Постановление Главы администрации города Омска от 05.04.1994 № 207-п

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 5 апреля 1994 года N 207-п
                               г. Омск

         О мерах по упорядочению уличной торговли в г. Омске

     В результате проверок сети уличной торговли,  проведенных в марте
текущего  года,  из  600 проверенных объектов в 437 выявлены следующие
нарушения:  отсутствие  лицензии  на  право  торговли  и  сертификатов
качества  на  реализуемую  продукцию,  контрольно - кассовых машин при
осуществлении денежных  расчетов  с  населением,  мер  противопожарной
безопасности;  наличие в продаже фальсифицированных спиртных напитков;
самовольная установка  объектов  торговли,  нарушение  режима  работы;
антисанитарное состояние;  оборот неучтенных денежных средств. Все это
приводит к обострению криминогенной обстановки, нарушает архитектурный
облик города, затрудняет подход к остановкам общественного транспорта,
вызывая справедливые нарекания жителей.
     Учитывая сложившуюся ситуацию с уличной торговлей в городе Омске,
во исполнение постановления  главы  администрации  Омской  области  от
24.01.94  N  24-П и на основании Закона РФ "О местном самоуправлении в
РФ", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Временное   положение   о   мелкорозничной  торговой  сети  на
территории города Омска - утвердить (приложение N 1).
     2. Комитету   продовольствия,   товаров   народного  потребления,
питания,  услуг  и  торговли  (Лебеденко  Н.И.),  Главному  управлению
архитектуры  и градостроительства (Каримов А.М.) совместно с районными
администрациями  до  15.04.94  определить  места  дислокации  и  схему
размещения блоков торговли на территории города Омска.
     3. Главам администраций  районов:  Боровику  Б.М.,  Жукову  В.А.,
Подосинникову К.И.,  Мартынову В.В.,  Меньшову А.А.,  Стерлягову А.М.,
Шрейдеру В.Ф.
     3.1. В месячный срок пересмотреть в установленном Законом порядке
договоры  аренды  с  владельцами  торговых  точек,  расположенных  вне
установленной  схемы  размещения,  а  также  грубо нарушающими правила
торговли.
     Ликвидировать стихийные рынки,  мелкооптовые ярмарки,  самовольно
установленные киоски, павильоны, ларьки и другие торговые точки.
     3.2. Привести   уличную   торговлю  в  соответствие  с  временным
положением о мелкорозничной торговой сети в городе  Омске  и  повысить
ответственность   районных   служб   и   подразделений  за  соблюдение
настоящего  положения  и  действующего  законодательства  о  розничной
торговле.
     3.3. В срок до 01.07.94 оборудовать места и  установить  торговые
блоки  (киоски  муниципальных  предприятий "Роспечать",  "Горсправка",
киоски по продаже талонов и проездных билетов на  проезд  в  городском
транспорте  и  другие  объекты  торговли) согласно схеме размещения на
площадях и магистралях города Омска и предупредить глав  администраций
районов о персональной ответственности за нарушение схемы размещения и
утвержденного временного положения о мелкорозничной торговой сети.
     3.4. Запретить уличную торговлю в местах,  не определенных схемой
размещения.
     4. Заместителю  главы  администрации  Лебеденко Н.И.  совместно с
Управлением внутренних дел (Радивил С.Ф.),  госинспекции по  торговле,
качеству   товаров   и   защите  прав  потребителей  (Абрамова  Л.А.),
городскому центру санэпиднадзора (Власов Ю.А.),  налоговой  инспекции,
полиции  (Федоренко В.М.,  Куколь В.В.  - по согласованию) до 01.05.94
представить  городской   администрации   совместные   мероприятия   по
установлению контроля за работой сети розничной торговли,  имея в виду
повседневную конкретную помощь городской и районным  администрациям  в
исполнении законодательства о торговле.
     5. Комитету  продовольствия,   товаров   народного   потребления,
питания,  услуг и торговли (Лебеденко Н.И.),  администрациям районов в
соответствии с  правилами  торговли  и  действующим  законодательством
обеспечить  организацию мелкорозничной торговли в городе,  контроль за
реализацией товаров на  рынках,  ярмарках,  в  киосках,  павильонах  и
других объектах торговли, общественного питания.
     6. Просить  руководителей  Союза  предпринимателей  и  ассоциации
города  (Кожевников  Ю.А.,  Комогорцев  Г.Я.,  Голушко  А.И.) провести
разъяснительную работу и оказывать содействие в выполнении  настоящего
постановления.
     7. Главам   районных   администраций,   руководителям   ведомств,
указанных  в  п.2-4,  информировать  главу  городской  администрации о
проделанной работе постоянно, 15 и 1 числа каждого месяца.
     8. Заместителю  главы  администрации (Коробченко Ю.Л.) обеспечить
освещение в средствах  массовой  информации  мероприятий  городской  и
районных администраций по упорядочению уличной торговли.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
глав администраций районов,  городской комитет продовольствия, товаров
народного потребления, питания, услуг и торговли (Лебеденко Н.И.).
     10. Постановления  главы администрации города от 29.06.92 N 405-п
"Об упорядочении торговли в городе Омске" и  от  13.01.93  N  7-п  "Об
итогах   проверки  сети  уличной  торговли  в  городе  Омске"  считать
утратившими силу.

