Постановление Главы администрации Омской области от 06.07.1993 № 254-п

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 24.01.2002 г. N 26

                     от 6 июля 1993 года N 254-п
                               г. Омск

        Об организационных мерах по проведению инвентаризации
      земель городов и других населенных пунктов Омской области

     В целях  совершенствования  ведения  государственного  земельного
кадастра в условиях  углубления  реформирования  земельных  отношений,
повышения  достоверности,  сбора,  предоставления  и  использования  в
управленческой  и  хозяйственной   деятельности   земельно-кадастровой
информации, реализуя Законы Российской Федерации "О плате  за  землю",
"Об основах   федеральной   жилищной   политики"   и   во   исполнение
постановления Правительства Российской Федерации N 622  от  25.08.1992
"О совершенствовании ведения государственного  земельного  кадастра  в
Российской Федерации"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комитету  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству   Омской
области   (А.Г.   Баскаков),   главному   управлению   архитектуры   и
строительства администрации  области  (М.М.  Хахаев),  Омскому  тресту
инженерно-строительных  изысканий  "ОмскТИСИЗ"  (Б.Х.  Панарат)  и  их
подразделениям  на  местах,  местным  администрациям  всех  уровней  с
привлечением   имеющих   лицензии  предприятий,  организаций  и  служб
провести в 1993 - 1995 годах инвентаризацию земель  городов  и  других
населенных пунктов области. (Приложение 1).

     2. Администрациям Омска, районов поселков  и  сельсоветов  Омской
области:
     - использовать денежные средства, поступающие в  местные  бюджеты
за счет взимания земельного налога, в строгом соответствии со  ст.  24
Закона Российской Федерации "О плате за землю";
     - предусмотреть в расходной части бюджета 1993 года и последующих
лет выделение средств на работы, связанные  с  инвентаризацией  земель
населенных пунктов по предложениям комитетов по земельным  ресурсам  и
землеустройству г. Омска и районов области.

     3. Инвентаризацию земель населенных пунктов проводить по методике
и техническим условиям, утвержденным комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству области. (Приложение 2).

     4. Всем  собственникам,   владельцам   и   пользователям   земли,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
обеспечить беспрепятственный допуск специалистов, проводящих работы по
инвентаризации земель на  подведомственные  территории,  предоставлять
землеотводные документы, топографические материалы и  другие  сведения
земельно-кадастрового и правового характера.

     5. Настоящее   постановление   с    комментариями    специалистов
облкомзема опубликовать в газете "Омский вестник".

     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.Д.  Лыхенко  и  председателя
комитета  по  земельным ресурсам и землеустройству Омской области А.Г.
Баскакова.

     Первый заместитель
     главы администрации                                В.А. Третьяков



                                                        Приложение N 1
     Утверждено постановлением
     главы администрации
     Омской области
     от 06.07.1993 N 254-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке выдачи лицензий на право выполнения
           проектно-изыскательских работ по землеустройству
                           в Омской области

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации N 622 от 25 августа 1922 года  "О совершенствовании  ведения
государственного  земельного   кадастра   в   Российской   Федерации",
Положения о  порядке  ведения  государственного  земельного  кадастра,
Временного положения о порядке выдачи  лицензий  на  право  выполнения
проектно-изыскательских  работ  по  землеустройству   Роскомзема   при
правительстве  Российской  Федерации  на  территории  Омской   области
вводится следующий порядок оформления лицензий для всех организаций  и
учреждений, выполняющих данные виды работ.

     1. Ходатайство  на  получение   лицензии   оформляется   на   имя
председателя комитета по земельным ресурсам и  землеустройству  Омской
области.

     2. Документы,  согласно  перечню,  приведенному   во   "Временном
положении", представляются  в  Сибирский  филиал  РосНИЦ  "Земля"  для
проведения экспертизы и оформления лицензии.

     3. Сибирский   филиал   РосНИЦ   "Земля"   проводит    экспертизу
материалов, дает  заключение  или  мотивированный  отказ  в  срок,  не
превышающий 30 дней.

