Постановление Главы администрации Омской области от 01.11.1995 № 536-п

 
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации Омской области
                                         от 10.04.96 г. N 199-п

                    от 1 ноября 1995 года N 536-п
                                г.Омск

                  О вопросах, связанных с повышением
                   безопасности дорожного движения
                     на территории Омской области

     В последнее  время  на  территории  Омской  области   значительно
возросло   количество   дорожно-транспортных  происшествий  с  тяжкими
последствиями,  виновниками которых являются водители автотранспортных
средств.   Более  70  процентов  дорожно-транспортных  происшествий  в
области  совершается  по  вине  водителей  автотранспортных   средств.
Подразделениями  управления  ГАИ  УВД  Омской  области проведен анализ
причин, повлекших указанные нарушения правил дорожного движения. Одной
из   основных   причин  является  слабая  профессиональная  подготовка
водителей.  Отсутствие  достаточной  нормативной  базы  не   позволяет
отслеживать    при    лицензировании    образовательных    учреждений,
осуществляющих подготовку и переподготовку водителей  автотранспортных
средств, содержание, организацию и методики образовательного процесса,
что  в  значительной  степени  влияет  на  снижение   профессиональной
подготовки   водителей.   Принимая  во  внимание  Приказ  Министерства
транспорта  Российской  Федерации   от   10.05.1994   г.   N   26   "О
лицензировании образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и
переподготовку  водителей  автотранспортных  средств",  во  исполнение
Постановления  Правительства  Российской Федерации от 24.12.1994 г.  N
1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", учитывая, что до
настоящего  времени  на  федеральном  уровне не разработано положение,
определяющее  порядок  лицензирования  образовательной   деятельности,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Всем учреждениям, независимо от организационно-правовых форм и
форм   собственности,   принять   к   сведению,   что   подготовка   и
переподготовка   водителей   автотранспортных  средств  осуществляется
только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

     2. Для отработки на практике  в  порядке  эксперимента  утвердить
временные   методические   рекомендации   по   контролю  за  качеством
подготовки  и  переподготовки   водителей   автотранспортных   средств
(Приложение).

     3. Омскому областному отделению Российской транспортной инспекции
(Кальницкий  В.П.)  заключить  соглашение  с  Центром   Лицензирования
образования    (Шевченко   В.Е.)   о   делегировании   полномочий   по
лицензированию   учреждений,   имеющих   курсы   по    подготовке    и
переподготовке водителей автотранспортных средств в Омской области.

     4. Омскому областному отделению Российской транспортной инспекции
(Кальницкий В.П.) при  выдаче  лицензий  рекомендую  руководствоваться
временными  рекомендациями по контролю за содержанием,  организацией и
методикой образовательного процесса с 1 ноября 1995 года.

     5. Установить, что лицензии, выданные в установленном порядке без
учета  требований  временных  методических рекомендаций по контролю за
качеством  подготовки  и  переподготовки  водителей   автотранспортных
средств, действительны до истечения указанных в них сроков.

     6. Установить,  что размер лицензионного сбора за выдачу лицензий
учреждениям,  имеющим курсы по подготовке и  переподготовке  водителей
автотранспортных  средств,  должен быть не выше применяемого ранее для
данной категории учреждений,  с сохранением порядка  предоставления  и
перечня льгот по его уплате.

     7. Комитету   Администрации  Омской  области  по  промышленности,
транспорту и  связи  (Кислицын  В.В.)  совместно  с  Омским  областным
отделением   Российской   транспортной  инспекции  (Кальницкий  В.П.),
управлением  ГАИ  УВД  Омской  области  (Камерцель  В.Я.),   Комитетом
Администрации   области  по  образованию  (Меха  И.В.)  подготовить  и
направить в соответствующие федеральные органы государственной  власти
предложения  по  подготовке Положения о лицензировании образовательной
деятельности. Срок - до 1 ноября 1995 года.

