РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями
отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в
соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 8 декабря 2010
года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе
военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых
категорий граждан"
(В редакции Закона Томской области от 27.12.2013 г. № 229-ОЗ)
Статья 1. Содержание передаваемых государственных полномочий
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований Томской области: "Город Томск", "Городской округ -
закрытое административно-территориальное образование Северск
Томской области", "Асиновский район", "Колпашевский район",
наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по
обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи
15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27
мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статье 2
Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилыми
помещениями (далее - государственные полномочия):
предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
предоставление жилого помещения по договору социального найма;
предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение
или строительство жилого помещения.
Статья 2. Полномочия Губернатора Томской области
Губернатор Томской области:
вправе издавать нормативные правовые акты и обязательные для
исполнения методические указания и инструкции по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий;
осуществлять надзор за нормативно-правовым регулированием,
осуществляемым органами местного самоуправления по вопросам
переданных государственных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих
нормативных правовых актов или о внесении в них изменений.
Статья 3. Уполномоченный орган. Права и обязанности уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Томской области в
отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий
1. Уполномоченным исполнительным органом государственной
власти Томской области в сфере обеспечения граждан, указанных в
абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1
статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих", статье 2 Федерального закона от 8 декабря
2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями
некоторых категорий граждан", жилыми помещениями является
Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса
Томской области (далее - уполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
местного самоуправления документы и иную необходимую информацию,
связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного
самоуправления в организации их работы по осуществлению
государственных полномочий;
3. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий обязан:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления
субвенций для осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять в федеральный орган исполнительной власти,
ответственный за организацию сбора и проверки отчетности,
отчетность об использовании предоставленных субвенций и списки
граждан, обеспеченных жилыми помещениями;
3) осуществлять контроль за реализацией переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий;
4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь по
вопросам осуществления государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Томской
области.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета
в пределах средств, поступающих в областной бюджет из федерального
бюджета;
2) принятие обязательных для исполнения муниципальных
нормативных правовых актов по вопросам обеспечения граждан жилыми
помещениями и осуществление контроля за их исполнением.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению
переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законодательством Томской области;
2) обеспечивать предоставление в уполномоченный орган
отчетности об использовании предоставленных субвенций и списки
граждан, обеспеченных жилыми помещениями;
3) обеспечивать целевое использование субвенций, выделенных из
федерального бюджета на осуществление переданных государственных
полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых государственных
полномочий
1. На осуществление переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий местным бюджетам предоставляются
субвенции из областного бюджета, в пределах средств, поступающих в
областной бюджет из федерального бюджета на осуществление
государственных полномочий.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований Томской области на осуществление
переданных государственных полномочий, определяется в соответствии
с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Субвенции, предоставляемые на реализацию переданных
государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть
использованы не по назначению.
4. Субвенции, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат возврату в доход областного бюджета. В случае если
неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного
бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного
бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской
области с соблюдением общих требований, установленных Министерством
финансов Российской Федерации. (Часть дополнена - Закон Томской
области от 27.12.2013 г. № 229-ОЗ)
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в
уполномоченный орган:
отчет о расходовании предоставленных субвенций из областного
бюджета с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми
помещениями по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону;
списки граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми
помещениями, с указанием категорий таких граждан и общей площади
жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане по форме
согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 7. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляет уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Томской области.
В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
законодательства Томской области по вопросам осуществления
государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для исполнения органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
Статья 8. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий может быть прекращено при условии:
невозможности выполнения государственных полномочий по
причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;
признания судом недействующими актов органов местного
самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий;
выявления нецелевого использования субвенций, предоставленных
для осуществления государственных полномочий;
нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, иных нормативных правовых актов, установленного
соответствующим судом;
изъятия государственных полномочий у органов государственной
власти Томской области.
Прекращение осуществления государственных полномочий
производится путем принятия соответствующего закона.
При прекращении исполнения органами местного самоуправления
государственных полномочий возврат неиспользованных субвенций
осуществляется в соответствии с действующим бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица органов
местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом
государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Томской области.
Органы местного самоуправления осуществляют государственные
полномочия с момента вступления в силу настоящего Закона и несут
ответственность за их осуществление в пределах выделенных на эти
цели субвенций.
Статья 10. Порядок вступления настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно
законом Томской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период при условии предоставления
субвенций на осуществление государственных полномочий, определенных
настоящим Законом.
