Постановление Главы администрации города Омска от 08.07.1993 № 602-п

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 8 июля 1993 года N 602-п
                               г. Омск

                    О порядке приема и пребывания
              иностранных делегаций и отдельных граждан
                        на территории г. Омска

     В связи  с  открытием  в  1990   году   г.Омска   для   посещения
иностранными   делегациями   и   отдельными   гражданами,  расширением
внешнеэкономических  связей  с   зарубежными   странами,   значительно
возросло  количество  иностранцев,  прибывающих  в  Омск по служебным,
частным делам, а также в качестве туристов. Однако, опыт последних лет
показывает,  что сотрудники иностранных фирм и организаций, различного
рода  делегации   в   основном   занимаются   сбором   информации   об
экономическом     потенциале     Омска     и    региона    в    целом,
социально-политических процессах в городе и области.
     Отдельные представители    зарубежных    стран   без   оформления
соответствующих  документов  передвигаются  по  территории  города   и
области, совершают действия, противоречащие законодательству.
     Многие нарушения   "Правил   пребывания   иностранных   граждан",
установленных  распоряжением  Совета Министров РСФСР от 06.06.91 г.  N
571-р являются  следствием  несоблюдения  их  требований  должностными
лицами  предприятий,  организаций,  а также государственных учреждений
различного  ранга,  в   части,   касающейся   соответствующего   учета
иностранцев,  своевременного оформления документов на право их въезда,
передвижения и выезда из Омска и страны по истечении срока пребывания.
     В настоящее  время  в  Омске  существует  уже  более 30 различных
организаций, занимающихся международным туризмом.
     Анализ их   деятельности   показывает,   что  во  многих  из  них
существуют  серьезные  недостатки.  Во  многих   случаях   отсутствуют
надлежащие  условия  приема и размещения,  не предусмотрено какой-либо
программы пребывания и т.п.
     Складывающаяся обстановка   создает   предпосылки   к  совершению
иностранными гражданами противоправных действий, а в некоторых случаях
они сами становятся объектами преступных посягательств.
     В целях установления надлежащего порядка  приема  и  передвижения
иностранных  граждан  в  г.Омске,  а также во исполнение постановления
главы администрации Омской области N 03  от  12.03.93  г.  "О  порядке
приема  и  передвижения  иностранных делегаций и граждан на территории
области", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести   до  сведения  глав  администраций  районов  г.Омска,
руководителей  предприятий  и   организаций,   коммерческих   структур
постановление Правительства РФ N 790 от 14.10.92 г.  "О порядке приема
и передвижения иностранных граждан в Российской Федерации".
     2. Опубликовать  в местных средствах массовой информации основные
положения  "Правил  пребывания  иностранных   граждан,   установленных
распоряжением   Совета   Министров   РСФСР  от  06.06.91  г.  N  571-р
(приложение N 1).
     3. Для  организованного размещения иностранных граждан,  усиления
контроля  за  обеспечением  их  безопасности,  определить  местом   их
размещения  в  г.Омске  -  гостиницы  "Маяк"  и  гостиничный  комплекс
"Иртыш".
     Управлению внутренних  дел  (Ковыршин Н.П.) обеспечить наблюдение
за указанными гостиницами путем  систематического  патрулирования  или
выставления    постоянных   постов,   принимать   срочные   меры   при
возникновении   конфликтных   ситуаций,   связанных   с   иностранными
гражданами.
     4. Довести до сведения  руководителей  предприятий,  организаций,
совместных  предприятий,  занимающихся  международным туризмом,  что в
случае выявления с их стороны нарушений при оформлении  документов  на
право  пребывания  иностранных гостей в г.  Омске,  несвоевременной их
регистрации,  а также при отсутствии  контроля  за  их  пребыванием  в
городе,  администрацией  города  будет  поставлен  вопрос о лишении их
лицензии на право занятия международным туризмом.

     Глава администрации                                   Ю.Я. Шойхет



                                                        Приложение N 1
                           к постановлению Главы администрации г.Омска
                                                от 08.07.93 г. N 602-п

                          ВЫПИСКА ИЗ ПРАВИЛ
                пребывания иностранных граждан в СССР
         Распоряжение Совета Министров РСФСР от 06.06.1993 г.