     4. В случае положительного решения оформляется и представляется в
областной  комитет  по  земельным  ресурсам  и   землеустройству   для
утверждения. Право утверждения предоставляется  кроме  председателя  и
заместителям председателя комитета.

     5. Оплата работ о  экспертизе,  оформлению  документов  и  выдаче
лицензии  производится  в  соответствии  с  действующими  нормативными
документами с учетом индексации цен на счет СФ РосНИЦ "Земля".

     6. Ведение  архива,  учет   выданных   лицензий,   информация   о
предприятиях и учреждениях, получивших  лицензии,  возлагается  на  СФ
РосНИЦ "Земля".

     7. Организации, претендующие на получение лицензий,  представляют
следующие документы:

     7.1. Письменное ходатайство с  указанием  данных  об  организации
заявителя, мест и сферы основной  деятельности,  юридического  адреса,
фамилии, имени и отчества руководителя или собственника и лиц, которые
представляют организацию при получении лицензии, а также информацию  о
предыдущей деятельности за последние 5 лет.

     7.2. Кадровый состав организации или структурного подразделения в
виде поименного списка с указанием  образования,  учебного  заведения,
стажа  работы  по  специальности,  занимаемой  должности  по   профилю
запрашиваемых работ.

     7.3. Перечень инструментов  и  оборудования  с  указанием  типов,
марок, года выпуска.

     7.4. О наличии метрологического обеспечения, службы  технического
обслуживания и ремонта инструментов. При отсутствии специальных  служб
метрологии и ремонта представляется договор на выполнение  этих  работ
другой организацией.

     7.5. О  наличии  технического  архива  и  спецчасти,  обеспечения
условий  работы  с  режимными  документами  в  полевых  и  камеральных
условиях.

     7.6. О системе контроля полевых и камеральных  работ  (инструкции
по контролю и приемке работ и т.д.).

     7.7. Перечень  нормативно-технических   материалов,   инструкций,
наставлений, СНИПов, ГОСТов и т.д..

     7.8. Разрешение  Госгеонадзора  на  право   выполнения   основных
геодезических работ (копия).

     7.9. О   возможности   соблюдения   технологии   работ   согласно
техническим   условиям   на    проектно-изыскательские    работы    по
землеустройству.

     8. Экспертиза  представленных  материалов  осуществляется  членом
экспертного совета с оформлением письменного заключения о  возможности
выдачи лицензии.
     Положительное  заключение  выдается  при   соблюдении   следующих
условий:

     8.1. Наличие квалифицированных специалистов и технических средств
для   обеспечения   выполнения   работ   по   точности,   определенной
техническими условиями.

     8.2. Метрологическое  обеспечение  и   техническое   обслуживание
приборов в соответствии с техническими  требованиями  на  производство
геодезических работ.

     8.3. Система контроля полевых и камеральных работ в  соответствии
с действующими инструкциями.

     8.4. Наличие   технического   архива,   разрешения   на   ведение
секретного делопроизводства, обеспечение условий  работы  с  режимными
документами.

     8.5. Наличие  разрешения  Госгеонадзора   на   право   выполнения
основных геодезических работ и нормативно-технической документации  на
их производство.

     Положение рассмотрено и  согласовано  научно-техническим  Советом
Сибирского филиала РосНИЦ "Земля" 7 мая 1993 г. Протокол N 3.

     Заместитель председателя                               В. Лихачев



                                                        Приложение N 2
     Утверждено постановлением
     главы администрации
     Омской области
     от 06.07.1993 N 254-п

                          ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
            на производство работ по инвентаризации земель
            городов областного подчинения, районных центров
             и сельских населенных пунктов Омской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  технические   условия   разработаны   на   основе
Постановления Правительства Российской Федерации N 622  от  25.08.1992
"О совершенствовании ведения государственного  земельного  кадастра  в
Российской Федерации", "Положения о порядке  ведения  государственного
земельного кадастра", научных разработок СФ РосНИЦ  "Земля"  и  других
организаций для обеспечения работ по формированию информационной  базы
кадастра земель населенных пунктов и обязательны к исполнению для всех
организаций на территории Омской области.

