. Представительный орган муниципального образования Томской области
своим решением может признать его депутатским запросом в порядке,
предусмотренном регламентом представительного органа муниципального
образования.
3. Депутатский запрос оформляется в письменном виде и в
соответствии с решением представительного органа муниципального образования
направляется руководителям и иным должностным лицам органов государственной
власти Томской области, иных государственных органов Томской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,
общественных объединений, расположенных на территории соответствующего муниципального
образования.
Орган государственной власти Томской области, государственный орган
Томской области, орган местного самоуправления муниципального образования
Томской области или должностное лицо, которым направлен депутатский запрос,
должны дать ответ на него в письменной форме в соответствии с их компетенцией
не позднее 15 дней со дня получения запроса.
4. Порядок рассмотрения представительным органом муниципального
образования Томской области депутатского запроса и ответа на депутатский запрос
определяется регламентом представительного органа муниципального образования.
(Статья дополнена - Закон Томской области от 14.04.2014 г. №
52-ОЗ)
Статья 3.
Освобождение депутата от выполнения производственных или иных служебных
обязанностей
1.
На время участия в заседании представительного органа муниципального
образования, а также выполнения иных депутатских полномочий депутат,
осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его
письменного заявления освобождается от выполнения производственных или иных
служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).
2.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрена выплата компенсации
депутату в случае освобождения его от выполнения производственных или иных
служебных обязанностей в связи с исполнением депутатских полномочий.
3.
Компенсация, указанная в части 2 настоящей статьи, выплачивается из средств
местного бюджета.
Статья 4.
Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, выборного
должностного лица местного самоуправления
1.
Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств
местного бюджета возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением
им полномочий вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим
законодательством.
Депутату,
выборному должностному лицу местного самоуправления, использующему личный
транспорт для осуществления своих полномочий, в соответствии с уставом
муниципального образования за счет средств местного бюджета возмещаются расходы
на его содержание и эксплуатацию.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что
депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств
местного бюджета возмещаются иные расходы, связанные с осуществлением
полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
(Абзац дополнен - Закон Томской области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ)
2. Порядок и условия возмещения расходов, связанных с
осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления, устанавливаются муниципальным правовым актом представительного
органа муниципального образования в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Томской области. (Часть в редакции Закона Томской области от
13.10.2011 г. № 255-ОЗ)
Статья
5. Обеспечение депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления
условий для работы с избирателями
Уставом муниципального образования может быть предусмотрена
возможность безвозмездного предоставления выборному должностному лицу местного
самоуправления помещения для встреч с избирателями, а также безвозмездного
предоставления депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления
транспортного средства.
(Статья в редакции Закона Томской области от 13.11.2017 г. №
132-ОЗ)
Статья 6.
Гарантии трудовых прав депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления, работающих на постоянной основе
Время
осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления,
работающими на профессиональной постоянной основе, своих полномочий в органах
местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или
срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж
сохраняется при условии поступления их на работу или на службу в течение трех
месяцев после прекращения полномочий.
Статья
6-1. Помощники депутата представительного органа муниципального образования
1. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат в
соответствии с уставом муниципального образования вправе иметь помощников.
2. Помощники депутата работают, как правило, на общественных
началах.
Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядок
осуществления ими деятельности определяются муниципальным правовым актом
представительного органа муниципального образования в пределах средств,
предусмотренных местным бюджетом на содержание представительного органа
муниципального образования.
(Статья дополнена - Закон Томской области от
13.10.2011 г. № 255-ОЗ)
Глава 3. Гарантии деятельности лиц, замещающих муниципальные
должности в Томской области
(В редакции Законов Томской области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. № 35-ОЗ)
Статья 7. Денежное
содержание и дополнительные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности (В
редакции Законов Томской области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
1.
Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности производится в виде
денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с
замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных
выплат, и выплачивается за счет средств местного бюджета соответствующего
муниципального образования. (В редакции Закона Томской
области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ)
Абзац. (Утратил силу - Закон Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
2.
К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1)
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, в зависимости от
стажа работы, дающего право на получение надбавок за выслугу лет, в размере:
от
1 года до 5 лет – 10 процентов должностного оклада;
от
5 до 10 лет – 20 процентов должностного оклада;
от
10 до 15 лет – 30 процентов должностного оклада;
от
15 лет и выше – 40 процентов должностного оклада;
2)
ежемесячная надбавка за особые условия деятельности лиц, замещающих
муниципальные должности;
3)
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну;
4)
премии по результатам работы;
5)
материальная помощь;
6)
иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Томской области.
