|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Омской области от 02.04.1996 № 183-пГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 190 от 2 апреля 1996 года N 183-п г.Омск О прогнозе социально-экономического развития области на 1996 год Давая оценку социально-экономическому положению области в 1995 году, коллегия при Главе Администрации области отмечает, что экономическая ситуация в области характеризовалась общими для России тенденциями: снижением темпов инфляции, значительным замедлением темпов спада производства промышленной продукции, ростом объемов внешнеэкономической деятельности. Однако, несмотря на позитивные изменения в экономике, не удалось преодолеть снижение реальных доходов населения, спад инвестиционной активности, разрешить проблему неплатежей. На основании вышеизложенного и, рассмотрев представленные варианты прогноза социально-экономического развития области на 1996 год, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять за основу варианты прогноза социально-экономического развития Омской области на 1996 год (прилагаются). 2. Экономическому комитету Администрации области (Вдовин Е.М.) на основании анализа сложившейся ситуации своевременно вносить коррективы в прогноз социально-экономического развития области. 3. Для осуществления мониторинга областному комитету государственной статистики (Викторов И.К.) на основании территориального заказа обеспечить соответствующие органы государственной власти необходимой статистической информацией. 4. Финансовому управлению Администрации области (Пайор В.А.) включить в расходную часть бюджета области на 1996 год затраты на выполнение работ по территориальному заказу для получения дополнительной статистической информации в размере 330 млн. рублей с учетом НДС и спецналога. Исполняющий обязанности Главы Администрации (Губернатора) области В.А.Третьяков Приложение к постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 02.04.96 N 183-п Основные показатели прогноза социально-экономического развития Омской области на 1996 год |—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|—————————————————————| | | Единица | 1995 год | 1996 год | | | измерения |————————————————|—————————————|——————————|——————————| | | | прогноз, | фактическое | I | II | | | | утвержденный | выполнение | вариант | вариант | | | | постановлением | | | | | | | Главы | | | | | | | Администрации | | | | | | | от 20.12.94 | | | | | | | N 607-п | | | | |—————————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————| Продукция промышленности в % к (в сопоставимых ценах) пред. году 95,0 95,5 101,8 97,3 в том числе: электроэнергетика " - " 98,0 93,6 98,0 машиностроение " - " 75,0 83,2 95,0 85,0 нефтеперерабатывающая промышленность " - " 103.0 106,0 106,0 102,0 химическая и нефтехимическая промышленность " - " 85,0 97,0 103,0 100,0 лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность " - " 98,0 72,8 90,0 80,0 промышленность строительных материалов и конструкций " - " 92,0 97,1 100,0 92,0 легкая промышленность " - " 85,0 70,9 80,0 70,0 пищевая промышленность " - " 98,7 93,0 100,0 96,0 Объем инвестиций за счет всех источников финансирования " - " 103,2 76,0 93,8 88,8 в том числе за счет средств областного бюджета " - " - 62,0 91,8 82,0 Валовая продукция сельского в % к хозяйства в сопоставимых ценах пред. году 96,7 103,0 96,0 88,8 Ввод в действие объектов социально-культурной сферы за счет всех источников финансирования жилых домов тыс. кв.м общей площади 450 447,4 470 410 детских дошкольных учреждений мест - 280 210 210 общеобразовательных школ " - " 4540 2898 4431 4259 больниц коек 455 40 225 225 Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир на душу населения кв.м 17,0 17,2 17,3 17,3 Розничный товарооборот в % к в в в в в фактических ценах в пред. году 1,7 р. 2,5 р. 1,41 р. 1,6 р. сопоставимых ценах " - " 100,0 92,3 98,0 97,0 Объем реализации платных услуг населению в в в в в фактических ценах " - " 2,1 р. 3,3 р. 1,4 р. 2,1 р. в сопоставимых ценах " - " - 94,5 101,5 102,0 Производство товаров народного потребления - всего " - " 97,6 79,2 101,0 92,9 в том числе: продовольственные товары " - " 98,0 92,1 100,0 96,0 винно-водочные изделия " - " 103,0 111,7 108,0 100,0 непродовольственные товары " - " 95,0 55,0 100,0 80,0 из них: изделия легкой промышленности " - " 90,0 56,5 80,0 68,0 Трудовые ресурсы тыс. чел. 1249,6 1236,1 1246,0 1246,0 Занято в народном хозяйстве области " - " 950,0 970,4 967,2 967,2 Прожиточный минимум тыс. руб. 336,1 357,5* 440,3* 561,2* (на конец года) ———————— 286,2** Доля зарегистрированных безработных в общей численности трудоспособного населения (среднегодовая) % 