Указ Губернатора Омской области от 28.04.2016 № 80

                                                                                                  Утратил силу - Указ Губернатора Омской области

 от 27.04.2017 № 57

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 апреля 2016 года N 80

г.Омск

О Программе развития электроэнергетики

в Омской области на 2016 - 2020 годы

В соответствии с пунктом 25 Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития электроэнергетики в Омской области на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области принять участие в реализации Программы.

3. Признать утратившим силу Указ Губернатора Омской области от 30 апреля 2015 года N 74 "О Программе развития электроэнергетики в Омской области на 2015 - 2019 годы".

Губернатор Омской области                                       В.И. Назаров

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 28 апреля 2016 года N 80

ПРОГРАММА

развития электроэнергетики в Омской

области на 2016 - 2020 годы

1. ПАСПОРТ

Программы развития электроэнергетики

в Омской области на 2016 - 2020 годы

Наименование	Программа развития электроэнергетики в Омской области на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Цели	1. Развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей. 2. Обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность. 3. Формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики
Задачи	1. Обеспечение надежного функционирования энергетической системы Омской области в долгосрочной перспективе. 2. Обеспечение баланса между производством и потреблением электрической энергии и мощности в энергетической системе Омской области, в том числе предотвращение ограничения пропускной способности электрических сетей. 3. Скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей. 4. Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти Омской области при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, инвесторов. 5. Обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса; транспортной инфраструктуры, Схемы территориального планирования Омской области
Срок реализации	2016 - 2020 годы
Перечень основных разделов	Введение. Основные положения Программы. Схема развития электроэнергетики Омской области. Объемы производства и потребления электрической энергии и мощности в Омской области. Развитие системы теплоснабжения в Омской области. Топливообеспечение энергоисточников

2. Введение

2.1. Социально-экономическое положение Омской области

и реализация в регионе крупных инвестиционных проектов

Омская область расположена на юге Западно-Сибирской равнины и граничит на западе и севере с Тюменской областью, на востоке - с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе - с Республикой Казахстан.

Территория Омской области занимает площадь 141,1 тыс. кв.км и простирается с севера на юг более чем на 600 км, с запада на восток - на 300 км. Расстояние от города Москвы до города Омска - 2555 км.

Численность населения Омской области на 1 января 2015 года - 1978,2 тыс. человек. Доля городского населения в общей численности населения - 72,2 процента, в сельской местности проживает 27,8 процента населения.

Национальный состав населения Омской области представлен более чем 120 национальностями, из которых к наиболее многочисленным относятся (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года): русские - 85,8 процента, казахи - 4,1 процента, украинцы - 2,7 процента, немцы - 2,6 процента, татары - 2,2 процента, прочие - 2,6 процента.

Население Омской области проживает в 6 городах, 20 рабочих и 1 дачном поселке, 1477 сельских населенных пунктах.

Крупные населенные пункты: административный центр - муниципальное образование городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск) (1173,9 тыс. человек), город Тара (28 тыс. человек), город Исилькуль (23,9 тыс. человек), город Калачинск (22,7 тыс. человек), город Называевск (11,4 тыс. человек), город Тюкалинск (10,6 тыс. человек).

Основу экономики Омской области традиционно составляют развитые высокотехнологичные обрабатывающие производства, в состав которых входят организации химического и нефтехимического комплекса, нефтепереработки, производства пищевых продуктов, строительных материалов, машиностроения, лесопереработки.

Одним из ведущих секторов экономики Омской области является промышленный комплекс региона, который формирует около 40 процентов объемов валового регионального продукта и налоговых поступлений в консолидированный бюджет. В нем сосредоточено свыше трети региональных основных фондов, занято более 20 процентов работающего населения Омской области, на развитие промышленности ежегодно направляется около половины объема всех инвестиций в регионе.

Основные промышленные предприятия, обуславливающие специализацию экономики Омской области, сосредоточены в административном центре - городе Омске. Около 90 процентов объемов в промышленности создается крупными и средними организациями (порядка 300 организаций), до 10 процентов приходится на долю малого бизнеса.

Омская область - один из крупнейших центров нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности в Российской Федерации.

Основа нефтеперерабатывающего комплекса Омской области - Омский нефтеперерабатывающий завод (основан в 1955 году) - один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов в России. Предприятие занимает лидирующее положение по набору технологических процессов и глубине переработке нефти, которая составляет 88,8 процента. Стратегией развития акционерного общества "Газпромнефть - Омский НПЗ" (далее - АО "Газпромнефть - ОНПЗ") до 2020 года предусматривается реализация нескольких крупных проектов, направленных на достижение мировых показателей по качеству, глубине переработки нефти и снижению уровня эксплуатационных затрат. Это позволит повысить качество выпускаемых нефтепродуктов, снизить трудовые и энергетические затраты на производство продукции, уменьшить экологическую нагрузку на окружающую среду. Рост объема электропотребления предприятием к 2020 году превысит 59 МВт.

Одной из ключевых составляющих обрабатывающих производств Омской области является машиностроительный комплекс, в составе которого около 30 организаций, обладающих высокотехнологичным производством и современной отраслевой наукой. Здесь сосредоточены производства по выпуску значительного объема высокотехнологичной, наукоемкой продукции, а также сконцентрирован наиболее многочисленный слой высококвалифицированных рабочих и специалистов. Предприятия машиностроительного комплекса Омской области создают конкурентоспособную продукцию различного вида, в том числе ракетно-космическую, авиационную, бронетехнику, электронную, транспортную, медицинскую, для сельского хозяйства, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов.