Абзац. (Утратил силу - Закон Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
Размеры
перечисленных в пунктах 2-5 настоящей части дополнительных выплат лицу, замещающему
муниципальную должность, не ограничиваются и устанавливаются в пределах объема
средств на оплату труда в органе местного самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования. (Абзац в редакции
Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
3.
Исчисление стажа работы, дающего право на получение надбавок за выслугу лет,
лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется в соответствии с
Законом Томской области "О муниципальной службе в Томской области".
4.
При формировании объема средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные
должности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования, сверх суммы средств, направляемых на выплату должностных окладов,
предусматриваются средства на дополнительные выплаты (в расчете на год): (Абзац в редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
1)
ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет – в размере трех
должностных окладов;
2)
ежемесячных надбавок за особые условия деятельности – в размере шести
должностных окладов для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных
районах, городских округах; в размере трех должностных окладов – для лиц,
замещающих иные муниципальные должности; (Пункт в
редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
3)
премий по результатам работы – в размере шести должностных окладов;
4)
материальной помощи – в размере двух должностных окладов;
5)
иных выплат в соответствии с нормами, установленными законодательством
Российской Федерации, Томской области.
5.
Размер, условия и порядок оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности,
устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным
органом муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством Томской области.
6.
Объем средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, в
случаях, определенных федеральным законодательством, устанавливаются
Администрацией Томской области.
7.
На должностной оклад и все виды надбавок и премий начисляется районный
коэффициент, установленный в соответствии с законодательством.
8. Для исчисления должностных окладов лиц, замещающих муниципальные
должности, используется расчетная единица, устанавливаемая решением
представительного органа муниципального образования. Указанная расчетная
единица не может превышать размера расчетной единицы, устанавливаемой законом
Томской области. (Часть в редакции Закона Томской области от
08.08.2011 г. № 167-ОЗ)
Статья
8. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность
1.
На лицо, замещающее муниципальную должность, заводится личное дело, к которому
приобщаются документы, связанные с его деятельностью за время замещения
муниципальной должности.
2.
Ведение личного дела лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется
кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования в порядке, установленном для ведения
личного дела государственного гражданского служащего.
3.
Личное дело лица, замещающего муниципальную должность, хранится в течение 10
лет. При освобождении лица, замещающего муниципальную должность, от замещаемой муниципальной
должности его личное дело хранится в архиве соответствующего органа местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему
месту замещения муниципальной должности.
4.
При ликвидации соответствующего органа местного самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования, в которых замещались муниципальные
должности, личные дела лиц, замещавших муниципальные должности, передаются на
хранение правопреемникам ликвидированного органа местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования.
Статья
8-1. Представление сведений о доходах и расходах (В
редакции Закона Томской области от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
1. Депутаты, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны
представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Депутат, лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны ежегодно
в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих
расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости,
транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и
(или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего
году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий
доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года,
предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет
которых совершены эти сделки.
(Часть в редакции Закона Томской области от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются
Губернатору Томской области в порядке, установленном в приложении 1 к
настоящему Закону. (Часть в редакции Закона Томской области от 22.09.2017 г. №
107-ОЗ)
2-1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, осуществляется по решению Губернатора
Томской области в порядке, установленном в приложении 2 к настоящему Закону.