2,1 1,7 2,5 2,9 Уровень зарегистрированной безработицы на конец года (в % к экономически активному населению) % - 2,3 3,5 4,2 ———————————————————————————————— Примечание: * по составу потребительских корзин, утвержденному постановлением Главы Администрации области от 25.01.94 N 33-п; ** по расчетам областного комитета государственной статистики ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к основным показателям социально-экономического развития Омской области на 1996 год I. Итоги социально-экономического развития в 1995 году В развитии экономической ситуации в 1995 году отмечен ряд позитивных тенденций. Снизились темпы инфляции, почти на уровне прошлого года сохранились объемы промышленного производства, увеличилось производство сельскохозяйственной продукции, выросла доля национальной валюты в структуре совокупной денежной массы, наблюдался дальнейший рост объемов внешнеэкономической деятельности. Тем не менее, экономика области как субъекту Российской Федерации, были свойственны негативные процессы, характерные для России в целом - неплатежи, рост безработицы, старение основных фондов. По предварительной оценке валовой внутренний продукт, созданный во всех секторах экономики области в 1995 году, составил около 19 трлн. рублей. В сопоставимых ценах на 4,0 процента ниже уровня 1994 года. Основная доля ВВП в текущих ценах 1995 года создана в промышленном производстве (33,0 %) и в сельском хозяйстве (20,0 %). Ежемесячные темпы инфляции снизились с 10,6 процента в первом квартале 1995 года до 4,6 процента в четвертом квартале. Снижению темпа роста потребительских цен способствовали, как объективные рыночные процессы, так и осуществляемое Администрацией области регулирование цен на бытовой сжиженный газ, отдельные продукты питания, а также цен и тарифов на твердое топливо, реализуемое населению, услуги систем водоснабжения и канализации, услуги связи. Всего регулированием цен со стороны Администрации области в пределах имеющихся в ее распоряжении средств и методов был охвачен 31 процент социально значимых товаров и видов платных услуг, предоставляемых населению. Основными методами регулирования остались - ограничение торговой надбавки, уровня рентабельности, установление предельных розничных цен и тарифов. Сохранилась тенденция сближения роста цен производителей на промышленную продукцию и потребительских цен. Однако рост цен предприятий - производителей в 1995 году по отношению к декабрю 1994 года составил 292,9 процента, а потребительских - 225,0 процентов. Основными причинами более высокого роста цен в промышленности области явились следующие: - принятие Правительством ряда нормативных актов, способствующих опережающему росту цен на отдельные виды продукции (либерализация экспорта и ценообразования на нефть и нефтепродукты, повышение акцизов на газ и др.); - несовершенство применяемых механизмов регулирования цен на продукцию естественных монополий; - выравнивание уровня цен на продукцию омских предприятий, до среднероссийского, так как в предыдущие два года темпы их роста были ниже. Развитие экономических процессов в промышленном комплексе в 1995 году происходило неоднозначно, хотя тенденция замедления спада объема производства сохранялась в течение всего периода. По итогам года глубина спада производства составила 4,5 процента против 23,9 процента в 1994 году. Во внутригодовой динамике объемов производства, начиная со второго квартала 1995 года, произошел переход от спада промышленного производства к его росту. Впервые с начала реформирования экономики достигнут прирост объемов производства к соответствующим периодам прошлого года. Увеличен выпуск по 47 из 157 отслеживаемых видов продукции, выпускаемых промышленностью области. Наилучшие показатели достигнуты на предприятиях топливной промышленности, где объем производства в 1995 году составил 106,0 процентов. В химической и нефтехимической промышленности индекс физического объема сложился на уровне 97,0 процентов, но с мая 1995 года в этой отрасли начался рост объемов производства. Менее 3-х процентов составило снижение объемов в промышленности стройматериалов. Это стало возможным во многом благодаря совершенствованию техники и технологии, пуску установки по производству метилтретбутилового эфира - высокоактивной добавки к бензинам в АО "Омский нефтеперерабатывающий завод", реконструкции в АО "Омскхимпром" производства этилгексанола, вводу мощностей по производству этилацетата и метилтретбутилового эфира в АО "Омский каучук"; освоению производства новых железобетонных конструкций для Тюменского Севера в АОЗТ "Комбинат строительных материалов" АО "Агропромстройматериалы", освоению