Ведущие позиции среди машиностроительных организаций Омского региона занимают государственные предприятия - "Производственное объединение "Полет" - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева" (далее - "ПО "Полет" - филиал ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева"), филиал "Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова" акционерного общества "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют" (далее - филиал "ОМО им. П.И. Баранова" АО "НПЦ газотурбостроения "Салют") и акционерное общество "Омский завод транспортного машиностроения" (далее - АО "Омский завод транспортного машиностроения").

Крупнейшие инвестиционные проекты в машиностроении реализуются:

1) акционерным обществом "Омское производственное объединение "Иртыш" (далее - АО "ОмПО "Иртыш");

2) акционерным обществом "Омский научно-исследовательский институт приборостроения";

3) открытым акционерным обществом "Высокие технологии" (далее - ОАО "Высокие технологии").

В рамках развития нефтегазодобывающей промышленности Омской области ведется разработка и добыча углеводородного сырья на Тевризском газоконденсатном месторождении (далее - ТГКМ).

В 2011 году Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых (ГКЗ Роснедра) утвердила запасы природного газа и конденсата ТГКМ в количестве 526 млн. куб.м и 10 тыс. тонн соответственно. Обустройство и промышленная добыча природного газа на ТГКМ позволили газифицировать три северных района Омской области - Тевризский, Знаменский, Тарский - с опережением на несколько лет до строительства магистрального трубопровода природного газа "Саргатское - Большеречье - Тара".

Инновационный потенциал промышленности Омской области в последние годы растет не только за счет освоения новых видов продукции на действующих производствах и начавшегося технического перевооружения предприятий, но и за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых предприятий с современными технологиями.

Организованы производства лифтов нового поколения, низковольтной аппаратуры, стекольной продукции, ремонта вагонно-колесных пар, глубокой переработки древесины и изготовление высококачественных заготовок для мебели. Создана инновационная, конкурентоспособная продукция - вездеход на воздушной подушке "Арктика", интеллектуальные системы добычи нефти и газа "Сократ", ресурсосберегающая система учета и управления энергоресурсами, сверхлегкая многоцелевая авиация (дельталеты), элементная база с микро- и нанотехнологиями для использования в радиотехнических устройствах и системах, уникальные изделия из техуглерода, а также катализаторы для нефтепереработки.

Введены в эксплуатацию завод по производству шпона и фанеры, первый в России завод по производству медицинской хирургической гигроскопичной ваты из льноволокна, завод по производству полипропилена, завод по изготовлению котельного и вспомогательного теплотехнического оборудования торговой марки "LAVART", а также нестандартного оборудования для нефтегазовой отрасли.

Планируется дальнейшее внедрение крупных технологических инноваций в нефтеперерабатывающее и шинное производство, создание промышленных и сельскохозяйственных парков.

2.2. Энергетическая система Омской области

Энергетическая система Омской области является инфраструктурной основой региональной экономики, не только обеспечивающей жизнедеятельность всех отраслей, но и во многом определяющей формирование параметров социально-экономического развития Омской области.

Доля энергетики в общем объеме промышленной продукции Омской области составляет более 12 процентов.

Крупнейшими предприятиями и организациями, составляющими основу энергетической системы Омской области, являются:

1) акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - АО "ТГК-11");

2) акционерное общество "ОмскРТС" (далее - АО "ОмскРТС");

3) филиал публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС") - Омское предприятие магистральных электрических сетей;

4) филиал публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") - "Омскэнерго";

5) филиал открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Омской области" (далее - филиал ОАО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Омской области");

6) муниципальное предприятие города Омска "Тепловая компания" (далее - МП города Омска "Тепловая компания");

7) акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро").

В 2013 году Министерством энергетики Российской Федерации проведен конкурс в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика Омской области. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10 декабря 2013 года N 884 "О признании заявителя победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Омской области" победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Омской области признано акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "Петербургская сбытовая компания"). В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 февраля 2014 года N 76 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" к исполнению обязанностей гарантирующего поставщика АО "Петербургская сбытовая компания" приступило с 1 марта 2014 года. Единственным акционером АО "Петербургская сбытовая компания" является публичное акционерное общество "Интер РАО ЕЭС" (далее - ПАО "Интер РАО").

Обслуживание потребителей электрической энергии на территории Омской области осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Омская энергосбытовая компания" (далее - ООО "Омская энергосбытовая компания"), действующее на основании агентского договора от имени и по поручению АО "Петербургская сбытовая компания". ООО "Омская энергосбытовая компания" зарегистрировано как юридическое лицо 11 февраля 2014 года по решению единственного учредителя - закрытого акционерного общества "Петроэлектросбыт", являющегося дочерним обществом АО "Петербургская сбытовая компания".

На территории Омской области также действует гарантирующий поставщик - акционерное общество "Оборонэнергосбыт".

