Указ Губернатора Омской области от 14.02.2002 № 48

                                  УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 14 февраля 2002 года N 48
                               г. Омск

                 О внесении изменений и дополнений во
       Временное положение о порядке государственной поддержки
           строительства и реконструкции жилья для граждан,
      проживающих в Омской области, утвержденное постановлением
           Главы Администрации (Губернатора) Омской области
       от 25 июля 2000 года N 270-п "О дополнительных мерах по
          государственной поддержке граждан в строительстве,
                 реконструкции и приобретении жилья"

     В целях  дальнейшего   совершенствования   механизма   ипотечного
жилищного кредитования в Омской области и создания необходимых условий
для  реализации  установленного  порядка   государственной   поддержки
граждан   в   строительстве,   реконструкции   и   приобретении  жилья
постановляю:
     1. Временное   положение   о  порядке  государственной  поддержки
строительства и реконструкции жилья для граждан,  проживающих в Омской
области, утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора)
Омской области от 25 июля 2000 года N 270-п "О дополнительных мерах по
государственной  поддержке  граждан  в строительстве,  реконструкции и
приобретении жилья", изложить в новой редакции (прилагается).
     2. Предложить    открытому    акционерному    обществу    "Омская
региональная  ипотечная  корпорация"  принять  участие  в   реализации
Положения о порядке государственной поддержки граждан в строительстве,
достройке и приобретении жилья  в  Омской  области  в  соответствии  с
договором,   заключенным   с   областным  государственным  учреждением
"Агентство жилищного строительства Омской области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего Указа возложить на первого
заместителя Губернатора Омской области Голушко А.И.

