Указ Губернатора Омской области от 12.08.2015 № 139

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 августа 2015 года № 139

г. Омск

Об основных направлениях бюджетной политики

Омской области на 2016 – 2018 годы

В соответствии со статьей 5, пунктом 8 статьи 8 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" постановляю:

1. Определить основные направления бюджетной политики Омской области на 2016 – 2018 годы согласно приложению к настоящему Указу.

2. Органам исполнительной власти Омской области при формировании объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на 2016 – 2018 годы руководствоваться основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2016 – 2018 годы.

3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований Омской области организовать работу по составлению проектов местных бюджетов на 2016 год (на 2016 – 2018 годы) в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2016 – 2018 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.Ю. Синюгина.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Омской области                                 В.И. Назаров

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 12 августа 2015 года № 139

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной политики Омской области на 2016 – 2018 годы

1. Основные направления бюджетной политики Омской области на 2016 – 2018 годы:

- разработаны в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в условиях неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры и активной реализации мероприятий, направленных на преодоление их последствий;

- подготовлены с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года, проекта основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и ориентированы на достижение стратегических целей социально-экономического развития Омской области;

- направлены на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Омской области на основе рационального использования имеющихся ресурсов Омской области при обязательном учете критериев эффективности расходов областного бюджета;

- ориентированы на безусловное исполнение мер социального характера, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 602, 606, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688.

2. Основными направлениями бюджетной политики Омской области на 2016 – 2018 годы являются:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости областного бюджета в условиях ограниченности его доходных источников;

- неукоснительное соблюдение ограничений допустимого уровня дефицита областного бюджета и предельного объема государственного долга Омской области, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- минимизация стоимости обслуживания и диверсификация структуры государственного долга Омской области, оптимизация условий новых заимствований в зависимости от текущей конъюнктуры рынка;

- сдерживание роста расходов областного бюджета с учетом повышения их эффективности, минимизация кредиторской задолженности областного бюджета;

- предоставление мер социальной поддержки с учетом использования механизмов адресности и нуждаемости;

- расширение практики использования механизмов государственно-частного партнерства, в том числе в социально-культурной сфере;

- реализация мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для граждан, в том числе за счет строительства жилья экономического класса, предоставления государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и сохранение уровня качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг;

- обеспечение реализации мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда;

- оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти Омской области, в том числе за счет совершенствования их структуры;

- оптимизация сети государственных учреждений Омской области при условии сохранения объема оказываемых ими государственных услуг (выполняемых работ), необходимого для удовлетворения потребностей населения Омской области;

- повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Омской области, совершенствование механизмов планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

- снижение административных барьеров при предоставлении органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, в том числе в электронной форме;

- разработка и утверждение органами исполнительной власти Омской области административных регламентов предоставления государственных услуг;

- продолжение внедрения механизмов эффективного контракта с работниками государственных учреждений Омской области в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

- повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области, исключение фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

- совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

- развитие современной и эффективной дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечивающей улучшение транспортного обслуживания населения Омской области, включая строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, строительство транспортных объектов, в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области;

- повышение эффективности осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Омской области исходя из приоритетных направлений социально-экономического развития Омской области и необходимости в первоочередном порядке завершения строительства (реконструкции) объектов с высокой степенью готовности;

- приоритизация мер государственной поддержки сельского хозяйства, концентрация финансовых ресурсов на наиболее значимых направлениях обеспечения продовольственной безопасности Омской области;

- развитие индустриальных парков, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства на территории Омской области, в том числе путем реализации мероприятий по финансовой и имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- усиление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами Омской области.