     1.2. Инвентаризация земель городов и  других  населенных  пунктов
проводится  с  целью   установления   соответствия   документации   по
землепользованиям их фактическому состоянию и включает:
     - проведение подготовительных работ;
     - установление и оценку состояния регистрационных документов;
     - установление и уточнение в натуре городской и поселковой черты;
     - установление в натуре и закрепление границ землепользований.

     1.3. Инвентаризации подлежат все земли городов, районных  центров
и  сельских  населенных  пунктов  в  пределах  городской  (поселковой,
сельской) черты, находящиеся в  пользовании,  владении,  собственности
организаций, учреждений граждан, а также все другие земли, относящиеся
к населенному пункту.


     1.4. Инвентаризация земель производится на основе ранее  принятых
решений уполномоченных органов власти об отводе земельных  участков  и
по фактическому состоянию.

     1.5. Исходными материалами для проведения  инвентаризации  служат
картографические,  текстовые  и  правовые  документы  на  установление
городской (поселковой, сельской) черты и  отводу  земельных  участков,
материалы предыдущих инвентаризаций или  отводов,  хранящихся  в  бюро
технической инвентаризации или  соответствующих  службах  архитектуры,
топографические  планы  и  карты  масштабов  1:500-1:10000,   каталоги
координат пунктов геодезической сети.

     1.6. Исполнение и  организация  работ  по  инвентаризации  земель
городов, районных центров и сельских населенных пунктов возлагается на
структурные  подразделения   комитетов   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству с участием органов архитектуры, администрации  городов
и  районов  с  правом  привлечения  для  этих  целей   лицензированных
организаций.

                      2. Подготовительные работы

     2.1. Подготовительные работы по инвентаризации земель  населенных
пунктов включают:
     - сбор  и  анализ  материалов  геодезических,  топографических  и
других работ, выполненных на территории населенного  пункта,  дежурных
планов застройки; генеральных планов, проектов детальной планировки;
     - сбор и анализ материалов по установлению городской (поселковой,
сельской) черты;
     - сбор и систематизацию материалов по отводу земельных  участков,
обследований, выполненных БТИ, предыдущих инвентаризаций;
     - анализ и систематизацию всех материалов и  документов,  имеющих
кадастровое содержание в различных службах и управлениях коммунального
хозяйства, благоустройства, озеленения и т.д.;
     - сбор сведений о землепользователях;
     - разработку проекта комплексной инвентаризации земель.

     2.2. Проект  комплексной   инвентаризации   земель   состоит   из
следующих составных частей:

     1. Установление городской (поселковой, сельской) черты.
     2. Установление категорий и учет  земель  населенного  пункта  по
видам угодий.
     3. Программа производства топографо-геодезических  работ.  Проект
инвентаризации утверждается районным Советом народных депутатов.

     2.3. Установление   городской   (поселковой,   сельской)    черты
осуществляется на  основе  генерального  плана  и  существующей  черты
населенного   пункта    при    согласовании    со    всеми    смежными
землепользователями.

     2.4. Установление категорий земель заключается в выделении земель
общего  пользования  (муниципальных   не   приватных);   муниципальных
приватных земель; городской (поселковой, сельской)  застройки;  земель
с-х   использования;   земель   природоохранного,    оздоровительного,
рекреационного  и  историко-культурного  назначения;  земель,  занятых
лесами,  а  в  городах  городскими  лесами;  земель,  занятых  водными
объектами; земель промышленности, транспорта, связи и т.д.,  и  земель
запаса.

     2.5. В  программе  производства   топографо-геодезических   работ
определяются объемы работ по сгущению  опорной  сети,  топографических
съемок, разрабатываются рабочие проекты  на  производство  этих  видов
работ.

