УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 января 2013 года N 2
г. Омск
О реорганизации Главного управления жилищного контроля,
государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 18.10.2013 г. N 144;
от 24.04.2014 г. N 50; от 23.07.2015 № 128; от 17.02.2016 № 37;
от 19.09.2016 № 158; от 19.12.2016 № 214; от 06.04.2017 № 40;
от 06.04.2017 № 44)
В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 47 Устава
(Основного Закона) Омской области, пунктами 5, 6 статьи 12 Закона
Омской области "О Правительстве Омской области", в целях
совершенствования структуры и деятельности отдельных органов
исполнительной власти Омской области постановляю:
1. Реорганизовать Главное управление жилищного контроля,
государственного строительного надзора и государственной экспертизы
Омской области (далее - Главное управление) путем разделения на
Главное управление государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области (далее - Госстройнадзор
Омской области) и Государственную жилищную инспекцию Омской области
(далее - Госжилинспекция Омской области).
2. Установить, что:
1) Госстройнадзор Омской области является правопреемником
Главного управления в части осуществления государственных функций по
региональному государственному строительному надзору, государственному
контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, проведению государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
2) Госжилинспекция Омской области является правопреемником
Главного управления в части осуществления государственной функции по
региональному государственному жилищному надзору.
3. Утвердить:
1) Положение о Госстройнадзоре Омской области согласно приложению
N 1 к настоящему Указу;
2) Положение о Госжилинспекции Омской области согласно приложению
N 2 к настоящему Указу.
4. Главному управлению обеспечить:
1) в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего Указа в
силу в установленном федеральным законодательством порядке
согласование:
- структуры Госстройнадзора Омской области в федеральном органе
исполнительной власти, осуществляющем функции по реализации
государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства,
промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального
хозяйства;
- кандидатуры начальника Госжилинспекции Омской области в Главной
государственной жилищной инспекции;
2) в срок до 1 марта 2013 года:
- осуществление необходимых действий, связанных с реорганизацией
Главного управления, в том числе представление на утверждение
заместителю Председателя Правительства Омской области, Министру
строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской
области С.Г. Гребенщикову разделительного баланса между Главным
управлением, Госстройнадзором Омской области и Госжилинспекцией Омской
области;
- приведение нормативных правовых актов Омской области в
соответствие с настоящим Указом;
3) соблюдение трудовых прав работников;
4) представление в Министерство финансов Омской области
документов, необходимых для совершения расходов на осуществление
реорганизации Главного управления.
5. Поручить заместителю Председателя Правительства Омской
области, Министру строительства, транспорта и жилищно-коммунального
комплекса Омской области С.Г. Гребенщикову утвердить разделительный
баланс между Главным управлением, Госстройнадзором Омской области и
Госжилинспекцией Омской области.
6. Внести в перечень органов исполнительной власти Омской
области, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 23 января
2004 года N 15, следующие изменения:
1) пункт 33 исключить;
2) дополнить пунктами 35, 36 следующего содержания:
"35. Главное управление государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области.
36. Государственная жилищная инспекция Омской области.".
7. Внести в Указ Губернатора Омской области от 23 января 2004
года N 18 "О формировании численности работников органов
исполнительной власти Омской области" следующие изменения:
1) в пункте 2:
- абзац двадцать четвертый исключить;
- в абзаце двадцать шестом точку заменить точкой с запятой;
- дополнить абзацами следующего содержания:
"Государственная жилищная инспекция Омской области - 1
заместитель начальника;
Главное управление государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области - 2 заместителя начальника
Главного управления, в том числе 1 первый заместитель начальника
Главного управления.";
2) в таблице приложения N 1 "Численность государственных
гражданских служащих Омской области в органах исполнительной власти
Омской области":
- строку 25 исключить;
- дополнить строками 28, 29 следующего содержания:
|————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 28 | Главное управление государственного | 54 |
| | строительного надзора и государственной | |
| | экспертизы Омской области | |
|————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 29 | Государственная жилищная инспекция Омской | 30 |
| | области | |
|————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
8. В Указ Губернатора Омской области от 25 октября 2007 года N
125 "О некоторых вопросах, связанных с формированием структуры органов
исполнительной власти Омской области" внести следующие изменения:
1) в преамбуле слова "статьи 50" заменить словами "статьи 47";
2) в пункте 1:
- в абзаце третьем слова "в Главное управление жилищного
контроля, государственного строительного надзора и государственной
экспертизы Омской области" исключить;
- дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"- в Главное управление государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области - управления, отделы,
сектора;".
9. В Указе Губернатора Омской области от 26 мая 2009 года N 42 "О
создании Главного управления жилищного контроля, государственного
строительного надзора и государственной экспертизы Омской области"
пункты 1 - 4, 10, приложение "Положение о Главном управлении жилищного
контроля, государственного строительного надзора и государственной
экспертизы Омской области" исключить.
