Указ Губернатора Омской области от 20.08.2008 № 86

                                  УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 20 августа 2008 года N 86
                                г.Омск

  О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области
        по вопросам деятельности Главного управления по делам
                  гражданской обороны и чрезвычайным
                       ситуациям Омской области

     В целях приведения областного законодательства в  соответствие  с
федеральным законодательством постановляю:
     1. Внести в Указ Губернатора Омской области  от  23  января  2004
года   N   18   "О   формировании   численности   работников   органов
исполнительной власти Омской области" следующие изменения:
     1) в пункте 2:
     - в последнем абзаце точку заменить точкой с запятой;
     - дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Главное управление по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Омской  области  - 2 заместителя начальника,  в том числе 1
первый заместитель начальника.";
     2) приложение   N   1  "Численность  государственных  гражданских
служащих  Омской  области  в  органах  исполнительной  власти   Омской
области" дополнить строкой 25 следующего содержания:

|————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 25 | Главное управление по делам гражданской     |        34       |
|    | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской     |                 |
|    | области                                     |                 |
|————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|

     2. Приложение   "Положение   о   Главном   управлении   по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области"  к  Указу
Губернатора   Омской   области   от   25  июня  2004  года  N  133  "О
совершенствовании   деятельности   Главного   управления   по    делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области" изложить
в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
     3. Настоящий Указ вступает в силу 1 сентября 2008 года.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Омской области          Е.М.Вдовин





                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                            от 20 августа 2008 г. N 86

                                                           "Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                            от 25 июня 2004 года N 133

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Главном управлении по делам гражданской обороны
               и чрезвычайным ситуациям Омской области

                          1. Общие положения

     1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Омской области (далее - Главное управление) является органом
исполнительной власти Омской области, обеспечивающим реализацию единой
государственной   политики   на  территории  Омской  области  в  сфере
гражданской  обороны,   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  обеспечения  пожарной безопасности,  а также координирующим
деятельность иных  органов  исполнительной  власти  Омской  области  в
указанных сферах.
     2. Правовую основу деятельности  Главного  управления  составляют
Конституция   Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Омской
области,   федеральное   и   областное   законодательство,   настоящее
Положение.
     3. Главное   управление   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти и их
территориальными  органами,  органами  исполнительной  власти   Омской
области,    органами    местного    самоуправления   Омской   области,
организациями и гражданами.
     4. Главное  управление обладает правами юридического лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета,  открытые   в   Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством,  в  органах  Федерального  казначейства,  а   также
печати, штампы и бланки со своим наименованием.
     5. Главное управление издает приказы и распоряжения по  вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     6. Юридический адрес: 644042, г. Омск, ул. Тимуровский проезд, д.
2.

                2. Основные задачи Главного управления

     7. Основными задачами Главного управления являются:
     1) организация на межмуниципальном и областном уровне мероприятий
по гражданской  обороне,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной
готовности  к  использованию систем оповещения населения об опасности,
объектов  гражданской  обороны,  создание   и   содержание   в   целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     2) предупреждение   чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и
регионального  характера,   стихийных   бедствий   и   ликвидация   их
последствий;
     3) обеспечение пожарной безопасности;
     4) организация   деятельности   аварийно-спасательных   служб   и
аварийно-спасательных формирований.

