Постановление Главы администрации города Омска от 28.12.1994 № 1175-п

      
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 28 декабря 1994 года N 1175-п
                                г.Омск

                 Об утверждении Положений об отделах
                по защите прав потребителей и торговли

     Во исполнение   постановления   главы   администрации  города  от
28.06.94 г.  N 503-п "О создании отдела по защите прав потребителей  в
сфере  торговли  продовольствием,  товарами  народного  потребления  и
питания" и в соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  местном
самоуправлении в РФ", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об отделе по защите  прав  потребителей  в
сфере  торговли  продовольствием,  товарами  народного  потребления  и
питания управления делами администрации города (приложение N 1).
     2. Утвердить   Положение  о  торговом  отделе  управления  делами
администрации города (приложение N 2).
         
     Глава администрации                                 В.П. Рощупкин



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                 к постановлению главы
                                                администрации г. Омска
                                               от 28.12.94 г. N 1175-п

                              Положение
            об отделе по защите прав потребителей в сфере
             торговли продовольствием, товарами народного
               потребления и питания управления делами
                        администрации г.Омска

                          1. Общие положения

     1.1. Отдел   по   защите   прав  потребителей  в  сфере  торговли
продовольствием, товарами народного потребления и питания, именуемый в
дальнейшем  "Отдел",  является  отраслевым органом управления городом,
входит  в  структуру  исполнительной   власти   г.Омска,   подчиняется
заместителю    главы    администрации   города   курирующего   вопросы
потребительского рынка и услуг.
     1.2. Отдел,  в  своей деятельности,  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   Законами   и   другими   правовыми    актами
правительства   Российской   Федерации,   постановлениями  вышестоящих
отраслевых организаций, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи "отдела"

     2.1. Реализация государственной политики в  области  защиты  прав
потребителей,  развития производства и торговли продовольствием, сферы
услуг  и  общественного  питания  на  основе  использования   рыночных
механизмов хозяйствования.
     2.2. Взаимодействие с отраслевыми органами исполнительной  власти
по вопросам торговли продовольствием,  общественного питания, бытового
обслуживания и контроля за деятельностью предприятий этих сфер.
     2.3. Разработка  и  реализация  мероприятий  по совершенствованию
торгово-бытового    обслуживания,    правового     регулирования     и
стимулирования   деятельности   предприятий   торговли,  общественного
питания,  бытового обслуживания независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности.
     2.4. Содействие   коммерциализации,   демонополизации,   развитию
конкуренции,   поддержка   коммерческих  структур  в  сфере  розничной
торговли  продовольствием,  бытового  обслуживания   и   общественного
питания.
     2.5. Координация   деятельности   предприятий    перерабатывающей
промышленности по снабжению города продовольствием.
     2.6. Участие в организации подготовки, переподготовки и повышения
квалификации    кадров    подведомственных    предприятий    торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.

                     3. Основные функции "отдела"

     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   по   защите
потребительского рынка "Отдел" выполняет следующие функции:
     3.1. Анализирует  состояние  торговли   продовольствием   и   его
производства,   общественного   питания,   бытового   обслуживания   и
разрабатывает прогнозы их развития.
     3.2. Подготавливает  предложения  по  стимулированию формирования
рыночных отношений и развития  предпринимательства,  совершенствованию
ценообразования,   налогообложения,   кредитования   и  статистической
отчетности.
     3.3. Принимает  участие  в  подготовке  мероприятий  и разработке
городских   программ,   предусмотренных   планом   экономического    и
социального  развития города по вопросам торгово-бытового обслуживания
населения и производства продуктов питания.
     3.4. Участвует  в  разработке  и реализации программ приватизации
предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
     3.5. Осуществляет реализацию мер антимонопольной политики в сфере
торговли,  общественного питания,  бытового  обслуживания,  пищевой  и
перерабатывающей промышленности.
     3.6. Формирует   предложения   по    льготному    налогообложению
предприятий,  связанных  с торговлей и производством товаров и услуг и
выполняющих социальный заказ исполнительной власти.
     3.7. Участвует  в  формировании политики цен на продовольственные
товары и услуги.
     3.8. Исследует   состояние  конъюнктуры  рынка  продовольственных
товаров.
     3.9. Распределяет    централизованные    фонды    и   лимиты   на
продовольственные товары.
     3.10. Привлекает  новых  поставщиков  продовольственных товаров в
торговлю города и сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности.
     3.11. В   пределах   компетенции   разрабатывает   и   утверждает
нормативные требования,  правила,  а также рекомендации  по  формам  и
методам   организации   торговли,   общественного   питания,  бытового
обслуживания,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,   ведения
финансово-хозяйственной деятельности, использованию научно-технических
достижений,  прогрессивного  и  зарубежного   опыта   в   деятельности
предприятий всех форм собственности.
     3.12. Осуществляет   контроль    за    соблюдением    нормативных
требований,   правил   торговли,   общественного   питания,   бытового
обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности, независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности.
     3.13. Осуществляет сотрудничество с предприятиями, организациями,
учреждениями и органами государственного управления других регионов.
     3.14. Участвует    в     аттестации     специалистов     торговли
подведомственных предприятий.
     3.15. Взаимодействует  с  отраслевыми   органами   исполнительной
власти  по вопросам мобилизационной подготовки,  обеспечения оборонных
нужд государства и повышения  устойчивости  работы  предприятий  сферы
торговли, услуг, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     3.16. Осуществляет контроль за выполнением условий лицензирования
и  сертификации предприятиями сферы торговли,  общественного питания и
бытового обслуживания.
     3.17. Участвует в подготовке проектов нормативных актов,  правил,
регулирующих деятельность предприятий в сфере торговли  и  услуг  всех
форм собственности.
     3.18. Обеспечивает  выполнение  предприятиями  продовольственного
комплекса    социального    заказа    по   гарантированным   поставкам
продовольствия для больниц,  детских домов, детских садов, предприятий
общественного  питания  в  школах,  а  также других социально значимых
учреждений.
     3.19. Организует   работу   по   реализации   программы  "Детское
питание", "Ветеран ВОВ" и др.

