Указ Губернатора Омской области от 30.10.2001 № 230

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                    
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 10.09.2003 г. N 166

                    от 30 октября 2001 года N 230
                                г.Омск

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
               О ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ И ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ
                НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с Законом Российской Федерации от  1  апреля  1993
года   N  4730-1  "О  Государственной  границе  Российской  Федерации"
постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   пограничной  зоне  и
пограничном режиме на территориях  районов  Омской  области  (далее  -
Положение).
     2. Рекомендовать:
     2.1. Главам  администраций местного самоуправления Называевского,
Исилькульского,      Полтавского,      Шербакульского,      Одесского,
Павлоградского,    Русско-Полянского,   Нововаршавского,   Черлакского
районов Омской области, государственному предприятию "Омское областное
дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог "Омскавтодор"
по  согласованию   с   командованием   Омского   пограничного   отряда
Юго-Восточного регионального управления Федеральной пограничной службы
Российской Федерации до 1 декабря 2001 года установить  на  дорогах  с
твердым   покрытием,   а   также   на   дорогах,  проходящих  в  обход
установленных   пунктов   пропуска   через   Государственную   границу
Российской   Федерации,   находящихся  в  их  ведении,  на  въездах  в
пограничную зону предупреждающие знаки.
     2.2. Управлению  внутренних дел Омской области обеспечить участие
соответствующих структур  органов  внутренних  дел  Омской  области  в
контроле за соблюдением правил пограничного режима.
     2.3. Государственной инспекции по маломерным судам Омской области
в срок до 1 мая 2002 года провести перерегистрацию:
     - в  Исилькульском  районе  -   маломерных   судов   в   пределах
пограничной зоны;
     - в Нововаршавском  и  Черлакском  районах  -  маломерных  судов,
дислоцированных  на реке Иртыш,  в пределах участка от села Татарка до
Государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан.
     2.4. Омской  региональной  дирекции  по  обслуживанию  пассажиров
Западно-Сибирской    железной    дороги,    дирекциям     автовокзалов
Называевского, Исилькульского, Полтавского, Шербакульского, Одесского,
Павлоградского,   Русско-Полянского,   Нововаршавского,    Черлакского
районов   Омской   области   организовать  продажу  билетов  в  кассах
железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций)  в  соответствии  с
требованиями Положения, утвержденного настоящим Указом.
     3. Пресс-службе   Администрации   Омской   области   опубликовать
настоящий Указ в средствах массовой информации.
     4. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
(Губернатора)  Омской  области  от  15  января  1998  года  N 12-п "Об
утверждении  Положения  по   установлению   пограничного   режима   на
территории приграничных районов Омской области".
     5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на  первого
заместителя Губернатора Омской области Третьякова В.А.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Омской области          В.А.ТРЕТЬЯКОВ





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                                  от 30.10.01 г. N 230

