Расширенный поиск

Указ Губернатора Омской области от 17.11.2011 № 115

 
                                 УКАЗ
 
                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                     от 17 ноября 2011 года N 115
                               г. Омск
 
   О Концепции государственной национальной политики Омской области
 
   (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)  
 
     В целях   гармонизации  национальных  отношений,  этнокультурного
развития народов  Российской  Федерации,  иных  этнических  общностей,
проживающих на территории Омской области, постановляю:
     1. Утвердить прилагаемую Концепцию  государственной  национальной
политики Омской области.
     2. Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных   органов
исполнительной власти и органам местного самоуправления Омской области
принять участие в реализации Концепции.
 
     Губернатор Омской области                           Л.К. Полежаев
 
 
 
                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 17 ноября 2011 года N 115
 
                              КОНЦЕПЦИЯ
         государственной национальной политики Омской области
 
   (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)  
 
                          I. Общие положения
 
     1. Государственная национальная политика Омской области подчинена
целям  государственной  национальной  политики  Российской  Федерации,
учитывает национально-культурные особенности населения Омской области,
направлена  на  соблюдение  этнокультурных  интересов  всех   граждан,
проживающих на территории Омской области.

     2. Настоящая Концепция представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в сфере национальных и межнациональных (межэтнических) отношений. Концепция определяет основные направления и механизм реализации национальной политики Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     3. Объектом государственной национальной политики Омской области является сфера национальных и межнациональных (межэтнических) отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     4. Настоящая Концепция призвана стать ориентиром для органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в решении задач, возникающих при регулировании процессов в сфере национальных и межнациональных (межэтнических) отношений и взаимодействия с национальными общественными объединениями. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     5. Содержание   Концепции   основывается  на  нормах  Конституции
Российской Федерации,  международных договоров  Российской  Федерации,
федеральных  законов,  указов Президента Российской Федерации,  Устава
(Основного Закона) Омской области и иных законов Омской области.
 
          II. Принципы государственной национальной политики
                            Омской области
 
     6. Принципами   государственной   национальной   политики  Омской
области являются:
     1) равенство  прав  и  свобод человека и гражданина независимо от
пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, имущественного и
должностного   положения,   места  жительства,  отношения  к  религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств;
     2) обеспечение свободного определения  каждым  гражданином  своей
национальной принадлежности без всякого принуждения;
     3) пресечение любых форм ограничения прав  граждан  по  признакам
расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;
     4) содействие развитию  национальных  культур  и  языков  народов
Российской  Федерации  и  иных  этнических  общностей,  проживающих на
территории Омской области;
     5) недопустимость  действий,  направленных на подрыв безопасности
государства  и  общества,  гражданского  единства  российской   нации,
разжигание  социальной,  расовой,  национальной  и  религиозной розни,
других действий экстремистской  направленности  на  территории  Омской
области;

     6) предупреждение и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов на территории Омской области; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     7) признание особой роли русской культуры в формировании  единого
многонационального   пространства,   укреплении  этноконфессионального
согласия в Омской области;
     8) содействие  интеграции  в  российское  общество  находящихся в
Омской области иностранных граждан и лиц без гражданства,  добровольно
и  на  законных  основаниях  переселившихся  в Российскую Федерацию на
постоянное  место  жительства,  а  также  лиц,  получивших  убежище  в
Российской Федерации;
     9) участие в развитии международного,  в том числе  приграничного
сотрудничества, укреплении добрососедских отношений народов Российской
Федерации,  проживающих  на  территории  Омской  области,  и   народов
Республики  Казахстан;    редакции  Указа Губернатора Омской области
от 23.07.2015 № 131)
10) обеспечение комплексного подхода к реализации государственной
национальной  политики  Омской  области.  (Дополнен - Указ Губернатора
Омской области от 23.07.2015 № 131)
 
