Указ Губернатора Омской области от 17.12.2013 № 170

                                  УКАЗ    

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                    от 17 декабря 2013 года N 170
                               г. Омск

        О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области
                     от 3 декабря 2010 года N 106

     Внести в Указ Губернатора Омской области от 3 декабря  2010  года
N 106   "Об отдельных   вопросах   проведения   оценки   эффективности
деятельности органов местного самоуправления Омской области" следующие
изменения:
     1. Подпункты 2, 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "2) перечень показателей, используемых  для  определения  размера
грантов  муниципальным  районам  Омской   области   и   муниципальному
образованию  городской  округ  город  Омск  Омской  области  в   целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших  значений
показателей деятельности  органов  местного  самоуправления,  согласно
приложению N 2 к настоящему Указу;
     3) Порядок организации и проведения независимых опросов населения
на   предмет   удовлетворенности   деятельностью   органов    местного
самоуправления муниципальных районов Омской области  и  муниципального
образования  городской  округ  город  Омск  Омской  области   согласно
приложению N 3 к настоящему Указу.".
     2. Приложение  N 1  "Порядок  выделения   грантов   муниципальным
районам Омской области и муниципальному  образованию  городской  округ
город Омск Омской  области  в  целях  содействия  достижению  и  (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и
муниципального образования городской округ город Омск Омской  области"
изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему Указу.
     3. Приложение N 2  "Перечень  частных  показателей  эффективности
деятельности органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов
Омской области и муниципального образования городской округ город Омск
Омской области" изложить в новой редакции согласно  приложению  N 2  к
настоящему Указу.
     4. Приложение  N 3  "Перечень   целевых   значений   показателей,
необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов  муниципальных
районов Омской области и муниципального  образования  городской  округ
город  Омск  Омской  области"  изложить  в  новой  редакции   согласно
приложению N 3 к настоящему Указу.

     Губернатор Омской области                            В.И. Назаров



                                                        Приложение N 1
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                         от 17 декабря 2013 года N 170

                                                       "Приложение N 1
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 3 декабря 2010 года N 106

                               ПОРЯДОК
        выделения грантов муниципальным районам Омской области
       и муниципальному образованию городской округ город Омск
         Омской области в целях содействия достижению и (или)
         поощрения достижения наилучших значений показателей
             деятельности органов местного самоуправления
        муниципальных районов Омской области и муниципального
        образования городской округ город Омск Омской области

     1. Настоящий  Порядок  определяет   правила   выделения   грантов
муниципальным районам  Омской  области  и  муниципальному  образованию
городской округ город  Омск  Омской  области  (далее  -  муниципальные
образования)  в  целях  содействия  достижению   и   (или)   поощрения
достижения  наилучших  значений   показателей   деятельности   органов
местного самоуправления муниципальных образований (далее - гранты).
     2. Гранты   выделяются   по    результатам    ежегодной    оценки
эффективности    деятельности    органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  (далее   -   оценка),   в   ходе   которой
определяется значение комплексной  оценки  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления  муниципальных  образований  (далее  -
значение комплексной оценки).
     3. В  качестве   исходной   информации   для   расчета   значения
комплексной  оценки  используются  данные  из  докладов  глав  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований   о   достигнутых
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления муниципальных образований за отчетный год и их
планируемых  значениях  на   трехлетний   период,   представленных   в
Министерство экономики Омской области,  с  учетом  заключений  органов
исполнительной власти Омской области,  осуществляющих  предварительное
рассмотрение достигнутых значений показателей для оценки эффективности
деятельности    органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований.
     4. Оценка проводится Министерством  экономики  Омской  области  в
соответствии  с  методикой  мониторинга   эффективности   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов и методическими рекомендациями о выделении за  счет  бюджетных
ассигнований  из  бюджета  субъекта   Российской   Федерации   грантов
муниципальным образованиям  в  целях  содействия  достижению  и  (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов,   утвержденными   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317.
     5. Расчет   значения   комплексной   оценки   осуществляется    в
соответствии с показателями,  используемыми  для  определения  размера
грантов, по перечню, определяемому Губернатором Омской области.
     Муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных
результатов в порядке убывания.
     6. По результатам оценки Министерством экономики  Омской  области
формируется заключение.
     7. Гранты  предоставляются   трем   муниципальным   образованиям,
имеющим наибольшие значения комплексной оценки.
     В случае если в результате равенства значений комплексной  оценки
на  предоставление  грантов  претендуют   более   трех   муниципальных
образований, гранты предоставляются муниципальным образованиям с более
высоким  уровнем  удовлетворенности  населения  деятельностью  органов
местного самоуправления городского округа (муниципального района).
     8. Размер гранта  муниципальному  образованию,  претендующему  на
получение гранта, определяется Министерством экономики Омской  области
по формуле:
                N            M         N
     Гi = Кi - SUM Кi / N / SUM (Кi - SUM Кi / N) х Гo,                              ,
               i=1          i=1       i=1
     где:
     Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему
на получение гранта;
     Кi -  значение комплексной оценки i-го муниципального образования
- претендента на получение гранта;
     N -  общее  количество  муниципальных образований,  участвующих в
оценке;
     M - число муниципальных образований - получателей грантов;
     Гo - общий размер средств на выделение  грантов,  предусмотренный
законом   Омской  области  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
     9. Гранты предоставляются один раз в год в соответствии с законом
Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год,
предусматривающим Министерству экономики Омской  области  средства  на
выделение грантов (в форме дотаций).
     10. Порядок  предоставления,  распределение средств для выделения
грантов  утверждаются  Министерством  экономики   Омской   области   в
соответствии   с  законом  Омской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый  год,  бюджетной   росписью   Министерства
экономики  Омской  области  и  кассовым  планом  исполнения областного
бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных
обязательств,  предусмотренных  в  установленном  порядке Министерству
экономики Омской области."
                            