                    3. Функции Главного управления

     8. Главное управление в сфере  гражданской  обороны  осуществляет
следующие функции:
     1) организует  проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне,
разрабатывает   и   реализует   планы  гражданской  обороны  и  защиты
населения;
     2) осуществляет  меры  по  поддержанию  сил и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
     3) организует  подготовку и обучение населения способам защиты от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий;
     4) участвует в организации создания  и  поддержания  в  состоянии
постоянной  готовности  к  использованию технических систем управления
гражданской  обороны,  систем  оповещения  населения  об   опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
     5) организует  планирование мероприятий по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению,  развертыванию  лечебных и других учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     6) организует планирование мероприятий по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     7) участвует   в   организации  создания  и  содержания  в  целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     8) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     9. Главное управление в сфере защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций осуществляет следующие функции:
     1) обеспечивает   проведение    эвакуационных    мероприятий    в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     2) содействует   федеральному   органу   исполнительной   власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  в  предоставлении  участков  для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения  продукции  средств  массовой  информации,   выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     3) участвует  в   организации   мероприятий   по   предупреждению
ситуаций,  которые  могут привести к нарушению функционирования систем
жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
     4) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     10. Главное  управление в сфере обеспечения пожарной безопасности
осуществляет следующие функции:
     1) осуществляет     оперативное     управление    подразделениями
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  на  решение задач в области пожарной безопасности,  в
случае делегирования полномочий;
     2) вносит  предложения  о  создании,  реорганизации  и ликвидации
подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного
бюджета, осуществляет координацию их деятельности;
     3) информирует население о мерах пожарной безопасности и принятых
решениях    по    обеспечению   пожарной   безопасности,   содействует
распространению пожарно-технических знаний;
     4) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     11. Главное   управление   в   сфере   организации   деятельности
аварийно-спасательных  служб  и   аварийно-спасательных   формирований
осуществляет следующие функции:
     1) проверяет  готовность  профессиональных  аварийно-спасательных
служб,    профессиональных    аварийно-спасательных   формирований   к
реагированию  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведению  работ  по  их
ликвидации в ходе аттестации,  а также в ходе проверок, осуществляемых
в пределах своих полномочий;
     2) согласовывает  создание профессиональных аварийно-спасательных
служб,   профессиональных   аварийно-спасательных    формирований    в
организациях,  занимающихся одним или несколькими видами деятельности,
при осуществлении которых предусмотрено  обязательное  наличие  у  них
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
     3) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.

     4. Полномочия Главного управления

     12. При осуществлении своих функций Главное управление вправе:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном   законодательством
порядке  от органов исполнительной власти Омской области,  организаций
информацию и материалы по вопросам,  отнесенным к компетенции Главного
управления, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
     2) разрабатывать,  в  том  числе  совместно  с  другими  органами
исполнительной  власти  Омской области,  проекты правовых актов Омской
области,  областных целевых  программ  в  сфере  гражданской  обороны,
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной безопасности;
     3) привлекать по согласованию организации,  ученых и специалистов
для решения вопросов,  входящих в компетенцию Главного  управления,  в
том числе на договорной основе;
     4) в  установленном  федеральным  и  областным  законодательством
порядке   выступать   учредителем  государственных  учреждений  Омской
области;
     5) в    пределах    своей    компетенции   осуществлять   функции
государственного  заказчика  по  размещению  в  установленном  порядке
государственного  заказа  Омской  области  и  выступать  организатором
конкурсов по определению подрядчика для выполнения  работ  по  ремонту
пожарной,  аварийно-спасательной  техники,  спасательного инструмента,
оборудования,   повседневного   и   боевого    снаряжения    и    иных
материально-технических  средств,  зданий,  сооружений и иных объектов
Главного управления;
     6) организовывать   подготовку  должностных  лиц  и  руководящего
состава  Омской  области,  а  также  обучение  населения   в   области
гражданской обороны в рамках единой системы подготовки населения;
     7) организовывать издание методических рекомендаций  по  вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности;
     8) организовывать     подготовку,    переподготовку,    повышение
квалификации, аттестацию работников Главного управления;
     9) рассматривать в установленном порядке предложения,  заявления,
жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
     10) назначать   на   должность   и   освобождать   от   должности
руководителей государственных учреждений Омской области,  в  отношении
которых  Главное управление является отраслевым органом исполнительной
власти Омской области,  осуществляющим функции учредителя,  в порядке,
предусмотренном областным законодательством;
     11) осуществлять  информационное   и   методическое   обеспечение
деятельности государственных учреждений Омской области,  находящихся в
ведении Главного управления;
     12) осуществлять  проведение  работ  с  использованием  сведений,
составляющих  государственную   тайну,   и   обеспечивать   проведение
мероприятий   по   защите   государственной  тайны  в  пределах  своей
компетенции;
     13) распоряжаться  средствами,  находящимися  на  лицевых  счетах
Главного управления;
     14) осуществлять   контроль   за   исполнением   федерального   и
областного  законодательства  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Главного управления;
     15) заключать договоры и соглашения с юридическими и  физическими
лицами;
     16) разрабатывать и издавать в установленном порядке методические
и  иные  печатные  материалы,  осуществлять  меры  по  информационному
обеспечению  процессов,  происходящих  в  сфере  гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
     17) осуществлять  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.