Кроме того, на территории Омской области действуют независимые энергосбытовые компании: открытое акционерное общество "Межрегионэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "МАРЭМ +", общество с ограниченной ответственностью "Русэнергоресурс", общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Энергосервис", закрытое акционерное общество "Система", общество с ограниченной ответственностью "Транснефтьэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Русэнерго", акционерное общество "Оборонэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго", публичное акционерное общество "Мосэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая компания "Сбыт Трейдинг Инновации", общество с ограниченной ответственностью "Центрэнерго", общество с ограниченной ответственностью "ЕЭС. Гарант".

Указанными компаниями осуществляется поставка электрической энергии крупным потребителям: АО "Газпромнефть - ОНПЗ", Омскому отделению Западно-Сибирской железной дороги - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), открытому акционерному обществу "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал"), акционерному обществу "Транснефть - Сибирь", акционерному обществу "Транснефть - Западная Сибирь", акционерному обществу "Транснефть - Урал", публичному акционерному обществу "Омскшина" (далее - ПАО "Омскшина"), публичному акционерному обществу "Омский каучук" (далее - ПАО "Омский каучук"), АО "Омский завод транспортного машиностроения", закрытому акционерному обществу "Сибкриопродукт" (далее - ЗАО "Сибкриопродукт"), акционерному обществу "САН ИнБев" (далее - АО "САН ИнБев"), обществу с ограниченной ответственностью "Омский завод трубной изоляции".

Электроснабжение потребителей в Омской области осуществляется на 60 - 70 процентов от теплоэлектроцентралей (далее - ТЭЦ) АО "ТГК-11" и на 30 - 40 процентов за счет перетока из Единой энергетической системы России. Межсистемный переток осуществляется через подстанции 500 кВ Таврическая и Иртышская по линиям электропередачи 500 кВ, 220 кВ и 110 кВ; Омскую ТЭЦ-4 по линии электропередачи 220 кВ и подстанцию Валерино по двум линям электропередачи 110 кВ.

Подстанция 500 кВ Таврическая является основным питающим центром в Омской области, обеспечивающим около 70 процентов межсистемного перетока электрической энергии. Выход из строя трансформаторов на подстанции 500 кВ Таврическая или отключение шин 220 кВ может привести к отключению большого числа потребителей в городе Омске и Омской области, что является абсолютно недопустимым (особенно в зимний период).

Негативные последствия возможной аварии могут иметь место и в летний период, когда ТЭЦ АО "ТГК-11" несут сниженную электрическую нагрузку в соответствии с уменьшенной теплофикационной выработкой. В данный период зависимость энергетической системы Омской области от внешних источников возрастает до 50 процентов.

В настоящее время загрузка подстанции 500 кВ Таврическая достигла предельной величины по условию допустимого режима работы автотрансформаторов.

В целях развития собственных генерирующих мощностей энергетической системы Омской области на ТЭЦ АО "ТГК-11" проводятся мероприятия по замене (модернизации) действующего энергетического оборудования.

Именно вывод из эксплуатации генерирующих мощностей, ввод в эксплуатацию новых мощностей (в том числе модернизация) в энергетической системе Омской области, а также загрузка ТЭЦ АО "ТГК-11" по режиму объединенной энергетической системы Сибири определяют динамику доли выработки электрической энергии омскими электростанциями в общем объеме электропотребления.

Так, в 2014 году омскими ТЭЦ и блок-станциями промышленных предприятий выработано 7061,1 млн. кВт.ч электрической энергии при уровне электропотребления 10992,5 млн. кВт.ч (доля собственной выработки - 64,2 процента). В 2015 году омскими ТЭЦ и блок-станциями промышленных предприятий выработано 7194,6 млн. кВт.ч электрической энергии при уровне электропотребления 10880,8 млн. кВт.ч (доля собственной выработки увеличилась до 66,1 процента).

В настоящее время в Омской области продолжается реализация целого ряда энергоемких инновационных проектов, в частности строительство Красногорского водоподъемного гидроузла, строительство комплекса глубокой переработки сельскохозяйственной продукции "Биокомплекс", создание фермы по разведению осетровых видов рыб. Кроме того, продолжается реализация проектов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса региона.

Темпы развития промышленного потенциала, жилищного комплекса Омской области в настоящее время требуют опережающего развития энергетической инфраструктуры.

Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года N 215-р, предусматривалась реализация следующих основных мероприятий по строительству энергетических объектов:

1) строительство подстанции 500 кВ Восход (с двумя линиями электропередачи 500 кВ Восход - Витязь);

2) расширение подстанции 220 кВ Левобережная;

3) строительство Омской ТЭЦ-6.

Однако, в схему и программу развития Единой энергетической системы России на 2015 - 2021 годы, утвержденную приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 9 сентября 2015 года N 627 (далее - Схема и программа развития ЕЭС России), мероприятия по строительству второй цепи линии электропередачи 500 кВ Восход - Витязь, расширению подстанции 220 кВ Левобережная, а также строительству Омской ТЭЦ-6 не включены.

В связи с этим указанные мероприятия в Программе не рассматриваются.

Приоритетным проектом по развитию магистральных электросетевых объектов ПАО "ФСК ЕЭС" является строительство подстанции 500 кВ Восход с заходами 500 кВ и 220 кВ, которая позволит обеспечить надежное электроснабжение потребителей в Омской области, усилить существующие связи с Единой энергетической системой России, увеличить объем электроэнергии, поставляемой в Омскую область из соседних энергетических систем. Проект по строительству подстанции 500 кВ Восход поддержан Министерством энергетики Российской Федерации, объект включен в инвестиционную программу ПАО "ФСК ЕЭС". В 2010 году ПАО "ФСК ЕЭС" начаты проектные работы, определен генеральный подрядчик по строительству подстанции.