Губернатор Томской области В.М.Кресс
(8 августа 2011 года N 163-ОЗ)
Приложение 1
к Закону Томской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями по
обеспечению жилыми помещениями
отдельных категорий граждан за счет
средств федерального бюджета в соответствии
с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих" и Федеральным законом
от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"
МЕТОДИКА
определения общего объема субвенций, предоставляемых органам
местного самоуправления муниципальных образований Томской области
на осуществление переданных государственных полномочий
1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего
объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления
муниципальных образований Томской области на осуществление
переданных государственных полномочий.
2. Общий объем субвенции по Томской области (Vто) определяется
как сумма объемов субвенции, необходимых для осуществления органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. Объем субвенции, необходимый для осуществления органом
местного самоуправления переданных государственных полномочий,
определяется по следующей формуле:
Vi = Si х Сi, где:
Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть
обеспечены граждане;
Сi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей
площади жилья в Томской области, установленная уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
3. Объем субвенции, предоставляемый органу местного
самоуправления на осуществление переданных государственных
полномочий в очередном финансовом году, определяется по следующей
формуле:
Subi = Vi х Sub/ Vто, где:
Sub - общий объем субвенций, предоставляемой областному
бюджету из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями
граждан в очередном финансовом году.
Объем субвенции, предоставляемый из областного бюджета органам
местного самоуправления на осуществление переданных полномочий, не
может превышать объем субвенции, необходимый для осуществления
органом местного самоуправления переданных полномочий.
Приложение 2
к Закону Томской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями по обеспечению жилыми
помещениями отдельных категорий граждан за
счет средств федерального бюджета в
соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года
N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и
Федеральным законом от 8 декабря 2010 года
N 342-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе
военнослужащих" и об обеспечении жилыми
помещениями некоторых категорий граждан"
ОТЧЕТ
об использовании предоставленных субвенций бюджетам органов
местного самоуправления из областного бюджета на осуществление
переданных государственных полномочий
Орган местного самоуправления Томской области:
______________________________________
Раздел и подраздел: ______________________________
Целевая статья: __________________________________
Вид расходов: ___________________________________
КОСГУ:______________________________
Периодичность: квартальная
Единица измерения: тыс. рублей
+-------------------------+--------+-------------------+---------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------+
| Категория граждан | Код |Количество граждан,| Обеспечено жилыми помещениями в текущем году | Размер субвенции бюджету органа местного самоуправления (тыс.рублей) |
| | строки | подлежащих | | |
| | |обеспечению жилыми | | |
| | | помещениями, | | |
| | | (семей) | | |
+-------------------------+--------+-------------------+---------------+-----------------------------------------------+------------------+---------------+-------------------+------------+---------+
| | | | Всего | в том числе в форме предоставления: |остаток субвенций | субвенция |перечислено средств|произведено | остаток |
| | | | | | на начало |бюджету органа | из областного |расходов на |субвенций|
| | | | | | года | местного | бюджета бюджету |обеспечение |на конец |
| | | | | | |самоуправления,| органа местного | жилыми |отчетного|
| | | | | | |предусмотренная| самоуправления |помещениями | периода |
| | | | | | | на текущий | с начала года | с начала | |
| | | | | | |финансовый год | | года | |
| | | | | | | | |(фактические| |
| | | | | | | | | расходы) | |
+-------------------------+--------+--------+----------++--------------++---------------+---------------+--------------++-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
| | | Кол-во |Потребность| | жилого | жилого |единовремен-ной| всего | из них | | | | |
| | | | в общей | | помещения в | помещения по | денежной | |возращено| | | | |
| | | | площади | | собственность | договору | выплаты на | | в | | | | |
| | | | жилых | | бесплатно | социального | приобретение | |областной| | | | |
| | | | помещений | | | найма | или | | бюджет | | | | |
| | | | (кв.м) | | | | строительство | | | | | | |
| | | | | | | | жилого | | | | | | |
| | | | | | | | помещения | | | | | | |
+-------------------------+--------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
| | | | | семей | общая | семей | общая | семей | общая | семей | общая | | | | | | |
| | | | | |площадь| |площадь| |площадь| |площадь| | | | | | |
| | | | | | кв.м | | кв.м | | кв.м | | кв.м | | | | | | |
+-------------------------+--------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
+-------------------------+--------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
|Граждане, подлежащие | 01 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обеспечению жилыми | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|помещениями за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|субвенций, в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------+--------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
|Граждане, указанные в | 011 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|абзаце первом пункта 2.1 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|статьи 15 Федерального | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|закона от 27 мая 1998 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|года N 76-ФЗ "О статусе | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|военнослужащих" | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------+--------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
|Граждане, указанные в | 012 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|абзаце третьем пункта 3.1| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|статьи 24 Федерального | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|закона от 27 мая 1998 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|года N 76-ФЗ "О статусе | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|военнослужащих" | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------+--------+--------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------+---------------+-------------------+------------+---------+
+-------------------------+-----+-----+----+---+------+----+-----+---+------+----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
+-------------------------+-----+-----+----+---+------+----+-----+---+------+----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
|Граждане, указанные в | 013 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|пункте 1 статьи 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Федерального закона от 8 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|декабря 2010 г. N 342-ФЗ | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|"О внесении изменений в | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Федеральный закон "О | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|статусе военнослужащих" и| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|об обеспечении жилыми | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|помещениями некоторых | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|категорий граждан" | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------+-----+-----+----+---+------+----+-----+---+------+----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
|Граждане, указанные в | 014 | | | | | | | | | | | | | | | | |
|пункте 2 статьи 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Федерального закона от 8 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|декабря 2010 г. N 342-ФЗ | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|"О внесении изменений в | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|Федеральный закон "О | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|статусе военнослужащих" и| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|об обеспечении жилыми | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|помещениями некоторых | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|категорий граждан" | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------+-----+-----+----+---+------+----+-----+---+------+----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
|Итого | 02 | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------------------------+-----+-----+----+---+------+----+-----+---+------+----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
Руководитель _________________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________________
____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________________ ____________________________
____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" ____________201 __ г.
М.П.
+----------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------+
| | Приложение 3 |
| | к Закону Томской области |
| | "О наделении органов местного самоуправления |
| | отдельными государственными полномочиями по |
| | обеспечению жилыми помещениями отдельных |
| | категорий граждан за счет средств |
| | федерального бюджета в соответствии с |
| | Федеральным законом от 27 мая 1998 года |
| | N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и |
| | Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N |
| | 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный |
| | закон "О статусе военнослужащих" и об |
| | обеспечении жилыми помещениями некоторых |
| | категорий граждан" |
| | |
+----------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------+
СПИСОК
граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями за
счет субвенций, предоставленных из областного бюджета бюджетам
органов местного самоуправления на осуществление переданных
государственных полномочий
на "__" ______________ 20__ года
Орган местного самоуправления Томской области: ________________
Раздел и подраздел:
_______________________________________________________
Целевая статья:
___________________________________________________________
Вид расходов:
_____________________________________________________________
КОСГУ:______________________________
Периодичность: квартальная
+-----+---------------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N | Сведения о гражданине, обеспеченном жилым помещением (жилыми помещениями), и | Характеристики жилого помещения |
|п/п | членах его семьи | |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------------------------+-------------+-----------------+-----------+-------------------------------+-------------------------------+---------------+
| | Катего-рия | Фамилия | Степень | Паспорт гражданина |Число, месяц | Форма |Населенный | Общая площадь жилого | Стоимость жилого помещения, |Наименование, |
| | гражда-нина | имя | родства | Российской Федерации | и год | обеспе-чения | пункт, | помещения, (кв.м) | (рублей) | N и дата |
| | | отчество | | | рожде-ния | | район | | | документа, |
| | |гражданина | | | | | | | | послужившего |
| | | и членов | | | | | | | |основанием для |
| | |его семьи | | | | | | | |предоставления |
| | | | | | | | | | | жилого |
| | | | | | | | | | | помещения |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+-------------+-----------------+-----------+--------------+----------------++--------------+---------------+-+-------------+
| | | | |серия, | когда | кем | | | | расчет-ная | факти-ческая | расчет-ная | факти-ческая | |
| | | | | номер | выдан | выдан | | | | | | | | |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+-------------+-----------------+-----------+--------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+-------------+-----------------+-----------+--------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+
| | | | | | | | | | | | | | | |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+-------------+-----------------+-----------+--------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+
| | | | | | | | | | | | | | | |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+-------------+-----------------+-----------+--------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+
| | | | | | | | | | | | | | | |
+-----+----------------+-----------+-----------+--------+--------+--------+-------------+-----------------+-----------+--------------+-----------------+--------------+-----------------+-------------+
Руководитель ______________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ________________ _________________________
_____________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