10. Настоящий Указ вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования, за исключением пункта 3, подпункта 1
пункта 6, пунктов 8, 9, которые вступают в силу через 70 дней со дня
официального опубликования настоящего Указа.
11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на
заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра
строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской
области С.Г. Гребенщикова.
Губернатор Омской области В.И. Назаров
Приложение N 1
к Указу Губернатора Омской области
от 15 января 2013 года N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении государственного строительного
надзора и государственной экспертизы
Омской области
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 18.10.2013 г. N 144;
от 24.04.2014 г. N 50; от 23.07.2015 № 128; от 17.02.2016 № 37;
от 19.12.2016 № 214; от 06.04.2017 № 440; от 06.04.2017 № 44)
1. Общие положения
1. Главное управление государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление)
является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области,
осуществляющим на территории Омской области:
1) региональный государственный строительный надзор, проведение
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий;
2) государственный контроль (надзор) в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за
деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством
многоквартирных домов. (В редакции Указов Губернатора
Омской области от 24.04.2014 г. N 50; от 17.02.2016 № 37)
2. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с
законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
3. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам,
входящим в его компетенцию согласно федеральному и областному
законодательству.
4. Правовую основу деятельности Главного управления составляют
Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской
области, федеральное и областное законодательство, включая настоящее
Положение.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями и гражданами.
6. Сокращенное наименование Главного управления: Госстройнадзор
Омской области.
7. Место нахождения Главного управления: 644099, г. Омск, ул.
Красногвардейская, 42. (В редакции Указа Губернатора Омской области от
18.10.2013 г. N 144)
2. Функции Главного управления
8. Инспекция
осуществляет региональный государственный жилищный надзор, под которым
понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение
нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к
использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, в том числе требований к жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданию и
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих
работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных
некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных
ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности
размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической
эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов
приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению
жилых помещений в наемных домах социального использования, посредством
организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за
исполнением указанных обязательных требований, анализу и прогнозированию
состояния их исполнения при осуществлении органами государственной власти,
органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности. (В
редакции Указов Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158; от
06.04.2017 № 44)
9. Главное управление в сфере государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов: (В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50; от 17.02.2016 № 37)
1) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком
денежных средств, уплачиваемых для долевого строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости гражданами и
юридическими лицами (далее - участники долевого строительства) по
договору участия в долевом строительстве (далее - договор), в
соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон);
1.1) осуществляет контроль за соблюдением застройщиком:
- установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона требований к застройщику;
- установленных статьей 3.1 Федерального закона требований к раскрытию и размещению им информации;
- примерных графиков реализации проектов строительства;
- установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
1.2) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
1.3) получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
1.4) получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(Подпункты
дополнены - Указ Губернатора Омской области от 19.12.2016 № 214)
2) вправе получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы и информацию, необходимые для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - привлечение
денежных средств участников долевого строительства); (В редакции Указа Губернатора Омской области от
19.12.2016 № 214)
2.1) вправе получать в
порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию
официальной статистической информации, и его территориальных органов документы
и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью
жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов
кооператива для строительства многоквартирного дома; (В
редакции Указов Губернатора Омской области от 17.02.2016 № 37; от 19.12.2016 № 214)
2.2) вправе получать в
порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого
государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней),
документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением
застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального
закона, а также для осуществления контроля за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным
кооперативом многоквартирного дома;
2.3) вправе получать в
порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи
3 Федерального закона, а также для осуществления контроля за соблюдением
требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса
Российской Федерации;
2.4) осуществляет контроль
за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1
статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации требований к размещению им
информации и документов;
(Подпункты
дополнены - Указ Губернатора Омской области от 19.12.2016 № 214)
3) вправе получать от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также
от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - орган регистрации прав), документы и
информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
(В редакции Указа Губернатора Омской области от
19.12.2016 № 214)
3.1) вправе получать в порядке межведомственного
информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и
информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью
жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным
кооперативом многоквартирного дома;
3.2) вправе получать от
жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив
заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в
определенный статьей 11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" срок документы и информацию, которые
необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за
деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением
денежных средств граждан для строительства
жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых
устанавливается Главным управлением;
3.3) вправе ежеквартально
получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении
деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением
денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом
многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих
обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую
бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
(Подпункты
дополнены - Указ Губернатора Омской области от 19.12.2016 № 214)
4) вправе получать от лиц, привлекающих
денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые
необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
и перечень которых устанавливается
Главным управлением; (В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.04.2014
г. N 50; от 19.12.2016 № 214)
5) вправе получать от органов местного самоуправления документы и
информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости); (В редакции Указа Губернатора Омской области от
19.12.2016 № 214)
5.1) вправе получать в
порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного
самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением
средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом
многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством
многоквартирного дома); (Дополнен - Указ Губернатора
Омской области от 19.12.2016 № 214)
6) ежеквартально получает от застройщика отчетность об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства, в том числе об исполнении застройщиком
примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по
договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую)
отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 19.12.2016 № 214)
7) контролирует деятельность застройщиков, связанную с
привлечением денежных средств участников долевого строительства;
8) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 06.04.2017 № 40)
9) направляет лицам, привлекающим денежные
средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,
предписания об устранении нарушений требований Федерального закона, а также
иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и устанавливает
сроки устранения этих нарушений; (В редакции Указа Губернатора Омской области от
06.04.2017 № 40)
9.1) направляет в
жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего
содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской
Федерации и устанавливает сроки устранения таких нарушений; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
17.02.2016 № 37)
9.2) размещает на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" информацию о проведенных проверках деятельности
застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен
законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в
законную силу постановлениях Главного управления о привлечении застройщика, его
должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований
Федерального закона; (Дополнен - Указ
Губернатора Омской области от 19.12.2016 № 214)
10) принимает меры, необходимые для
привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств
граждан для строительства (их должностных лиц), а также
жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности в
соответствии с федеральным законодательством; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 17.02.2016 № 37)
11) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 19.12.2016 № 214)
11.1) вправе обращаться в суд с
заявлениями в защиту предусмотренных федеральным законодательством прав и
законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими
средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения
таких прав и интересов; (В редакции Указов Губернатора
Омской области от 17.02.2016 № 37; от 19.12.2016 № 214)
11.2) направляет в правоохранительные
органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
19.12.2016 № 214)
12) организует учет многоквартирных домов, строящихся на
территории Омской области с привлечением денежных средств граждан,
посредством формирования и ведения реестра многоквартирных домов,
строящихся на территории Омской области с привлечением денежных
средств граждан; (В редакции Указа Губернатора Омской области от
24.04.2014 г. N 50)
13) осуществляет информационное взаимодействие с обществом
взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков;
(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50)
14) получает информацию о расторжении или прекращении договоров
страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений
участникам долевого строительства; (Дополнен - Указ Губернатора Омской
области от 24.04.2014 г. N 50)
15)
признает в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для
строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет
реестр таких граждан; (В редакции Указов
Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50; от 17.02.2016 № 37)
16) осуществляет в соответствии с частью 4 статьи 123.2
Жилищного кодекса Российской Федерации проверку деятельности
жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного
дома; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
17.02.2016 № 37)
17) осуществляет контроль за соблюдением требований
Федерального закона, в том числе запрашивает у Центрального банка Российской
Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен
договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен
договор страхования, требованиям Федерального закона, а также рассматривает
жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
17.02.2016 № 37)
18) требует от органов управления жилищно-строительного
кооператива устранения выявленных нарушений; (Дополнен - Указ Губернатора
Омской области от 17.02.2016 № 37)
19) рассматривает жалобы граждан и юридических лиц,
связанные с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части 3
статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и
статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Указ
Губернатора Омской области от 17.02.2016 № 37)
9.3. Инспекция в
соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" определяет класс энергетической
эффективности многоквартирного дома в процессе его эксплуатации. (Дополнен -
Указ Губернатора Омской области от 06.04.2017 № 44)
10. Главное управление осуществляет иные функции, предусмотренные
федеральным и областным законодательством.
