Закон Томской области от 10.08.2009 № 157-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     10.08.2009 N 157-ОЗ


            О музеях и музейном деле в Томской области



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 30.07.2009 N 2465



    Настоящий  Закон  определяет полномочия органов государственной 
власти  Томской области в сфере музеев и музейного дела, регулирует 
особенности  организации  и  деятельности музеев в Томской области, 
ведение  реестра  музеев, учреждений и образований музейного типа в 
Томской  области,  регулирует  правовой статус музейных предметов и 
музейных коллекций Томской области и формирование каталога музейных 
предметов,   музейных   коллекций,   культурных  ценностей  Томской  
области.

                     Глава 1. Общие положения

    Статья  1. Законодательство Томской области о музеях и музейном 
деле в Томской области

    Законодательство  Томской  области  о  музеях и музейном деле в 
Томской   области   основывается   на   соответствующих  положениях  
Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской 
Федерации  о  культуре,  утвержденных  Верховным Советом Российской 
Федерации  9  октября 1992 года N 3612-1, Федерального закона от 26 
мая  1996  года  N  54-ФЗ  "О Музейном фонде Российской Федерации и 
музеях  в  Российской Федерации", Закона Томской области от 13 июня 
2007  года  N 112-ОЗ "О реализации государственной политики в сфере 
культуры  и  искусства  на территории Томской области" и состоит из 
настоящего  Закона  и  принимаемых в соответствии с ним нормативных 
правовых актов Томской области.

    Статья  2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем 
Законе

    1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные 
понятия:
    1)   музей  –  некоммерческое  учреждение  культуры,  созданное  
собственником  для  хранения,  изучения  и публичного представления 
музейных предметов и музейных коллекций;       
    2)   музей-заповедник   (музей-усадьба)   –   музей,  созданный  
собственником    для   обеспечения   сохранности,   восстановления,   
изучения,   использования   и  публичного  представления  целостных  
территориальных комплексов культурного и природного наследия;  
    3)  музей-мемориал  –  музей,  созданный  собственником на базе 
охраняемых  государством коллекций мемориальных музейных предметов, 
памятных  комплексов  (домов,  усадеб,  квартир)  и  территорий, на 
которых  происходили  события,  связанные  с жизнью и деятельностью 
выдающихся   личностей,  а  также  значимыми  периодами  российской  
истории;
    4)   ансамблевый   музей   –  музей,  созданный  собственником,  
деятельность которого базируется на комплексе недвижимых памятников 
архитектуры, истории и природы;
    5)   средовой   музей   –   музей,   созданный   собственником,   
деятельность      которого     основывается     на     музеефикации     
историко-культурной  и (или) природной среды со всеми составляющими 
её   движимыми,   недвижимыми   и   нематериальными   объектами   и   
существующими  между  ними  взаимосвязями,  а также участием людей, 
населяющих территорию;
    6)  учреждения  музейного  типа  –  учреждения,  имеющие статус 
юридического   лица,   исполняющие   отдельные   функции   музея  и  
практикующие  свойственные  музеям  формы  деятельности  (картинная  
галерея, выставочный зал и др.);         
    7)   образования  музейного  типа  –  формирования,  являющиеся  
структурными  подразделениями  организаций  и  не  имеющие  статуса  
юридического   лица,   исполняющие   отдельные   функции   музея  и  
практикующие   свойственные   музеям   формы   деятельности  (музеи  
образовательных  учреждений,  музеи  организаций, музеи религиозных 
объединений и др.);
    8)  музейное  дело  –  область культуры, в рамки которой входят 
создание и развитие сети музеев, организация музейной деятельности, 
подготовка   кадров   работников  музеев,  научное  и  методическое  
обеспечение развития музеев;
    9)  музейная  деятельность  –  один из специализированных видов 
деятельности   в   сфере   культуры,   направленный  на  выявление,  
комплектование,  сохранение,  изучение  и  публичное  представление  
культурного  наследия,  включающего  музейные  предметы  и музейные 
коллекции, культурные ценности;
    10)  культурные  ценности – предметы религиозного или светского 
характера,  имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к 
категориям,  определенным в статье 7 Закона Российской Федерации от 
15  апреля  1993  года  N  4804-1  "О  вывозе  и  ввозе  культурных  
ценностей";
    11)  музейный  предмет  –  культурная  ценность,  качество либо 
особые   признаки   которой  делают  необходимым  для  общества  ее  
сохранение, изучение и публичное представление;      
    12)  музейная  коллекция  –  совокупность культурных ценностей, 
которые  приобретают  свойства  музейного  предмета  только  будучи  
соединенными  вместе  в  силу  характера своего происхождения, либо 
видового родства, либо по иным признакам;      
    13)  каталог музейных предметов, музейных коллекций, культурных 
ценностей   Томской  области  (далее  –  Каталог)  –  база  данных,  
содержащая  сведения  о  музейных  предметах и музейных коллекциях, 
культурных  ценностях,  постоянно находящихся на территории Томской 
области;
    14)  реестр  музеев,  учреждений  и  образований музейного типа 
Томской  области (далее – Реестр) – документ, содержащий сведения о 
постоянно  находящихся  и  (или)  действующих на территории Томской 
области музеях, учреждениях и образованиях музейного типа.  
    Другие  понятия  и  термины,  используемые  в настоящем Законе, 
применяются      в     значениях,     установленных     действующим     
законодательством.

