Постановление Главы администрации Омской области от 13.07.1994 № 350-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 25.01.2002 г. N 31

                     от 13 июля 1994 года N 350-п
                                г.Омск

              О регулировании оплаты труда руководителей
        государственных предприятий областной и муниципальной
          собственности, расположенных на территории области

     В целях упорядочения оплаты труда  руководителей  государственных
предприятий,   увязки  ее  размеров  с  уровнем  оплаты  труда  других
работников   и    конечными    результатами    финансово-хозяйственной
деятельности предприятий, снижения социальной напряженности в трудовых
коллективах и в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации  от  21  марта  1994  года  N  210 "Об условиях оплаты труда
руководителей  государственных  предприятий  при  заключении  с   ними
трудовых договоров (контрактов)" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "Об  условиях  оплаты труда
руководителей государственных предприятий,  учреждений  и  организаций
при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)".
     С целью обеспечения единого подхода к оплате труда  руководителей
государственных предприятий рекомендовать всем хозяйствующим субъектам
действовать в рамках соглашения между  Союзом  товаропроизводителей  и
администрацией области.

     2. Комитету   по  управлению  госимуществом  области  (Захарченко
В.Я.),  главе  администрации  г.  Омска   (Рощупкину   В.П.),   главам
администраций   районов   области  организовать  работу  по  изменению
(пересмотру)  ранее  заключенных  трудовых  договоров  (контрактов)  с
руководителями     государственных     (муниципальных)    предприятий,
акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной
собственности,  применительно  к  Положению,  утвержденному  настоящим
постановлением.

     3. Установить,  что оплата  труда  руководителей  государственных
предприятий (размер должностного оклада,  размер отчислений от прибыли
на вознаграждение за результат  финансово-хозяйственной  деятельности)
определяется     структурными    органами    исполнительной    власти,
осуществляющими полномочия собственника имущества  по  согласованию  с
органами  исполнительной  власти,  на  которые возложены координация и
регулирование деятельности в соответствующих отраслях.

     4. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
совместно  с  экономическим  комитетом  администрации  области (Сараев
А.Р.) обратиться в министерства и ведомства  Российской  Федерации,  в
ведении  которых  находятся  государственные  предприятия  федеральной
собственности,  расположенные  на   территории   Омской   области,   с
предложениями по введению новых условий оплаты труда их руководителей.

     5. Опубликовать  настоящее постановление и Положение "Об условиях
оплаты труда руководителей государственных предприятий при  заключении
с   ними   трудовых   договоров  (контрактов)"  в  средствах  массовой
информации области в течение 10 дней с момента его утверждения.

     6. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Малицкого Г.А.

     Первый заместитель
     главы администрации области          В.А.Третьяков




     Утверждено
     постановлением
     главы администрации
     Омской области
     от 13 июля 1994 г. N 350-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об условиях оплаты труда руководителей государственных
              предприятий при заключении с ними трудовых
                        договоров (контрактов)

     1. Настоящее  Положение  регулирует  оплату  труда  руководителей
государственных  предприятий  при заключении с ними трудовых договоров
(контрактов)  и  обязательно   для   применения   на   государственных
(муниципальных)    предприятиях,    в   учреждениях   и   организациях
производственных  и  непроизводственных  отраслей,  которые  в   своей
деятельности   руководствуются   Законом   Российской   Федерации   "О
предприятиях и предпринимательской деятельности, а также в акционерных
обществах,  в  которых  пакет  акций,  находящийся  в  государственной
собственности, обеспечивает более 50% голосов на собрании акционеров.
     Настоящее Положение разработано в соответствии с:
     - Положением   "Об   условиях    оплаты    труда    руководителей
государственных  предприятий  при заключении с ними трудовых договоров
(контрактов)",  утвержденным постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 21 марта 1994 года N 210;
     - письмом Министерства труда Российской Федерации  от  28  апреля
1994  года  N 727-рб "О порядке применения постановления Правительства
Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 210".
     В акционерных  обществах,  где  в  государственной  собственности
находится пакет акций,  обеспечивающий менее 50%  голосов на  собрании
акционеров,  условия оплаты труда,  предусмотренные Положением,  могут
быть установлены для генерального (исполнительного) директора решением
Совета    директоров   или   собранием   акционеров   по   предложению
представителя органа исполнительной власти в акционерном обществе.
     Положение не  распространяется  на  руководителей государственных
предприятий,  учреждений и организаций,  финансируемых из  бюджета,  и
оплата труда работников которых производится по единой тарифной сетке,
предназначенной для бюджетных учреждений и организаций.
     2. Заключенные    ранее    трудовые    договоры   (контракты)   с
руководителями предприятий пересматриваются,  если  предусмотренные  в
них   размеры  и  условия  премирования  (выплаты  вознаграждения)  не
соответствуют требованиям Положения.
     3. Оплата труда руководителей государственных предприятий состоит
из   должностного    оклада    и    вознаграждения    за    результаты
финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