     5. Структура и организация деятельности Главного управления

     13. В Главном управлении образуются отделы и сектора.
     14. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
Омской  области  по  представлению  первого  заместителя  Председателя
Правительства Омской области.
     15. В  Главном  управлении  предусматриваются  должности  первого
заместителя начальника Главного управления  и  заместителя  начальника
Главного  управления,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от
должности начальником Главного управления.
     16. В период отсутствия начальника Главного управления по причине
отпуска,  болезни,  командировки или  иным  причинам  его  обязанности
возлагаются на первого заместителя начальника Главного управления либо
заместителя  начальника   Главного   управления   в   соответствии   с
распределением должностных обязанностей.
     17. Начальник Главного управления:
     1) на  основе единоначалия организует работу Главного управления,
выступает без доверенности от имени Главного управления;
     2) несет персональную ответственность за невыполнение возложенных
на Главное управление задач и функций;
     3) распределяет должностные обязанности между первым заместителем
начальника Главного  управления  и  заместителем  начальника  Главного
управления;
     4) в пределах штатной численности работников Главного  управления
утверждает структуру и штатное расписание Главного управления;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Главного  управления,  заключает с ними служебные контракты,  трудовые
договоры;
     6) утверждает  положения  о  структурных  подразделениях Главного
управления,   должностные   регламенты   государственных   гражданских
служащих,  замещающих  должности  в  Главном  управлении,  должностные
инструкции иных работников Главного управления;
     7) решает  вопросы  о  поощрении  и  привлечении к дисциплинарной
ответственности  работников  Главного   управления   в   установленном
порядке;
     8) обеспечивает  подбор   кадров,   подготовку,   переподготовку,
повышение   квалификации   и  социальную  защиту  работников  Главного
управления,  принимает меры поощрения и  дисциплинарного  взыскания  к
работникам Главного управления;
     9) заключает  договоры   и   соглашения,   выдает   доверенности,
открывает  и  закрывает  лицевые  счета в Министерстве финансов Омской
области и в  случаях,  предусмотренных  законодательством,  в  органах
Федерального казначейства;
     10) обеспечивает представление  в  Министерство  финансов  Омской
области  в  соответствии с утвержденным перечнем и формами платежных и
иных  документов,  необходимых  для  расходования  средств  областного
бюджета;
     11) утверждает   сметы   доходов   и   расходов   государственных
учреждений Омской области,  находящихся в ведении Главного управления,
а также осуществляет иные полномочия  главного  распорядителя  средств
областного бюджета;
     12) направляет в установленном порядке предложения  руководителям
органов   исполнительной   власти  Омской  области  и  организаций  по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
     13) взаимодействует   с   территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти,  органами исполнительной власти  Омской
области,  органами  местного  самоуправления  Омской  области  и иными
органами в сфере  гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
     14) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     18. Финансирование     деятельности      Главного      управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     19. Главное  управление  для  осуществления  своей   деятельности
наделяется имуществом,  находящимся в собственности Омской области, на
праве   оперативного    управления.    Главному    управлению    может
предоставляться    имущество    на   правах   аренды,   безвозмездного
пользования,  иных правах в соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     20. Главное  управление  не  отвечает  по  обязательствам  Омской
области, Правительства Омской области.
     21. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются
по  решению  Губернатора  Омской  области  в порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством."