Постановление Союза товаропроизводителей Омской области от 09.03.1995 № 125-п, Совета федерации омских профсоюзов Омской области от 09.03.1995 № 125-п, Омского областного союза предпринимателей Омской области от 09.03.1995 № 125-п, Главы администрации Омской области от 09.03.1995 № 125-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
               СОЮЗ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОЮЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
                  СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОМСКИХ ПРОФСОЮЗОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 марта 1995 года N 125-п
                                г.Омск

                 О Соглашении администрации области,
              Союза товаропроизводителей Омской области,
              Областного союза предпринимателей и Совета
               федерации омских профсоюзов по вопросам
               социально-экономической защиты населения
              на 1995 год и итогах выполнения соглашения
                             за 1994 год

     В соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 11 марта 1992
года N 2491-1  "О  коллективных  договорах  и  соглашениях",  в  целях
повышения  социальных  гарантий гражданам,  социальной защиты наиболее
уязвимых  групп  населения,  обеспечения  занятости  и  роста  доходов
населения   по   мере  стабилизации  экономики,  реализации  областных
социально-экономических   программ   администрация   Омской   области,
областные   союзы   товаропроизводителей   и  предпринимателей,  совет
федерации омских профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЮТ:

     1. Утвердить  Соглашение  администрации  Омской  области,   союза
товаропроизводителей, союза предпринимателей и совета федерации омских
профсоюзов по вопросам  социально-экономической  защиты  населения  на
1995 год (прилагается).
     Рекомендовать главам  администраций  районов  города  и  области,
руководителям  предприятий  и  организаций всех форм собственности в I
квартале 1995 г.  заключить колдоговора и соглашения  на  1995  год  в
соответствии с Законом "О коллективных договорах и соглашениях".

     2. Утвердить состав комиссии  по  контролю  за  ходом  выполнения
данного постановления (приложение N 1).

     3. Утвердить состав совместных рабочих  групп  для  осуществления
контроля за выполнением Соглашения (приложение N 2).

     4. Информацию комиссии по контролю за выполнением  Соглашения  за
1994 год принять к сведению.

     Глава администрации Омской области          Л.К.Полежаев

     Председатель Совета
     федерации омских профсоюзов          В.Н.Николаев

     Президент областного
     союза предпринимателей          Ю.А.Кожевников

     Председатель совета союза
     товаропроизводителей Омской области          А.К.Грезин





                              Соглашение
                 администрации Омской области, Союза
             товаропроизводителей, Союза предпринимателей
           и Совета федерации омских профсоюзов по вопросам
               социально-экономической защиты населения
                             на 1995 год

     Настоящее соглашение  направлено на обеспечение социальной защиты
населения.
     Соглашение определяет основы взаимоотношений администрации Омской
области,  союза товаропроизводителей,  союза предпринимателей и совета
федерации омских профсоюзов по следующим основным направлениям:
     - защита отечественного товарного производства;
     - занятость населения;
     - уровень жизни населения;
     - духовные интересы,  профессиональное, физическое и нравственное
воспитание;
     - условия и охрана труда;
     - защита окружающей среды;
     - социальное партнерство и сотрудничество;
     - предотвращение трудовых конфликтов;
     - защита жизни, здоровья и достоинства человека.
     Стороны совместно обеспечивают реализацию соглашения  в  пределах
своей компетенции, определяемой действующим законодательством.