Строительство подстанции 500 кВ Восход начато во втором квартале 2011 года. 20 июля 2015 года введено в эксплуатацию открытое распределительное устройство 500 кВ строящейся подстанции Восход с автотрансформатором 500/220 кВ, к подстанции подключена новая линия электропередачи 500 кВ Восход - Витязь, которая соединяет объединенные энергосистемы Сибири и Урала по территории России.

Однако в условиях отсутствия распределительного устройства 220 кВ и заходов ВЛ-220 кВ на подстанцию 500 кВ Восход режимно-балансовая ситуация для энергосистемы Омской области не изменилась. Для обеспечения возможности включения под нагрузку автотрансформатора 500/220 кВ на подстанции 500 кВ Восход необходимо завершение реализации проекта в части сооружения распределительного устройства 220 кВ на подстанции 500 кВ Восход и заходов линий электропередачи ВЛ-220 кВ Ульяновская - Московка и ВЛ-220 кВ Омская ТЭЦ-4 - Татарская.

Основным проблемным вопросом при строительстве подстанции 500 кВ Восход является недостаточное финансирование проекта со стороны ПАО "ФСК ЕЭС".

Одним из крупнейших проектов, реализация которого предусмотрена для дальнейшего развития энергетической системы Омской области, является реконструкция Омской ТЭЦ-3. Основной вариант реконструкции Омской ТЭЦ-3 - внедрение парогазовой установки общей мощностью 90 МВт с последующей модернизацией оборудования второй очереди станции. Запуск в эксплуатацию парогазовой установки мощностью 85 МВт на Омской ТЭЦ-3 осуществлен 18 июля 2013 года. В 2014 - 2015 годах выполнена модернизация оборудования второй очереди Омской ТЭЦ-3.

Ведутся работы по следующему этапу модернизации Омской ТЭЦ-3 - установке турбины мощностью 120 МВт (взамен демонтированного турбоагрегата N 10).

В части развития распределительной электросетевой инфраструктуры в Омской области с 2009 года ведется постоянная работа по формированию, утверждению и корректировке инвестиционной программы филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго". Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28 декабря 2015 года N 1043 "Об утверждении инвестиционной программы ПАО "МРСК Сибири" на 2016 - 2020 годы" утверждена инвестиционная программа электросетевой компании, положения которой учитывались при формировании Программы.

3. Основные положения Программы

Программа определяет основные направления строительства, реконструкции и модернизации генерирующих мощностей и сетевой инфраструктуры в Омской области на 2016 - 2020 годы, обеспечивающие стабильное функционирование электроэнергетического комплекса Омской области в условиях реформирования энергетических рынков и жилищно-коммунального комплекса, реализации программ жилищного строительства и объектов социально-культурной сферы, развития промышленного комплекса Омской области.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", с учетом положений Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, Схемы и программы развития ЕЭС России, схемы теплоснабжения города Омска до 2030 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 660 (далее - Схема теплоснабжения города Омска).

При разработке Программы использованы материалы Комплексной программы развития электрических сетей 35 кВ и выше на территории Омской области на пятилетний период (2016 - 2020 годы), разработанной филиалом ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" в 2015 году.

Основными принципами формирования Программы являются:

1) экономическая эффективность решений, основанная на оптимизации режимов работы энергетической системы Омской области, в том числе:

- использовании парогазовых циклов при производстве электрической энергии;

- сокращении удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии;

- повышении коэффициента полезного действия имеющегося энергетического оборудования;

- снижении потерь в электрических и тепловых сетях;

2) применение новых технологических решений;

3) скоординированное развитие в Омской области магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры, генерирующих мощностей, соответствующее инвестиционным программам развития субъектов электроэнергетики, расположенных на территории Омской области;

4) публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.

4. Схема развития электроэнергетики Омской области

4.1. Существующие и планируемые к строительству и выводу

из эксплуатации линии электропередачи и подстанции,

класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ

Основу электросетевого комплекса Омской области (110 кВ и выше) составляют линии электропередачи и подстанции филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Омское предприятие магистральных электрических сетей и филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго".

Карта-схема электросетевого комплекса Омской области с перспективой развития до 2020 года приведена в приложениях N 1 - 4 к Программе.

Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - Омское предприятие магистральных электрических сетей является структурным подразделением ПАО "ФСК ЕЭС" (город Москва), осуществляющим эксплуатацию и централизованное техническое обслуживание линий электропередачи и подстанций высокого и сверхвысокого напряжения (220 - 500 кВ).

ПАО "ФСК ЕЭС" образовано 25 июня 2002 года в соответствии с программой реформирования электроэнергетики Российской Федерации как организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью с целью ее сохранения и развития.

Созданные в 1997 году Межсистемные электрические сети Сибири в 2002 году были преобразованы в филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети Сибири с формированием филиалов, в том числе филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Омское предприятие магистральных электрических сетей.

На территории Омской области к объектам филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Омское предприятие магистральных электрических сетей относятся:

1) три подстанции 500 кВ - Таврическая, Иртышская, Восход;

2) пять подстанций 220 кВ - Лузино, Московка, Ульяновская, Называевская, Загородная;

3) две подстанции 110 кВ - Юбилейная, Полтавская;

4) семь воздушных линий электропередачи напряжением 500 кВ (ВЛ-500 кВ) общей протяженностью 838,839 км;

5) восемнадцать воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ (ВЛ-220 кВ) общей протяженностью 793,656 км;

6) три воздушные линии электропередачи напряжением 110 кВ (ВЛ-110 кВ) общей протяженностью 68,87 км.

Перечень существующих линий электропередачи и подстанций филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Омское предприятие магистральных электрических сетей с техническими характеристиками оборудования приведен в приложениях N 5, 6 к Программе.

ПАО "МРСК Сибири" - крупнейшая распределительная сетевая компания на территории Сибирского федерального округа, осуществляющая транспортировку электрической энергии по распределительным сетям на территориях республик Алтай, Бурятия, Хакасия и Тыва, Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Кемеровской, Омской и Томской областей.

Компания образована в 2005 году в целях эффективного управления распределительным электросетевым комплексом Сибири.

Основными функциями филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" являются транспортировка электрической энергии от электростанций и с оптового рынка потребителям, техническое обслуживание электрических сетей и подстанций 32 муниципальных районов Омской области.

Общее количество потребителей филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" составляет 774,9 тыс., в том числе 14,6 тыс. юридических лиц, 760,3 тыс. физических лиц.

В состав филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" входят 3 технических центра:

1) Западные электрические сети (Называевский, Саргатский, Крутинский, Тюкалинский, Марьяновский, Исилькульский, Москаленский, Любинский, Шербакульский, Полтавский, Омский и городской районы электрических сетей (далее - РЭС));

2) Восточные электрические сети (Калачинский, Кормиловский, Черлакский, Нижнеомский, Оконешниковский, Горьковский, Нововаршавский, Павлоградский, Одесский, Русско-Полянский, Азовский и Таврический РЭС);

3) Северные электрические сети (Тарский, Знаменский, Тевризский, Екатерининский, Усть-Ишимский, Большеуковский, Большереченский, Муромцевский, Колосовский РЭС).

В обслуживании филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" находится:

1) 4154,23 км линий электропередачи напряжением 110 кВ;

2) 123 подстанции напряжением 110 кВ с общей мощностью трансформаторов 2967,5 МВА.

Перечень существующих линий электропередачи и подстанций напряжением 110 кВ филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" с техническими характеристиками оборудования приведен в приложениях N 7, 8 к Программе.

По существующим линиям электропередачи филиала ПАО "ФСК ЕЭС" - Омское предприятие магистральных электрических сетей, филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" энергетическая система Омской области связана с энергетической системой Республики Казахстан, объединенной энергетической системой Сибири и объединенной энергетической системой Урала:

1) с энергетической системой Республики Казахстан:

- по трем линиям электропередачи 500 кВ (параллельная работа):

ЕЭК (акционерное общество "Евроазиатская энергетическая корпорация") - Иртышская (ВЛ-553);

Таврическая - Аврора (ВЛ-556);

Экибастузская ГРЭС-1 - Таврическая (ВЛ-557);

- по трем линиям электропередачи 110 кВ (раздельная работа):

Юбилейная - Булаево I цепь, с отпайкой на подстанцию Юнино (С-125);

Юбилейная - Булаево II цепь, с отпайкой на подстанцию Юнино (С-126);

Горьковская - Полтавская (С-5);

2) с энергетической системой Новосибирской области:

- по одной линии электропередачи 500 кВ (параллельная работа) - Барабинская - Восход (ВЛ-534);

- по трем линиям электропередачи 220 кВ (параллельная работа):

Мынкуль - Иртышская (ВЛ-224);

Валиханово - Иртышская (ВЛ-225);

Омская ТЭЦ-4 - Татарская (ВЛ-246);

- по двум линиям электропередачи 110 кВ (параллельная работа):

Валерино - Каратканск с отпайками (З-15);

Валерино - Колония с отпайкой на подстанцию Илюшкино (З-16);

3) с энергетической системой Тюменской области:

- по одной линии электропередачи 500 кВ (параллельная работа) - Восход - Витязь;

- по трем линиям электропередачи 110 кВ (раздельная работа):

Мангут-Т - Выстрел с отпайкой на подстанцию Мангут-С (С-135);

2529 км - Новоандреевская с отпайкой на подстанцию Мангут-С (С-136);

Усть-Ишим - Орехово (С-80).

4.1.1. Основные "узкие места"

энергетической системы Омской области

Основные "узкие места" энергетической системы Омской области представлены в соответствии с материалами Комплексной программы развития электрических сетей 35 кВ и выше на территории Омской области на пятилетний период (2016 - 2020 годы), разработанной филиалом ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго".

В рамках развития распределительной электрической сети 110 кВ в Омской области необходимо решать следующие проблемные вопросы:

1) недопустимая перегрузка ряда подстанций 110/10 кВ филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" в послеаварийном режиме, в том числе подстанций: Амурская (загрузка 195 процентов), Северо-Западная (147 процентов), Советская (136 процентов), Барановская (134 процента), Сургутская (128 процентов), Кировская (128 процентов), Энтузиастов (114 процентов), Западная (114 процентов), Куйбышевская (111 процентов), Октябрьская (106 процентов);

2) отсутствие резервирования питания подстанции 110/10 кВ Полтавская. При отключении единственной линии электропередачи ВЛ-110 кВ С-5 электроснабжение потребителей Полтавского муниципального района Омской области полностью прекращается.