     4. Должностные  оклады  руководителей государственных предприятий
устанавливаются в зависимости от величины тарифной  ставки  1  разряда
рабочего  основной  профессии,  определенной коллективным договором на
данном предприятии, исходя из следующих показателей:

     Списочная численность      Кратность должностного оклада
     предприятия (человек)      руководителя предприятия к величине
                                тарифной ставки 1 разряда рабочего
                                основной профессии предприятия
     до 200                            до 10
     от 200 до 1500                    до 12
     от 1500 до 10000                  до 14
     свыше 10000                       до 16

     Следует иметь  в  виду,  что данным пунктом предусмотрены верхние
пределы кратности к величине тарифных ставок  1  разряда,  из  которых
устанавливаются    должностные   оклады   руководителей   предприятий.
Конкретный  должностной  оклад  руководителю  предприятия  может  быть
установлен  исходя  из  любого  количества тарифных ставок в пределах,
предусмотренных  для  данной   группы   предприятия   по   численности
работников.  Так, в группе предприятий по численности работников свыше
10 тысяч человек  и  кратности  к  величине  тарифной  ставки  до  16,
должностной  оклад  может  быть  установлен  исходя  из 16,  14,  12 и
меньшего количества ставок 1 разряда.  Конкретная  величина  кратности
определяется   органом   исполнительной   власти  с  учетом  сложности
управления  предприятием,  его  технической  оснащенности  и   объемов
производства продукции.
     Если при расчете исходя  из  максимального  количества  ставок  1
разряда   оклад   руководителя   резко  возрастает,  то  рекомендуется
устанавливать его из меньшего  количества  ставок  с  таким  расчетом,
чтобы  сохранить  оклад на прежнем уровне или повысить его в размерах,
компенсирующих рост потребительских цен за  время,  прошедшее  со  дня
установления прежнего оклада.
     5. Должностной   оклад   руководителя   устанавливается   органом
исполнительной власти в фиксированной сумме,  т.е. в рублях. Повышение
оклада производится одновременно  с  увеличением  тарифных  ставок  на
данном  предприятии  применительно  к  порядку  повышения (индексации)
заработной  платы,  определенному  отраслевым  (тарифным)  соглашением
(коллективным договором предприятия).
     Поскольку условия   оплаты   труда   являются   существенной    и
неотъемлемой   частью   контракта,   повышение   должностного   оклада
руководителя   предприятия   должно   производиться   после   внесения
соответствующего его изменения (дополнения) в контракт.
     6. В целях обеспечения единого подхода в отрасли при  определении
основной  профессии,  следует  руководствоваться отраслевым (тарифным)
соглашением,  в котором указана профессия рабочих и  уровень  тарифной
ставки   1  разряда.  В  том  случае,  если  в  отраслевом  (тарифном)
соглашении или коллективном договоре предприятия не  указана  основная
профессия,   то   она   определяется  органом  исполнительной  власти,
заключающим контракт.  При  этом  рекомендуется  считать  основной  ту
профессию,  которая  занимает  наибольший  удельный вес по численности
рабочих.
     7. В   случае,   если  в  коллективном  договоре  предприятия  не
предусмотрена тарифная ставка 1 разряда или такой договор не заключен,
для   расчета  оклада  руководителя  используется  тарифная  ставка  1
разряда,  предусмотренная  в  Положении  об  оплате  труда  работников
предприятия.  Тарифная  ставка  1  разряда может быть определена также
расчетно на основе  соотношения  тарифных  ставок,  предусмотренных  в
постановлении от 17 сентября 1986 года N 1115.
     8. На предприятиях,  где тарифные разряды не  применяются  и  для
оплаты труда используются месячные оклады или ставки (например, в НИИ,
КБ),  расчет  должностного  оклада  руководителя  может  производиться
исходя  из  тарифной ставки минимального разряда основных видов работ,
например, механизированных работ или работ в животноводстве.