     Глава Администрации                                   В. Рощупкин



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                            главы администрации города
                                                    от 5.04.94 N 207-п

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         о мелкорозничной торговой сети на территории г.Омска

     I. Общие положения

     1. К  мелкорозничной  торговой   сети   относятся:   стационарная
мелкорозничная сеть (палатки,  киоски,  павильон,  торговые автоматы);
передвижные  средства  развозной  и   разносной   торговли   (тележки,
автолавки, фургоны, лотки, корзины и др.).
     2. Каждое   предприятие   мелкорозничной   сети   открывается   с
разрешения  органа  исполнительной власти и в отведенном им месте.  На
право  торговой  деятельности  предприятие  приобретает   лицензию   в
соответствии  с  постановлением  главы администрации Омской области от
30.12.93 N 527-П "О создании системы  лицензирования  отдельных  видов
деятельности на территории области".
     Физические лица,  реализующие товары через  мелкорозничную  сеть,
должны  быть  зарегистрированы  как граждане - предприниматели и иметь
лицензию на право торговой деятельности.
     3. Через     мелкорозничную     сеть     производится     продажа
продовольственных и  непродовольственных  товаров,  овощей  и  фруктов
(кроме  товаров технически сложного ассортимента и товаров,  требующих
определенных условий - примерки и т.д.),  продукции массового  питания
(хлебобулочные,  кондитерские  и  кулинарные  изделия,  полуфабрикаты,
бутерброды и др.).
     4. Запрещается  продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихся
продуктов при отсутствии средств охлаждения.
     5. Часы  торговли мелкорозничной сети муниципальной собственности
устанавливаются районной администрацией в зависимости от размещения  и
товарной    специализации    предприятий,   с   учетом   необходимости
обслуживания населения в  утренние  и  вечерние  часы,  когда  закрыты
магазины.
     Часы торговли  мелкорозничной  сети   иных   форм   собственности
определяются собственником по согласованию с администрацией района.
     6. Предприятия стационарной мелкорозничной сети (палатки, киоски)
должны  иметь  вывеску  (или  трафарет),  в  которой  указывается  его
наименование (если оно имеется), профиль, режим работы, организационно
- правовая форма (принадлежность), юридический адрес.
     На автолавках,  автоприцепах,  цистернах, тележках, лотках должна
быть четкая надпись, указывающая на их принадлежность.
     7. Администрация района при предоставлении земельного участка под
объекты   мелкорозничной   торговли   обязана   заключать  договоры  с
собственниками,   пользователями,   владельцами,    арендаторами    на
осуществление   торговли   и   уборку  предоставляемой  и  прилегающей
территории.
     Одно из условий договора: предусматривать наличие ассортиментного
перечня товаров, согласованного с районной администрацией.

     II. Требования к помещению и оборудованию

     8. Каждое мелкорозничное предприятие должно иметь соответствующий
инвентарь  и  оборудование,  а  торгующее  скоропортящимися товарами -
средства  охлаждения.  Применяемые  средства  измерений  должны   быть
исправны  и  проходить  проверку  в  установленном  порядке  в органах
Государственной метрологической службы.
     9. В  палатках и киосках,  торгующих продовольственными товарами,
прилавки должны  быть  покрыты  линолеумом,  клеенкой,  пластиком  или
другими водонепроницаемыми материалами.
     10. Лотки должны быть обеспечены складными  подставками.  Ставить
лотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар запрещается.

