Постановление Совета федерации омских профсоюзов Омской области от 23.08.1994 № 427-п, Главы администрации Омской области от 23.08.1994 № 427-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                  СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ
                              ПРЕЗИДИУМ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 23 августа 1994 года N 427-п
                                г.Омск

        Об итогах выполнения Соглашения администрации области
            и Совета федерации омских профсоюзов за первое
                         полугодие 1994 года

     1. Информацию  комиссии  по контролю за выполнением Соглашения за
первое полугодие 1994 года принять к сведению (прилагается).

     2. Администрациям области,  города Омска, районов области принять
необходимые  меры  по  обеспечению  выполнения  Соглашения  за  первое
полугодие 1994 года.

     3. Информацию об итогах выполнения Соглашения за первое полугодие
опубликовать в местной печати.

     Глава администрации области          Л.К.Полежаев

     Председатель Совета
     федерации омских профсоюзов          В.Н.Николаев

                              ИНФОРМАЦИЯ

            об итогах выполнения Соглашения администрации
               Омской области и Совета федерации омских
            профсоюзов по вопросам социально-экономической
            защиты населения за первое полугодие 1994 года

     "Соглашение", утвержденное   совместным   постановлением    главы
администрации  Омской области и Президиума федерации омских профсоюзов
N 63-П от 08.02.1994 г.  включает в себя 42 пункта.  Из них  выполнено
24, не в полном объеме выполнено 11 пунктов. Не выполнено 7.

                               Раздел 1

                   Обеспечение занятости населения
                        и развития рынка труда

     25.01.94 г.  постановлением главы администрации Омской области  N
32-П  утверждена областная программа содействия занятости населения на
1994 год.  Оказывается содействие  в  профессиональной  переподготовке
высвобождающихся   работников.   На   профобучение   направлено   1594
безработных.
     На 1.07.94 г. уровень безработицы в области составил 0,7 процента
(8870 чел.).  Разработано положение о  действиях  службы  занятости  в
критической ситуации на рынке труда.
     В 25 районах области установлены квоты на 985  рабочих  мест  для
трудоустройства    слабозащищенных   категорий   граждан.   Фактически
трудоустроено на эти места 207 безработных.
     Администрация и  профсоюзы  осуществляют  совместный  контроль за
соблюдением Законодательства о труде и  занятости.  Вместе  с  тем  на
предприятиях   области   отмечаются   многочисленные  факты  нарушений
законодательства о труде в части длительных задержек выплат заработной
платы, пособий, отпускных и оплаты больничных листов.
     По данным фактам готовится представление в областную прокуратуру.