                                                        Приложение N 2
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                         от 17 декабря 2013 года N 170

                                                       "Приложение N 2
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 3 декабря 2010 года N 106

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              показателей, используемых для определения
         размера грантов муниципальным районам Омской области
       и муниципальному образованию городской округ город Омск
         Омской области в целях содействия достижению и (или)
         поощрения достижения наилучших значений показателей
             деятельности органов местного самоуправления

     1. Число  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
     2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением  бюджетных
средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
     3. Доля  площади   земельных   участков,   являющихся   объектами
налогообложения   земельным   налогом,   в  общей  площади  территории
городского округа (муниципального района) (процентов).
     4. Среднемесячная   номинальная   начисленная   заработная  плата
работников крупных и средних предприятий и некоммерческих  организаций
(рублей).
     5. Доля детей в возрасте от одного года до шести  лет,  состоящих
на  учете  для  определения в муниципальные дошкольные образовательные
учреждения,  в общей численности детей в возрасте от  одного  года  до
шести лет (процентов).
     6. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,
сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике,
в  общей  численности  выпускников  муниципальных  общеобразовательных
учреждений,  сдававших  единый  государственный  экзамен   по   данным
предметам (процентов).
     7. Доля  муниципальных  учреждений   культуры,   здания   которых
находятся в аварийном состоянии или требуют  капитального  ремонта,  в
общем количестве муниципальных учреждений культуры (процентов).
     8. Доля  населения,   систематически   занимающегося   физической
культурой и спортом (процентов).
     9. Общая площадь  жилых  помещений,  приходящаяся  в  среднем  на
одного жителя, - всего (кв. метров).
     10. Площадь    земельных    участков,     предоставленных     для
строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения (гектаров).
     11. Доля налоговых и неналоговых  доходов  местного  бюджета  (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета  муниципального
образования (без учета субвенций) (процентов).
     12. Удовлетворенность населения  деятельностью  органов  местного
самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от
числа опрошенных)."



                                                        Приложение N 3
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                         от 17 декабря 2013 года N 170

                                                       "Приложение N 3
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                          от 3 декабря 2010 года N 106

                               ПОРЯДОК
        организации и проведения независимых опросов населения
     на предмет удовлетворенности деятельностью органов местного
         самоуправления муниципальных районов Омской области
             и муниципального образования городской округ
                      город Омск Омской области

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   организации  и
проведения независимых опросов населения на предмет  удовлетворенности
деятельностью  органов  местного  самоуправления муниципальных районов
Омской области и муниципального образования городской округ город Омск
Омской  области  (далее  соответственно  - независимые опросы,  органы
местного самоуправления).
     2. При  проведении  независимых  опросов  учитываются  полномочия
органов местного самоуправления по решению вопросов местного  значения
в следующих сферах:
     - экономическое развитие;
     - дошкольное образование;
     - общее и дополнительное образование;
     - культура;
     - физическая культура и спорт;
     - жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - организация муниципального управления;
     - энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
     3. Организатором проведения независимых опросов является  Главное
организационно-кадровое   управление   Омской   области    (далее    -
организатор).
     4. Независимые  опросы  проводятся  в  муниципальном  образовании
городской округ город Омск Омской  области  (далее  -  город  Омск)  и
каждом  муниципальном  районе  Омской  области   ежегодно   в   сроки,
установленные организатором, но не позднее 1 декабря  соответствующего
отчетного года.
     5. Независимые опросы проводятся  среди  граждан,  проживающих  в
муниципальном  образовании  Омской  области,  на  территории  которого
проводится независимый опрос (далее -  граждане).  Участие  граждан  в
независимых опросах является свободным и добровольным. При  проведении
независимых опросов никто не может быть принужден к  выражению  своего
мнения и убеждений или отказу от них, к  выбору  конкретных  вариантов
ответа.
     6. Методом  проведения  независимых  опросов  является   анкетный
опрос.
     7. При проведении независимых опросов в городе Омске опрашивается
не менее 200 граждан в каждом административном округе города Омска.
     При проведении независимых опросов в муниципальном районе  Омской
области  опрашивается  не  менее  200  граждан.  При  этом  в   каждом
муниципальном   районе   Омской   области    опросы    проводятся    в
административном центре муниципального  района  Омской  области  и  не
менее чем в 4 наиболее крупных населенных  пунктах,  расположенных  на
территории муниципального района Омской области.
     8. Организатор  анализирует,  обобщает   результаты   независимых
опросов и готовит отчеты о результатах независимых опросов.
     9. Уровень  удовлетворенности  населения  деятельностью   органов
местного  самоуправления  городского  округа  (муниципального  района)
исчисляется в процентах и рассчитывается как  отношение  респондентов,
удовлетворенных  деятельностью  органов  местного  самоуправления,   к
общему количеству опрошенных.
     10. Организатор в рамках своей компетенции ежегодно  представляет
подготовленные  им  отчеты  в   органы   местного   самоуправления   и
Министерство экономики  Омской  области  в  срок  до  1  апреля  года,
следующего  за  отчетным,  а  также  в  иные  заинтересованные  органы
исполнительной власти Омской области по их запросам."