Постановление Главы администрации Омской области от 25.01.1994 № 34-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 25.01.2002 г. N 29

                    от 25 января 1994 года N 34-п
                                г.Омск

                   О социальном пособии по бедности

     В целях  усиления  адресной  социальной  поддержки  населения   в
условиях снижения уровня жизни ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Ввести  на  территории  области  во втором полугодии 1994 года
социальное пособие по бедности.

     2. Утвердить на 1994 год в качестве критерия по  бедности  бюджет
прожиточного минимума по области.

     3. Главному  управлению  труда  и занятости населения (Покровский
Г.Е.),  экономическому комитету (Сараев А.Р.),  управлению  социальной
защиты  населения (Опарин Н.И.),  финансовому управлению администрации
области  (Пайор  В.А.),  комитету  по  социальной   защите   населения
администрации   г.Омска   (Медведев   Н.Н.)  до  1  апреля  1994  года
подготовить  пакет  документов,  определяющих  порядок  назначения   и
предоставления  пособия  по  бедности через районные службы социальных
выплат, внести его на рассмотрение коллегии администрации области.

     4. Управлению социальной защиты населения администрации области в
срок  до  1  апреля  1994 года разработать Положение о районной службе
социальных выплат,  структуру и штатное расписание,  определить  объем
затрат на ее содержание.

     5. Финансовому  управлению  администрации области предусмотреть в
областном  бюджете  на  1994  год  специальную  статью   расходов   на
финансирование  социальных пособий.  В том числе на финансирование мер
социальной поддержки в 1 квартале 1994 года - 10,6 млрд. руб.

     6. Главам администрации районов г.  Омска  и  области  продолжить
работу  по  социальной поддержке населения в течение первого полугодия
1994 года на основе сложившегося механизма.
     В срок до 1 июля 1994  года  обеспечить  предоставление  районным
службам   социальных  выплат  соответствующих  помещений,  транспорта,
оргтехники  и  средств  связи,  согласно   их   штатным   расписаниям,
подготавливаемым управлением социальной защиты населения администрации
области.

     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Варнавского В.А.

     Глава администрации          Л.К.Полежаев


              Обоснование объема финансирования мер
            адресной социальной поддержки в 1 кв. 1994 г.

     Расчет объема финансирования мер адресной социальной поддержки  в
1  кв.  1994  г.  произведен  на основе анализа статистических данных,
фактической   информации   администраций   районов   области,   метода
экстраполяции и использования результатов социологических исследований
уровня жизни населения Омской области, проведенных главным управлением
труда  и занятости населения администрации Омской области (совместно с
ВЦУЖ).
     В качестве  базовых нормативов использовались бюджет прожиточного
минимума (БПМ) в среднем на душу населения  (в  ценах  ноября  т.г.  -
37153  руб.)  и  минимальная  заработная  плата  (с  учетом  районного
коэффициента 16813 руб.).
     Численность граждан,  имеющих  среднедушевой  доход  ниже  БМП по
состоянию на 01.12.93 г.  составляет  234313  человек,  в  т.ч.  21715
человек  со  среднедушевым  денежным доходом ниже минимальной зарплаты
(расчеты произведены  на  основе  отчетных  данных  районов  с  учетом
коэффициента   корреляции,  характеризующего  зависимость  численности
малообеспеченных граждан от роста цен и повышения минимальной пенсии и
минимальной зарплаты).
     Исследование, проведенное  ГУТиЗН   совместно   с   Всероссийским
центром  уровня  жизни  показало,  что  реальный  среднедушевой  доход
малообеспеченных семей составляет 65%  от БПМ (на  01.12.93).  В  этом
случае сумма ежемесячной дотации на члена семьи составит 12922 руб.
     Из общей  численности  малообеспеченных   граждан   10,8%   имеют
среднедушевой  доход  ниже  размера  минимальной  зарплаты.  Для  этой
категории семей сумма ежемесячной дотации на члена семьи - 20340 руб.
     Таким образом,  расчет  объема  финансирования  состоит  из  двух
составляющих:
     1) для  семей  со  среднедушевым  доходом ниже уровня минимальной
заработной платы дотация равна 1,32 млрд.  руб. на квартал (21715 чел.
х 20340 руб. х 3 мес. = 1,32 млрд. руб.);
     2) для  семей  со  среднедушевым  доходом  ниже  БПМ,   но   выше
минимальной  заработной  платы  дотация  составит 8,24 млрд.  руб.  на
квартал ( 212598 чел. х 12922 руб. х 3 мес. = 8,24 млрд. руб.).
     Общий объем  финансирования  адресной  социальной  поддержки на 1
квартал 1994 г. равен 9,56 млрд. руб.
     Распределение потребности  в финансовых средствах по категориям и
типам малообеспеченных семей см. в таблице 1.

                                                             Таблица 1

    Распределение потребности в финансовых средствах по категориям
                    и типам малообеспеченных семей
|—————|—————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|  N  |    Категории и типы         | Численность   | Объем финанси- |
| п\п |    малообеспеченных         | граждан (чел) | рования (млрд. |
|     |    семей                    |               | руб.)          |
|—————|—————————————————————————————|———————————————|————————————————|
|  1. | Семьи с детьми:             |               |                |
|     | в т. ч.                     |               |                |
|  а) | многодетные семьи           |   105404      |     4,34       |
|     |                             |               |                |
|  б) | неполные семьи              |    20740      |     0,85       |
|     |                             |               |                |
|  в) | молодые семьи в т.ч.        |    20556      |     0,84       |
|     | - студенческие              |    17353      |     0,710      |
|     |                             |               |                |
|     | Итого                       |   146700      |     6,00       |
|     |                             |               |                |
|  2. | Семьи одиноких пенсионеров  |    53155      |     2,16       |
|     |                             |               |                |
|  3. | Семьи инвалидов             |    34458      |     1,40       |
|     |                             |               |                |
|     | Всего                       |   234313      |     9,560      |
|—————|—————————————————————————————|———————————————|————————————————|


     Обоснование расчетов объема финансирования  подготовлено  главным
управлением труда и занятости населения администрации Омской области.