    Статья  3.  Полномочия  Государственной  Думы Томской области в 
сфере музеев и музейного дела          

    Государственная Дума Томской области:
    1)   осуществляет   законодательное  регулирование  организации  
музейного дела в Томской области;         
    2) осуществляет контроль за исполнением законов Томской области 
в сфере музеев и музейного дела;        
    3)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья  4.  Полномочия  Администрации  Томской  области в сфере 
музеев и музейного дела

    Администрация Томской области:
    1)  издает  нормативные правовые акты по вопросам регулирования 
музейного  дела  в  соответствии  с  действующим законодательством; 
    2)  разрабатывает,  реализует  и  утверждает  целевые программы 
поддержки  и  развития  музеев  и музейного дела в Томской области; 
    3)  принимает  решения  о  создании, реорганизации и ликвидации 
областных   государственных   музеев   в   порядке,   установленном   
действующим законодательством;
    4)   создает   экономические   и  организационные  условия  для  
деятельности областных государственных музеев;
    5)  предоставляет предусмотренные действующим законодательством 
гарантии  сохранности  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,  
находящихся   в   государственной  собственности  Томской  области,  
включенных в Каталог;
    6)   определяет   порядок   установления  льгот  для  отдельных  
категорий  граждан  при  организации платных мероприятий областными 
государственными музеями;
    7) осуществляет иные полномочия в сфере музеев и музейного дела 
в соответствии с действующим законодательством.      

    Статья 5. Полномочия специально уполномоченного исполнительного 
органа  государственной  власти  Томской  области  в сфере культуры 

    Специально  уполномоченный исполнительный орган государственной 
власти Томской области в сфере культуры:      
    1) координирует деятельность областных государственных музеев;
    2)   определяет   порядок  управления  музейными  предметами  и  
музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности 
Томской области, включенными в Каталог;        
    3)    проверяет    в    порядке,    установленном   действующим   
законодательством,   состояние   сохранности   и  условия  хранения  
музейных    предметов   и   музейных   коллекций,   находящихся   в   
государственной   собственности   Томской   области,  включенных  в  
Каталог;
    4)   направляет   запросы  и  получает  информацию  о  музейных  
предметах  и  музейных коллекциях, необходимые для осуществления их 
государственного   учета,   в  порядке,  установленном  действующим  
законодательством;
    5) ведет Каталог и Реестр;
    6)  направляет  Администрации  Томской  области  предложения  о  
создании,  реорганизации  и  ликвидации  областных  государственных  
музеев;
    7) содействует организации научных исследований и методическому 
обеспечению деятельности музеев;
    8)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.

  Глава 2. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
           государственной собственности Томской области

    Статья  6.  Право государственной собственности Томской области 
на музейные предметы и музейные коллекции
      
    1.  Музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
государственной  собственности  Томской  области, входят в Музейный 
фонд Российской Федерации.
    2. Полномочия собственника от имени Томской области в отношении 
музейных  предметов  и музейных коллекций осуществляются специально 
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти  
Томской области в сфере культуры.         
    3.  Музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
государственной  собственности  Томской  области,  закрепляются  на  
праве   оперативного   управления  за  областными  государственными  
музеями или иными областными государственными учреждениями.  

    Статья  7.  Публикация музейных предметов и музейных коллекций, 
находящихся в государственной собственности Томской области  

    1.  Музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
государственной собственности Томской области, подлежат публикации, 
за      исключением      случаев,     установленных     федеральным     
законодательством.
    Публикация музейных предметов и музейных коллекций, находящихся 
в  государственной  собственности  Томской  области, производится в 
порядке,  установленном  действующим  законодательством и настоящим 
Законом.
    2.  Право  первой  публикации  музейных  предметов  и  музейных  
коллекций,  находящихся  в  государственной  собственности  Томской  
области,  в  печатных  изданиях,  на  электронных  и  других  видах  
носителей  принадлежит областному государственному музею либо иному 
областному   государственному  учреждению,  за  которым  закреплены  
музейные предметы или музейные коллекции.       
    Передача   прав   на   использование   в   коммерческих   целях   
воспроизведений    музейных   предметов   и   музейных   коллекций,   
находящихся   в   государственной  собственности  Томской  области,  
производится   областными   государственными   музеями   или  иными  
областными  государственными  учреждениями,  за которыми закреплены 
данные музейные предметы и музейные коллекции.     