     п. 4.    Советские    принимающие    организации     обеспечивают
своевременное  разъяснение  иностранным гражданам прав и обязательств,
предусмотренных Законом СССР "О правовом положении иностранных граждан
в  СССР"  и  настоящими  Правилами,  точное  выполнение  установленных
правовых  норм  в  отношениях   с   иностранными   гражданами,   ведут
соответствующий    учет    иностранных    граждан,   а   также   несут
ответственность  за  своевременное  оформление  документов  на   право
пребывания их в СССР,  передвижение по территории страны и на выезд из
СССР по истечении определенного им срока пребывания.
     п. 5.   В   случаях,   когда   иностранный  гражданин  прибыл  по
приглашению одной из советских сторон,  другая  советская  организация
имеет  право  принимать  его  в  СССР  по  своей линии,  осуществляя в
отношении  этого  гражданина  обязанности  и   неся   ответственность,
предусмотренные п. 4 настоящих Правил.
     п. 6.  Лица,  пригласившие иностранных граждан в СССР по  частным
делам  и  предоставившие  им  жилую площадь,  обязаны принимать меры к
своевременной  регистрации  заграничных  паспортов  этих   граждан   и
оказывать им содействие в выезде из СССР по истечении определенного им
срока пребывания.
     Предоставление этими   лицами   иностранным   гражданам   жилища,
транспортных средств, либо оказание им иных услуг не допускается в тех
случаях, когда это заведомо влечет нарушение настоящих Правил.
     п. 7.  Контроль  за  соблюдением  требований   настоящих   Правил
иностранными  гражданами,  лицами без гражданства,  а также советскими
должностными  лицами  и   другими   гражданами   осуществляют   органы
внутренних   дел   во   взаимодействии   с   органами  государственной
безопасности.
     п. 15. Временно пребывающие в СССР иностранные граждане проживают
на территории СССР  по  заграничным  паспортам,  зарегистрированным  в
порядке,  установленном  настоящими  Правилами.  Заграничные  паспорта
представляются для  регистрации  по  прибытии  в  пункт  назначения  в
течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни.
     п. 19.  В  советских  принимающих   организациях   регистрируются
заграничные  паспорта  иностранных  граждан,  прибывших  по линии этих
организаций на срок, не превышающий трех месяцев.
     п. 20.  В  гостиницах  регистрируются  заграничные  паспорта всех
проживающих в них иностранных граждан независимо от  цели  прибытия  и
срока  пребывания  их  в  СССР.  Регистрация производится на основании
личных  обращений  этих  граждан  или  письменных   заявок   советских
принимающих  организаций,  постоянных  иностранных  представительств в
СССР.  Регистрация  заграничных  паспортов   производится   на   срок,
указанный в обращениях, турах, заявлениях, а лицам, прибывшим по визам
- на срок действия визы.
     п. 21. Регистрация заграничных паспортов в органах внутренних дел
производится на основании письменных обращений  советских  принимающих
организаций   и   постоянных   иностранных  представительств  в  СССР.
Обращения должны подаваться в органы внутренних дел  не  позднее  трех
суток,   исключая   праздничные   и  выходные  дни,  с  момента  сдачи
иностранными    гражданами    в    принимающую     организацию     или
представительство заграничных паспортов для регистрации.
     Регистрация в  органах  внутренних  дел   заграничных   паспортов
иностранных граждан,  прибывших в СССР по частным делам,  производится
на основании имеющихся у них виз,  если иной порядок въезда в СССР  не
установлен соглашением Союза ССР с соответствующей страной.
     п. 22.  Запись о регистрации  заграничных  паспортов  иностранных
граждан  в  СССР  производится  по месту первоначального прибытия этих
граждан.
     п. 25.  Личные  и служебные автотранспортные средства иностранных
граждан, прибывших в СССР на срок до 6 месяцев, подлежат постановке на
учет  в  органах  государственного таможенного контроля.  Транспортные
средства,  ввозимые в СССР иностранными владельцами на  срок  более  6
месяцев,   регистрируются   в  органах  Государственной  автомобильной
инспекции с заменой национальных номерных знаков.
     Международные водительские    удостоверения   действительны   для
управления   автотранспортными   средствами   на   территории    СССР.
Национальные  водительские удостоверения,  соответствующие требованиям
Конвенции о дорожном движении,  действительны на территории  СССР  при
наличии   заверенного   их   перевода.  Выдача  иностранным  гражданам
советских  или  обмен   этим   гражданам   национальных   водительских
удостоверений,   не   отвечающих   требованиям   указанной  Конвенции,
производится   в   порядке,   предусмотренном   для   граждан    СССР.
Предоставление  иностранным  гражданам  для использования автомобилей,
принадлежащих другим гражданам (советским или иностранным) оформляется
в   нотариальном   порядке.   Автотранспортные   средства,   ввезенные
иностранными гражданами под обязательство обратного  вывоза,  подлежит
вывозу  за  границу  по  истечении  установленного  срока  и  не могут
отчуждаться на территории СССР.
     п. 32.  Иностранные  граждане  могут  свободно  передвигаться  по
территории СССР,  открытой для посещения иностранными гражданами,  при
условии   уведомления   о   поездке.  Иностранные  граждане,  временно
прибывающие  в  СССР  по  линии  советских  принимающих   организаций,
уведомляют  о  поездке  администрацию этих организаций,  а иностранные
граждане, постоянно проживающие в СССР или прибывшие в СССР по частным
делам,   в   том   числе  в  качестве  гостей  сотрудников  постоянных
иностранных представительств в СССР, уведомляют органы внутренних дел.
     По прибытии   в  пункт  назначения  иностранные  граждане  должны
зарегистрировать свое временное пребывание в гостиницах или в  органах
внутренних дел, либо в советской принимающей организации.
     п. 36.  За  нарушение  настоящих  Правил   иностранные   граждане
привлекаются  к  ответственности  в  соответствии  с  Законом  СССР "О
правовом положении иностранных граждан в СССР.
     Вопрос об ответственности иностранных граждан, указанных в статье
33 Закона СССР "О  правовом  положении  иностранных  граждан  в  СССР"
разрешается дипломатическим путем.  Нарушение настоящих правил лицами,
обязанными  соблюдать  их  требования   (включая   лиц,   пригласивших
иностранных  граждан  в  СССР  по  частным  делам  либо оказывающим им
услуги),  влечет ответственность в  соответствии  с  законодательством
Союза ССР и союзных республик.

     Заместитель управляющего
     делами администрации                                В.Е. Тимофеев