     Губернатор Омской области                           Л.К. Полежаев



                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 14 февраля 2002 года N 48

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке государственной поддержки граждан в
           строительстве, достройке и приобретении жилья в
                            Омской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  предоставления
государственной поддержки граждан:
     - при строительстве нового жилья либо реконструкции иных объектов
недвижимости под жилье (далее - новое строительство);
     - при приобретении готового жилья;
     - при достройке либо реконструкции индивидуального  жилого  дома,
принадлежащего гражданину на праве собственности (далее - достройка).
     Государственная поддержка граждан при приобретении готового жилья
может предоставляться в случаях,  когда в месте жительства гражданина,
обратившегося  за  государственной   поддержкой,   не   осуществляется
строительство нового жилья в рамках реализации настоящего Положения. В
иных  необходимых  случаях  государственная   поддержка   приобретения
гражданином  готового  жилья  может  предоставляться по согласованию с
первым заместителем Губернатора Омской области.
     2. Государственная поддержка граждан при строительстве, достройке
или   приобретении   жилья   (далее   -   государственная   поддержка)
предоставляется в следующих формах:
     - финансирование из областного бюджета нового  строительства  или
приобретения  готового  жилья  с  целью  последующей  передачи  жилого
помещения гражданину на  условиях  оплаты  последним  части  стоимости
жилья  за счет собственных средств и оплаты оставшейся части стоимости
за  счет  средств  ипотечного  кредита,  предоставленного  под   залог
(ипотеку)  приобретаемого  жилья,  а  также  предоставление ипотечного
кредита на достройку жилья под залог (ипотеку) данного жилья (далее  -
ипотечное жилищное кредитование);
     - финансирование из областного бюджета до 70 процентов  стоимости
жилья  для  работников  организаций бюджетной сферы при условии оплаты
последними не менее 30 процентов стоимости жилья за  счет  собственных
средств   либо   финансирование   достройки   при  наличии  готовности
индивидуального жилого дома в размере не менее  30  процентов  сметной
стоимости  (далее  -  государственная  поддержка  работников бюджетной
сферы);
     - государственная поддержка отдельных категорий граждан.
     3. Организация  работы   по   реализации   настоящего   Положения
возлагается   на   областное   государственное  учреждение  "Агентство
жилищного  строительства  Омской   области"   (далее   -   Агентство),
Экономический  комитет Администрации Омской области,  а также открытое
акционерное общество "Омская региональная ипотечная корпорация" (далее
-  Корпорация)  и  иные  организации  в  соответствии  с  заключаемыми
договорами.
     4. Агентство  в  соответствии  с  настоящим  Положением выполняет
следующие функции:
     - определяет   перечень   и   порядок   рассмотрения  документов,
предоставляемых  гражданином  для  приобретения  права  на   получение
государственной поддержки;
     - рассматривает   заявления   и   иные   документы   граждан    о
предоставлении государственной поддержки, принимает по ним решения;
     - проводит  конкурсы   среди   кредитных   организаций,   готовых
участвовать    в   осуществлении   государственной   поддержки   путем
предоставления  ипотечных  кредитов   на   условиях,   предусмотренных
настоящим Положением;
     - выступает заказчиком  (застройщиком)  при  строительстве  жилья
либо   реконструкции   объектов   недвижимости   под  жилье,  а  также
осуществляет долевое  участие  в  строительстве  жилья,  реконструкции
объектов  недвижимости под жилье,  осуществляемой иными застройщиками,
приобретает жилье.  При  выполнении  функций  заказчика  (застройщика)
Агентство  проводит конкурсы среди строительных организаций на участие
в строительстве либо реконструкции;
     - осуществляет   рефинансирование   кредиторов,   предоставляющих
ипотечные кредиты в рамках настоящего Положения;
     - обеспечивает  целевое  использование  средств,  направляемых на
оказание гражданам государственной поддержки;
     - принимает  необходимые  меры по соблюдению настоящего Положения
гражданами и  организациями  в  соответствии  с  заключенными  с  ними
договорами;
     - заключает с участниками государственной поддержки договоры;
     - разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Омской
области  предложения  о   развитии   и   совершенствовании   механизма
государственной поддержки, проекты соответствующих правовых актов;
     - самостоятельно  разрабатывает  и  устанавливает  дополнительные
условия  предоставления  государственной поддержки,  не противоречащие
настоящему Положению;
     - взаимодействует   с   органами   исполнительной  власти  Омской
области,  органами местного самоуправления Омской области по  вопросам
предоставления государственной поддержки;
     - осуществляет иные функции в  соответствии  с  законодательством
Омской области, настоящим Положением и уставом Агентства.
     5. Агентство вправе для осуществления своих функций по реализации
настоящего Положения на основании договора привлекать Корпорацию, иные
организации. В отдельных случаях Агентство также вправе привлекать для
реализации  отдельных  форм  государственной поддержки органы местного
самоуправления  Омской  области,  что  оформляется   договором   между
Агентством  и  органом  местного  самоуправления.  Указанные  договоры
подлежат обязательному согласованию с первым заместителем  Губернатора
Омской области.

                 II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ИПОТЕЧНОМ
                        ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ

     6. Право  на  получение  государственной  поддержки  на условиях,
предусмотренных  настоящим   разделом,   имеют   граждане,   постоянно
проживающие на территории Омской области.
     7. Преимущественное право на получение государственной  поддержки
на  условиях,  предусмотренных  настоящим  разделом,  имеют  граждане,
нуждающиеся в улучшении жилищных условий,  а также работники бюджетных
организаций,  молодые семьи,  в которых возраст каждого из супругов не
превышает 30 лет,  семьи, имеющие трех и более детей, участники боевых
действий. Порядок учета указанных граждан определяется Агентством.
     8. Для   предоставления   государственной   поддержки   гражданин
обращается  в  Агентство  или  орган  местного  самоуправления  Омской
области,  заключивший договор с Агентством в соответствии с пунктом  5
настоящего  Положения  (далее  -  орган  местного  самоуправления).  С
гражданином проводится предварительное собеседование о  предоставлении
ему государственной поддержки.
     9. Для   решения   вопроса   о   наличии   права   на   получение
государственной  поддержки  гражданин  предоставляет  в  Агентство или
орган местного самоуправления следующие документы:
     - заявление по установленной Агентством форме;
     - копию паспорта;
     - справку  о  составе  семьи  с  копиями  свидетельства о браке и
свидетельства о рождении детей;
     - копию трудовой книжки;
     - справку о доходах  по  месту  работы  за  последние  двенадцать
месяцев  или копию декларации о доходах,  заверенную налоговым органом
за последние два года.
     Агентство вправе  затребовать  дополнительно  иные  документы.  В
необходимых  случаях  Агентство  вправе  потребовать   от   гражданина
предоставить дополнительное обеспечение возврата ипотечного кредита.
     10. На  основании  полученных  документов  Агентством  проводится
анализ соответствия платежеспособности гражданина,  а также выполнения
других условий предоставления  государственной  поддержки  требованиям
настоящего  Положения,  после  чего  принимается решение о возможности
(невозможности)  предоставления  государственной   поддержки   данному
гражданину.  В  случае  принятия  положительного решения о возможности
оказания государственной поддержки Агентство заключает  с  гражданином
агентский  или  иной  договор  в  соответствии  с  законодательством и
настоящим Положением.
     11. Условия предоставления государственной поддержки:
     - наличие у гражданина постоянного и  достаточного  для  возврата
ипотечного  кредита  источника дохода,  подтвержденного документально.
При  рассмотрении  вопроса  об  оказании   государственной   поддержки
Агентство  вправе принимать во внимание доходы гражданина и членов его
семьи,  проживающих совместно с ним,  а  также  учитывать  возможность
погашения  ипотечного  кредита  из  иных  источников,  не  запрещенных
законодательством.  Сумма,  ежемесячно  уплачиваемая  гражданином  для
возврата  ипотечного  кредита  и  процентов,  не  должна  превышать 40
процентов совокупного среднего (за последние 12 месяцев)  ежемесячного
дохода  гражданина  и  членов  его  семьи,  доходы которых были учтены
Агентством  при  рассмотрении  вопроса  об  оказании   государственной
поддержки.   При   этом   сумма   доходов,   ежемесячно  остающаяся  в
распоряжении гражданина,  не должна быть ниже  прожиточного  минимума,
определяемого  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации, в расчете на каждого члена семьи;
     - согласие  кредитной  организации,  выигравшей  конкурс (далее -
банк),  на предоставление ипотечного кредита конкретному гражданину на
условиях, определенных настоящим Положением;
     - наличие  у  гражданина  непрерывного  стажа  работы  в  течение
последних двух лет;
     - согласие гражданина оплатить не менее  30  процентов  стоимости
жилья   за  счет  собственных  средств  при  новом  строительстве  или