                        4. Полномочия "отдела"

     "Отдел" имеет право:
     4.1. Вносить предложения о назначении и освобождении от должности
руководителей  создаваемых   и   действующих   предприятий   торговли,
общественного   питания   и   бытового   обслуживания,  находящихся  в
собственности  г.Омска,  а  также  вносить  предложения  об  изменении
условий контрактов с этими руководителями,  заключенных с комитетом по
управлению имуществом г.Омска.
     4.2. Вносить  предложения о лишении лицензии и лишать предприятия
торговли,  общественного питания,  бытового обслуживания независимо от
форм  собственности  лицензий,  патентов  на  право  торговли в случае
выявления нарушений установленных правил торговли.
     4.3. Вносить  предложения  в  комитет  и Фонд имущества г.Омска о
расторжении  договоров  о  приватизации  с   предприятиями   торговли,
бытового  обслуживания и общественного питания,  допускающих нарушения
условий этого договора.
     4.4. Получать    в    установленном    порядке    государственную
статистическую  отчетность  от  предприятий  торговли,   общественного
питания    и   бытового   обслуживания   любых   форм   собственности,
бухгалтерскую  и   статистическую   отчетность   от   подведомственных
предприятий  и  организаций,  а  также  запрашивать  иную  оперативную
информацию,  необходимых для выполнения возложенных на отдел задач, за
исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.
     4.5. Вносить в администрацию  города,  области  и  другие  органы
власти   предложения   о  совершенствовании  деятельности  предприятий
торговли и производства продуктов питания.
     4.6. Выходить    с    ходатайством   о   награждении   работающих
правительственными наградами, с присвоением Почетных званий работникам
торговли,  общественного  питания;  бытового  обслуживания,  пищевой и
перерабатывающей промышленности.

                       5. Управление "отделом"

     5.1. Отдел   возглавляет   заведующий,    который    осуществляет
руководство  отделом  по  принципу  единоначалия  и несет персональную
ответственность за выполнение основных задач и функций отдела.
     5.2. Заведующий отделом:
     - осуществляет руководство работой отдела;
     - готовит   проекты   распорядительных  документов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции отдела;
     - распределяет обязанности между работниками отдела;
     - вносит предложения об изменении  структуры  отдела  и  штатного
расписания работников отдела, вызванные внедрением новых прогрессивных
организационных форм и методов управления,  в пределах  установленного
фонда   оплаты  труда  и  предельной  штатной  численности  работников
аппарата управления;
     - участвует  в  заседаниях и совещаниях,  проводимых заместителем
главы администрации по вопросам потребительского  рынка  и  услуг  при
обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.
         
     Управляющий делами                                  В.Е. Тимофеев



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                 к постановлению главы
                                                администрации г. Омска
                                               от 28.12.94 г. N 1175-п

                              Положение
                 о торговом отделе управления делами
                        администрации г.Омска

                          1. Общие положения

     1.1. Торговый отдел,  именуемый в  дальнейшем  "Отдел",  является
отраслевым    органом   управления   городом,   входит   в   структуру
исполнительной   власти   г.Омска,   подчиняется   заместителю   главы
администрации города по вопросам потребительского рынка и услуг.
     1.2. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   Законами   и   другими   правовыми   актами
Правительства  Российской   Федерации,   постановлениями   вышестоящих
отраслевых организаций, а также настоящим Положением.

                      2. Основные задачи отдела

     2.1. Реализация  государственной  политики  в  области торговли и
услуг на основе использования рыночных отношений хозяйствования.
     2.2. Разработка  и  реализация  мероприятий по совершенствованию,
правовому   регулированию   и   стимулированию    уличной    торговли,
деятельности рынков и ярмарок.
     2.3. Содействие   коммерциализации,   демонополизации,   развитию
конкуренции,  поддержка  коммерческих  структур  в  сфере  розничной и
оптовой торговли продовольствием и товарами народного потребления.
     2.4. Координация  деятельности  предприятий  оптовой  торговли по
снабжению населения города продовольствием и промышленными товарами.
     2.5. Координация   работы   по   развитию   инфраструктуры  сферы
торговли, внедрение передовых форм организации торговли.
     2.6. Участие  в  разработке  и реализации мероприятий и городских
программ,  предусмотренных  планом  социально-экономического  развития
города.
     2.7. Взаимодействие с отраслевыми органами исполнительной  власти
по   всем  вопросам,  относящимся  к  деятельности  предприятий  сферы
торговли и услуг.

