Постановление Главы администрации города Омска от 12.05.1994 № 324-п

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 12 мая 1994 г. N 324-п
                                г.Омск

            Об утверждении положения о порядке учреждения
          предприятий с участием муниципальных предприятий,
                       учреждений, организаций

     В целях    совершенствования    контроля    за     эффективностью
использования муниципального имущества, в соответствии с Законом РФ "О
местном  самоуправлении  в  РФ",  Законом   РФ   "О   предприятиях   и
предпринимательской деятельности" постановляю:
     1. Утвердить  положение  о  порядке  учреждения   предприятий   с
участием    муниципальных    предприятий,    учреждений,   организаций
(прилагается).
     2. Омской городской регистрационной палате,  главам администраций
районов при  регистрации  предприятий,  имеющих  в  уставном  капитале
(фонде)  вклады  муниципальных предприятий,  учреждений,  организаций,
руководствоваться настоящим положением.
     3. Опубликовать   указанное   положение   в   средствах  массовой
информации г. Омска в течение 10 дней с момента его утверждения.
     4. Контроль  за  исполнением  указанного  положения  возложить на
Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом  г.  Омска  (Скляров
А.М.).

     Глава администрации                                 В.П. Рощупкин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          главы администрации г. Омска
                                             от 12 мая 1994 г. N 324-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке учреждения предприятий с участием
          муниципальных предприятий, учреждений, организаций

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в  соответствии  с  Законами
РСФСР "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской
деятельности",  Законом  РФ   "О   местном   самоуправлении   в   РФ",
Государственной     программой    приватизации    государственных    и
муниципальных предприятий в Российской Федерации.
     Настоящее Положение  определяет  порядок  внесения  имущественных
вкладов  в  уставной  капитал  (фонд)  предприятий,  создаваемых   или
действующих   в   соответствии  с  Законом  РСФСР  "О  предприятиях  и
предпринимательской деятельности"  (далее  по  тексту  -  Предприятие)
муниципальными  предприятиями,  учреждениями,  организациями,  а также
порядок изъятия и контроля за эффективным использованием муниципальной
доли, как ранее внесенной, так и вновь вносимой.
     Действие настоящего Положения также распространяется на созданные
и  создаваемые  предприятия  с  долей  муниципальной  собственности г.
Омска, расположенные за его пределами.
     1.2. Требования  настоящего  Положения  обязательны  к исполнению
предприятиями,  расположенными на территории г.  Омска  и  имеющими  в
своем  уставном  капитале (фонде) вклады,  находящиеся в муниципальной
собственности.
     Настоящее Положение  не распространяется на акционерные общества,
учрежденные Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.  Омска
в процессе приватизации муниципальных предприятий.

     2. Внесение вкладов

     2.1. Внесение имущественных вкладов муниципальными предприятиями,
а также иными предприятиями,  учреждениями,  организациями, имеющими в
установленном  капитале  (фонде) муниципальную долю (далее по тексту -
Учредители),  в  уставной  капитал  (фонд)   учреждаемых   Предприятий
осуществляется  только по разрешению Комитета по управлению имуществом
г.  Омска (далее по тексту -  Комитет).  Комитет  дает  разрешение  на
внесение муниципальных вкладов своим распоряжением.
     2.2. Учредители  обязаны  привести  свою  организационно-правовую
форму  в  соответствие  с  требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской  деятельности",  муниципальные  предприятия  кроме
того   обязаны  заключить  договоры  о  передаче  имущества  в  полное
хозяйственное  ведение  с  Комитетом,  а  их  руководители   заключить
контракты  с  главой  администрации города или с отраслевым комитетом,
которому делегированы права по заключению контрактов,  по согласованию
с Комитетом.
     В случае неисполнения данных условий Комитет не дает согласия  на
внесение    Учредителем   муниципального   имущества   в   создаваемое
Предприятие.
     2.3. Учредители   вносят   вклады   в   уставной  капитал  (фонд)
Предприятий,  организационно-правовая  форма   которых   соответствует
статьям 10,  11, 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности".     При     внесении     вклада     в      Предприятие,
организационно-правовая  форма которого соответствует статье 10 Закона
РСФСР "О предприятиях и предпринимательской  деятельности"  Учредители
входят в это Предприятие только как члены-вкладчики.
     2.4. Вклады Учредителей в уставном капитале  (фонде)  Предприятия
обязательно  отражаются  на  балансе Учредителей и входят в состав его
имущества, подлежащего приватизации.
     2.5. Вкладами   Учредителей   могут   быть   здания,  сооружения,
оборудование,   иные   материальные   ценности,   денежные   средства,
предоставление  права пользования имуществом в виде капитализированной
арендной платы.
     2.6. Оценку  вносимого  имущества Учредители обязаны осуществлять
совместно с Комитетом.
     2.7. В   случае   принятия  Учредителями  решения  об  увеличении
уставного капитала Предприятия внесение ими дополнительных  вкладов  в
уставной   капитал   (фонд)   Предприятия   осуществляется   также   в
соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением.