    Статья  8.  Перемещение музейных предметов и музейных коллекций 
за пределы Томской области

    1.  Перемещение  музейных  предметов  и  музейных  коллекций за 
пределы Томской области регулируется действующим законодательством. 
Перемещение  музейных  предметов  и  музейных  коллекций в пределах 
Российской  Федерации  осуществляется по согласованию со специально 
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти  
Томской   области  в  сфере  культуры  в  порядке,  предусмотренном  
действующим законодательством.
    2.   При   вывозе  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,  
находящихся  в  государственной  собственности  Томской области, за 
пределы  Томской области для публикации, реставрации или иных целей 
музейные  предметы  и музейные коллекции могут быть застрахованы за 
счет источников, не запрещенных действующим законодательством.  

    Глава 3. Музеи, расположенные на территории Томской области

    Статья   9.  Специализация  музеев,  учреждений  и  образований  
музейного типа в Томской области
         
    В  зависимости от специализации музеи, учреждения и образования 
музейного типа в Томской области подразделяются на:   
    1)  музеи,  учреждения  и  образования музейного типа, основной 
деятельностью  которых  является  хранение,  изучение  и  публичное  
представление музейных предметов и музейных коллекций;   
    2)  музеи-заповедники,  музеи-усадьбы, музеи-мемориалы и другие 
ансамблевые   и  средовые  музеи,  основной  деятельностью  которых  
является  сохранение  и публичное представление музейных предметов, 
музейных  коллекций, культурных ценностей, расположенных в границах 
связанных с ними целостных территориальных комплексов культурного и 
природного наследия.

    Статья  10.  Музей-заповедник,  музей-усадьба, музей-мемориал и 
другие ансамблевые и средовые музеи         

    1. Территория музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала 
и  другого  ансамблевого  и  средового музея представляет целостный 
территориальный   комплекс,   который   включает   в  себя  объекты  
культурного  наследия,  территориальные ресурсы (земельные, лесные, 
водные  и  другие)  и  иные  объекты  недвижимости, расположенные в 
границах      территории      музея-заповедника,     музея-усадьбы,     
музея-мемориала и другого ансамблевого и средового музея.  
    2. Территория музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала 
и  другого ансамблевого и средового музея в силу ее особой ценности 
и ценности находящихся на ней объектов является достопримечательным 
местом.
    3.   Ограничения   на   виды  деятельности,  осуществляемые  на  
территории   музея-заповедника,  музея-усадьбы,  музея-мемориала  и  
другого ансамблевого и средового музея, которые могут нанести ущерб 
объектам  культурного  наследия,  природным  объектам и комплексам, 
расположенным    на   их   территории,   определяются   федеральным   
законодательством.
    4.  Организации и граждане, деятельность которых осуществляется 
на  территории  музея-заповедника, музея-усадьбы, музея-мемориала и 
другого   ансамблевого   и   средового   музея,  обязаны  соблюдать  
установленный для него режим охраны, содержания и использования. 

    Статья 11. Объединения музеев в Томской области

    1.   В   интересах   достижения   целей   деятельности  музеев,  
предусмотренных    действующим   законодательством,   музеи   могут   
создавать   и   (или)   вступать   в  федеральные,  региональные  и  
межрегиональные объединения музеев.
    2. Создание объединений музеев, вступление в объединения музеев 
осуществляется на добровольной основе.
    3.  Объединения  музеев являются некоммерческими организациями, 
порядок  создания,  реорганизации и ликвидации которых определяется 
федеральным законодательством.

    Статья  12.  Реестр  музеев, учреждений и образований музейного 
типа Томской области

    1.  Музеи,  учреждения  и образования музейного типа, постоянно 
действующие  на  территории  Томской  области,  подлежат внесению в 
Реестр.
    2.   Порядок   формирования   и  ведения  Реестра  определяется  
положением   о   Реестре,  утверждаемым  специально  уполномоченным  
исполнительным  органом  государственной  власти  Томской области в 
сфере культуры.
    3.  Исключение  из  Реестра  производится  в  случае ликвидации 
музея,  учреждения и образования музейного типа после осуществления 
(выполнения)   мероприятий   по  обеспечению  сохранности  музейных  
предметов, музейных коллекций и культурных ценностей.   