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ И ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ
                НА ТЕРРИТОРИЯХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Главным  (координационным)  органом  исполнительной власти в
сфере защиты и охраны  Государственной  границы  Российской  Федерации
(далее   -   Государственная   граница)   в  Омской  области  является
Юго-Восточное региональное управление Федеральной  пограничной  службы
Российской Федерации.
     1.2. Пограничный режим - режим пограничной зоны,  а  также  режим
внутренних  вод  Российской  Федерации  (пограничных рек,  озер и иных
водоемов),  имеющих выход к Государственной  границе,  которые  служат
исключительно интересам создания необходимых условий для ее охраны.
     1.3. Пограничной  зоной  в  пределах  Омской  области  (далее   -
пограничная   зона)   на  территориях  Называевского,  Исилькульского,
Полтавского,      Шербакульского,      Одесского,      Павлоградского,
Русско-Полянского, Нововаршавского, Черлакского районов считать полосу
местности шириной пять километров  вдоль  Государственной  границы  от
административной   границы  между  Тюменской  и  Омской  областями  до
административной границы между Омской и Новосибирской областями.
     1.4. Считать   расположенными   в   пограничной   зоне  следующие
населенные пункты (далее - н.п.):
     в Называевском районе: н.п. Голубки, Носовка;
     в Исилькульском районе:  н.п.  Емонтаево, Первотаровка, Рославка,
Юнино, Благовещенка, Кромы, Украинка, Орловка;
     в Полтавском районе:  н.п.  Ольвиополь,  Соловьевка,  Мечебилово,
Бородинка,  Светиловка, Новоильиновка, Шагаловка, Длинное, Новотроицк,
Барвеновка,  Никополь,  Ольгино,  Георгиевка,   Филоново,   Еремеевка,
Новоколомзино, Гостиловка, Каменка;
     в Шербакульском районе: н.п. Новоскатовка;
     в Одесском   районе:   н.п.   Бобровица,  Орехово,  Громогласово,
Цветково, Желанное, Белосток, Славгородка;
     в Павлоградском  районе:  н.п.  Дувановка,  Юрьевка,  Белоусовка,
Милоградовка;
     в Русско-Полянском районе:  н.п.  Алабота,  Озерное, Пограничное,
Степановка,  Хлебодаровка, Граничная, Бессарабка, Калинино, Джончилик,
Жуковка, Цветочное, Голубовка;
     в Нововаршавском районе: н.п. Караман, Пичугино;
     в Черлакском   районе:   железнодорожная   станция  Черлак,  н.п.
Кузнецовка, Ольховка, Козинка.
     1.5. Пограничный режим на территории Омской области включает:
     правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц
и транспортных средств в пограничной зоне;
     правила ведения хозяйственной,  промысловой и иной  деятельности,
проведения  массовых  общественно-политических,  культурных  и  других
мероприятий в пограничной зоне;
     правила учета,  содержания  российских  маломерных  самоходных  и
несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств)
передвижения  по  льду,  правила  их плавания и передвижения по льду в
российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.
     1.6. Пограничный  режим предусматривает установку предупреждающих
знаков на въездах в пограничную зону:
     на автомобильной  дороге  N М-51,  проходящей через Исилькульский
район,  по  маршруту  н.п.  Булаево  (Республика  Казахстан)  -   н.п.
Исилькуль (Российская Федерация);
     на автомобильной дороге,  проходящей через Полтавский  район,  по
маршруту   н.п.  Коммунизм  (Республика  Казахстан)  -  н.п.  Никополь
(Российская Федерация) - н.п.  Ольгино (Российская Федерация)  -  н.п.
Полтавка (Российская Федерация);
     на автомобильной дороге,  проходящей  через  Одесский  район,  по
маршруту  н.п.  Бедайыкское  (Республика  Казахстан)  - н.п.  Белосток
(Российская Федерация);
     на автомобильной дороге, проходящей через Русско-Полянский район,
по маршруту н.п.  Ленино (Республика Казахстан) - н.п.  Русская Поляна
(Российская Федерация);
     на автомобильной дороге,  проходящей через Нововаршавский  район,
по маршруту н.п. Северное (Республика Казахстан) - н.п. Большегривское
(Российская Федерация);
     на автомобильной  дороге  N  М-38,  проходящей  через  Черлакский
район,  по маршруту н.п.  Прииртышск  (Республика  Казахстан)  -  н.п.
Народный (Российская Федерация);
     на всех  дорогах,  проходящих  в  объезд  (обход)   установленных
пунктов пропуска через Государственную границу.
     Размеры и форма предупреждающих знаков:
     на металлический  щит  размером  1,5  м  x  1 м,  закрепленный на
стойке,  высотой 2,5 м от уровня земли  до  верхней  кромки  щита,  на
зеленом фоне наносится надпись в 4 строки буквами белого цвета:
                              ВНИМАНИЕ!
                           ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА
                         ВЪЕЗД ПО ДОКУМЕНТАМ,
                       УДОСТОВЕРЯЮЩИМ ЛИЧНОСТЬ
     Высота букв  20  сантиметров,   расстояние   между   строками   5
сантиметров.

         2. Правила въезда (прохода), временного пребывания,
        передвижения лиц и транспортных средств в пограничной
                                 зоне