Согласно Комплексной программе развития электрических сетей 35 кВ и выше на территории Омской области на пятилетний период (2016 - 2020 годы), разработанной филиалом ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго", организация питания потребителей по сети 35 кВ от подстанции 110 кВ Юбилейная неэффективна, так как результатами расчетов электроэнергетических режимов выявлено недопустимое снижение уровней напряжения в послеаварийном режиме в электрической сети 35 кВ, прилегающей к подстанции 110 кВ Полтавская. Вариант питания подстанции 110 кВ Полтавская по сети 35 кВ от подстанции 110 кВ Юбилейная с установкой батарей статических конденсаторов также неэффективен. Расчет послеаварийного режима при отключении линии электропередачи 110 кВ Сельская - Полтавская (С-5) и установке батарей статических конденсаторов на подстанции 35 кВ в рассматриваемом узле нагрузок показал стабилизацию уровней напряжения в электрической сети 35 кВ, прилегающей к подстанции 110 кВ Полтавская, но недопустимое повышение уровней напряжения в электрической сети 35 кВ, прилегающей к подстанции 110 кВ Юбилейная;

3) недопустимое снижение напряжения ниже аварийно-допустимых значений на подстанциях 110 кВ в южном энергорайоне Омской области при аварийном отключении линии электропередачи ВЛ-110 кВ Лузино - Память Тельмана с отпайкой на подстанцию Животновод (С-66) при нормальной схеме в зимний период;

4) недопустимое повышение напряжения выше величины наибольшего рабочего напряжения в летний минимум электропотребления на подстанциях 110 кВ северного энергорайона Омской области;

5) несоответствие отключающей способности выключателя 110 кВ, установленного в цепи линии электропередачи 110 кВ Омская ТЭЦ-3 - СК-1 (С-1) на подстанции 110/10 кВ СК-1, уровням токов короткого замыкания.

С целью развития электросетевой инфраструктуры в Омской области в 2016 - 2020 годах планируется строительство и реконструкция линий электропередачи и подстанций напряжением 110 - 220 - 500 кВ.

В соответствии со Схемой и программой развития ЕЭС России одним из путей решения проблем в электроснабжении Омской области является строительство в Кормиловском муниципальном районе Омской области подстанции 500 кВ Восход с дальнейшим развитием сети 220 кВ.

Подстанция 500 кВ Восход - новый центр питания города Омска и Омской области, отправной узел для формирования передачи электрической энергии между объединенными энергетическими системами Сибири и Урала.

Строительство и ввод в эксплуатацию распределительного устройства 220 кВ подстанции 500 кВ Восход с заходами ВЛ-220 кВ Омская ТЭЦ-4 - Восход, Восход - Татарская, Восход - Ульяновская, Восход - Московка:

1) обеспечит выполнение нормативных требований к внешнему энергоснабжению города Омска и Омской области, повышению надежности электроснабжения существующих потребителей региона;

2) позволит увеличить поставки электрической энергии из Единой энергетической системы России в энергетическую систему Омской области;

3) создаст возможность для подключения новых потребителей без ограничений для существующих;

4) повысит энергобезопасность энергетической системы Омской области;

5) обеспечит возможность проведения комплексной реконструкции подстанции 500 кВ Таврическая и работ по ремонту оборудования подстанции в летний период;

6) снизит зависимость энергетической системы Омской области от межсистемной связи с энергетической системой Республики Казахстан.

С целью увеличения потребляемой мощности на 55 МВт и обеспечения надежности электроснабжения электроустановок АО "Газпромнефть - ОНПЗ" запланирована реконструкция подстанций 220 кВ Нефтезаводская и Ароматика с увеличением трансформаторной мощности (заменой силовых трансформаторов).

Для предотвращения перегрузки в послеаварийном режиме трансформаторов подстанций 110 кВ, а также для обеспечения исполнения обязательств по заключенным договорам технологического присоединения потребителей к электрическим сетям в период до 2020 года планируется строительство и реконструкция следующих подстанций 110 кВ: Кристалл, Кировская (Семиреченская), Сургутская, Барановская, Чунаевская, Октябрьская, Северо-Западная, Новотроицкая, Советская, Куйбышевская, Амурская, Западная, Сибзавод, Власть труда.

В 2016 - 2020 годах планируется осуществить следующие основные мероприятия:

1) строительство линии электропередачи ВЛ-110 кВ Екатеринославская - Полтавская.

Реализация мероприятия позволит исключить прекращение электроснабжения потребителей подстанции 110 кВ Полтавская в случае аварийного отключения линии электропередачи ВЛ-110 кВ Новоцарицыно - Полтавская (С-5), создаст новую электрическую связь, которая повысит надежность электроснабжения юго-западных районов Омской области;

2) строительство двухцепной кабельно-воздушной линии электропередачи КВЛ-110 кВ Омская ТЭЦ-4 - Омская ТЭЦ-3.

