УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 сентября 2014 года N 120
г. Омск
О создании межотраслевого совета потребителей по
вопросам деятельности субъектов естественных монополий
при Губернаторе Омской области
(В редакции Указов Губернатора Омской области от 26.04.2016 № 75;
от 07.07.2016 № 117)
В целях оказания содействия в
осуществлении общественного контроля за деятельностью
субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей, достижения баланса
интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего
доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для
потребителей, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 19 сентября 2013 года N 1689-р постановляю: (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 07.07.2016 № 117)
Создать межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности
субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области и
утвердить Положение о нем согласно приложению к настоящему Указу.
Губернатор Омской области В.И. Назаров
Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 12 сентября 2014 года N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
о межотраслевом совете потребителей по вопросам
деятельности субъектов естественных монополий
при Губернаторе Омской области
(В редакции Указа Губернатора Омской области от 07.07.2016 № 117)
1. Общие положения
1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Губернаторе Омской области.
2. Работа Совета направлена на рассмотрение вопросов деятельности субъектов естественных монополий, государственное регулирование тарифов (цен) на товары и услуги которых осуществляется Региональной энергетической комиссией Омской области, реализующих деятельность в следующих сферах:
1) услуги по передаче электрической энергии;
2) услуги по передаче тепловой энергии;
3) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
4) железнодорожные перевозки;
5) услуги аэропортов, портов и транспортных терминалов.
3. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством.
4. Деятельность Совета основана на следующих принципах:
1) полнота учета мнения потребителей;
2) независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Совета не должна влиять на объективность и независимость принимаемых Советом решений;
3) открытость и гласность деятельности Совета, обеспечиваемые посредством размещения в открытом доступе на официальном портале Правительства Омской области с адресами "www.omskportal.ru", "омская-область.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Правительства Омской области) протоколов заседаний Совета и других документов, создаваемых в процессе деятельности Совета.
5. Работа членов Совета осуществляется исключительно на безвозмездной добровольной основе.
6. Вопросы внутренней организации и деятельности Совета, не урегулированные настоящим Положением, определяются Регламентом Совета, утверждаемым Советом.
7. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами субъектов естественных монополий, а также жалобы на решения и действия судов, правоохранительных органов.
8. Общественная палата Омской области участвует в реализации настоящего Положения на добровольной основе.
2. Задачи Совета
9. Задачами Совета являются:
1) участие в общественном обсуждении проектов документов стратегического планирования Омской области, предусматривающих инвестиционные объекты субъектов естественных монополий, в случаях, установленных законодательством;
2) подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей посредством:
- оценки соответствия проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий документам стратегического планирования Омской области;
- анализа показателей эффективности проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий, обоснованности источников и объемов финансирования;
- представления альтернативных предложений;
- оценки степени обеспечения потребностей потребителей;
- привлечения к рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий независимых экспертов и специализированных организаций;
3) оказание содействия в осуществлении общественного контроля за формированием и реализацией инвестиционных программ субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством;
4) мониторинг реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
5) мониторинг соблюдения порядка установления тарифов (цен) на товары и услуги субъектов естественных монополий с учетом поступивших предложений по установлению тарифов (цен) на товары и услуги субъектов естественных монополий посредством:
- участия представителей Совета в заседаниях правления Региональной энергетической комиссии Омской области в соответствии с законодательством;
- анализа предполагаемых последствий предлагаемых тарифных решений и подготовки заключений на проекты тарифных решений;
- проведения Советом обсуждения вопросов установления (изменения) тарифов (цен) на товары и услуги субъектов естественных монополий с использованием официального сайта Правительства Омской области и доведения мнения потребителей до Губернатора Омской области и субъектов естественных монополий;
- оказания в случаях, установленных законодательством, содействия защите прав потребителей путем направления общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) предложений об обращении с иском в суд о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий;
- обеспечения взаимодействия потребителей с Региональной энергетической комиссией Омской области, субъектами естественных монополий.
3. Порядок формирования и состав Совета
10. Состав Совета утверждается Губернатором Омской области в количестве пятнадцати человек.
Член Совета должен обладать профессиональными знаниями, навыками и квалификацией, позволяющими выполнить поставленные перед Советом задачи.
11. Состав Совета формируется по следующему принципу:
1) одна треть членов Совета - представители потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, бизнес-ассоциаций, отделений общероссийских общественных организаций, действующих на территории Омской области;
2) одна треть членов Совета - представители региональных общественных объединений потребителей, действующих на территории Омской области;
3) одна треть членов Совета - представители парламентских партий, органов местного самоуправления Омской области.
12. При формировании Совета обеспечивается включение в его состав не менее одного специалиста в каждой из сфер деятельности субъектов естественных монополий, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
В Совет не могут входить представители органов исполнительной власти Омской области, а также субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.
13. Общественная палата Омской области направляет субъектам, указанным в пункте 11 настоящего Положения (далее - субъекты), письма с предложениями представить кандидатуры в члены Совета (далее - предложение).
В течение четырнадцати дней со дня получения предложения субъекты направляют в Общественную палату Омской области информацию о кандидатурах в члены Совета.
В случае непредставления субъектами информации о кандидатурах в члены Совета в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Общественная палата Омской области вправе перераспределить вакантные места между представителями других субъектов.
Общественная палата Омской области не позднее чем через тридцать дней со дня получения информации о кандидатурах в члены Совета формирует проект состава Совета и представляет его на утверждение Губернатору Омской области.
14. Совет в составе, утвержденном Губернатором Омской области, действует три года. За месяц до истечения срока полномочий Совета Общественная палата Омской области представляет на утверждение Губернатору Омской области проект состава Совета в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
4. Права Совета
15. При осуществлении своей деятельности Совет имеет право:
1) знакомиться с информацией, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, а также к формированию и утверждению тарифов (цен) на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) запрашивать в установленном порядке информацию, необходимую для работы Совета;
3) взаимодействовать с органами исполнительной власти Омской области, общественными советами при органах исполнительной власти Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями, иными органами и организациями;
4) создавать комиссии и рабочие группы.
5. Проведение заседаний Совета
16. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с графиком рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета, но не реже одного раза в полугодие.
17. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Совета, утвержденного Губернатором Омской области.
18. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов Совета или Губернатора Омской области.
19. На первом заседании Совета из его состава простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании Совета, избираются председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета.
Срок исполнения полномочий председателем Совета, заместителем председателя Совета, секретарем Совета составляет один год.
По истечении срока полномочий председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются в порядке, установленном настоящим пунктом.
20. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.
21. Если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
22. Решения Совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Совета.
23. На заседаниях Совета могут присутствовать все заинтересованные граждане и представители средств массовой информации.
24. В период с 25 по 30 декабря текущего года Совет размещает на официальном сайте Правительства Омской области отчет о результатах работы Совета.
25. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Региональная энергетическая комиссия Омской области.