(Часть дополнена - Закон Томской области от 22.09.2017 г. №
107-ОЗ)
3. Решение об осуществлении контроля за соответствием расходов
депутатов, лиц, замещающих муниципальные должности, а также расходов их супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата, лица, замещающего
муниципальную должность, и его супруги (супруга) за три последних года,
предшествующих совершению сделки, указанной в части 1 настоящей статьи,
принимается Губернатором Томской области или уполномоченным им должностным
лицом в порядке, определяемом на основании федеральных законов нормативными
правовыми актами Томской области для государственных гражданских служащих
Томской области. (Часть в редакции Закона Томской области от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
4. Контроль за соответствием расходов депутатов, лиц, замещающих
муниципальные должности, а также расходов их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года, предшествующих
совершению сделки, указанной в настоящей статьи, осуществляется органом
государственной власти Томской области или иным государственным органом Томской
области (подразделением указанного органа либо должностным лицом указанного
органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений), определенным Губернатором Томской области в порядке,
предусмотренном федеральными законами и лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области. (Часть в
редакции Законов Томской области от 10.07.2013 г. №
128-ОЗ; от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
Статья
8-2. Ограничения и запреты, связанные с замещением муниципальных должностей
1. (Утратила силу - Закон Томской области от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления,
лицо, замещающее муниципальную должность, иное лицо, замещающее муниципальную
должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия
указанных лиц прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,
запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом
от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным
законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (Часть в
редакции Закона Томской области от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
3. Информация о несоблюдении лицом, указанным в части 2 настоящей
статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, о неисполнении им обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции, подлежит рассмотрению соответствующей комиссией по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию
конфликта интересов, созданной в порядке, установленном Законом Томской области
«О муниципальной службе в Томской области», в представительном органе
муниципального образования, местной администрации муниципального образования,
контрольно-счетном органе муниципального образования, избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся
юридическим лицом, либо иной комиссией, созданной в порядке, определенном
муниципальным правовым актом, в представительном органе муниципального
образования. (Часть в редакции Закона Томской области от 13.04.2016 г. №
30-ОЗ)
4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии
с частью 2-1 статьи 8-1 настоящего Закона, фактов несоблюдения ограничений,
запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным
законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов
лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным
законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами», Губернатор Томской области обращается с заявлением о досрочном
прекращении полномочий депутата, лица, замещающего муниципальную должность, в
орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее
решение, или в суд. (Часть дополнена - Закон Томской области от 22.09.2017 г. №
107-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Томской области от 08.07.2015 г. №
97-ОЗ)
Статья 9. Ежегодный
оплачиваемый отпуск и иные отпуска для лиц, замещающих муниципальные должности (В редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется
ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
(Часть в редакции Законов Томской области от 13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
2. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска лицам,
замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и
условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам,
замещающим муниципальные должности, устанавливаются уставом муниципального
образования.
Абзац. (Утратил силу - Закон Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Томской области от
13.10.2011 г. № 255-ОЗ)
3.
(Утратила силу - Закон Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
4.
Расходы, связанные с предоставлением отпусков, осуществляются за счет средств
местных бюджетов.
Статья 10.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии по
старости для лиц, замещающих муниципальные должности (В
редакции Законов Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ; от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
1. Лицам, замещавшим муниципальные должности, назначается и
выплачивается ежемесячная доплата к страховой пенсии на тех же условиях, что и
государственным служащим Томской области в соответствии с Законом Томской
области "О государственной службе в Томской области", принятым
решением Государственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 года № 228, с
особенностями, предусмотренными настоящей статьей. (Абзац в редакции Закона Томской
области от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
К лицам, замещавшим муниципальные должности:
не применяются пункты 1, 3, пункты 4, 8, 9, абзац 1 пункта 10,
подпункт а) пункта 13, подпункт а) пункта 15 приложения 2 "Порядок
назначения ежемесячных доплат к пенсиям государственных служащих, правила
исчисления денежного содержания для определения размера доплат, порядок их
назначения, перерасчета и выплаты, а также рассмотрения споров, связанных с
назначением, перерасчетом и выплатой доплат" к Закону Томской области
"О государственной службе в Томской области", принятому решением
Государственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 года № 228; (Абзац в
редакции Закона Томской области от 07.07.2014 г. №
102-ОЗ)
пункты 1, 2, 5 статьи 17 Закона Томской области "О
государственной службе в Томской области", принятого решением
Государственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 года № 228, применяются
только для исчисления стажа с целью применения абзаца 2 пункта 4 приложения 2
"Порядок назначения ежемесячных доплат к пенсиям государственных служащих,
правила исчисления денежного содержания для определения размера доплат, порядок
их назначения, перерасчета и выплаты, а также рассмотрения споров, связанных с
назначением, перерасчетом и выплатой доплат" к указанному Закону.
При применении к лицам, замещавшим муниципальные должности, части
2-1 настоящей статьи к указанному Закону слова "сверх указанных
сроков" в указанном абзаце надлежит истолковывать так, что под данными
сроками понимаются указанные в части 2 настоящего Закона сроки полномочий лиц,
замещавших муниципальные должности. (Абзац в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 г. №
102-ОЗ)
(Часть в редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
2. Лица, замещавшие муниципальные должности, отработавшие срок
полномочий, установленный действующим законодательством, а также уставом
муниципального образования, но не менее 4 лет, имеют право на получение
ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии
с федеральным законодательством. Доплата устанавливается в размере процентного
соотношения по выбору лица, обратившегося за назначением доплаты, к денежному
содержанию по муниципальной должности, замещаемой им на день достижения
пенсионного возраста, либо к денежному содержанию по замещаемой им
муниципальной должности на последний день исполнения полномочий по
муниципальной должности в органах местного самоуправления, избирательных
комиссиях муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся
юридическими лицами: (Абзац в редакции Закона Томской области от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
1) 55 процентов - для отработавших один срок полномочий;
2) 65 процентов - для отработавших два срока полномочий;
3) 75 процентов - для отработавших три срока полномочий и более.