     3. Изъятие вкладов

     3.1. Решение об изъятии муниципальной доли из уставного  капитала
(фонда)   Предприятия  принимает  Комитет  своим  распоряжением,  либо
Учредитель с разрешения Комитета.
     3.2. Комитет  может принять решение об изъятии муниципальной доли
из  уставного  капитала  (фонда)  Предприятия  только  в   случае   ее
неэффективного   использования  или  использования  не  по  назначению
муниципального вклада в уставном капитале (фонде) Предприятия, которое
определяется   Комитетом   в  соответствии  со  статьей  4  настоящего
Положения,  а также в случае распоряжения  Предприятием  этим  вкладом
(продажа,  дарение, любые иные виды отчуждения, залог, заклад, сдача в
аренду) без согласия Комитета,  причинение имуществу вреда, вследствие
неправомерных действий (бездействий), допущенных Предприятием.
     3.3. Предприятие обязано  исполнить  решение  Комитета  и  внести
соответствующие  изменения в Учредительные документы в части изменения
уставного капитала (фонда) и состава Учредителей.

     4. Контроль за эффективностью использования муниципального вклада

     4.1. Контроль  за  эффективностью  использования   муниципального
вклада  в  уставном  капитале (фонде) Предприятий осуществляет Комитет
совместно с комитетом  по  экономическому  развитию  администрации  г.
Омска.
     4.2. Использование  муниципального  вклада  в  уставном  капитале
(фонде) Предприятия признается эффективным только в тех случаях, когда
чистая прибыль,  образующаяся на муниципальный  вклад,  составляет  не
менее  50%  стоимости  внесенной  муниципальной  доли в течение первых
двенадцати месяцев с момента регистрации  Предприятия,  а  последующий
период  - не менее 100%  стоимости внесенной муниципальной доли в год,
либо когда  имеется  социальный  эффект  от  использования  указанного
вклада.
     4.3. Если  Учредители  не  согласны   с   критерием   определения
эффективности  использование муниципального вклада в уставном капитале
(фонде)  Предприятия,  то  они   обязаны   представить   экономическое
обоснование в Комитет, который совместно с комитетом по экономическому
развитию администрации города Омска принимает окончательное решение.
     4.4. Указанные в п. 4.2. настоящего Положения нормы эффективности
использования  вклада   Учредителя   в   уставном   капитале   (фонде)
Предприятий  могут изменяться в зависимости от изменения экономической
конъюнктуры в сфере деятельности данного Предприятия, а также с учетом
отраслевых  особенностей,  о чем Предприятие уведомляется в письменной
форме.

     5. Учредительные документы предприятия

     5.1. Устав   Предприятия   разрабатывается   в   соответствии   с
действующим   законодательством   и   настоящим  Положением  и  должен
предусматривать следующие обязательные условия:
     - распределение      прибыли      Предприятия      осуществляется
пропорционально вкладам Учредителей;
     - Учредитель  вправе  в  одностороннем  порядке принять решение о
выходе из состава Учредителей;
     - право  Комитета  на правах собственника в одностороннем порядке
принять решение об изъятии муниципального вклада, как в денежном , так
и  в натуральном выражении из уставного капитала (фонда) Предприятия в
случае  неэффективного  использования   либо   использования   не   по
назначению   муниципального   вклада   с  соответствующим  уменьшением
уставного капитала (фонда) Предприятия,  а также в случае распоряжения
Предприятием вкладом (продажа,  дарение, иная форма отчуждения, залог,
заклад,  сдача в аренду) без согласия Комитета,  причинения  имуществу
вреда  вследствие  неправомерных  действий  (бездействий),  допущенных
Предприятием;
     - обязанность  Предприятия  перечислять на счет Комитета ежегодно
не позднее 1 мая 5 (пять) процентов чистой  прибыли,  образующейся  на
муниципальную   долю   вклада.   Отсутствие   перечислений  признается
Комитетом как неэффективное использование муниципального вклада;
     - право Учредителя, в случае добровольного выхода из Предприятия,
организационно-правовая форма которого  соответствует  ст.ст.  10,  11
Закона  РСФСР  "О  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности"
получить свой вклад в денежном или натуральном виде  (если  вклад  был
внесен  в  виде  имущества),  а  также  часть  стоимости  приращенного
имущества и часть прибыли, причитающихся на момент выхода.
     Предприятие при  наличии  в  его  уставном  капитале (фонде) доли
муниципальных вкладов не вправе без согласия  Комитета  по  управлению
муниципальным  имуществом  исключать из своих учредительных документов
нормы, предусмотренные пунктом 5.1. настоящего Положения.
     5.2. Муниципальные  предприятия,  которые  ранее  внесли  долю  в
уставной капитал (фонд) Предприятий, в течение шести месяцев с момента
вступления  в силу настоящего Положения обязаны внести в учредительные
документы  Предприятий  дополнения,   предусмотренные   пунктом   5.1.
настоящего Положения.

     6. Использование средств

     Полученные средства,  указанные в п.  5.1.  настоящего Положения,
Комитет использует для проведения аудиторских проверок  и  независимой
экспертизы  по  определению  эффективного  использования муниципальных
вкладов в соответствии с настоящим Положением, а также для компенсации
иных затрат, связанных с реализацией настоящего Положения.

     7. Изменение настоящего положения

     В случае изменения действующего законодательства Комитет обязан в
течение  30  дней  привести  настоящее  Положение  в  соответствие   с
действующим законодательством.

     8. Ответственность за неисполнение настоящего положения

     Невыполнение настоящего  Положения  в  соответствии со статьей 87
Закона РФ "О местном  самоуправлении  в  РФ"  влечет  административную
ответственность  должностных  лиц в виде штрафа в размере от одного до
пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда,
налагаемого   в   судебном   порядке,  либо  расторжение  контракта  с
руководителем  муниципального  предприятия  (учреждения),  являющегося
учредителем Предприятия.