производства стальных задвижек на опытном машиностроительном заводе "Стройтехника". Значительным остается спад производства в отраслях машиностроения (16,8 %), лесной и деревообрабатывающей промышленности (27,2 %), легкой промышленности (29,1 %). Однако и в этих отраслях есть положительные примеры. В результате реализации мероприятий программы конверсии на двух оборонных предприятиях достигнут рост объемов: в ПО "Завод транспортного машиностроения" на 120,2 процента за счет увеличения выпуска тракторов "ЗТМ - 60Л" в 3,7 раза, экскаваторов "ЭО - 2621В2" на 43 процента, на заводе подъемных машин - 102,0 процента за счет увеличения выпуска пассажирских лифтов в 1,7 раза. Выработанная АОЗТ ПХБО "Восток" опытная партия пряжи из льноволокна в смеси с хлопком и вискозой в объеме 21 тн нашла применение в трикотажном производстве бытовых тканей. Об адаптации предприятий к изменившимся экономическим условиям свидетельствуют процессы диверсификации: в ПО "Полет" организуется производство автобусов большой вместимости и комплектующих изделий к ним; в АО "Омскгидропривод" определены основные этапы создания производства прицепного кормоуборочного комбайна типа "Марал-135"; в АО "Релеро", ПО "Иртыш", на заводах "Автоматика" и подъемных машин, в ПО "Завод транспортного машиностроения", в АО "Омскшина" расширяется ассортимент за счет освоения новых изделий. Кроме того, ассортимент выпускаемой продукции на предприятиях промышленности пополняется за счет изготовления прилавков для торговых организаций, оконных и дверных блоков, ремонта радиоаппаратуры, выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий. Неравномерное развитие отраслей привело к структурным сдвигам в промышленности, способствовало дальнейшему увеличению доли топливной, химической и нефтехимической промышленности и снижению всех остальных. Эта тенденция свидетельствует о том, что экономика области приобретает все более узкую специализацию, что ведет к снижению уровня самообеспечения региона, повышению зависимости доходов бюджета от работы одного-двух предприятий. Валовая продукция сельского хозяйства в 1995 году в сопоставимых ценах составила 103,0 процента к уровню прошлого года. Достижению таких результатов способствовали, как благоприятные агроклиматические условия, так и меры, принятые Администрацией области по поддержке АПК в виде значительных бюджетных дотаций и компенсаций за счет различных форм товарного кредита на приобретение минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, прямого бюджетного финансирования. Рост объемов производства валовой продукции сельского хозяйства был обеспечен увеличением производства продукции растениеводства. Валовый сбор зерна (в весе после доработки) к уровню прошлого года составил 129,0 процентов. Урожайность зерновых культур (в весе после доработки) составила 13,1 ц с 1 гектара и возросла по сравнению с 1994 годом на 2,9 центнера (28 %). Выше уровня прошлого года произведено картофеля на 5,5 процента, овощей - на 9,5 процента, что обеспечивает потребности области в этих продуктах. Не удалось стабилизировать производство животноводческой продукции, хотя темпы его падения ниже, чем в 1994 году. Производство скота и птицы сократилось на 12 процентов, молока - на 9, яиц - на 7 процентов. В 1995 году роста инвестиционной активности не произошло, хотя в области заложен определенный потенциал для ее повышения. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования составил 76,0 процентов к уровню 1994 года. Полностью не реализована инвестиционная программа из-за недостатка финансовых ресурсов. Федеральные целевые программы 1995 года профинансированы лишь на 49 процентов. На строительстве объектов за счет средств областного бюджета освоены капитальные вложения в сумме 247,3 млрд. рублей, что составило 62,0 процентов к уровню прошлого года. Основным источником финансирования стали собственные средства предприятий и организаций (62 %). Из общего объема капитальных вложений инвестиции в производственное строительство составили 1169 млрд. рублей (59,6 процента от общего объема). На строительстве объектов социальной сферы в 1995 году освоено 792,4 млрд. рублей. Из введенных в эксплуатацию 447, тыс. м жилья 69,0 процентов приходится на долю предприятий и организаций частной и смешанной форм собственности. В 1995 году за счет средств населения введено в действие 60844 кв. метров общей площади индивидуальных жилых домов, что составляет в общем объеме вводимого жилья около 14,0 процентов. Введены в действие школы на 2898 учебных мест (157 % к уровню 1994 года). В 1995 году в области продолжился процесс формирования инфраструктуры