     Первый заместитель
     Главы Администрации          В.А.Третьяков


                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                        Омской области
                                                   от 01.11.95 N 536-п

                 Временные методические рекомендации
         по контролю за качеством подготовки и переподготовки
         водителей автотранспортных средств в Омской области

     1. Все  учреждения,  имеющие курсы по подготовке и переподготовке
водителей   автотранспортных   средств,   подлежат    регистрации    в
подразделениях Госавтоинспекции,  при этом в них организуются проверки
(обследования)    экспертной    комиссией,    создаваемой     органом,
уполномоченным по лицензированию данного вида деятельности.
     2. В     ходе     проверки      устанавливается      соответствие
учебно-материальной  базы  требованиям  Положения  о  порядке и сроках
подготовки  и  переподготовки  водителей   автотранспортных   средств,
образовательный уровень инженерно-педагогических работников,  мастеров
производственного обучения  и  определяется  готовность  учреждения  к
ведению    занятий    по   подготовке   и   переподготовке   водителей
автотранспортных средств.
     Результаты проверок  оформляются  актом.  В ходе проверок и перед
началом каждого учебного года согласовываются  количество  формируемых
групп и сроки их занятий.
     3. Учебные  группы  по  подготовке  и  переподготовке   водителей
автотранспортных  средств  создаются  численностью  до 30 человек и не
позднее 15 дней после начала занятий регистрируются  в  подразделениях
Госавтоинспекции   с   представлением  заявки  и  списка  учащихся  по
установленной форме,  а также экспертного  заключения  и  лицензии  на
право обучения.
     В подразделениях Госавтоинспекции списки учащихся  регистрируются
в журнале учета учебных групп по подготовке водителей автотранспортных
средств.
     4. Зарегистрированные учебные группы в период занятий проверяются
подразделением   Госавтоинспекции    совместно    с    представителями
Ространсинспекции.
     В ходе проверки изучаются:
     - организация учебного процесса;
     - выполнение  учебных   планов   и   программ   теоретических   и
практических занятий;
     - техническое состояние и использование учебного автотранспорта;
     - посещаемость занятий и другие вопросы.
     Результаты проверки оформляются актом установленной  формы,  один
экземпляр которого остается в учреждении и делается отметка в классном
журнале.
     5. Итоги  экзаменов  учебной  группы  анализируются  отдельно  по
уровню  знаний  учащимися  Правил  дорожного  движения  и  по  навыкам
практического вождения автотранспортных средств.
     В случае выявления слабых теоретических знаний или  недостаточных
навыков практического вождения учащихся группы, проходивших обучение у
одного и того же преподавателя или мастера производственного обучения,
руководству   учреждения   направляется   представление  для  принятия
необходимых мер.
     При повторении  подобных  случаев в представлении ставится вопрос
об отстранении таких инженерно-педагогических работников от дальнейшей
подготовки    водителей   автотранспортных   средств.   Копии   данных
представлений  направляются  и  в  вышестоящую  организацию,   которой
подчинено учреждение.

     ————————————————————
     Примечание:
     Слабыми знаниями  или  недостаточными навыками вождения считаются
такие показатели,  когда они у учащихся группы  окажутся  ниже  средне
сложившихся   по  учреждениям  области,  осуществляющим  подготовку  и
переподготовку водителей автотранспортных средств.

     6. Регистрация  учебных  групп  по  подготовке  и  переподготовке
водителей  автотранспортных  средств  с преподавательским составом или
мастерами производственного обучения, в отношении которых направлялось
представление о их замене, не допускается.
     7. Деятельность учреждения,  зарегистрированного в  подразделении
Госавтоинспекции   в   установленном  порядке,  ежегодно  подвергается
проверке согласно графику проверок,  а также обязательной  контрольной
проверке  с целью изучения и устранения причин,  отрицательно влияющих
на качество подготовки  и  переподготовки  водителей  автотранспортных
средств. Результаты проверки оформляются актом.
     Если при этом будет установлено,  что учреждение на представления
подразделения Госавтоинспекции не реагирует, продолжает представлять к
экзаменам учащихся с  низкими  знаниями  теоретических  дисциплин  или
слабыми  навыками практического вождения автотранспортных средств либо
учебно-материальная    база,     автотранспортных     средств     либо
учебно-материальная  база,  автотранспорт не соответствуют требованиям
вышеназванного  Положения,  то  группы  от   данного   учреждения   не
регистрируются.  Об  этом  сообщается  в  учреждение,  его вышестоящую
организацию и орган выдавший лицензию.
     Регистрация учебных    групп    учреждения    по   подготовке   и
переподготовке водителей автотранспортных средств производится  только
при  устранении  отмеченных  в  акте  недостатков  и  в соответствии с
порядком, изложенном в пунктах 1-3 настоящей Методики.
     8. В     подразделениях     Госавтоинспекции    на    учреждения,
осуществляющие подготовку и переподготовку водителей  автотранспортных
средств на курсах заводятся наблюдательные дела,  в которых отражаются
основные сведения,  характеризующие их  оснащенность  и  деятельность,
находятся акты обследований, экспертное заключение, рапорты, справки о
проверке хода учебных занятий в группах,  материалы анализов работы за
год и другое.