(Часть в редакции Закона Томской области от 07.07.2014 г. №
102-ОЗ)
2-1. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости,
указанной в части 2 настоящей статьи, при наличии у указанных в части 2
настоящей статьи лиц, стажа, установленного частью 2 статьи 17 Закона Томской
области "О государственной службе в Томской области", принятого
решением Государственной Думы Томской области от 7 декабря 1995 года N 228, за
каждый полный год сверх срока, указанного в части 2 настоящей статьи,
увеличивается на 1 процент, но не более чем до 75 процентов, указанного
денежного содержания. (Часть в редакции Законов Томской области от 07.07.2014 г. №
102-ОЗ; от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
2-2. Для исчисления доплаты принимается сумма денежного содержания
за месяц, предшествующий месяцу достижения пенсионного возраста или месяцу,
предшествующему последнему дню исполнения полномочий по муниципальной
должности. В состав денежного содержания, из которого исчисляется доплата к
пенсии, включается должностной оклад, ежемесячная набавка к должностному окладу
за выслугу лет, коэффициент равный 1,3. (Часть дополнена - Закон Томской области
от 07.07.2014 г. №
102-ОЗ)
3.
(Утратила силу - Закон Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
4.
Право на ежемесячную доплату к страховой пенсии
по старости не имеют лица, замещавшие муниципальные должности, в связи с
освобождением от замещаемой муниципальной должности за виновные действия,
установленные решением суда, вступившим в законную силу. (Часть в редакции Закона Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ; от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
5.
Установление, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости лицам, замещавшим
муниципальные должности, осуществляются в соответствии с действующим законодательством
за счет средств областного бюджета. (Часть в редакции
Законов Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ; от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
6.
Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии
по старости лицам, замещавшим указанные в настоящем Законе муниципальные
должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности
Российской Федерации, должности государственной гражданской службы,
государственной должности Томской области или иного субъекта Российской
Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы.
Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости
осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается такая
доплата. (Часть в редакции Законов Томской области от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ; от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
7. Для лиц, которым на дату вступления в силу настоящего Закона
установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, перерасчет
указанной доплаты, ведущий к ее уменьшению, не допускается, за исключением
случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. (Часть в редакции Закона Томской
области от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ)
8. Положения части 2 настоящей статьи применяются к лицам,
замещавшим должности глав местных администраций на территории Томской области,
председателей местных Советов народных депутатов на территории Томской области,
работавшим на постоянной основе в период с 1 января 1993 года до 1 января 1996
года. Указанные лица вправе получать доплату к пенсии при условии, что они
отработали срок полномочий, установленный действующим законодательством, а
также уставом муниципального образования в должности главы местной
администрации на территории Томской области, председателя местного Совета
народных депутатов на территории Томской области, но не менее 4 лет. (Часть
дополнена
- Закон Томской области от
09.06.2010 г. № 101-ОЗ)
8-1. Положения части 2 настоящей статьи применяются к лицам,
замещавшим должности глав сельских администраций на территории Томской области
после 1 января 1996 года, при условии, что они отработали в указанной должности
не менее 4 лет. (Часть дополнена - Закон Томской области от 11.03.2015 г. №
14-ОЗ. Распространяются на правоотношения, возникшие с 10 августа 2014
года)
9. При исчислении сроков полномочий, предусмотренных частью 2
настоящей статьи, в отношении лиц, замещавших на дату вступления в силу Закона
Томской области от
15 марта 2013 года № 35-ОЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы"
должности "руководитель контрольного органа муниципального образования в
случае формирования контрольного органа представительным органом муниципального
образования", "заместитель руководителя контрольного органа
муниципального образования" и "аудитор контрольного органа
муниципального образования", подлежат учету следующие периоды:
1) период времени с даты заключения лицами, замещавшими указанные
должности, трудового договора (контракта), действовавшего на дату вступления в
силу Закона Томской области от 15 марта 2013 года № 35-ОЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам
муниципальной службы", до 31 мая 2013 года включительно;
2) иные периоды времени, в течение которых лицо замещало какую-либо
из указанных должностей, при условии, что лицо отработало в указанной должности
не менее 4 лет.
(Часть дополнена - Закон Томской области от 04.07.2014 г. №
95-ОЗ. Распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня
2013 года)
Глава 4. Заключительные положения
Статья
11. Дополнительные гарантии депутатам представительных органов муниципальных
образований, выборным должностным лицам местного самоуправления, лицам,
замещающим муниципальные должности
Уставом муниципального образования депутатам представительных
органов муниципальных образований, выборным должностным лицам местного
самоуправления, лицам, замещающим муниципальные должности, могут быть
установлены дополнительные гарантии.
(Статья в редакции Законов Томской области от
13.10.2011 г. № 255-ОЗ; от 15.03.2013 г. №
35-ОЗ)
Статья
12. Вступление в силу настоящего Закона
1.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2009 года.
2.
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон
Томской области от 9 октября 2007 года № 226-ОЗ
"О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также
должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового
договора (контракта), в Томской области" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2007, № 8 (130), постановление от
27.09.2007 № 566);
Закон
Томской области от 10 апреля 2006 года № 55-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица
местного самоуправления в Томской области" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2006, № 52 (113)-II, постановление
Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2972);
Закон
Томской области от 6 июня 2006 года № 112-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Томской области "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица
местного самоуправления в Томской области" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2006, № 53 (114), постановление
Государственной Думы Томской области от 25.05.2006
№ 3053);
Закон
Томской области от 10 октября 2006 года № 223-ОЗ
"О внесении изменения в Закон Томской области "О статусе депутата
представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица
местного самоуправления в Томской области" (Официальные ведомости
Государственной Думы Томской области, 2006, № 57 (118), постановление
Государственной Думы Томской области от 28.09.2006
№ 3500).
Губернатор
Томской области В.М.
Кресс
06
мая 2009 № 68-ОЗ
Приложение 1
к Закону Томской области
«О гарантиях деятельности
депутатов представительных
органов муниципальных
образований, выборных должностных лиц
местного самоуправления, лиц,
замещающих
муниципальные должности, в
Томской области»
Положение
о представлении
гражданами, претендующими на замещение
муниципальной
должности, лицами, замещающими муниципальные
должности, и
депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах
имущественного характера
1. Настоящим положением определяется порядок представления
гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, сведений о
своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, а также представления лицами, замещающими
муниципальные должности, и депутатами сведений о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей.
2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения,
представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении
изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»:
1) гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности;
2) лицами, замещающими муниципальные должности, депутатами.
3. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности,
представляет:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая
доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии,
пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи
документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах
имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего
месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную
дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные
выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов
для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного
характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи
гражданином документов для замещения муниципальной должности (на отчетную
дату).
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, депутат представляет
ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным:
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1
января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение,
пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем
ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера
по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников
(включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об
имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах
имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, совершенной за отчетный
период (с 1 января по 31 декабря), по приобретению земельного участка, другого
объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки
превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность, депутата и его
супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об
источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. К справке о
расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права
собственности на указанное имущество.
5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера представляются в Департамент по профилактике
коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области.
6. В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной
должности, или лицо, замещающее муниципальную должность, депутат обнаружили,
что в представленных ими сведениях, указанных в пункте 1 настоящего Положения,
не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки,
они вправе представить уточненные сведения в следующем порядке:
1) гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности,
может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня
представления сведений;
2) лицо, замещающее муниципальную должность, депутат может
представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока,
установленного в пункте 4 настоящего Положения.
7. В случае непредставления по объективным причинам лицом,
замещающим муниципальную должность, депутатом сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, данный факт подлежит
рассмотрению на соответствующей комиссии, образованной распоряжением
Губернатора Томской области.
8. Государственные гражданские служащие Томской области, в
должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их
разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством
Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9. Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином,
претендующим на замещение муниципальной должности, в случае неназначения
данного гражданина на муниципальную должность в дальнейшем не могут быть
использованы и подлежат уничтожению в порядке, установленном распоряжением
Губернатора Томской области.
10. В целях размещения в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных лицами, замещающими муниципальные должности, депутатами копия
справки, представленная лицом, замещающим муниципальную должность, депутатом
направляется Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Администрации Томской области в соответствующий орган местного самоуправления в
течение десяти рабочих дней по окончании срока представления указанных
сведений.