3. Полномочия Главного управления
11. Главное управление для осуществления своих функций имеет
право:
1) проводить проверки в рамках осуществления регионального
государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах
деятельности в порядке, установленном законодательством;
2) беспрепятственно по
предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника
Инспекции (заместителя начальника Инспекции) о назначении проверки посещать
территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома
социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных
домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать
жилые помещения и проводить их обследования, а также исследования, испытания,
расследования, экспертизы и другие мероприятия по
контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых
помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к
заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,
предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, требований к
представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в
муниципальном реестре наемных домов социального использования, проверять
соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного
или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
3) по заявлениям
собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о
создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества
собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность
избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива председателя правления такого
кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,
осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными
домами (далее - управляющая организация), в целях заключения с ней договора
управления многоквартирным домом, правомерность
утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с
управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения
условий данных договоров; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
4) выступать в установленном порядке в качестве истца и
ответчика, третьего лица в судах при рассмотрении споров в сфере
деятельности Главного управления;
5) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства, в
случае, если:
- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,
предусмотренной Федеральным законом;
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости
его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого
строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1
статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по
передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня
наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой
обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны
составлять не менее чем 100 тысяч рублей; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50)
- застройщиком не исполнялись требования Федерального закона, а
также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов
при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза
применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50)
- в проектной декларации, представленной застройщиком в Главное
управление, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о
соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3
Федерального закона, и (или) о соответствии заключивших договор поручительства
с застройщиком юридических лиц требованиям, указанным в части 3 статьи 15.3
Федерального закона; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
06.04.2017 № 40)
- по истечении
шести месяцев со дня выдачи Главным управлением предписания об устранении
нарушения требований, указанных в пунктах 1, 7 и 8 части 2 статьи 3
Федерального закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований;
(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 06.04.2017 № 40)
5.1)
в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Главным
управлением срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в
случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам
членов жилищно-строительного кооператива, выносить предписание о
приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению
новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом
соответствующих нарушений; (Дополнен - Указ
Губернатора Омской области от 17.02.2016 № 37)
6) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица,
привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае
неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона
или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а
также в иных предусмотренных федеральными законами случаях; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50)
6.1) обращаться в суд
с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае
неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписаний Главного управления
в соответствии с частью 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
17.02.2016 № 37)
7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и
областным законодательством.
8) получать в порядке межведомственного
информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о
налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц
(сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для
осуществления регионального государственного жилищного надзора; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
06.04.2017 № 44)
11.1. Главное управление осуществляет полномочия в области
мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным
законодательством. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области
от 23.07.2015 № 128)
4. Организация деятельности Главного управления
12. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Омской области.
13. Структура Главного управления утверждается Губернатором
Омской области по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики,
оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом
в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных
материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
14. В Главном управлении образуются управления, отделы и сектора.
15. В Главном управлении предусматриваются должности заместителей
начальника Главного управления, в том числе первого заместителя
начальника Главного управления, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности начальником Главного управления.
16. В период отсутствия начальника Главного управления по причине
отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности
возлагаются на первого заместителя начальника Главного управления либо
на заместителя начальника Главного управления в соответствии с
распределением должностных обязанностей между заместителями начальника
Главного управления.
17. Начальник Главного управления и его заместители в
установленном порядке рассматривают дела об административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
18. Должностные лица Главного управления, уполномоченные
осуществлять региональный государственный строительный надзор,
государственный контроль (надзор) в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, имеют
служебные удостоверения в соответствии с законодательством. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 24.04.2014 г. N 50)
19. Начальник Главного управления:
1) на основе единоначалия организует работу Главного управления,
несет ответственность за ее результаты, обеспечивает выполнение
возложенных на него функций;
2) выступает без доверенности от имени Главного управления,
представляет интересы Главного управления по вопросам его
деятельности;
3) распределяет обязанности между заместителями начальника
Главного управления и определяет их полномочия, поручает им решение
отдельных вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым
законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Главном управлении, применяет к работникам
Главного управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
5) осуществляет контроль за соблюдением работниками Главного
управления служебной и трудовой дисциплины;
6) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку,
повышение квалификации и социальную защиту работников Главного
управления;
7) утверждает штатное расписание Главного управления в
соответствии с областным законодательством;
8) утверждает в установленном порядке положения о структурных
подразделениях Главного управления, должностные регламенты
государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных
работников, положения о премировании и выплате материальной помощи,
служебный распорядок, трудовой распорядок;
9) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской
области необходимых для расходования средств областного бюджета
платежных и иных документов;
10) заключает договоры и соглашения, выдает доверенности,
открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с
законодательством;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
20. Главное управление финансируется за счет средств областного
бюджета.
21. Главное управление для осуществления своей деятельности
наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на
праве оперативного управления. Главному управлению может
предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного
пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
22. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются
по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном
федеральным и областным законодательством.
Приложение N 2
к Указу Губернатора Омской области
от 15 января 2013 года N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной жилищной инспекции Омской области
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 128; от 19.09.2016 № 158)
1. Общие положения
1. Государственная жилищная инспекция Омской области (далее -
Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти
Омской области, осуществляющим на территории Омской области
региональный государственный жилищный надзор.
2. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с
законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
3. Инспекция издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим
в ее компетенцию согласно федеральному и областному законодательству.
4. Правовую основу деятельности Инспекции составляют Конституция
Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области,
федеральное и областное законодательство, включая настоящее Положение.
5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
государственными органами, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами.
6. Сокращенное наименование Инспекции: Госжилинспекция Омской
области.
7. Место нахождения Инспекции: 644007, г. Омск, ул. Булатова, 68.