     2.1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  в пограничной
зоне,  въезжают  и  передвигаются  в  пределах  пограничной  зоны   по
документам, удостоверяющим личность, при наличии отметки о регистрации
по месту постоянного проживания (временного пребывания).
     2.2. Граждане Российской Федерации,  не проживающие в пограничной
зоне,  и граждане стран Содружества Независимых Государств въезжают  и
передвигаются   в   пограничной  зоне  по  документам,  удостоверяющим
личность,  индивидуальным  или  коллективным   пропускам,   выдаваемым
пограничными отрядами (город Омск,  улица 10 лет Октября,  193, корпус
1;  город  Исилькуль,   улица   Пригородная,   194)   и   пограничными
комендатурами  (село  Одесское,  улица Лебедева,  46;  рабочий поселок
Черлак,  улица Школьная, 146), на основании личных заявлений граждан и
ходатайств   предприятий,   организаций,   учреждений  и  общественных
объединений. Пропуска выдаются на срок проведения конкретных работ или
мероприятий,  но  не более чем на год (при необходимости срок действия
пропуска может быть продлен).  По истечении  срока  действия  пропуска
сдаются  в  выдавшие  их  подразделения Федеральной пограничной службы
Российской Федерации.
     2.3. Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства  въезжают в
пограничную зону по действительным документам, дающим право на въезд и
передвижение  по  территории Российской Федерации,  если в них указаны
населенные пункты, находящиеся в пограничной зоне.
     2.4. Граждане Российской Федерации,  не проживающие в пограничной
зоне,  граждане стран Содружества Независимых Государств,  иностранные
граждане  и  лица  без  гражданства  в  случае  прибытия на территорию
пограничной зоны обязаны в  течение  трех  суток  с  момента  прибытия
зарегистрироваться  в  ближайшем  органе внутренних дел либо в органах
местного самоуправления (там, где отсутствует орган внутренних дел).
     2.5. Граждане    Российской   Федерации   и   стран   Содружества
Независимых Государств в  случае  смерти  или  болезни  родственников,
проживающих   в   населенных  пунктах  пограничной  зоны,  въезжают  в
пограничную зону по документам,  удостоверяющим личность,  при наличии
телеграмм (справок),  заверенных лечебными учреждениями, и документов,
удостоверяющих родственные отношения с умершим или больным.
     2.6. Учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выезда
на учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в пограничную
зону  по  документам,  удостоверяющим  личность,  и  справкам  органов
местного самоуправления,  подтверждающим их выезд на учебу  из  данных
населенных пунктов.
     2.7. Военнослужащие Министерства  обороны  Российской  Федерации,
сотрудники   Главного   управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям при Администрации  Омской  области,  сотрудники
управления  Федеральной  службы  налоговой  полиции по Омской области,
Омского  областного  отделения  Российской   транспортной   инспекции,
Омского  пограничного  контрольного  ветеринарного пункта въезжают для
исполнения  служебных  обязанностей  по   документам,   удостоверяющим
личность,  и  командировочным удостоверениям (предписаниям) или другим
документам, подтверждающим цель въезда в пограничную зону.
     В иных  случаях  въезд  в  пограничную  зону данной категории лиц
осуществляется в соответствии с  пунктами  2.2,  2.5,  2.6  настоящего
Положения.
     2.8. В пограничную зону въезжают по служебным удостоверениям:
     Губернатор Омской области, его заместители и помощники;
     депутаты Законодательного Собрания Омской области и их помощники;
     председатели комитетов,    начальники    управлений   и   отделов
Администрации Омской области и их заместители;
     главы муниципальных  образований  Называевского,  Исилькульского,
Полтавского,      Шербакульского,      Одесского,      Павлоградского,
Русско-Полянского,   Нововаршавского,   Черлакского   районов   Омской
области,  их  заместители,  руководители  отделов,  депутаты  районных
советов и главы сельских администраций указанных районов;
     работники судов и прокуратуры;
     руководители, их    заместители,   начальники   отделов   Омского
отделения  Западно-Сибирской  железной  дороги,  руководители   Омской
региональной  дирекции  по  обслуживанию  пассажиров Западно-Сибирской
железной дороги и их заместители - в пределах  обслуживаемых  участков
железной дороги;
     сотрудники органов  управления  Федеральной  службы  безопасности
Российской  Федерации  по  Омской  области,  управления внутренних дел
Омской  области,  Государственного  таможенного  комитета   Российской
Федерации, пограничной государственной инспекции по карантину растений
Омской  области  и  Омского  пограничного  контрольного  ветеринарного
пункта.
     2.9. Постоянный персонал всех  видов  транспорта,  предприятий  и
организаций,  а также работники,  осуществляющие эксплуатацию и ремонт
дорог,  нефтепроводов,  газопроводов,  линий связи  и  электропередачи
въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, по
командировочным   удостоверениям   и   заверенным   спискам   или   по
коллективным    пропускам,   подписанным   руководителем   предприятия
(учреждения,  организации)  и  заверенным  командованием  Омского  или
Исилькульского пограничных отрядов.
     2.10. Группы граждан,  следующие на сельскохозяйственные  работы,
сезонный промысел,  охоту,  проведение строительных,  изыскательских и
иных работ,  а  также  группы  туристов,  бригады  артистов  и  другие
коллективы   граждан   въезжают  в  пограничную  зону  по  документам,
удостоверяющим личность, спискам (путевкам), подписанным руководителем
заинтересованного   предприятия  или  учреждения  по  месту  выезда  и
заверенным  командованием  Омского  или   Исилькульского   пограничных
отрядов.
     2.11. Граждане Российской Федерации,  граждане стран  Содружества
Независимых  Государств,  иностранные граждане и лица без гражданства,
пересекающие Государственную границу,  имеют право транзитного проезда
через  территорию пограничной зоны только по установленным маршрутам и
через установленные пункты пропуска:
     Исилькуль (Исилькульский район) - по автомобильной дороге N М-51,
по маршруту Булаево (Республика  Казахстан)  -  Исилькуль  (Российская
Федерация);
     Полтавка (Полтавский район) - по маршруту  Коммунизм  (Республика
Казахстан),  Никополь  (Российская  Федерация)  -  Ольгино (Российская
Федерация) - Полтавка (Российская Федерация);
     Белосток (Одесский  район)  - по маршруту Бедайыкское (Республика
Казахстан)  -  Белосток   (Российская   Федерация);   Русская   Поляна
(Русско-Полянский район) - по маршруту Ленино (Республика Казахстан) -
Русская Поляна (Российская Федерация);
     Большегривское (Нововаршавский  район)  -  по  маршруту  Северное
(Республика Казахстан) - Большегривское (Российская Федерация);
     Народный (Черлакский район) - по автомобильной дороге N М-38,  по
маршруту Прииртышск  (Республика  Казахстан)  -  Народный  (Российская
Федерация).
     При движении в  пограничной  зоне  разрешается  делать  остановки
только   в  случаях  крайней  необходимости  (например,  неисправность
транспортного средства, не позволяющая продолжить движение; физическое
состояние пассажиров и обслуживающего персонала транспортных средств и
в других случаях).  При первой возможности при остановке транспортного
средства информируется ближайшее подразделение Федеральной пограничной
службы Российской Федерации.
     Капитанам речных судов запрещается делать остановки, приставать к
берегу,  брать (передавать) на борт (с борта) судна пассажиров,  грузы
при  следовании по реке Иртыш на участке от рабочего поселка Черлак до
Государственной  границы.  Разрешается  делать  остановки  на   данном
участке   реки   Иртыш  в  порядке,  предусмотренном  абзацем  восьмым
настоящего подпункта.
     2.12. Водители  транспортных средств при следовании в пограничной
зоне  обязаны  иметь  при  себе  документы,  удостоверяющие  личность,
документы,  дающие  право  на  въезд в пограничную зону,  документы на
право  управления  транспортным  средством,  технический  паспорт   на
транспортное средство (на транспортные средства, вновь приобретенные и
не  поставленные  на  учет   в   органах   Государственной   инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации,      -      документы,       удостоверяющие       покупку),
транспортно-сопроводительные документы на перевозимые товары и грузы.
     2.13. Пассажиры,  следующие  на   территорию   пограничной   зоны
рейсовым,  индивидуальным  или  другим транспортом,  обязаны иметь при
себе документы,  удостоверяющие личность, и пропуска (справки), дающие
право въезда в пограничную зону.
     Продажа билетов для проезда в населенные  пункты,  находящиеся  в
пределах  пограничной зоны,  должна производиться только при наличии у
граждан документов,  удостоверяющих  личность,  и  документов,  дающих
право на въезд в пограничную зону.
     2.14. Должностные  лица  транспортных  предприятий,   организаций
(независимо  от  форм  собственности),  владельцы частных транспортных
средств,  маломерных судов обязаны по требованию сотрудников войсковых
частей  (органов)  Федеральной пограничной службы Российской Федерации
предъявлять для досмотра вагоны,  автомобили и  перевозимые  грузы,  а
также представлять необходимые документы.
     2.15. Транспортные  средства,  въезжающие  на  территорию  Омской
области или следующие в Республику Казахстан,  могут начинать движение
для  убытия  с  территории  Омской  области  или   следования   вглубь
территории Российской Федерации, а равно менять места стоянки только с
разрешения пограничных и таможенных органов.
     2.16. Органы    государственной   власти   Омской   области,   по
согласованию с командованием Омского  или  Исилькульского  пограничных
отрядов    Юго-Восточного    регионального    управления   Федеральной
пограничной службы Российской  Федерации,  определяют  места  и  время
въезда (прохода),  маршруты движения, продолжительность и иные условия
пребывания лиц и транспортных средств на территории пограничной зоны.

