Распоряжение Губернатора Омской области от 29.07.2004 № 244-р

 
                      ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     от 29 июля 2004 года N 244-р
                                г.Омск

      О программе "Реформирование государственной службы Омской
                     области (2004 - 2005 годы)"

     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 19
ноября 2002 года  N  1336  "О  федеральной  программе  "Реформирование
государственной  службы  Российской  Федерации (2003 - 2005 годы)",  в
целях совершенствования государственной службы Омской области:
     1. Утвердить      прилагаемую      программу      "Реформирование
государственной службы Омской области (2004 - 2005 годы)".
     2. Контроль  за  исполнением настоящего Распоряжения возложить на
заместителя Председателя Правительства  Омской  области,  руководителя
Аппарата Губернатора Омской области А.В. Артемова.

     Губернатор Омской области                           Л.К. Полежаев



                                                            Приложение
                             к Распоряжению Губернатора Омской области
                                          от 29 июля 2004 года N 244-р

                              ПРОГРАММА
        "Реформирование государственной службы Омской области
                         (2004 - 2005 годы)"

     Анализ сведений  о состоянии кадрового потенциала государственных
гражданских служащих органов  государственной  власти  Омской  области
свидетельствует  о наличии ряда проблем организационного,  правового и
социального характера.
     На 1  января  2004  года на государственной службе Омской области
состояло  2086  государственных  служащих,  в  том  числе  в   органах
исполнительной  власти  Омской области - 1982 государственных служащих
(95 процентов).
     В органах    исполнительной    власти    Омской    области   доля
государственных  служащих  с  высшим  образованием   составляет   83,2
процента   государственных   служащих  Омской  области.  В  2003  году
количество государственных служащих  Омской  области,  имеющих  высшее
профессиональное образование,  выросло по отношению к 2002 году на 1,1
процента.
     Среднее профессиональное    образование   имеют   14,6   процента
государственных служащих Омской области,  начальное профессиональное и
среднее  общее  образование  -  2,3%  государственных  служащих Омской
области.
     Организация работы  по  переподготовке  и  повышению квалификации
государственных служащих Омской области нуждается в совершенствовании.
     К проблемам,    обозначившимся    в    кадровой    ситуации    на
государственной службе Омской области, следует отнести также:
     - отсутствие  системы замещения должностей государственной службы
Омской области по конкурсу;
     - недостаточную    эффективность   работы   по   формированию   и
использованию кадрового резерва.
     В целях     осуществления     мероприятий    по    реформированию
государственной  службы  Омской  области  в   первоочередном   порядке
надлежит решить задачи по:
     - приведению  нормативных  правовых  актов   Омской   области   о
государственной  службе  Омской  области  в соответствие с Федеральным
законом "О системе  государственной  службы  Российской  Федерации"  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     - применению эффективных методов подбора квалифицированных кадров
для   государственной  гражданской  службы  Омской  области,  а  также
созданию условий для их должностного (служебного) роста;
     - совершенствованию  профессиональной  переподготовки и повышения
квалификации государственных гражданских служащих Омской области;
     - активизации   работы   по   формированию   кадрового   резерва,
обеспечению его эффективного использования;
     - совершенствованию  системы  управления  государственной службой
Омской области,  особенно в вопросах координации деятельности  органов
исполнительной  власти  Омской  области  в  данной сфере и обеспечения
контроля за соблюдением законодательства о государственной службе;
     - созданию   оптимальных   материально-технических   условий  для
эффективного  функционирования  государственной   гражданской   службы
Омской области.

       2. Мероприятия программы "Реформирование государственной
              службы Омской области (2004 - 2005 годы)"

|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  N  |        Наименование мероприятий         | Сроки исполнения |   Исполнители   |
| п/п |                                         |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  1  |                    2                    |        3         |        4        |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|         I. Совершенствование нормативных правовых актов Омской области о           |
|                      государственной службе Омской области                         |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  1  | Проведение экспертизы нормативных       |     2004 год     | Главное         |
|     | правовых актов Омской области о         |                  | организационно- |
|     | государственной службе Омской области,  |                  | кадровое        |
|     | в том числе на соответствие             |                  | управление      |
|     | федеральному законодательству,          |                  | Омской области, |
|     | определение перечня нормативных         |                  | Министерство    |
|     | правовых актов Омской области,          |                  | государственно- |
|     | необходимых для завершения формирования |                  | правового       |
|     | системы государственной гражданской     |                  | развития        |
|     | службы Омской области                   |                  | Омской области  |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2  | Разработка по результатам экспертизы    |   2004 - 2005    | Главное         |
|     | нормативных правовых актов Омской       |       годы       | организационно- |
|     | области о государственной службе Омской |                  | кадровое        |
|     | области проектов соответствующих        |                  | управление      |
|     | нормативных правовых актов Омской       |                  | Омской области, |
|     | области                                 |                  | Министерство    |
|     |                                         |                  | государственно- |
|     |                                         |                  | правового       |
|     |                                         |                  | развития        |
|     |                                         |                  | Омской области  |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  3  | Участие в подготовке проекта Кодекса о  |     2004 год     | Главное         |
|     | государственных должностях Омской       |                  | организационно- |
|     | области и государственной гражданской   |                  | кадровое        |
|     | службе Омской области                   |                  | управление      |
|     |                                         |                  | Омской области  |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  4  | Участие в подготовке проектов законов   |     2004 год     | Главное         |
|     | Омской области:                         |                  | организационно- |
|     | - "О внесении изменений и дополнений в  |                  | кадровое        |
|     | Закон Омской области "О стаже           |                  | управление      |
|     | государственной, муниципальной службы   |                  | Омской области  |
|     | Омской области";                        |                  |                 |
|     | - "О внесении изменений и дополнений в  |                  |                 |
|     | Закон Омской области "О присвоении и    |                  |                 |
|     | сохранении квалификационных разрядов    |                  |                 |
|     | государственным служащим Омской         |                  |                 |
|     | области"                                |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  5  | Разработка проектов законов Омской      |     2004 год     | Главное         |
|     | области, направленных на                |                  | организационно- |
|     | совершенствование:                      |                  | кадровое        |
|     | - порядка проведения аттестации         |                  | управление      |
|     | государственных гражданских служащих    |                  | Омской области  |
|     | Омской области;                         |                  |                 |
|     | - порядка и условий предоставления      |                  |                 |
|     | гарантий государственным гражданским    |                  |                 |
|     | служащим Омской области                 |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|     II. Совершенствование работы по формированию и использованию кадрового         |
|                                        резерва                                     |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  6  | Подготовка Положения о кадровом резерве |    I квартал     | Главное         |
|     | на государственной гражданской службе   |    2005 года     | организационно- |
|     | Омской области в целях обеспечения      |                  | кадровое        |
|     | служебного роста и реализации           |                  | управление      |
|     | профессиональных и деловых качеств      |                  | Омской области  |
|     | государственных гражданских служащих    |                  |                 |
|     | Омской области                          |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|       III. Совершенствование подготовки, профессиональной переподготовки и         |
|           повышения квалификации государственных гражданских служащих              |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  7  | Разработка проекта постановления        |     2004 год     | Главное         |
|     | Правительства Омской области о          |                  | организационно- |
|     | профессиональной переподготовке и       |                  | кадровое        |
|     | повышении квалификации государственных  |                  | управление      |
|     | гражданских служащих Омской области в   |                  | Омской области  |
|     | форме государственного заказа           |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  8  | Разработка нормативных правовых актов   |     2004 год     | Главное         |
|     | Омской области, направленных на         |                  | организационно- |
|     | совершенствование организации конкурса  |                  | кадровое        |
|     | образовательных учреждений на           |                  | управление      |
|     | размещение государственного заказа по   |                  | Омской области  |
|     | профессиональной переподготовке и       |                  |                 |
|     | повышению квалификации государственных  |                  |                 |
|     | гражданских служащих органов            |                  |                 |
|     | исполнительной власти Омской области    |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|         IV. Формирование системы управления государственной гражданской            |
|                               службой Омской области                               |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  9  | Разработка предложений по формированию  |      Первое      | Главное         |
|     | в органах исполнительной власти Омской  |    полугодие     | организационно- |
|     | области подразделений по вопросам       |     2005 год     | кадровое        |
|     | государственной гражданской службы      |                  | управление      |
|     | Омской области и кадров в целях         |                  | Омской области  |
|     | создания системы управления             |                  |                 |
|     | государственной гражданской службой     |                  |                 |
|     | Омской области                          |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 10  | Разработка предложений по               |     2005 год     | Главное         |
|     | совершенствованию деятельности органа   |                  | организационно- |
|     | управления государственной гражданской  |                  | кадровое        |
|     | службой Омской области в целях          |                  | управление      |
|     | обеспечения организационной и           |                  | Омской области  |
|     | координационной деятельности органов    |                  |                 |
|     | исполнительной власти Омской области по |                  |                 |
|     | вопросам государственной гражданской    |                  |                 |
|     | службы Омской области, осуществления    |                  |                 |
|     | контроля за соблюдением                 |                  |                 |
|     | законодательства о государственной      |                  |                 |
|     | гражданской службе Омской области       |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|           V. Создание материально-технических условий для эффективного             |
|        функционирования государственной гражданской службы Омской области          |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 11  | Проведение оценки состояния             |     2005 год     | Министерство    |
|     | материально-технической базы            |                  | финансов Омской |
|     | государственной гражданской службы      |                  | области,        |
|     | Омской области и подготовка предложений |                  | Министерство    |
|     | по ее совершенствованию, в том числе    |                  | экономики       |
|     | предложений по созданию материально-    |                  | Омской области  |
|     | технических условий эффективного        |                  |                 |
|     | функционирования государственной        |                  |                 |
|     | гражданской службы Омской области       |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 12  | Разработка стандартов служебных мест    | Первое полугодие | Министерство    |
|     | государственных гражданских служащих    |    2005 года     | финансов Омской |
|     | Омской области и нормативов их          |                  | области,        |
|     | размещения, а также нормативов          |                  | Министерство    |
|     | материально-технического обеспечения    |                  | экономики       |
|     | государственной гражданской службы      |                  | Омской области  |
|     | Омской области                          |                  |                 |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|           VI. Организационные мероприятия, связанные с реформированием             |
|               государственной гражданской службы Омской области                    |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| 13  | Изучение опыта реализации программ      |     2004 год     | Главное         |
|     | реформирования государственной службы в |                  | организационно- |
|     | Сибирском федеральном округе            |                  | кадровое        |
|     |                                         |                  | управление      |
|     |                                         |                  | Омской области, |
|     |                                         |                  | Министерство    |
|     |                                         |                  | государственно- |
|     |                                         |                  | правового       |
|     |                                         |                  | развития Омской |
|     |                                         |                  | области         |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|