Мероприятие выполняется в рамках технологического присоединения электрогенерирующих устройств АО "ТГК-11" (турбины Т-120 на Омской ТЭЦ-3) для обеспечения схемы выдачи мощности Омской ТЭЦ-3;

3) реконструкция подстанции 110/10 кВ Сургутская с заменой двух силовых трансформаторов мощностью 16 МВА каждый на трансформаторы мощностью 25 МВА каждый для обеспечения электроснабжения Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, а также в связи с выявленной перегрузкой трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме;

4) реконструкция подстанции 110/10 кВ Барановская с заменой силового трансформатора мощностью 25 МВА на трансформатор мощностью 40 МВА.

Мероприятие выполняется в целях ликвидации выявленной перегрузки указанного силового трансформатора в послеаварийном режиме;

5) реконструкция подстанции 110/10 кВ Чунаевская с заменой двух силовых трансформаторов мощностью по 10 МВА каждый на трансформаторы мощностью по 16 МВА каждый.

Проведение мероприятия позволит обеспечить электроснабжение строительных площадок в районе поселков Магистральный, Мелиораторов, деревни Луговое, села Ребровка, деревень Зеленое поле и Верхний Карбуш в Омском муниципальном районе Омской области. Кроме того, мероприятие выполняется в целях ликвидации перегрузки силовых трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме, которая с учетом выданных технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям (общий объем мощности, планируемой к присоединению - 6,55 МВт) может составить 152 процента;

6) реконструкция подстанции 110/10 кВ Октябрьская с заменой силового трансформатора мощностью 40 МВА (1959 года выпуска) на трансформатор аналогичной мощности с форсированной системой охлаждения и оснащенного системой регулирования под напряжением.

Реконструкция опорной подстанции 110/10 кВ Октябрьская, введенной в эксплуатацию в 1952 году, позволит ликвидировать выявленную перегрузку трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме, а также позволит поддерживать необходимый уровень напряжения в сети 10 кВ при различных режимах работы электрической сети;

7) реконструкция подстанции 110/10 кВ Сосновская с установкой секционного выключателя 110 кВ, которая позволит исключить недопустимые снижения уровней напряжения (ниже аварийно-допустимых) на подстанциях 110 кВ южного энергорайона Омской области в послеаварийных режимах при отключении линии электропередачи ВЛ-110 кВ Лузино - Память Тельмана с отпайкой на подстанцию Животновод (С-66);

8) реконструкция подстанции 110/10 кВ Северо-Западная, которая предполагает замену существующего силового трансформатора мощностью 25 МВА на трансформатор мощностью 40 МВА, а также замену отделителя-короткозамыкателя 110 кВ на элегазовый выключатель 110 кВ.

Проведение мероприятия позволит ликвидировать выявленную перегрузку трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме. Кроме того, мероприятие позволит обеспечить электроснабжение строящихся объектов жилой застройки площадью 520 тыс. кв.м и планируемых к застройке площадок регенерации ветхого жилья в районе ул. Заозерной и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина" в городе Омске;

9) реконструкция подстанции 110/10 кВ Новотроицкая с заменой силового трансформатора мощностью 10 МВА на трансформатор мощностью 16 МВА.

Проведение мероприятия позволит ликвидировать перегрузку трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме, которая с учетом выданных технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям (общий объем мощности, планируемой к присоединению - 4,9 МВт) может составить 144 процента;

10) реконструкция подстанции 110/35/10 кВ Тара с установкой управляемого шунтирующего реактора, который позволит поддерживать в допустимых пределах напряжение на подстанциях северных муниципальных районов Омской области;

11) реконструкция подстанции 110/10 кВ Советская, которая предполагает замену существующих силовых трансформаторов 2 x 16 МВА на два трансформатора мощностью по 25 МВА каждый.

Мероприятие выполняется в целях ликвидации перегрузки указанных силовых трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме;

12) реконструкция подстанции 110/10 кВ Куйбышевская, которая предполагает замену существующих силовых трансформаторов 2 x 40 МВА на два трансформатора мощностью по 63 МВА каждый.

Мероприятие выполняется в целях ликвидации выявленной перегрузки силовых трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме;

13) реконструкция подстанции 110/10 кВ Амурская, которая предполагает замену существующих силовых трансформаторов 2 x 25 МВА на два трансформатора мощностью по 63 МВА каждый.

Мероприятие выполняется в целях ликвидации выявленной перегрузки силовых трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме;

14) реконструкция подстанции 110/10 кВ Западная, которая предполагает замену существующих силовых трансформаторов 2 x 25 МВА на два трансформатора мощностью по 40 МВА каждый.

Мероприятие выполняется в целях ликвидации выявленной перегрузки силовых трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме;

15) реконструкция подстанции 110/10 кВ Сибзавод, которая предполагает замену существующих силовых трансформаторов 2 x 32 МВА на два трансформатора мощностью по 40 МВА каждый.

Мероприятие выполняется в целях ликвидации перегрузки силовых трансформаторов подстанции в послеаварийном режиме с учетом технологического присоединения новых потребителей к электрическим сетям по выданным техническим условиям, в том числе физкультурно-оздоровительного сооружения (хоккейной академии "Авангард"), микрорайонов жилой застройки "Академический" и "Изумрудный берег";

16) реконструкция подстанции 110/35/6 кВ Власть труда с установкой повышающих трансформаторов 6/10 кВ.