     III. Порядок продажи товаров

     11. На  все  продаваемые в мелкорозничной сети товары должны быть
документы,  указывающие их источник поступления,  а также  сертификаты
(или документы, их заменяющие) качества. Муниципальное предприятие или
предприятия,  у которых наличие ассортиментного перечня является одним
из  условий  договора  купли  -  продажи  или  аренды,  обязаны  иметь
ассортиментный перечень, согласованный с администрацией района.
     12. Образцы   всех  находящихся  в  продаже  продовольственных  и
непродовольственных  товаров  должны  быть  снабжены  ярлыками  цен  с
указанием наименования товара, сорта и цены.
     13. Все  точки  мелкорозничной  сети,   осуществляющие   торговлю
винно-водочными  изделиями и прохладительными напитками отечественного
производства,  обязаны принимать от  населения  стеклопосуду,  имеющую
залоговую цену.
     14. Запрещается мелкорозничная  торговля  пищевыми  продуктами  с
применением  посуды одноразового использования при отсутствии емкостей
для его сбора.
     15. Запрещается   прием   и   продажа  товаров,  поступивших  без
сопроводительных документов.
     16. Торговля вразвал разрешается бахчевыми, овощами, картофелем.
     17. Продажа товаров,  облагаемых акцизами,  может  осуществляться
только  при наличии выданной в установленном порядке лицензии на право
торговли ими.
     18. Приемка,  хранение  и  продажа  товаров в мелкорозничной сети
производится с соблюдением действующих правил продажи отдельных  видов
товаров,   с   которыми  работники  мелкорозничной  сети  должны  быть
ознакомлены.
     19. При  обслуживании  покупателей  работники мелкорозничной сети
обязаны выполнять требования правил торговли по г.Омску, относящихся к
розничной  торговле,  и  Основных  правил  производства  и  реализации
продукции общественного питания населению.
     20. Денежные  расчеты  с  населением  в предприятиях стационарной
мелкорозничной сети должны осуществляться с  обязательным  применением
контрольно - кассовых машин,  за исключением случаев,  предусмотренных
"Перечнем отдельных категорий предприятий,  организаций и  учреждений,
которые   в   силу  специфики  своей  деятельности  либо  особенностей
местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с  населением  без
применения  контрольно - кассовых машин",  утвержденным постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля  1993
г. N 745.
     Предприятие мелкорозничной   сети,   осуществляющее   расчеты   с
применением  контрольно - кассовых машин,  обязано выдавать покупателю
вместе с покупкой отпечатанный машиной чек в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "О  применении  контрольно - кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с населением".  Контрольно -  кассовые
машины  должны  быть  зарегистрированы  в  налоговых  органах по месту
нахождения предприятия в установленном порядке.

     IV. Санитарные требования

     21. Работники мелкорозничной торговой сети обязаны:
     - содержать  мелкорозничное  предприятие,  торговое оборудование,
инвентарь в чистоте;
     - предохранять товары от пыли,  загрязнения,  а продовольственные
товары должны прикрываться от мух полиэтиленовой пленкой,  марлей  или
другой белой тканью;
     - строго соблюдать правила личной гигиены.
     22. Во   всех   палатках,   киосках   и   другой   мелкорозничной
стационарной  сети,  торгующей  продовольственными  товарами,   должны
находиться   санитарные   журналы,   выдаваемые  органами  санитарного
надзора.
     23. Работники   мелкорозничной  торговли  предприятий,  торгующих
продовольственными товарами,  должны иметь  допуск  к  работе  органов
санитарного надзора.
     24. Запрещается   допуск   в   палатки,   киоски,    авторазвозки
посторонних  лиц,  за исключением работников,  имеющих на это право по
роду своей службы.
     25. Контроль   за   работой   предприятий   мелкорозничной   сети
осуществляется  органами  и  службами,  имеющими  на   это   право   в
соответствии  с  законодательством  в  пределах  своей компетенции и в
порядке, установленном настоящим положением.

     V. Ответственность   за   нарушение   временного   положения    о
мелкорозничной торговой сети

     Ответственность лиц,  осуществляющих  торговую  деятельность,  за
нарушение настоящего положения наступает в соответствии с  действующим
законодательством  и  постановлением  главы  администрации  области от
24.01.94  N  24-П  "О  порядке  введения  в  действие  Правил  продажи
продовольственных и непродовольственных товаров в Омской области".
     Администрация района определяет  место  для  размещения  объектов
торговли,   изъятых   за   нарушение  настоящего  положения.  Затраты,
понесенные администрацией при вывозе объектов торговле, компенсируются
за   счет   хозяйствующего   субъекта  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Управляющий делами                                  В.Е. Тимофеев