фондового рынка. Однако, следует отметить, что на региональном уровне он осуществлялся более медленными темпами, чем в центре. На 01.01.96 на территории области действовали: - 41 институциональный инвестор; - 20 независимых регистраторов; - 1 депозитарная и расчетно-клиринговая организация; - 32 страховые компании, 16 филиалов иногородних страховых компаний; - 17 коммерческих банков, 16 филиалов иногородних банков; - лизинговая компания. Фондовой биржи в Омской области нет, но имеется фондовый отдел при Омской товарно-сырьевой бирже. Меры, принимаемые Правительством РФ и Администрацией области, приостановили процессы социального расслоения населения. Разрыв доходов 20-ти процентов наиболее и наименее обеспеченного населения сократился с 8,8 раза в 1994 году до 5,9 раза в 1995 году. Номинальные денежные доходы населения увеличились по сравнению с прошлым годом в 2,5 раза, однако реальные доходы снизились на 9,9 процента из-за непропорциональности роста потребительских цен и заработной платы. Замедлился прирост официально зарегистрированных безработных. Так, если в 1994 году их число увеличилось к уровню предыдущего года в 3 раза, то в 1995 году - в 1,7 раза. Уровень зарегистрированной безработицы на конец года составил 2,3 процента к экономически активному населению, что ниже среднероссийского на 0,9 процентных пункта. II. Прогноз социально-экономического развития области на 1996 год Прогноз социально-экономического развития области на 1996 год исходит из положений, которые сформулированы в Программе Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах", в региональных нормативных актах и программах. Основными предпосылками являются: - достижение финансовой стабилизации, снижение уровня инфляции; - стабилизация и последующий рост производства; - повышение уровня жизни населения; - создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности. В основу прогноза социально-экономического развития региона на 1996 год были положены позитивные тенденции, сложившиеся в экономике области в 1995 году и действия Администрации области, направленные на преодоление негативных процессов. При разработке прогноза, кроме методов экстраполяции, были использованы методы математического моделирования экономических процессов. Базой прогноза являются: - статистические данные и итоги развития экономики области в 1995 году; - перспективы развития отраслей экономики области, учитывающие намерения предприятий; - индексы-дефляторы, как предложенные Минэкономики РФ, так и рассчитанные специалистами экономического комитета Администрации области. Прогнозные оценки показателей социально-экономического развития выполнены в двух вариантах. Первым вариантом предусмотрена полная реализация мер федеральной программы по финансовой и экономической стабилизации и оживлению экономики, основных направлений социально-экономической политики Администрации области на 1996 год. Второй вариант учитывает возможные неблагоприятные условия реализации программ, выполнение их не в полной мере. Инфляция, динамика цен. В соответствии со сценарными условиями первого варианта прогноза среднемесячные темпы прироста денежной массы определены в пределах 2,9-3,3 процента, темпы роста валового внутреннего продукта и промышленного производства в сопоставимых ценах соответствуют уровню 1995 года. При этих условиях потребительские цены в среднем за месяц могут возрастать на 1,9 процента. Темпы прироста цен в производственном секторе будут соответствовать темпам инфляции. На общий уровень цен в 1996 году повлияет несколько ускоренный их рост на продукцию естественных монополий после периода замораживания цен в IV квартале 1995 года. Опережающий прирост регулируемых цен и тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги будет сохраняться на протяжении 1996 года в связи с намеченным дальнейшим сокращением доли дотаций в ценах и тарифах. Будут ограничены темпы роста цен на сельхозпродукцию и товары народного потребления. По второму варианту прогноза цен на 1996 год среднемесячные темпы инфляции составят около 3,3 процента. Такое развитие инфляционных процессов будет влиять на снижение сбыта продукции в отдельных отраслях и, следовательно, приведет к падению объемов производства. Материальное производство. Основная задача в промышленности в 1996 году состоит в закреплении наметившихся положительных результатов по преодолению тенденции спада производства и создании основы к его росту. В то же время промышленность в прогнозируемом периоде будет ощущать трудности со сбытом продукции как на внутреннем рынке в связи с ростом цен, так и на внешнем. Сохранятся сложности с расширением выпуска