              I. Стабилизация экономики и стимулирование
                        товарного производства

     1.1. Администрация  области,  союз   товаропроизводителей,   союз
предпринимателей  и  совет  федерации  омских  профсоюзов осуществляют
социально-экономическую  политику  в  интересах   населения   области,
взаимодействуют в решении вопросов по предотвращению дальнейшего спада
производства, снижению темпов инфляции.
     1.2. Стороны    обеспечивают    поддержку   и   реализацию   мер,
способствующих   устойчивому   функционированию    жизнеобеспечивающих
отраслей     экономики     области:     топливно-энергетического     и
агропромышленного    комплексов,    предприятий    промышленности    и
строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства.
     1.3. Стороны разрабатывают и принимают в  I  квартале  1995  года
программу   поддержки   агропромышленного  комплекса  Омской  области,
предусматривающую:  авансирование законтрактованной  сельхозпродукции,
гарантии   своевременных  взаиморасчетов  по  региональным  поставкам,
обеспечение  занятости   сельского   населения,   порядок   заключения
договоров   контрактации   по   зерну  и  другой  сельскохозяйственной
продукции  в  региональный  продовольственный  фонд,  меры  по  защите
областного   рынка   сельхозпродукции,   производимой   в  достаточном
количестве на территории области.
     1.4. Продолжить   передачу   на  баланс  местных  органов  власти
котельных акционерных обществ в  сельских  районах  области  с  учетом
финансовых возможностей.
     1.5. Договаривающиеся стороны решили с помощью  средств  массовой
информации  развернуть  работу  по  возрождению  уважения  к труду и к
человеку труда,  расширять пропаганду передовых методов и форм  работы
товаропроизводителей, поднять роль и значение моральных и материальных
стимулов к труду.
     1.6. Сторонам   разработать   и   представить  в  Законодательное
Собрание  области  в  I  полугодии  1995  г.  Закон  Омской   области,
устанавливающий систему местных налогов и сборов.
     1.7. Сторонам     обеспечить     контроль     за      соблюдением
предприятиями-монополистами уровней рентабельности и цен на продукцию,
товары, услуги в пределах действующих нормативных актов.
     1.8. Администрации     области,     с     учетом     рекомендаций
заинтересованных сторон,  разработать Положение, регулирующее арендные
отношения   предприятий   всех  форм  собственности  с  собственниками
областного имущества.
     1.9. Администрации     области,     с     учетом     рекомендаций
заинтересованных  сторон,   создать   в   1995   г.   единую   систему
лицензирования  различных  видов  деятельности на территории области и
привести  в  соответствие  с  правительственными  документами   список
лицензируемых видов деятельности.
     1.10. Считать   целесообразным   создание   системы   конкурсного
выделения заказов на нужды области.

         II. Формирование рынка труда и содействие занятости

     2.1. Администрации  области  ввести  в действие до 1 февраля 1995
года областную программу содействия занятости населения на  1995  год.
Главным  направлением программы считать обеспечение сохранения рабочих
мест на предприятиях и недопущение критической ситуации  на  областном
рынке труда.
     2.2. Считать  в  Омской  области  социально  допустимым   уровнем
безработицы  на  1995  год  -  3,5 %.  В случаях превышения указанного
уровня на территории области вводится режим  критической  ситуации  на
рынке труда.
     2.3. Стороны  разрабатывают   комплекс   мер,   предусматривающих
стимулирование предприятий и организаций, использующих труд инвалидов,
матерей-одиночек,  выпускников  вузов,  средних  специальных   учебных
заведений, профтехучилищ и общеобразовательных школ.
     2.4. Осуществлять    совместный    контроль    за     соблюдением
законодательства  о  труде,  занятости,  законностью и обоснованностью
отказов  в  приеме  на   работу,   при   увольнении   работников,   за
предоставлением льгот и гарантий высвобождаемым работникам.
     2.5. Администрация  области  дает   разрешение   на   привлечение
иностранных     рабочих    после    согласования    данного    вопроса
соответствующими работодателями с отраслевыми профсоюзами.