Проведение мероприятия позволит:

- разгрузить подстанцию 35/10 кВ Омская за счет перевода части нагрузки на подстанцию 110/35/6 кВ Власть труда. Загрузка подстанции 35/10 кВ Омская в послеаварийном режиме с учетом выданных технических условий составляет 185 процентов;

- эффективно загрузить подстанцию 110 кВ Власть труда, загрузка трансформаторов которой в послеаварийном режиме составляет 46 процентов;

17) строительство подстанции 110/10 кВ Кристалл с установкой силовых трансформаторов 2 x 40 МВА и переводом нагрузки с подстанции 110/10 кВ Энтузиастов.

Проведение мероприятия позволит ликвидировать перегрузку в послеаварийном режиме трансформаторов подстанции 110 кВ Энтузиастов, реконструкция которой с установкой трансформаторов большей мощности (63 МВА) не представляется возможной из-за размеров существующих камер трансформаторов. Кроме того, мероприятие обеспечит возможность поддерживать необходимый уровень напряжения в электрической сети 10 кВ;

18) строительство (реконструкция) подстанции 110/10 кВ Семиреченская (вместо подстанции 110 кВ Кировская) с установкой силовых трансформаторов 2 x 40 МВА, с переводом нагрузки от подстанции 110/10 Кировская, которая предназначена для электроснабжения котельных, насосных и водоочистных сооружений.

Выявленная перегрузка трансформаторов подстанции 110 кВ Кировская в послеаварийном режиме составила 128 процентов.

Реконструкция подстанции 110 кВ Кировская с заменой силовых трансформаторов 2 x 25 МВА на 2 x 40 МВА и основного электротехнического оборудования подстанции, установкой выключателей на линиях электропередачи ВЛ-110 кВ С-63, С-64 и на трансформаторах, а также реализация мероприятий по приведению технического состояния строительных конструкций подстанции в соответствие с требованиями законодательства, в том числе по восстановлению целостности и несущей способности элементов здания, требуют значительных капиталовложений, соизмеримых со строительством новой подстанции. Решением проблемы в рассматриваемом узле нагрузок является строительство новой подстанции 110/10 кВ Семиреченская.

В перспективе подстанция 110/10 кВ Семиреченская позволит обеспечить электроснабжение строящихся кварталов жилья (до 165 тыс. кв.м) в микрорайоне "Ясная поляна" и на территории старого аэропорта, включая необходимую социальную и коммунально-бытовую инфраструктуру (школы, детские сады, больницы, магазины).

Следует отметить ряд мероприятий, которые не включены в перечень планируемых в 2016 - 2020 годах к строительству и реконструкции линий электропередачи и подстанций, класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ.

Во-первых, таким мероприятием является строительство подстанции 110/10 кВ Садовая (с установкой силовых трансформаторов 2 x 40 МВА) в районе жилого массива "Амурский-2" в городе Омске с кабельной линией 110 кВ Ульяновская - Садовая, которое планировалось в 2014 - 2015 годах за счет федеральных средств.

Генеральным планом муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденным решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43, предусмотрен комплексный подход к электроснабжению микрорайона "Амурский-2" в городе Омске за счет:

- строительства подстанции 110/10 кВ Садовая;

- реконструкции подстанции 110/10 кВ - Кислородная (открытое акционерное общество "Электротехнический комплекс" (далее - ОАО "ЭТК"));

- реконструкции подстанции 110/10 кВ Амурская (филиал ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго").

Необходимость строительства подстанции 110/10 кВ Садовая обуславливалась реализацией в районе улиц Завертяева, Краснознаменная, Донецкая проектов по созданию объектов образования, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, досугово-спортивных организаций (в том числе автодрома и мотодрома), вспомогательных объектов (в том числе пожарного депо с ведомственным гаражом), а также активным жилищным строительством в указанном районе (в том числе для выполнения программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья).

Исполнителями мероприятия по строительству подстанции 110/10 кВ Садовая должны были стать Администрация города Омска совместно с АО "Омскэлектро".

В связи с отсутствием финансирования мероприятие по строительству подстанции 110/10 кВ Садовая не включено в перечень планируемых к строительству и реконструкции линий электропередачи и подстанций, класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ.

Во-вторых, одним из проблемных вопросов развития распределительной электрической сети 110 кВ в Омской области является несоответствие отключающей способности выключателя 110 кВ, установленного в цепи линии электропередачи 110 кВ Омская ТЭЦ-3 - СК-1 (С-1) на подстанции 110/10 кВ СК-1, уровням токов короткого замыкания. В связи с этим требуется реконструкция подстанции 110/10 кВ СК-1 с заменой указанного выключателя 110 кВ. Необходимость замены выключателя 110 кВ на подстанции 110/10 кВ СК-1 обусловлена вводом в эксплуатацию турбогенератора Т-120 на Омской ТЭЦ-3, который запланирован на 2016 год, со строительством двухцепной линии электропередачи 110 кВ Омская ТЭЦ-4 - Омская ТЭЦ-3 (с отпайками I, II цепь).

Однако источник финансирования мероприятия по установке выключателя 110 кВ на подстанции 110/10 кВ СК-1 не определен - предлагаемое мероприятие не запланировано ПАО "Омский каучук". В связи с этим мероприятие по реконструкции подстанции 110/10 кВ СК-1 не включено в перечень планируемых в 2016 - 2020 годах к строительству и реконструкции линий электропередачи и подстанций, класс напряжения которых равен или превышает 110 кВ.