     9. Если  на  предприятии для оплаты труда применяется бестарифная
система,  то  для  установления   должностного   оклада   руководителя
предприятия  необходимо  определить фактическую квартальную заработную
плату работников,  входящих в первую (самую  низшую)  квалификационную
группу.  Квалификационный  коэффициент  этой группы равняется единице.
Как правило,  в  эту  группу  входят  все  работники,  имеющие  первый
квалификационный   разряд.   Одновременно   по   табелю   определяется
отработанное  время.  Исходя  из  полученной  часовой  (или   дневной)
заработной  платы определяется месячная ставка и из нее рассчитывается
должностной оклад руководителя предприятия.
     В случае,  когда  по  бестарифному  принципу  распределяется весь
заработок,  следует определить удельный  вес  премий  в  средствах  на
оплату труда и в зависимости от этого рассчитать тарифную ставку.
     10. Вознаграждение    за    результаты    финансово-хозяйственной
деятельности  предприятия выплачивается за счет прибыли,  остающейся в
распоряжении  предприятия  за   вычетом   средств,   направленных   на
потребление.   Размер  вознаграждения  устанавливается  по  нормативу,
определяемому как отношение 12-ти месячных окладов к  сумме  указанной
прибыли за предшествующий календарный год.
     11. Для исключения влияния высокого уровня инфляции  на  величину
норматива   вознаграждения   за   результаты   финансово-хозяйственной
деятельности  предприятия  оклад,   устанавливаемый   руководителю   в
контракте,  должен  быть скорректирован с учетом роста оплаты труда на
предприятии.  Для этого  используется  коэффициент,  рассчитанный  как
отношение   величины  тарифной  ставки  1  разряда  рабочего  основной
профессии, действующей на момент заключения с руководителем контракта,
к величине, соответствующей тарифной ставки, установленной на 1 января
1994 года.
     12. Расчет норматива вознаграждения производится на основе данных
отчета о  финансовых  результатах  и  их  использовании  (форма  N  2,
утвержденная  Министерством  финансов Российской Федерации для годовой
отчетности за 1993 год).
     13. При  высоком  уровне  инфляции,  влияющем на сумму получаемой
прибыли,  норматив вознаграждения может пересматриваться ежегодно, а в
отдельных  случаях  (при  резком  возрастании  прибыли) ежеквартально,
исходя из прибыли,  полученной,  соответственно, в предшествующем году
или   квартале.   Сроки   пересмотра   норматива  предусматриваются  в
контракте.
     14. В случае, если за предшествующий год не была получена прибыль
или предприятие было создано менее года назад, норматив вознаграждения
может  быть  рассчитан исходя из прибыли,  полученной в предшествующем
квартале и суммы трех должностных окладов руководителя предприятия.
     15. Норматив  вознаграждения  не  должен  быть больше единицы.  В
случае, если полученная за предшествующий год (или квартал) прибыль за
вычетом налогов,  других обязательных платежей и средств, направленных
на  потребление,  меньше  суммы  12-ти   окладов,   то   норматив   не
рассчитывается и вознаграждение руководителю не выплачивается.
     16. Вознаграждение    за    результаты    финансово-хозяйственной
деятельности  вводится взамен ранее установленных условий премирования
(вознаграждения) и выплачивается руководителю за  счет  и  в  пределах
полученной  прибыли за расчетный период,  определяемый на предприятии.
Периодичность   выплаты   вознаграждения   определяется   предприятием
самостоятельно   и  может  осуществляться  по  результатам  работы  за
квартал,  год, другой расчетный период (например, на предприятиях, где
производство носит сезонный характер, по окончании срока).
     17. Фактически сумма вознаграждения определяется путем  умножения
на норматив суммы прибыли по балансу за расчетный период за вычетом из
нее  налогов,  других  обязательных  платежей  в  бюджет  и   средств,
направленных на потребление.
     18. Вознаграждение    за    результаты    финансово-хозяйственной