приобретении готового жилья  либо  готовность  индивидуального  жилого
дома  гражданина в размере не менее 30 процентов сметной стоимости при
достройке. Степень готовности жилья определяется Агентством или по его
поручению иным лицом.
     12. При    новом    строительстве    государственная    поддержка
предоставляется  путем  выдачи  ипотечного  кредита  в  размере  до 70
процентов от стоимости жилья из расчета установленной социальной нормы
площади  жилья  в Омской области,  увеличенной дополнительно на 18 кв.
метров,  при стоимости 1 кв.  метра  общей  площади  не  выше  средней
рыночной  стоимости  1  кв.  метра  общей площади во вновь построенных
многоквартирных жилых домах  улучшенной  планировки  в  городе  Омске.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра подтверждается государственными
статистическими данными.
     13. При  приобретении  готового  жилья  государственная поддержка
предоставляется путем  выдачи  ипотечного  кредита  в  размере  до  70
процентов   от  рыночной  стоимости  жилья  из  расчета  установленной
социальной нормы общей площади жилья  в  Омской  области,  увеличенной
дополнительно  на  18  кв.  метров.  Оценка  рыночной  стоимости жилья
производится имеющей необходимую лицензию организацией в  соответствии
с установленным законодательством порядком за счет гражданина.
     14. Государственная поддержка при достройке предоставляется путем
выдачи  ипотечного  кредита  в  размере  до  70  процентов  от сметной
стоимости индивидуального жилого дома в пределах площади  до  100  кв.
метров, при стоимости 1 кв. метра общей площади, составляющей не более
70 процентов от средней рыночной стоимости 1 кв.  метра общей  площади
во вновь построенных многоквартирных жилых домах улучшенной планировки
в городе Омске.
     При соответствующей     платежеспособности    гражданина    суммы
ипотечного кредита должно быть достаточно для завершения  достройки  и
ввода  жилья  в  эксплуатацию  в  срок  не  более  2-х  лет  с момента
предоставления ипотечного кредита.
     15. Ипотечный  кредит предоставляется привлекаемым для реализации
государственной  поддержки  банком  гражданину  (заемщику)  под  залог
(ипотеку)  приобретаемого  либо  достраиваемого жилья,  принадлежащего
гражданину (заемщику) на праве собственности.
     Имущество, являющееся предметом залога (ипотеки), а также жизнь и
здоровье  гражданина  (заемщика)  подлежат  страхованию.  Обязательным
условием  предоставления  ипотечного  кредита на приобретение готового
жилья является страхование риска утраты права собственности на  данное
жилье.  В  необходимых  случаях  от  гражданина  (заемщика) может быть
потребовано  дополнительное  обеспечение  ипотечного  кредита  в  виде
поручительства, гарантии и т.д.
     В удостоверение прав по кредитному  договору  и  договору  залога
(ипотеки) гражданином может быть выдана закладная.
     Для обеспечения предоставления гражданину  (заемщику)  ипотечного
кредита  на  предусмотренных  настоящим  Положением условиях Агентство
вправе предоставлять банку денежные средства  на  сумму  кредита  либо
рефинансировать  банк,  предоставивший кредит гражданину (заемщику) за
счет  собственных  средств.  Формы  и  условия  предоставления   банку
денежных  средств  на  выдачу  кредитов  либо  рефинансирования банка,
предоставившего кредиты  гражданам  (заемщикам)  за  счет  собственных
средств, определяются законодательством и договором, заключенным между
Агентством и банком.
     Денежные средства,  возвращаемые  гражданами  по кредитным и иным
договорам,   направляются   Агентством   на   дальнейшую    реализацию
государственной поддержки в рамках реализации настоящего Положения.
     16. Срок,   на   который   предоставляется   ипотечный    кредит,
устанавливается  до  10  лет  в  зависимости  от  доходов гражданина и
определяется Агентством.  Процентная ставка  за  пользование  кредитом
составляет 10 процентов годовых.

           III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                      РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

     17. Право на получение  государственной  поддержки  на  условиях,
предусмотренных  настоящим  разделом,  имеют  граждане,  работающие  в
отраслях бюджетной сферы,  на которые в соответствии  с  распоряжением
Губернатора Омской области выделены лимиты финансирования,  признанные
нуждающимися в улучшении жилищных  условий  в  порядке,  установленном
жилищным законодательством.
     18. Для приобретения права на получение государственной поддержки
на условиях, предусмотренных настоящим разделом, граждане обращаются в
органы  исполнительной  власти  Омской  области  или  органы  местного
самоуправления   Омской   области,   направившие  свои  предложения  о
выделении  лимитов  финансирования  в  соответствии   с   пунктом   19
настоящего Положения.
     19. Финансирование   государственной    поддержки    в    рамках,
определенных  настоящим  разделом,  осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных в  областном  бюджете  на  реализацию  государственной
поддержки.  Ежегодно в течение 30 дней со дня вступления в силу закона
Омской области  об  областном  бюджете  органы  исполнительной  власти
Омской области,  уполномоченные Губернатором Омской области,  и органы
местного  самоуправления  Омской  области  имеют  право  направить   в
Агентство   предложения   по   выделению   лимитов  на  финансирование
государственной поддержки.  Губернатор Омской области по представлению
Агентства,  основанному  на предложениях органов исполнительной власти
Омской области  и  органов  местного  самоуправления  Омской  области,
определяет долю средств, направляемых Агентством на цели, определенные
настоящим    разделом,    лимиты    финансирования    путем    издания
соответствующего распоряжения.
     При этом денежные средства,  предусмотренные в областном  бюджете
на   реализацию   государственной   поддержки,   в   первую   очередь,
направляются  на  оказание  государственной  поддержки  на   условиях,
предусмотренных разделом II настоящего Положения.
     20. Государственная    поддержка    предоставляется    работникам
бюджетной  сферы  на  условиях,  определяемых  настоящим  разделом,  в
пределах площади жилья,  не превышающей установленной социальной нормы
общей площади жилья в Омской области,  при стоимости 1 кв. метра общей
площади,  определяемой в  порядке,  установленном  пунктами  12  -  14
настоящего Положения.
     21. Организация работы по оказанию  государственной  поддержки  в
рамках  настоящего  раздела  возлагается на Агентство,  а также органы
исполнительной власти Омской области и органы местного  самоуправления
Омской  области,  направившие  свои  предложения  о  выделении лимитов
финансирования в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения.
     22. Организация  учета  граждан,  имеющих  право  на приобретение
жилья,  возлагается на органы исполнительной власти Омской  области  и
органы  местного самоуправления Омской области,  указанные в пункте 21
настоящего  Положения.  Ведение  учета  граждан,   желающих   получить
государственную   поддержку  на  условиях,  предусмотренных  настоящим
разделом, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
     23. Органы исполнительной власти Омской области,  органы местного
самоуправления Омской области в течение  первого  квартала  бюджетного
года в рамках выделенных средств на основании списков,  сформированных
в соответствии с требованиями,  установленными пунктами 17,  19  -  20
настоящего  Положения,  подают в Агентство заявки на необходимый набор
жилых помещений с перечнем граждан,  которые желают приобрести  данные
жилые помещения.
     Первый заместитель    Губернатора    Омской    области     вправе
дополнительно   формировать   перечень   работников  бюджетной  сферы,
желающих   получить    государственную    поддержку    на    условиях,
предусмотренных настоящим разделом,  по каждой отрасли бюджетной сферы
в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований.
     24. Агентство   в   соответствии   с   представленными   заявками
производит подбор возможных вариантов приобретения жилья,  заключает с
гражданами   договоры,   передает  жилье  в  собственность  граждан  в
соответствии с условиями заключаемых с ними договоров.
     25. Оплата гражданами 30 процентов стоимости жилья производится в
соответствии с условиями договора между гражданином и Агентством.

          IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
                               ГРАЖДАН

     26. Государственная   поддержка   отдельных   категорий   граждан
заключается  в  применении  системы  установленных   законодательством
Российской Федерации и Омской области мер, направленных на обеспечение
жильем граждан.
     27. Право на получение государственной поддержки в соответствии с
настоящим разделом имеют  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных  условий
участники операций на территории Северо-Кавказского региона,  ветераны
войны  и   труда,   участники   ликвидации   последствий   аварии   на
Чернобыльской   АЭС,   участники   боевых   действий   в  Афганистане,
военнослужащие,  уволенные  в  запас  или  в  отставку,   признаваемые
таковыми  в  порядке,  установленном  законодательством,  а также иные
категории граждан,  перечень которых определяется Губернатором  Омской
области (далее - отдельные категории граждан).
     28. Государственная   поддержка   отдельных   категорий   граждан
осуществляется в форме финансирования строительства,  приобретения или
достройки жилья  для  отдельных  категорий  граждан  в  порядке  и  на
условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Омской
области.
     29. Организация  работы  по  оказанию  государственной  поддержки
отдельным категориям  граждан  возлагается  на  Экономический  комитет
Администрации Омской области.
     30. Предоставление    жилья    отдельным    категориям    граждан
Экономический комитет Администрации Омской области вправе осуществлять
через  Агентство  в  соответствии  с  договором,   заключаемым   между
Агентством и Экономическим комитетом Администрации Омской области.