конкурентоспособной продукции. Производство продукции по первому варианту прогнозируется на уровне 101,8 процента к оценке 1995 года. Наибольшие темпы роста ожидаются в нефтеперерабатывающей (106,0 %), химической и нефтехимической (103,0 %) отраслях. Основой увеличения выпуска продукции в АО "Омский нефтеперерабатывающий завод" является проводимая реконструкция, позволяющая увеличить глубину переработки сырья, повысить качество продукции, улучшить экологические показатели. Росту выпуска продукции в АО "Омскшина" будет способствовать освоение принципиально нового производства легковых радиальных шин, а также грузовых и автобусных шин с металлокордом в каркасе и брекере с использованием современной технологии. Реализация мероприятий откорректированной программы конверсии позволит осуществить эффективную структурную перестройку в машиностроительной отрасли и стабилизацию работы предприятий оборонного комплекса. Увеличение объемов производства в промышленности планируется и за счет ввода новых мощностей: первой очереди завода золоаглопоритового гравия, двух кирпичных заводов общей мощностью 20 млн. штук кирпича в год, производства газозолобетонных блоков мощностью 20 тыс. куб. метров. За счет средств федерального бюджета предполагается реконструкция опытного машиностроительного завода "Стройтехника" АО "Росуралсибстрой" и комбината полносборного домостроения корпорации "Росагропромстрой". Стабилизацию деятельности предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности должна обеспечить реализация программных мероприятий, разработанных на 1995-1996 гг. холдинговой компанией "Омсклеспром", а также помощь государственной лесопромышленной компании "Рослеспром" леспромхозам области через кредиты на льготных условиях. Реализация целевой программы "Возрождение льна в Омской области на 1994-1998 годы" будет способствовать снижению темпов падения объемов производства в легкой промышленности. Второй вариант прогноза учитывает усиление действия факторов, замедляющих процессы финансовой стабилизации. Спросовые ограничения, более низкая инвестиционная активность будут сдерживать выпуск продукции, поэтому темп производства продукции в промышленности прогнозируется на уровне 97,3 процента к 1995 году. Значительных изменений в производстве товаров народного потребления не произойдет. Несмотря на активизацию работ по конверсионным программам, освоение производства новых видов товаров, имеющих более высокие потребительские свойства, объемы выпуска продукции будут ограничиваться высокими ценами на сырье и материалы, недостатком оборотных средств, конкуренцией со стороны импортных аналогов, снижением покупательской способности населения. С учетом этого объем производства ТНП составит 101,0 процент по первому варианту, по второму - 92,9 процента. Согласно первому варианту, основывающемуся на создании благоприятных финансово-экономических условий для сельхозпроизводителей и относительно благополучного сельскохозяйственного года, валовая продукция сельского хозяйства составит 96,0 процентов к уровню 1995 года. По второму, учитывающему ограничение материальных и финансовых ресурсов - 85,8 процента. Следует заметить, что объемы производства основных продуктов питания обеспечат потребление населения области не ниже уровня 1994-1995 годов. Капитальные вложения. Инвестиционная политика в 1996 году направлена на формирование благоприятной среды, способствующей инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций в экономику области. В прогнозируемом году планируется увеличение инвестирования из федерального бюджета. Эти средства, в основном, будут направляться на решение целевых федеральных программ и компенсацию удорожания стоимости строительства жилых домов ЖСК. Основным источником финансирования инвестиционной деятельности останутся собственные средства предприятий и организаций. Рост объемов привлекаемых средств предполагается осуществлять в первую очередь за счет эмиссии ценных бумаг, кредитов коммерческих банков. По первому варианту общий объем капитальных вложений на 1996 год составит 2344,2 млрд. руб. или 93,8 процента к 1995 году. Темпы падения объемов инвестиций снизятся с 2460 до 6,2 процента. Возрастут инвестиции, направленные на развитие агропромышленного комплекса (157,3 % к 1995 году). Объем капитальных вложений по второму варианту прогнозируется на уровне 88,8 процента к 1995 году. Социальное развитие и уровень жизни населения области в 1996 году будет определяться возможностями экономики, а также оперативностью мер всех уровней власти по решению проблем в области доходов населения, занятости, миграции, обеспечения стабильного функционирования