                      3. Основные функции отдела

     В соответствии с возложенными на него  задачами  отдел  выполняет
следующие функции:
     3.1. Анализирует состояние работы в оптовых предприятиях, уличной
торговли, торговли на рынках и ярмарках и разрабатывает прогнозы по их
развитию.
     3.2. Готовит  предложения  по стимулированию рыночных отношений и
развитию  предпринимательства,  совершенствованию  налогообложения   и
системы  финансовых  сборов  за  право  торговли  на территории города
Омска, обеспечивает их выполнение.
     3.3. Участвует  в  разработке  и реализации программ приватизации
предприятий торговли и услуг, осуществляет контроль за выполнением ими
договоров о приватизации.
     3.4. Осуществляет реализацию мер антимонопольной политики в сфере
торговли и услуг.
     3.5. Осуществляет  контроль   за   соблюдением   правил   уличной
торговли, торговли на рынках и ярмарках.
     3.6. Стимулирует  создание  новых   производств   потребительских
товаров, предприятий торговли, услуг и инфраструктуры.
     3.7. Разрабатывает и  обеспечивает  реализацию  политики  цен  на
рынках и ярмарках города.
     3.8. Организует  импортные  поставки  в  город  продовольствия  и
товаров     народного     потребления,    содействует    осуществлению
межрегиональных связей в поставках товаров.
     3.9. Способствует привлечению промышленных предприятий,  в первую
очередь  подлежащих   конверсии,   к   производству   технологического
оборудования  для  перерабатывающей  промышленности,  торговли и сферы
услуг.
     3.10. Осуществляет контроль за исполнением условий лицензирования
и сертификации предприятиями сферы торговли  и  услуг,  независимо  от
формы собственности.
     3.11. Вносит  предложения  по  улучшению  торгового  обслуживания
населения   города   требующего  дополнительной  социальной  защиты  и
поддержки, контролирует их выполнение.
     3.12. Осуществляет  мероприятия  по  совершенствованию договорных
взаимоотношений  между   торгующими   организациями   и   поставщиками
продукции,  координирует  действия заинтересованных сторон в улучшении
взаиморасчетов.
     3.13. Осуществляет сотрудничество с предприятиями, организациями,
органами государственного управления других регионов.

                         4. Полномочия отдела

     Отдел имеет право:
     4.1. Вносить предложения о назначении и освобождении от должности
руководителей  создаваемых   и   действующих   предприятий   торговли,
находящихся  в  собственности г.Омска,  а также вносить предложения об
изменении условий контрактов с  этими  руководителями,  заключенных  с
комитетом по управлению имуществом города Омска.
     4.2. Вносить предложения о лишении лицензий и лишать  предприятия
торговли,  независимо  от  форм собственности,  лицензий,  патентов на
право торговли  в  случае  выявления  нарушений  установленных  правил
торговли.
     4.3. Вносить предложения в комитет и  фонд  имущества  г.Омска  о
расторжении   договоров   о  приватизации  с  предприятиями  торговли,
допускающими нарушения условий этого договора.
     4.4. Получать    в    установленном    порядке    государственную
статистическую  отчетность  от  предприятий   торговли,   любых   форм
собственности,  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность,  а также
запрашивать иную оперативную информацию,  необходимых  для  выполнения
возложенных  на  отдел  задач,  за исключением сведений,  составляющих
коммерческую тайну.
     4.5. Вносить  в  администрации  города,  области  и другие органы
власти  предложения  о  совершенствовании   деятельности   предприятий
торговли и производства промышленных предприятий.
     4.6. Выходить   с   ходатайством   о    награждении    работающих
правительственными наградами,  о присвоении почетных званий работникам
торговли.

                        5. Управление отделом

     5.1. Отдел   возглавляет    начальник,    который    осуществляет
руководство  отделом  по  принципу  единоначалия  и несет персональную
ответственность за выполнение основных задач и функций отдела.
     5.2. Начальник отдела:
     - осуществляет руководство работой отдела;
     - готовит   проекты   распорядительных  документов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции отдела;
     - распределяет обязанности между работниками отдела;
     - вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания
работников    отдела,   вызванные   внедрением   новых   прогрессивных
организационных форм и методов управления,  в пределах  установленного
фонда   оплаты  труда  и  предельной  штатной  численности  работников
аппарата управления;
     - участвует  в  заседаниях и совещаниях,  проводимых заместителем
главы администрации, курирующим вопросы потребительского рынка и услуг
при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.
         
     Управляющий делами
     администрации г.Омска                               В.Е. Тимофеев