     2.6. По завершению проектных работ представляется:
     а) графическая часть, на которой отображаются:
     - существующая  и  проектная  городская  (поселковая,   сельская)
черта;
     - проектные границы земель вышеназванных категорий;
     - пункты существующей и проектируемой геодезической  сети,  схемы
привязки поворотных точек границ;
     - описание границ смежных землепользований.
     б) текстовая часть, в которой отражаются:
     - обоснование  проектируемой  городской  (поселковой,   сельской)
черты;
     - обоснование  категорирования  земель,  размещение  зон   и   их
правового режима;
     - обоснование геодезических работ;
     - обоснование сгущения геодезической опорной сети;
     - методы определения  координат  углов  поворотов  границ,  схемы
привязки границ;
     - точность выполнения работ;
     - особенности технологии выполнения работ;
     - сметно-финансовые работы

                          3. Полевые работы

     3.1. Полевые работы начинаются с  перенесения  в  натуру  границ,
утвержденных в проекте комплексной инвентаризации земель с  точностью,
предусмотренной в п. п. 3.5.

     3.2. Инвентаризация   земель   юридических   и   физических   лиц
проводится параллельно с разработкой проекта или после его утверждения
и включает:
     - установление и координирование в натуре границ землепользований
(а также земель постороннего пользования внутри  землепользований)  по
фактическому пользованию;
     - сбор  сведений  о  пользователе  и  о   наличии   землеотводных
документов на используемый участок.

     3.3. При   инвентаризации   земель    производится    специальная
инвентаризационная  съемка  с  составлением  кадастрового  плана,   на
котором отражаются следующие элементы:
     - физические   (фактические)   границы   земельных   участков   и
землепользований;
     - границы земель постороннего пользования;
     - при   инвентаризации   приусадебных   земель   внутри   участка
выделяются    земли,    занятые    под    постройками,    дворами    и
сельскохозяйственными угодьями;
     - магистральные инженерные сети и сооружения;
     - твердые контуры ситуации, которые могут быть  использованы  для
привязки поворотных точек границ.

     3.4. По  желанию  землепользователя,  за  счет  его  средств,   в
процессе инвентаризации  может  быть  выполнена  детальная  инженерно-
топографическая съемка участка. При инвентаризации  земель  райцентров
Большие   Уки,   Знаменское,   Седельниково   произвести    топографо-
геодезическую  съемку  в  объеме,  необходимом   для   разработки   их
генеральных планов.  Для  городов  Калачинск,  Исилькуль,  Называевск,
рабочих  поселков  Любино,  Москаленки,  Марьяновка   откорректировать
топографические съемки для переработки устаревших генеральных планов.

     3.5. Технологические требования
     Координирование  в  натуре  линий  застройки  кварталов,   границ
землепользований (внешних углов ограждений) производится в  городах  и
районных центрах со средней погрешностью положения поворотных точек ()
0,10 м, а в сельских населенных пунктах 0,20 м.
     При отсутствии ограждений по границам землепользований поворотные
точки в случае необходимости  закрепляются  специальными  знаками  или
привязываются к твердым контурам  местности  (в  этом  случае  твердые
контуры местности определяются с  точностью,  предусмотренной  выше  и
отражаются  на  кадастровом  плане).  Вычисление  площадей   земельных
участков  производится  по  координатам  точек  окружной   границы   в
квадратных метрах с округлением до целых. При расположении участка  на
территории с уклоном более 3 градусов вычисляется абсолютная  поправка
площади за уклон и отражается в соответствующих  документах  отдельной
строкой.

     3.6. Состав материалов по инвентаризации земель:
     1) Технический отчет с приложениями
     2) Копии предоставленных заказчиками землеотводных документов
     3) Материалы согласования смежных границ
     4) Описание смежеств
     5) Схема границ землепользования
     6) Каталог координат границ землепользования
     7) Кроки и каталог координат закрепленных пунктов  геодезического
обоснования
     8) Кроки закрепленных точек землепользования
     9) Карточка земельного участка
     10) План инвентаризационной съемки участка.
     Формы земельно-кадастровых документов прилагаются.

     3.7. По  завершении  работ  по  инвентаризации   землепользований
материалы формируются в дело и предоставляются:
     - в архив организации исполнителя - 1 экз. (оригинал)
     - комитету по земельным ресурсам и землеустройству - 1 экз.
     - землепользователю пп. 2, 3, 4, 5, 9, 10-1 экз.

     Технические условия       рассмотрены       и       рекомендованы
научно-техническим советом СФ РосНИЦ "Земля" 14 мая 1993 г. Протокол N
3.

     Заместитель председателя комитета                      В. Лихачев