деятельности,  выплачиваемое руководителю предприятия, учитывается при
определении его среднего заработка.
     19. Настоящим  Положением  премирование  руководителей  убыточных
предприятий не предусмотрено.
     20. На  предприятиях отдельных отраслей,  по объективным причинам
не  имеющих  прибыли  и  получающих   дотации,   предусматриваемые   в
федеральном или местных бюджетах,  а также на предприятиях, дотируемых
из бюджета в связи с централизованным регулированием цен (тарифов)  на
их  продукцию,  работу  и услуги,  руководители могут премироваться за
счет средств на оплату труда,  относимых  на  себестоимость  продукции
(работ, услуг). Отрасли, где может вводиться такое премирование, и его
условия  определяются  федеральными  органами  исполнительной  власти,
осуществляющими    координацию    и   регулирование   деятельности   в
соответствующих  отраслях,  по  согласованию  с  Министерством   труда
Российской Федерации.  Конкретные условия премирования устанавливаются
в контракте.
     21. Вопросы  начисления  и выплаты дивидендов по акциям и вкладам
членов трудового коллектива  в  имущество  предприятия  Положением  не
регулируются.  Дивиденды  выплачиваются,  в  том числе и руководителям
предприятия, в порядке, установленном на предприятии.
     22. С    учетом    вышеприведенных    требований   оплаты   труда
руководителей  государственных  и  муниципальных  предприятий  (размер
должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за
результаты    финансово-хозяйственной    деятельности)    определяется
структурными    органами    исполнительной   власти,   осуществляющими
полномочия  собственника  имущества   по   согласованию   с   органами
исполнительной    власти,   на   которые   возложены   координация   и
регулирование деятельности в соответствующих отраслях.
     Пример расчета норматива вознаграждения.
     Тарифная ставка слесаря  1  разряда  в  январе  -  37000  рублей.
Тарифная ставка слесаря 1 разряда в мае - 55000 рублей.
     Должностной оклад  руководителя,  устанавливаемый   в   мае   при
заключении (перезаключении) контракта - 450000 рублей.
     Должностной оклад  руководителя,  принимаемый   для   определения
норматива:
     450000 : (55000 + 37000) = 450000 + 1,486 = 3634000 рублей.
     Расчет норматива   производится   на   основе  данного  отчета  о
финансовых результатах и  их  использовании  (форма  N  2,  утверждена
Минфином России для годовой отчетности за 1993 год).
     Исходные данные для расчета (условные):
     1. Прибыль  по балансу за 1993 год - 750 млн.  рублей (стр.  090,
форма N 2).
     2. Платежи в бюджет из прибыли:  налоги на прибыль, на имущество,
другие обязательные платежи в бюджет  (стр.  200  формы  N  2)  -  330
млн. рублей.
     3. Отвлечено в фонд потребления - 100 млн. рублей (стр. 230 формы
N 2).
     4. Месячный   должностной   оклад    руководителя    предприятия,
установленный  в  соответствии  с п.  3 Положения - 450 тыс.  или 0,45
млн. рублей.
     Тарифная ставка  1 разряда рабочего основной профессии:  в январе
1994 г.  - 37 тыс.  рублей,  в  мае  -  55  тыс.  рублей,  соотношение
составило 1,486.
     Норматив в этом случае будет равен:
     = ((0,45 :  1,486) х 12 мес.) : (750 - 330 - 100) = 3,634 : 320 =
= 0,011
     23. Изменение  (пересмотр)  ранее  заключенных трудовых договоров
(контрактов)  с   руководителями   государственных   и   муниципальных
предприятий    осуществляется    путем   письменного   уведомления   с
предложениями о введении  новых  условий  оплаты  труда,  направляемых
указанными органами исполнительной власти на предприятия.
     Дата получения руководителем предприятия письменного  уведомления
является  началом  двухмесячного  срока  предупреждения  об  изменении
условий оплаты труда в соответствии  со  статьей  85  КЗОТ  Российской
Федерации.
     24. Изменения в части условий оплаты труда, вносимые в контракт с
руководителем  предприятия,  согласовываются  с трудовым коллективом в
пределах норм, предусмотренных настоящим положением.