                 III. Обеспечение социальных гарантий

     3.1. В целях социальной защиты  населения  продолжить  реализацию
помощи  малообеспеченным  семьям и остронуждающимся гражданам.  Ввести
систему  адресной  социальной  поддержки  малообеспеченных   семей   и
остронуждающихся   категорий  граждан  в  соответствии  с  критериями,
определенными постановлением главы администрации  области,  с  момента
утверждения бюджета области.
     3.2. Администрации  области  не  реже  одного  раза   в   квартал
пересматривать   с   учетом  инфляции  величину  бюджета  прожиточного
минимума,  структура  которого  и   состав   потребительской   корзины
определяются постановлением главы администрации области.
     3.3. Администрации области и совету федерации  омских  профсоюзов
регулярно  публиковать  в  газетах "Омский вестник",  "Омская правда",
"Позиция"  данные  о  стоимостной   величине   прожиточного   минимума
различных  групп  населения  области и индексах потребительских цен на
товары и услуги.
     3.4. Администрации области ежеквартально рассчитывать минимальные
потребительские бюджеты по возрастным и социальным  группам  населения
области.
     3.5. Администрации  области  внести  предложение   Правительству,
Федеральному  Собранию  Российской Федерации по резервированию средств
на выплату заработной платы и пособий на детей.
     3.6. Стороны  в соответствии с концепцией жилищного строительства
в области на 1995 год содействуют реализации прав граждан на улучшение
жилищных  условий,  в  том  числе  путем  бесплатного или платного (на
льготных  условиях)  приобретения  жилья  в  порядке,  предусмотренном
Правилами  учета  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий в
Омской области и установленной  очередности  из  государственного  или
муниципального жилищного фонда.
     3.7. Союзам работодателей и совету  федерации  омских  профсоюзов
предусматривать  при заключении коллективных договоров выделение до 10
процентов от сдаваемого жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий
малоимущим   гражданам   в   соответствии   с   действующим   порядком
распределения жилья.
     3.8. Стороны   обязуются   содействовать   дальнейшему   развитию
внебюджетных форм финансирования жилищного строительства в области.
     3.9. Администрации   области   предоставлять   жилищные  субсидии
гражданам у которых расходы на оплату жилья и  коммунальных  услуг,  в
пределах   установленных   нормативов,   превышают   15  процентов  от
совокупного дохода семьи.
     3.10. Администрации  области  ежеквартально  публиковать данные о
средней стоимости строительства (приобретения жилья) 1  кв.  м.  общей
площади  в  жилых  домах,  что  послужит  основанием  для  определения
конкретного размера субсидии в процентах  от  стоимости  строительства
(приобретения жилья) для семей, претендующих на получение субсидий.
     3.11. Заслушивать  ежеквартально  на  заседании   областной   3-х
сторонней  комиссии  информацию  о состоянии финансирования учреждений
образования,  здравоохранения и  культуры,  имея  в  виду  обеспечение
гарантированных    государством   услуг,   предоставляемых   населению
бесплатно.   При    необходимости    подготавливать    соответствующие
предложения.

           IV. Культура, спорт, образование, охрана труда,
                      экологическая безопасность

     4.1. Продолжить  работу  по  совместному  финансированию  летнего
оздоровления,  отдыха  и  занятости детей и подростков на 1995 год,  а
также внешкольных учреждений, учреждений культуры, спорта, ДЮСШ, в том
числе, находящихся в ведении профсоюзов в соответствии с установленным
порядком.
     4.2. Сторонам    решить   вопрос   о   льготах   предприятиям   и
предпринимательским  структурам,  оказывающим   финансовую   поддержку
образовательным,  культурно-спортивным  учреждениям по их содержанию и
творческому развитию.
     4.3. От  имени  администрации  области,  союзов работодателей,  и
совета   федерации   омских   профсоюзов   внести   на    рассмотрение
Законодательного   Собрания   и   городского   Совета   предложения  о
предоставлении льгот культспортучреждениям,  внешкольным  учреждениям,
находящихся на балансе предприятий, организаций и профсоюзов.
     4.4. Сторонам в I квартале 1995 года  ввести  систему  управления
охраной  труда  в области.  В соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об охране труда создать  совместные  комиссии  по
охране  труда на предприятиях,  организациях с численностью работников
более 10 человек.
     4.5. Администрации  области,  союзам  работодателей содействовать
обеспечению продуктами питания на льготных условиях рабочих  столовых,
детских  дошкольных  учреждений,  школ  и  учреждений здравоохранения,
детских   оздоровительных   лагерей,   других   учреждений   народного
образования.
     4.6. Администрации области,  союзам  работодателей  не  допускать
строительства  производственных  объектов без заключения экологической
экспертизы.
     4.7. Администрации  области  постоянно информировать население об
экологической обстановке на территории области  и  города  и  принятых
мерах к предприятиям, приносящим вред окружающей среде.
     4.8. Сторонам  ввести  комплекс  мер  по   формированию   системы
непрерывного  экологического  образования,  охватывающего весь процесс
дошкольного, школьного воспитания, а также профессиональной подготовки
специалистов.

                 V. Развитие социального партнерства

     5.1. Социальное  партнерство  основывать  на  принципах взаимного
уважения и признания сторон.
     В 1995  году  разработать  нормативные  акты определяющие систему
социального партнерства в Омской области,  отражающую  участие  ФОП  и
союзов  работодателей области в подготовке и принятии решений местными
органами власти по социально-экономическим вопросам, вопросам жилищной
политики,  занятости,  защиты прав человека в сфере социально-трудовых
отношений, ценовой политики, бюджетов и т.п.
     5.2. Стороны  содействуют заключению соглашений и колдоговоров на
предприятиях и организациях всех форм собственности в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5.3. Администрации   области,   союзам   работодателей    вопросы
социально-экономической   защиты   населения   до   принятия   по  ним
окончательных решений рассматривать с учетом мнения  федерации  омских
профсоюзов.
     5.4. Предусмотреть  для  освещения  сторонами   хода   реализации
данного  соглашения  ежемесячное  предоставление  не  менее  30  минут
эфирного времени на радио и телевидении.
     5.5. В  период  действия  настоящего  соглашения  совет федерации
омских  профсоюзов  не  организует  акции  протеста  и  забастовки  по
вопросам, включенным в соглашение при условии их выполнения.
     5.6. Стороны признают необходимым:  соблюдать  права  и  гарантии
профсоюзной деятельности, обеспечить условия для законной деятельности
профсоюзов и их выборных органов,  не препятствовать  функционированию
профсоюзов  на  предприятиях  независимо от их организационно-правовых
форм и вида собственности.
     5.7. Стороны   обеспечивают   координацию  работы  областной  3-х
сторонней комиссии с аналогичными комиссиями на городском  и  районном
уровне.
     5.8. К  настоящему   соглашению   могут   присоединиться   другие
профсоюзы области и объединения работодателей.

             VI. Обеспечение контроля за ходом выполнения
              соглашения и ответственность сторон за его
                              реализацию

     6.1. Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания и
действует до утверждения соглашения на очередной период.  Изменения  и
дополнения соглашения производятся по взаимному согласию сторон.
     6.2. Выполнение обязательств контролируется совместными  рабочими
группами  администрации  области,  союза  товаропроизводителей,  союза
предпринимателей  и  совета  федерации  омских  профсоюзов.   Вопросы,
связанные  с  практическим  осуществлением  обязательств,  разрешаются
согласительной комиссией.  Ход выполнения  соглашения  рассматривается
через  каждые  полгода  и  освещается  в средствах массовой информации
Омской области.
     6.3. Ответственность  сторон  за  выполнение  данного  соглашения
регулируется Законом Российской Федерации "О коллективных договорах  и
соглашениях".
     Срок действия договора может быть продлен при условии  соблюдения
взаимных обязательств и урегулирования спорных вопросов путем взаимных
переговоров.

     Глава администрации Омской области          Л.К.Полежаев

     Председатель
     федерации омских профсоюзов          В.Н.Николаев

     Президент Омского
     союза предпринимателей          Ю.А.Кожевников

     Председатель совета союза
     товаропроизводителей Омской области          А.К.Грезин