       III. Цели и основные задачи государственной национальной
                       политики Омской области
 
     7. Целями государственной национальной политики Омской области являются:
1) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности жителей Омской области;
2) создание условий для полноправного социально-экономического и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области, с учетом культурно-исторического наследия региона;
3) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
4) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
5) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)
     8. Основными задачами являются:
     1) обеспечение правовых,  организационных и материальных условий,
способствующих    развитию   межнационального   общения,   поддержанию
стабильной  обстановки   в   сфере   этноконфессиональных   отношений,
внедрению в социальную практику норм межнациональной толерантности;
     2) объединение  усилий  органов  государственной  власти   Омской
области и органов местного самоуправления Омской области по сохранению
межнационального мира и гражданского согласия, обеспечению равноправия
граждан   -   представителей   народов  Российской  Федерации  и  иных
этнических   общностей,   населяющих   Омскую   область,    укреплению
взаимопонимания   между   ними,   удовлетворению   их   этнокультурных
потребностей;
     3) поддержание  и развитие диалога органов государственной власти
Омской области и органов  местного  самоуправления  Омской  области  с
институтами  гражданского  общества  для  решения задач по обеспечению
межнационального согласия и стабильности;
     4) взаимодействие   с   субъектами   Российской   Федерации  и  с
иностранными государствами  по  улучшению  социально-экономического  и
этнокультурного   развития   народов   Российской   Федерации  и  иных
этнических  общностей,  проживающих  на  территории Омской области; 
редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

5) формирование системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

 
         IV. Основные направления реализации государственной
                 национальной политики Омской области
 
     9. Для  реализации  государственной  национальной политики Омской
области необходимо принятие мер по следующим основным направлениям:
     1) в организационно-правовой сфере:
     - образование и обеспечение деятельности постоянных  и  временных
консультативных  и  совещательных  органов  по  различным направлениям
реализации государственной национальной политики Омской области;

     - проведение конференций, семинаров, круглых столов с участием представителей некоммерческих организаций, действующих в этнокультурной сфере, учреждений культуры, образовательных, научных организаций, молодежных общественных объединений, органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области для обсуждения актуальных вопросов гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     - кадровое  обеспечение  органов  государственной  власти  Омской
области  и органов местного самоуправления Омской области,  учреждений
культуры  и   образовательных организаций   специалистами   в   сфере
национальной  политики;    редакции Указа Губернатора Омской области
от 23.07.2015 № 131)

     - обеспечение органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений инструктивно-методическими материалами, касающимися практических вопросов регулирования национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     2) в    социально-экономической,   культурно-просветительской   и
образовательной сферах:
     - дальнейшее обеспечение защиты прав и законных интересов граждан
в целях реализации экономического потенциала  и  социально-культурного
развития Омской области и населяющих ее народов Российской Федерации и
иных этнических общностей;
     - реализация     мероприятий,     направленных     на    развитие
этноконфессионального   сотрудничества,   укрепление    общероссийской
гражданской идентичности;
     - обеспечение защиты гуманитарных  интересов  народов  Российской
Федерации  и  иных  этнических  общностей,  проживающих  на территории
Омской  области,  создание  центров  национальных  культур,   развитие
традиционных    художественных   промыслов   и   ремесел,   сохранение
нематериального культурного  наследия  народов  Российской  Федерации,
сохранение памятников культового назначения;
     - регулирование   миграционных   процессов    путем    содействия
привлечению  мигрантов с учетом потребностей регионального рынка труда
и создания экономических условий для сокращения миграционного оттока;

- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     - развитие  системы  работы по этнокультурному воспитанию детей и
молодежи,   профилактике   экстремизма   и   формированию    установок
толерантного сознания;
     - оказание  содействия  в  реализации  образовательных  проектов,
направленных  на  формирование  ценностного  отношения  к национальной
культуре,  создание условий для развития вариативности этнокультурного
компонента образования;
     - оказание правовой,  организационной и иной помощи  национальным
общественным   объединениям   в   осуществлении   их  деятельности  по
сохранению народных традиций,  развитию различных  форм  воспитания  и
обучения на национальном (родном) языке;
     - содействие    религиозным    объединениям,     пропагандирующим
традиционные  духовные  ценности,  в  деятельности  по  предупреждению
межнациональных  конфликтов,  пропаганде   межнационального   мира   и
веротерпимости;
     3) в информационно-аналитической и научной сферах:
     - содействие   научным  исследованиям  в  целях  решения  проблем
удовлетворения   этнокультурных   потребностей   и    межнационального
сотрудничества   народов   Российской   Федерации  и  иных  этнических
общностей, проживающих на территории Омской области;
     - разработка      научно-методических      основ     формирования
общероссийской гражданской идентичности,  профилактики  этнического  и
религиозно-политического    экстремизма   и   формирования   установок
толерантного сознания на территории Омской области;
     - осуществление  мер  по  формированию и развитию информационного
пространства с учетом национального состава населения Омской  области,
использование возможностей всех средств массовой информации,  в первую
очередь  государственных,  для  демонстрации  достижений  национальных
культур  народов,  проживающих на территории Омской области,  широкого
освещения позитивного опыта реализации национальной политики;
     - содействие      разработке      и      обеспечению      выпуска
информационно-просветительских программ и изданий о народах Российской
Федерации  и  иных  этнических  общностях,  проживающих  на территории
Омской  области,  в  том  числе  проведение  информационной  кампании,
направленной    на    пропаганду   и   популяризацию   этнокультурного
многообразия Омской  области,  укрепление  общероссийской  гражданской
идентичности;

     - проведение социологических исследований, организация мониторинга миграционных процессов, национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, этнополитической и этноконфессиональной ситуации в Омской области; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     - прогнозирование развития национальных и межнациональных (межэтнических) отношений и этнокультурных процессов на территории Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

 
         V. Механизм реализации государственной национальной
                       политики Омской области
 
     10. Механизм  реализации  государственной  национальной  политики
Омской области предусматривает:
     1) формирование   единой   системы   реализации   государственной
национальной политики Омской области, а также создание инфраструктуры,
обеспечивающей национально-культурные потребности народов, проживающих
на территории Омской области;

     2) участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, формирование и осуществление государственных программ Омской области, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Омской области, профилактику экстремизма и национализма; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     3) разработку  и  реализацию  межведомственных комплексных планов
действий  по  гармонизации  межэтнических  отношений в Омской области,
планов    мероприятий    по   реализации   Стратегии   государственной
национальной  политики  Российской Федерации на период до 2025 года на
территории  Омской  области;    редакции  Указа  Губернатора  Омской
области от 23.07.2015 № 131)

     4) осуществление подготовки и профессиональной переподготовки кадров органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, учреждений культуры и образовательных организаций, специализирующихся в области национальной политики; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     5) деятельность консультативных и совещательных органов по различным направлениям реализации государственной национальной политики Омской области; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     6) осуществление поддержки деятельности национальных общественных объединений, включая национальные молодежные и детские организации; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     7) организацию деятельности средств массовой информации по информационному обеспечению реализации основных направлений государственной национальной политики Омской области, освещению национальных проблем в средствах массовой информации, распространению объективных знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории Омской области; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     8) учет   отечественного   и  зарубежного  опыта  при  разработке
государственных   программ   Омской  области  по  укреплению  единства
российской нации,  этнокультурному  развитию народов,  проживающих  на
территории Омской области, профилактику экстремизма и национализма. 
редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     11. В реализации государственной национальной политики Омской области принимают участие органы государственной власти Омской области, учреждения культуры, образовательные, научные организации, учреждения системы работы с молодежью, организации социального обслуживания, Общественная палата Омской области, иные некоммерческие организации, средства массовой информации. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     В реализации государственной национальной политики Омской области
могут  принимать участие органы местного самоуправления Омской области
и территориальные органы федеральных органов исполнительной  власти  в
пределах их полномочий.
 
            VI. Ожидаемые результаты реализации Концепции
 
     12. Реализация Концепции будет способствовать:

     1) укреплению позитивных тенденций в развитии национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, своевременному устранению предпосылок к возникновению социальной напряженности в сфере межнационального общения; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 131)

     2) формированию   системы   мер,   направленных  на  профилактику
этнического экстремизма;
     3) совершенствованию   взаимодействия   органов   государственной
власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области,
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
работе  по гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических)
отношений.        редакции    Указа   Губернатора   Омской   области
от 23.07.2015 № 131)


Информация по документу
Читайте также