Глава 4. Музейные предметы, музейные коллекции, культурные ценности

    Статья  13. Регистрация музейных предметов и музейных коллекций 
Томской  области, культурных ценностей. Каталог музейных предметов, 
музейных коллекций, культурных ценностей Томской области   

    1.   Музейные   предметы   и   музейные   коллекции,  постоянно  
находящиеся  на  территории Томской области, подлежат регистрации и 
включению в Каталог.
    2.  Культурные  ценности, находящиеся в частной собственности и 
размещенные  на  постоянной  основе  на территории Томской области, 
подлежат регистрации и включению в Каталог на добровольной основе. 
    3.    Регистрация    производится   специально   уполномоченным   
исполнительным  органом  государственной  власти  Томской области в 
сфере культуры.

    Статья  14.  Каталог  музейных  предметов,  музейных коллекций, 
культурных ценностей Томской области

    1.  Каталог  является  учетной  базой  данных о каждом музейном 
предмете   и   каждой  музейной  коллекции,  культурных  ценностях,  
постоянно  находящихся на территории Томской области, независимо от 
формы собственности.
    2. В Каталог включаются:
    1)  музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
государственной  собственности  Российской  Федерации  и переданные 
областным государственным, муниципальным музеям и негосударственным 
музеям,   постоянно  находящимся  на  территории  Томской  области;  
    2)  музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
государственной собственности Томской области;
    3)  музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
собственности муниципальных образований Томской области;   
    4)  музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в  
частной   собственности,   переданные   областным  государственным,  
муниципальным   музеям   и   негосударственным   музеям,  постоянно  
находящимся на территории Томской области;       
    5)  культурные  ценности,  находящиеся в частной собственности, 
включаются  в  Каталог  при  наличии  экспертного  заключения об их 
историко-культурной  ценности  на  основании  письменного заявления 
собственника.
    3.  Музейные  предметы, музейные коллекции, культурные ценности 
считаются включенными в Каталог со дня регистрации соответствующего 
факта в Каталоге.
    4.   Исключение   музейных   предметов,   музейных   коллекций,   
культурных ценностей из Каталога производится в случаях:  
    1)   исключения   музейных   предметов,   музейных   коллекций,   
культурных ценностей из Музейного фонда Российской Федерации;  
    2)   утраты  или  физического  разрушения  музейных  предметов,  
музейных коллекций, культурных ценностей;
    3)  обмена  на  другие  музейные  предметы, музейные коллекции, 
культурные ценности;
    4)  ошибочного  экспертного заключения о культурно-историческом 
значении, физическом состоянии и других особенностях характеристики 
музейных предметов, музейных коллекций, культурных ценностей;  
    5)     в     иных    случаях,    предусмотренных    действующим    
законодательством.
    5.  Музейные  предметы, музейные коллекции, культурные ценности 
считаются    исключенными    из   Каталога   со   дня   регистрации   
соответствующего факта в Каталоге.

    Статья  15. Формирование и ведение Каталога музейных предметов, 
музейных коллекций, культурных ценностей Томской области   

    1.  Формирование  и  ведение Каталога осуществляется специально 
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти  
Томской области в сфере культуры.         
    Порядок формирования и ведения Каталога определяется положением 
о  Каталоге,  утверждаемым специально уполномоченным исполнительным 
органом государственной власти Томской области в сфере культуры. 
    2.   Ведение   Каталога   осуществляется   на   основе  учетной  
документации  собственников музейных предметов, музейных коллекций, 
культурных ценностей или музеев, учреждений и образований музейного 
типа, которым они переданы на хранение.      

    Статья   16.  Консервация  и  реставрация  музейных  предметов,  
музейных  коллекций,  культурных  ценностей,  включенных  в Каталог 
музейных   предметов,   музейных  коллекций,  культурных  ценностей  
Томской области

    1.   Консервация   музейных   предметов,   музейных  коллекций,  
культурных  ценностей, включенных в Каталог, заключается в принятии 
специальных технических мер к обеспечению их сохранности.  
    2.   Реставрация   музейных   предметов,   музейных  коллекций,  
культурных   ценностей,   включенных   в   Каталог,  заключается  в  
восстановлении их первоначального состояния.
    3.   Реставрация   музейных   предметов,   музейных  коллекций,  
культурных   ценностей,   включенных   в   Каталог,  осуществляется  
организациями   и   гражданами,   имеющими  специальное  разрешение  
(лицензию),     выдаваемое    в    соответствии    с    действующим    
законодательством.
    4. Консервация и (или) реставрация музейных предметов, музейных 
коллекций, культурных ценностей, включенных в Каталог, производятся 
по    решению    собственника   по   согласованию   со   специально   
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти  
Томской области в сфере культуры.         

                 Глава 5. Заключительные положения

    Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Организации  и граждане, органы государственной власти и органы 
местного  самоуправления, виновные в нарушении положений настоящего 
Закона,   несут   ответственность   в  соответствии  с  действующим  
законодательством.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс