Указ Губернатора Омской области от 27.04.2002 № 116

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 27 апреля 2002 года N 116
                                г.Омск

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                   О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
                     АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях   совершенствования   деятельности   Главного  управления
образования Администрации Омской области постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Главном   управлении
образования Администрации Омской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от
23  октября  1998  года  N  412-п  "Об утверждении Положения о Главном
управлении образования Администрации Омской области";
     постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от
7 марта 2000 года N 77-п "О внесении дополнения в постановление  Главы
Администрации  (Губернатора)  Омской  области  от 23.10.98 N 412-п "Об
утверждении Положения о Главном управлении  образования  Администрации
Омской области".
     3. В Указе Губернатора Омской области от 19 июля 2001 года N  154
"Об  упорядочении  структуры и штатного расписания Главного управления
образования Администрации Омской области" пункт 2 исключить.
     4. В  Указе  Губернатора  Омской области от 13 ноября 2001 года N
240 "О коллегии Главного управления образования  Администрации  Омской
области":
     в преамбуле   слова   ",   утвержденным   постановлением    Главы
Администрации  (Губернатора)  Омской области от 23 октября 1998 года N
412-п "Об  утверждении  Положения  о  Главном  управлении  образования
Администрации Омской области"," исключить;
     пункт 4 исключить.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                                    от 27.04.02  N 116

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
                     АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Главное управление образования  Администрации  Омской  области
(далее  -  Главное  управление) является органом исполнительной власти
Омской области,  проводящим государственную политику Омской области  в
сфере  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего
(полного)    общего,    начального     профессионального,     среднего
профессионального          (педагогического),          послевузовского
профессионального,  дополнительного   образования   (далее   -   сфера
образования).
     2. Главное  управление  является  юридическим  лицом,   имеет   в
оперативном  управлении обособленное имущество,  имеет самостоятельный
баланс,  печать  с  изображением  Государственного  герба   Российской
Федерации   и   со   своим   наименованием,   другие  необходимые  для
осуществления своей деятельности печати,  штампы и бланки, бюджетные и
иные   счета  (в  том  числе  в  иностранной  валюте),  открываемые  в
установленном порядке.
     3. Главное   управление   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Законом Российской  Федерации  "Об
образовании",   федеральными   законами,   указами   и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования
Российской Федерации,  Законом Омской области "Об образовании в Омской
области",  иными  областными  законами,  правовыми  актами Губернатора
Омской области, настоящим Положением.
     4. Работниками  Главного  управления  являются  лица,  замещающие
государственные  должности  государственной  службы   Омской   области
(государственные  служащие  Омской области),  и лица,  замещающие иные
должности.
     5. Место нахождения Главного управления:  644002,  г. Омск-2, ул.
Красный путь, 5.

                2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     6. Основными задачами Главного управления являются:
     1) обеспечение   в  пределах  своей  компетенции  государственной
политики в сфере образования на территории Омской области;
     2) обеспечение  соблюдения законодательства в сфере образования и
контроль исполнения государственных образовательных стандартов;
     3) участие    в    разработке   и   осуществлении   совместно   с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти  Омской   области,
структурными  подразделениями  Администрации  Омской области комплекса
мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, сохранению и
развитию материальной базы системы образования Омской области;
     4) обеспечение реализации государственной политики Омской области
в  сфере  защиты прав и интересов детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     5) обеспечение  условий  и  совершенствование  системы  обучения,
гармонического воспитания и социальной адаптации детей с  отклонениями
в  физическом,  психическом,  умственном развитии и детей с девиантным
поведением;
     6) координация   деятельности   органов  местного  самоуправления
Омской области в сфере управления образованием (далее - местные органы
управления образованием);
     7) реализация  кадровой   политики   Омской   области   в   сфере
образования,     совершенствование    подготовки    и    использования
научно-педагогических   кадров,   осуществление   мер   по   повышению
социального статуса работников образования.

                    3. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     7. В  соответствии  с  возложенными  задачами  Главное управление
выполняет следующие функции:
     1) осуществляет   взаимодействие   с   Министерством  образования
Российской Федерации;
     2) разрабатывает областные целевые программы, а также предложения
к проектам социально-экономического развития Омской  области  в  части
реализации государственной политики в сфере образования;
     3) участвует в реализации федеральных целевых программ в пределах
своей компетенции;
     4) разрабатывает    региональные    компоненты    государственных
образовательных стандартов,  обеспечивает разработку примерных учебных
планов,  программ   курсов,   дисциплин,   примерных   образовательных
программ;
     5) вносит предложения  по  планированию  и  определению  основных
направлений развития системы образования Омской области;
     6) осуществляет  проверки  соблюдения  законодательства  в  сфере
образования   образовательными   учреждениями   и   местными  органами
управления образованием;
     7) обращается   в  судебные,  правоохранительные,  контролирующие
органы  в  случае  выявления  нарушений   законодательства   в   сфере
образования;
     8) приостанавливает до решения суда деятельность  образовательных
учреждений,  находящихся в ведении Главного управления, осуществляемую
с  нарушениями  требований  федерального  законодательства   в   сфере
образования и (или) их уставов;
     9) представляет главам муниципальных образований  Омской  области
материалы   по   фактам   нарушений   руководителями  местных  органов
управления образованием законодательства в сфере образования,  а также
вносит  предложения  о  привлечении к ответственности должностных лиц,
допустивших нарушения;
     10) вносит представления об устранении нарушений законодательства
в сфере  образования  руководителям  органов  местного  самоуправления
Омской  области,  в том числе местных органов управления образованием,
образовательных учреждений;
     11) осуществляет   лицензирование  образовательной  деятельности,
аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в
соответствии с федеральным законодательством;
     12) осуществляет полномочия  учредителя  образовательных  и  иных
организаций  в  пределах  своей  компетенции  по поручению Губернатора
Омской области;
     13) осуществляет в установленном порядке сбор,  обработку, анализ
и представление  государственной  статистической  отчетности  в  сфере
образования;
     14) проводит в образовательных учреждениях и  иных  организациях,
находящихся  в  ведении  Главного  управления,  контрольно-ревизионную
работу,  проверку  состояния  бухгалтерского   учета,   отчетности   и
осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
     15) разрабатывает проекты правовых актов в сфере образования;
     16) издает  правовые  акты  в  пределах своей компетенции,  в том
числе  совместно  с  другими  органами  исполнительной  власти  Омской
области;
     17) готовит  ежегодный  доклад  Губернатора  Омской   области   о
состоянии системы образования Омской области;
     18) совместно с заинтересованными органами исполнительной  власти
Омской  области,  структурными  подразделениями  Администрации  Омской
области  организует  мероприятия  по  профилактике  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     19) разрабатывает и внедряет в  практику  работы  образовательных
учреждений   программы   и   методики,  направленные  на  формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних;
     20) участвует  в  организации летнего отдыха,  досуга и занятости
несовершеннолетних;
     21) разрабатывает  мероприятия  по укреплению учебно-материальной
базы  образовательных  учреждений  в   соответствии   с   требованиями
государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;
     22) принимает участие в организации строительства и реконструкции
зданий,  сооружений  и иных объектов собственности для образовательных
учреждений;
     23) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции,
модернизации,  изменении  назначения  объектов  (зданий,   сооружений,
строений),  необходимых  для реализации процесса воспитания и обучения
детей,  ликвидации государственных образовательных  учреждений  Омской
области  дает  предварительную  экспертную  оценку  последствий такого
решения для обеспечения образования и развития детей;
     24) принимает   участие   в   проверках   использования  объектов
государственного   имущества,   закрепленных    за    образовательными
учреждениями;
     25) осуществляет формирование и использование регионального банка
данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения родителей;  представляет
сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, для формирования
федерального  банка  данных  в  случаях  и  в  порядке,  установленных
законодательством;
     26) организует   устройство   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей,  на воспитание в семьи граждан,  проживающих на  территории
Омской   области,   а  при  отсутствии  такой  возможности  направляет
необходимые сведения в Министерство образования Российской Федерации;
     27) организует     в     порядке,    установленном    федеральным
законодательством,  работу по усыновлению детей гражданами  Российской
Федерации,  постоянно  проживающими за пределами территории Российской
Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
     28) оказывает  методическую  помощь  и содействие органам опеки и
попечительства;
     29) осуществляет    меры    по    развитию    сети    специальных
учебно-воспитательных   учреждений   открытого   и   закрытого   типа,
образовательных   учреждений,  детских  домов  и  школ-интернатов  для
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также
других   учреждений,   оказывающих   педагогическую   и   иную  помощь
несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;
     30) организует с участием заинтересованных органов исполнительной
власти Омской области на основе специальных педагогических программ  и
методик   работу  с  несовершеннолетними  с  девиантным  поведением  и
отклонениями в физическом и  умственном  развитии  для  получения  ими
образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
     31) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
деятельности   местных   органов   управления  образованием,  а  также
образовательных учреждений и иных организаций,  находящихся в  ведении
Главного   управления,   организует   издание   учебной  литературы  и
методических рекомендаций по вопросам образования;
     32) проводит мероприятия,  направленные на повышение квалификации
работников образования,  повышение  качества  работы  местных  органов
управления образованием;
     33) участвует    в    организации    и    проведении    областных
культурно-массовых,     спортивно-туристических,    военно-спортивных,
гражданско-патриотических мероприятий;
     34) организует      подготовку,     переподготовку,     повышение
квалификации,   аттестацию   педагогических   и   руководящих   кадров
образовательных учреждений;
     35) представляет    работников    образования    к    награждению
государственными,  ведомственными,  областными  наградами,  присвоению
почетных званий,  присуждению  премий  и  обучающихся  образовательных
учреждений - к присуждению областных стипендий;
     36) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,
жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     37) организует   проведение   мероприятий    по    информатизации
образовательных  учреждений,  распространению  информационных систем в
сфере образования;
     38) осуществляет координацию научных исследований, экспериментов,
проводящихся в образовательных учреждениях в Омской области;
     39) проводит   олимпиады,   семинары,  конференции  по  проблемам
образования;
     40) оказывает    содействие   созданию   попечительских   советов
общеобразовательных учреждений в соответствии с законодательством;
     41) осуществляет   международное   сотрудничество,   развивает  и
координирует  межведомственные  и  межрегиональные   связи   в   сфере
образования;
     42) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