                               Раздел 2

                     Об уровне жизни и гарантиях
                  социальной защищенности населения

     Постановлением главы  администрации  области  N  33-п от 25.01.94
утвержден  состав  потребительской   корзины   для   расчета   бюджета
прожиточного минимума на 1994 год,  постановлением главы администрации
области N 34-П от 25.01.94 г.  утвержден  критерий  малообеспеченности
для оказания мер социальной поддержки населению области.  За полугодие
на эти цели из бюджета области направлено более 35 млрд. рублей, в том
числе 11,4 млрд. рублей в форме дотации на хлеб.
     Ежеквартально рассчитываются минимальные потребительские  бюджеты
и  бюджеты  прожиточного  минимума по возрастным и социальным группам,
публикуются данные по ним и индексам потребительских цен.
     Постановлениями главы  администрации  области N 151-П от 11.04.94
г.  и  N  355-П  от  15.06.94  г.  определены  меры   по   обеспечению
своевременных  выплат  пособий  семьям  с детьми,  предложения по этим
вопросам направлены в Правительство Российской Федерации.
     На компенсацию оплаты жилья и коммунальных услуг малообеспеченным
категориям граждан из бюджета области выделено более 72 млрд.  рублей,
в  том  числе  13  млрд.  рублей  на жилищное строительство.  Улучшили
жилищные условия 1001 малообеспеченная семья.
     Всем желающим выделены земельные участки для ведения садоводства,
огородничества и жилищного строительства.  Количество садовых участков
достигло  208  тысяч,  в  том  числе 37 тысяч выделено в текущем году.
     Общая площадь коллективных садов составляет 17,7 тыс. гектаров.
     Оказывается содействие в освоении участков.  На эти цели выделено
из бюджета 2,3 млрд. рублей. Вместе с тем освоение выделенных участков
их владельцами идет неудовлетворительно.
     Продолжается передача ведомственных объектов социальной  сферы  в
ведение   местных   органов  власти.  Эта  работа  по  селу  близка  к
завершению.  Однако,  из-за отсутствия необходимых  бюджетных  средств
завершение этой работы в 1994 году проблематично.
     Принимались меры по улучшению работы пассажирского транспорта.  В
этих целях в текущем году закуплено 76 автобусов.
     Решается вопрос  освоения  производства   автобусов   на   омских
предприятиях.  В  условиях острого дефицита бюджетных средств принятых
мер недостаточно для реального улучшения работы транспорта.
     На содержание  и  укрепление домов-интернатов и других учреждений
социальной защиты направлено около 11 млрд. рублей.
     Разработан и   представлен   на   согласование  проект  программы
социальной защиты студенческой молодежи.
     Постановлением главы администрации области N 325-П от 01.07.94 г.
предусмотрены меры поддержки агропромышленного комплекса.  На эти цели
выделено 179,8 млрд. рублей.
     В вышестоящие   органы    государственной    власти    направлены
предложения    по   оздоровлению   экономики   области.   Принят   ряд
постановлений администрации по защите внутреннего рынка области.
     На фоне  общеэкономической  нестабильности продолжают сокращаться
объемы товарного производства,  растет  безработица,  падают  реальные
доходы    населения.    Существенно   сократились   объемы   жилищного
строительства и капитальные вложения в социальную сферу, На эти цели в
первом  полугодии  использовано  около 200 млрд.  рублей,  в том числе
147,4 млрд.  рублей на жилищное строительство (82,5 процента к первому
полугодию 1993 г.).

                               Раздел 3

        Охрана труда, здравоохранение, социальное обеспечение,
               культура, спорт, защита природной среды.

     Пункты данного раздела в основном выполняются.  На финансирование
летнего оздоровительного отдыха детей выделено свыше 5 млрд. рублей, в
т.ч. 3,177 млрд. рублей из бюджета области и 1,5 млрд. рублей из фонда
соцстраха.    Однако    продолжает    снижаться    уровень   снабжения
продовольствием предприятий общественного  питания,  растет  стоимость
блюд.    Сокращаются   объемы   финансирования   детских   внешкольных
учреждений, ДЮСШ, учреждений культуры и спорта.

                               Раздел 4

                 Содействие в проведении приватизации
                       и конверсии производства

     Постановлением главы администрации области от 26.05.94 г. N 234-П
введена в действие областная программа приватизации государственных  и
муниципальных предприятий в Омской области.  От приватизации поступило
в текущем году 3,65 млрд.  рублей. Из них в местный бюджет перечислено
61 процент.
     Разработан и   направлен   на   согласование   проект   программы
социальной защиты населения в сфере трудовых отношений.
     Из-за отсутствия  бюджетного  финансирования  не  выполняется   в
полном  объеме  областная  программа  конверсии,  сворачивание объемов
выпуска спецпродукции не  привело  к  увеличению  выпуска  гражданской
продукции  и  ТНП  (соответственно  60 и 50 процентов к уровню первого
полугодия 1993  года).  Все  предприятия  ВПК,  подвергшиеся  глубокой
конверсии, продолжают находиться в тяжелейших экономических условиях.

                               Раздел 5

                   Развитие социального партнерства

     Данный раздел  в  основном  выполняется.  В то же время снизилась
эффективность работы 3-х  согласительных  комиссий.  Решения  по  ряду
вопросов  социально-экономической  защиты  населения  принимаются  без
предварительного рассмотрения с участием профсоюзов.

     Сопредседатели комиссии
     по контролю за выполнением Соглашения          О.Г.Айдаков
                                                    А.А.Безденежных