2. Функции Инспекции
8. Инспекция осуществляет региональный
государственный жилищный надзор, под которым понимается деятельность,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в
соответствии с жилищным законодательством, законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к
использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, в том числе требований к жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданию и
деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих
работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных
некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности
помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных
домах социального использования, посредством организации
и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений,
а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением указанных
обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния их исполнения при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами своей деятельности. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
9. Инспекция осуществляет контроль за соблюдением стандарта
раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в
сфере управления многоквартирными домами, в порядке, установленном
федеральным законодательством.
9.1. Инспекция осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включающее в себя деятельность по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Инспекция формирует и ведет реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Омской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
9.2. Инспекция ведет реестр уведомлений о
выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме
способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме, реестр специальных счетов, предназначенных для
перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме и открытом в кредитной организации. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
19.09.2016 № 158)
10. Инспекция осуществляет иные функции, предусмотренные
федеральным и областным законодательством.
3. Полномочия Инспекции
11. Инспекция для осуществления своих функций имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
требований, указанных в пункте 8 настоящего Положения;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника Инспекции (заместителя
начальника Инспекции) о назначении проверки посещать территорию и расположенные
на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения
общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников
помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их
обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и
другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям
и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными Жилищным
кодексом Российской Федерации, требований к представлению документов,
подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных
домов социального использования, проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого
товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства
Российской Федерации; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 19.09.2016 № 158)
3) по заявлениям
собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о
создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества
собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность
избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива председателя правления такого
кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,
осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными
домами (далее - управляющая организация), в целях заключения с ней договора
управления многоквартирным домом, правомерность
утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с
управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения
условий данных договоров; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
4) выдавать предписания
о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных
нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления
такого предписания несоответствия устава товарищества собственников
жилья", жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 19.09.2016 № 158)
5) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
7) обращаться в суд с
заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива с нарушением требований
Жилищного кодекса Российской Федерации, о ликвидации товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок
предписания об устранении несоответствия устава такого
товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или
такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации
либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или
такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер, о признании
договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или)
выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)
выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме
недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об
устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе
управляющей организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг
и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров, в защиту прав
и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых
помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных
требований, о признании договора найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования недействительным в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия
данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 19.09.2016 № 158)
8) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и
областным законодательством.
11.1. Инспекция
осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в
соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен
- Указ Губернатора Омской области от 23.07.2015 № 128)
4. Организация деятельности Инспекции
12. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством. (В редакции Указа Губернатора Омской области от
19.09.2016 № 158)
13. В Инспекции образуются отделы и сектора.
14. В Инспекции предусматриваются должности двух заместителей начальника
Инспекции, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником
Инспекции. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 19.09.2016 № 158)
15. В период отсутствия начальника
Инспекции по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его
обязанности возлагаются на заместителя начальника Инспекции в соответствии с
распределением должностных обязанностей. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 19.09.2016 № 158)
16. Начальник Инспекции и его заместители в установленном порядке
рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Указа Губернатора Омской области от
19.09.2016 № 158)
17. Начальник Инспекции по должности является Главным
государственным жилищным инспектором Омской области.
18. Должностные лица Инспекции являются государственными
жилищными инспекторами Омской области, имеют служебные удостоверения в
соответствии с законодательством.
19. Начальник Инспекции:
1) на основе единоначалия организует работу Инспекции, несет
ответственность за ее результаты, обеспечивает выполнение возложенных
на нее функций;
2) выступает без доверенности от имени Инспекции, представляет
интересы Инспекции по вопросам ее деятельности;
3) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника
Инспекции; (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 19.09.2016 № 158)
4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым
законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Инспекции, применяет к работникам Инспекции меры
поощрения и дисциплинарные взыскания;
5) осуществляет контроль за соблюдением работниками Инспекции
служебной и трудовой дисциплины;
6) обеспечивает подбор кадров, подготовку, профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников
Инспекции; (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 19.09.2016 № 158)
7) утверждает штатное расписание Инспекции в соответствии с
областным законодательством;
8) утверждает в установленном порядке положения о структурных
подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции иных работников,
положения о премировании и выплате материальной помощи, служебный
распорядок, трудовой распорядок;
9) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской
области необходимых для расходования средств областного бюджета
платежных и иных документов;
10) заключает договоры и соглашения, выдает доверенности,
открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с
законодательством;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
20. Инспекция финансируется за счет средств областного бюджета.
21. Инспекция для осуществления своей деятельности наделяется
имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве
оперативного управления. Инспекции может предоставляться имущество на
правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии
с федеральным и областным законодательством.
22. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются по
решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном
федеральным и областным законодательством.