                     4. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     8. Для выполнения возложенных функций  Главное  управление  имеет
право:
     1) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации  и ликвидации государственных образовательных учреждений
Омской области;
     2) организовывать комиссии,  экспертные советы, а также временные
научные  (творческие)  коллективы  и  рабочие  группы  для  выполнения
возложенных функций;
     3) запрашивать в установленном порядке  безвозмездно  от  органов
исполнительной   власти   Омской  области,  структурных  подразделений
Администрации Омской области, местных органов управления образованием,
организаций   Омской  области  информацию  и  материалы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления;
     4) привлекать  по  согласованию  организации,  а  также  ученых и
специалистов для решения  вопросов,  относящихся  к  ведению  Главного
управления, в том числе на договорной основе;
     5) осуществлять информационную  и  издательскую  деятельность  на
некоммерческой основе;
     6) заключать договоры и соглашения с юридическими  и  физическими
лицами для выполнения возложенных функций;
     7) устанавливать   связи   с   иностранными    организациями    в
соответствии с законодательством.

           5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

     9. Главное   управление  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области  по
согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
     10. Начальник Главного управления:
     1) осуществляет  на основе единоначалия руководство деятельностью
Главного управления;
     2) осуществляет   управление  имуществом  Главного  управления  в
соответствии с законодательством;
     3) утверждает   положения   об   отделах   и   иных   структурных
подразделениях Главного управления,  должностные инструкции работников
Главного управления;
     4) заключает договоры и соглашения,  открывает счета в  банках  и
иных кредитных организациях;
     5) представляет  Главное  управление  в  органах  государственной
власти, органах местного самоуправления Омской области, организациях;
     6) распределяет   обязанности    между    работниками    Главного
управления,  руководителями образовательных учреждений,  находящихся в
ведении Главного управления;
     7) издает  в  пределах своей компетенции приказы,  дает указания,
подлежащие обязательному исполнению работниками  Главного  управления,
образовательными  учреждениями  и иными организациями,  находящимися в
ведении Главного управления;
     8) принимает   на   работу   и   увольняет   работников  Главного
управления,  руководителей образовательных учреждений,  находящихся  в
ведении Главного управления;
     9) обеспечивает разработку,  согласование и утверждение  штатного
расписания Главного управления;
     10) подписывает документы в соответствии с компетенцией  Главного
управления;
     11) устанавливает в соответствии с  законодательством  доплаты  и
надбавки  к  должностным  окладам  работников  Главного  управления  в
пределах фонда оплаты труда;
     12) возглавляет    коллегию   Главного   управления   образования
Администрации Омской области.
     11. В  Главном  управлении  предусматриваются  должности  первого
заместителя начальника Главного управления и  заместителей  начальника
Главного управления. Первый заместитель начальника Главного управления
назначается на должность  и  освобождается  от  должности  начальником
Главного  управления по согласованию с заместителем Губернатора Омской
области, ведущим вопросы образования.
     12. Главное   управление   осуществляет   свою   деятельность  во
взаимодействии  с  Министерством  образования  Российской   Федерации,
органами    исполнительной   власти   Омской   области,   структурными
подразделениями  Администрации  Омской  области,   местными   органами
управления образованием, общественными объединениями.
     13. Структура Главного  управления  состоит  из  отделов  и  иных
структурных  подразделений,  которые  осуществляют свою деятельность в
соответствии с утвержденными положениями.
     14. Финансирование  Главного  управления  осуществляется  за счет
средств  областного  бюджета  в  соответствии  со  сметой  доходов   и
расходов,   утверждаемой   финансовым   органом  Администрации  Омской
области.  Штатное  расписание  Главного  управления   утверждается   в
порядке, установленном Губернатором Омской области.
     15. В  Главном  управлении  образуется  коллегия.   Положение   о
коллегии, ее состав утверждается Губернатором Омской области. Коллегия
на своих заседаниях рассматривает вопросы,  отнесенные  к  компетенции
Главного управления.