         3. Правила ведения хозяйственной, промысловой и иной
            деятельности, проведения массовых общественно-
            политических, культурных и других мероприятий
                          в пограничной зоне

     3.1. Хозяйственная,  промысловая и иная деятельность, связанная с
пользованием землями,  лесами,  недрами,  водами, проведением массовых
общественно-политических,   культурных   и   других   мероприятий   на
территории  пограничной  зоны,  регулируется  федеральными   законами,
законами   и   иными   нормативно-правовыми   актами  Омской  области.
Конкретные работы  и  мероприятия  в  пограничной  зоне  проводятся  с
разрешения   командования   Омского   или  Исилькульского  пограничных
отрядов.
     3.2. Туристические  группы  в случае прибытия в населенные пункты
пограничной  зоны  после  регистрации  временного  пребывания  обязаны
находиться  только  в  указанных  в  туристических  путевках  местах и
следовать установленными и согласованными с Омским  или  Исилькульским
пограничными    отрядами   Юго-Восточного   регионального   управления
Федеральной пограничной службы Российской Федерации маршрутами.
     Ответственность за  соблюдение членами туристических групп правил
пребывания на территории  пограничной  зоны  и  требований  настоящего
Положения   возлагается   на  руководителей  организаций,  учреждений,
туристических  и  коммерческих  фирм,  пригласивших  их  на  экскурсии
(независимо от форм собственности).
     3.3. В целях недопущения переноса заразных болезней на территорию
Российской  Федерации  могут  быть  временно  запрещены или ограничены
содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль
Государственной границы.
     Карантинная полоса,  ее ширина,  порядок ограждения, ветеринарный
режим   на   ней  устанавливаются  Министерством  сельского  хозяйства
Российской Федерации  или  по  его  поручению  органами  ветеринарного
надзора Омской области в пределах территории Омской области.  При этом
содержание  и  выпас  скота  в  пограничной  зоне   осуществляются   с
разрешения командования Омского или Исилькульского пограничных отрядов
в порядке, определенном пунктами 2 и 3 настоящего Положения.
     3.4. Хозяйственная,     промысловая    и    иная    деятельность,
осуществляемая   в   пределах    пограничной    зоны    предприятиями,
организациями,   учреждениями   (независимо  от  форм  собственности),
гражданами Российской Федерации и иностранными  гражданами  не  должна
наносить   ущерб  или  содержать  угрозу  нанесения  ущерба  интересам
Российской Федерации на Государственной границе.
     3.5. Производство     работ,     связанных    с    использованием
радиоактивных, химических и других опасных для здоровья людей веществ,
а  равно  производство  взрывных  работ  может  осуществляться  только
уполномоченными  на  то  государственными   органами   (организациями,
учреждениями)  с  обязательным письменным уведомлением,  но не позднее
чем за 3 суток до начала  работ,  органов  местного  самоуправления  и
командования Омского или Исилькульского пограничных отрядов.

          4. Правила учета, содержания российских маломерных
       самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов
          (средств) и судов (средств) передвижения по льду,
       правила их плавания и передвижения по льду в российской
           части вод пограничных рек, озер и иных водоемов

     4.1. Все  маломерные  самоходные  и несамоходные суда (средства),
(для  Нововаршавского  и  Черлакского   районов   Омской   области   -
дислоцированные  на  реке Иртыш в пределах участка от н.п.  Татарка до
Государственной границы),  принадлежащие предприятиям,  организациям и
учреждениям независимо от форм собственности, а также суда (средства),
находящиеся в частной собственности  граждан,  подлежат  обязательному
учету в подразделениях Омского или Исилькульского пограничных отрядов,
на участке ответственности которых содержатся суда (средства).
     4.2. Содержание  судов  (средств)  на  берегах  рек,  озер и иных
водоемов в пределах пограничной зоны разрешается только на  специально
оборудованных   пристанях,  причалах  и  других  пунктах  базирования,
находящихся на учете в Омском или Исилькульском пограничных отрядах.
     Места расположения   пристаней,   причалов   и   других   пунктов
базирования  судов  (средств)  определяются  и  оборудуются   органами
местного   самоуправления   и   заинтересованными   организациями   по
согласованию с командованием Омского  или  Исилькульского  пограничных
отрядов.
     4.3. Порядок и  время  выхода  (возвращения)  судов  (средств)  с
причалов,  стоянок  и  других  пунктов  базирования в пограничной зоне
устанавливается     заинтересованными     органами,     предприятиями,
учреждениями  и  организациями по согласованию с командованием Омского
или Исилькульского пограничных отрядов.

                   5. Ответственность за нарушение
                      правил пограничного режима

     Лица, нарушившие  правила  пограничного  режима,  привлекаются  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.