В случае представления лицом, замещающим муниципальную должность,
депутатом уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера Департамент по профилактике
коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области направляет
копию уточненной справки в соответствующий орган местного самоуправления в
течение трех рабочих дней со дня ее получения.
(Приложение дополнено - Закон Томской области от 22.09.2017 г. №
107-ОЗ)
Приложение 2
к Закону Томской области
«О гарантиях деятельности
депутатов представительных
органов муниципальных
образований, выборных должностных лиц
местного самоуправления, лиц,
замещающих
муниципальные должности, в
Томской области»
Положение
о проверке
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,
об имуществе и
обязательствах имущественного характера,
представляемых
гражданами, претендующими на замещение
муниципальной
должности, лицами, замещающими муниципальные
должности, и
депутатами
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки
достоверности и полноты:
1) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной
должности, на отчетную дату;
2) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные
должности, депутатами за отчетный период и за два года, предшествующие
отчетному периоду.
2. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1
настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в
письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) сотрудниками Департамента по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Администрации Томской области;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий
и их региональных отделений и зарегистрированных в соответствии с законом иными
общероссийскими общественными объединениями, не являющихся политическими
партиями;
4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой
Томской области;
5) средствами массовой информации.
3. Информация анонимного характера не может служить основанием для
проверки.
4. Решение о проведении проверки принимается в течение четырнадцати
дней со дня поступления информации, указанной в пункте 2 настоящего Положения,
отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение
муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность,
депутата и оформляется распоряжением Губернатора Томской области.
5. Проверка осуществляется Департаментом по профилактике
коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области в срок, не
превышающий шестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок
проверки может быть продлен до девяноста дней Губернатором Томской области.
6. Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Администрации Томской области обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на
замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную
должность, депутата о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих
дней со дня принятия соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на
замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную
должность, депутата беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня
получения указанного обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный
с обратившимся лицом.
7. При осуществлении проверки сотрудники Департамента по
профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области
вправе:
1) проводить собеседование с гражданином, претендующим на замещение
муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность,
депутатом, в отношении которого осуществляется проверка;
2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение
муниципальной должности, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера или представленные лицом, замещающим муниципальную
должность, депутатом сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы,
которые приобщаются к материалам проверки;
3) получать пояснения от гражданина, претендующего на замещение
муниципальной должности, по представленным им сведениям о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, и от лица, замещающего муниципальную
должность, депутата по представленным им сведениям о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также пояснения по
представленным ими дополнительным материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы
Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные
органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные
органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на
предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся
у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица,
замещающего муниципальную должность, депутата, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с
их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином,
претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим
муниципальную должность, депутатом в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции.
8. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Томской области
либо специально уполномоченными заместителями Губернатора Томской области.
9. В запросах, предусмотренных подпунктом 4 пункта 7 настоящего
Порядка, указываются:
1) наименование государственного органа или организации, в которые
направляется запрос;
2) правовой акт, на основании которого направляется запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы),
вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, претендующего
на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную
должность, депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
которых проверяются;
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации);
8) другие необходимые сведения.
10. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности,
или лицо, замещающее муниципальную должность, депутат вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по
результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения
в письменной форме;
3) обращаться в Департамент по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Администрации Томской области с подлежащим удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.
11. Дополнительные материалы и пояснения, указанные в пункте 10
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
12. По окончании проверки Департамент по профилактике коррупционных
и иных правонарушений Администрации Томской области:
1) с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне знакомит с результатами проверки лицо, предоставившее
сведения, в отношении которых осуществлялась проверка;
2) представляет Губернатору Томской области доклад о ее
результатах.
13. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
Губернатора Томской области предоставляются Департаментом по профилактике
коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области с
одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение
муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, депутата,
в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым
органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и их
региональных отделений и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями,
Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Томской области,
средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием
для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о
персональных данных и государственной тайне.
14. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного
правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в
соответствии с их компетенцией.
15. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих
муниципальные должности, депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей принимается Губернатором Томской области либо
специально уполномоченными заместителями Губернатора Томской области по
основаниям, установленным Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам», в порядке, установленном постановлением
Губернатора Томской области.
16. Материалы проверки хранятся в Департаменте по профилактике
коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
(Приложение дополнено - Закон Томской области от 22.09.2017 г. №
107-ОЗ)