отраслей социально-культурной сферы. Численность занятых в народном хозяйстве области в 1996 году основывается на прогнозе производства продукции и составит - 967,2 тыс. человек. В 1996 году не произойдет значительного высвобождения численности занятых. Доля зарегистрированных безработных в общей численности трудоспособного населения (среднегодовая) составит 2,5-2,9 процента. Среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных возрастет по сравнению с 1995 годом по первому варианту - на 11,4 тыс. человек, по второму - на 15,7 тыс. человек. Однако, ситуация должна остаться контролируемой и до критической не дойдет. Прожиточный минимум населения на конец 1996 года составит 440,3 тыс. руб. и увеличится по сравнению с 1995 годом в 1,2 раза. По второму варианту он может увеличиться до 561,2 тыс. руб. с темпом роста 1,6 раза. Сохранится наметившаяся в 1995 году тенденция сокращения численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. В политике оплаты труда приоритетными направлениями должны стать: - недопущение снижения реальной заработной платы; - восстановление заработной платы как основного источника доходов и важнейшего стимула экономической активности работающих; - создание механизма рыночного регулирования заработной платы, формирующего ее как цену рабочей силы на рынке труда и обеспечивающего оптимальное соотношение интересов государства, работодателями и работников. Принятие и реализация федерального закона "О тарифном регулировании оплаты труда" позволит значительно усилить роль договорных основ регулирования оплаты труда на базе широкого применения дифференцированных уровней оплаты труда в рамках Генерального соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и органами власти. Подготавливаются предложения по устранению неоправданной дифференциации заработной платы. При условии принятия соответствующих документов на уровне Правительства России на региональном уровне предусматривается проведение своевременной индексации заработной платы работников бюджетной сферы, финансируемых за счет местных источников. По первому варианту среднемесячная зарплата на 1996 год прогнозируется в размере 515,8 тыс. рублей, по второму - 640,2 тыс. руб., что выше уровня 1995 года соответственно в 1,3 и 1,6 раза. Продолжится осуществление социальной защиты населения с участием бюджетов всех уровней. На федеральном уровне намечается обеспечивать социальные гарантии основным категориям нетрудоспособных граждан (пенсионеры, дети, инвалиды). Социальная поддержка уязвимых групп населения (многодетных и неполных семей, пожилых и нетрудоспособных граждан) будет осуществляться на региональном уровне. В целях совершенствования системы социальной защиты населения области, в первую очередь, малообеспеченных семей и остронуждающихся граждан, в 1996 году предполагается принять и реализовать закон "О социальной поддержке населения Омской области в условиях социально-экономических преобразований". Будет продолжена реализация на территории области федерального Закона "О ветеранах". Сохранится курс сдерживания цен на социально-значимые товары народного потребления и услуг, в первую очередь, для малообеспеченных слоев населения области. Предусматривается заключение Соглашения между Администрацией области, объединениями товаропроизводителей и Советом федерации омских профсоюзов по вопросам социально-экономической защиты населения с последующей разработкой концепции социального партнерства в Омской области с учетом реальных экономических возможностей. Функционирование отраслей социальной сферы в 1996 году будет, как и в 1995 году, проходить в условиях жестких финансовых ограничений. Из федерального бюджета намечается выделять средства, прежде всего, на реализацию принятых федеральных программ по развитию образования, здравоохранения и культуры. В образовании наиболее важными задачами в 1996 году по-прежнему останутся: сохранение материально-технической базы и обеспечение функционирования систем внешкольного и школьного образования. В здравоохранении реформирование отрасли, в первую очередь, предполагается осуществить на основе дальнейшего внедрения обязательного медицинского страхования. В 1996 году продолжится работа по оптимизации структуры сети лечебно-профилактических учреждений. Намечены меры по стабильному обеспечению лекарственными средствами лечебно-профилактических учреждений и населения области. В области культуры государственная политика будет направлена на обеспечение права человека на приобщение к культурным ценностям, творческую деятельность в соответствии со своими интересами и способностями. Продолжится работа по организации массовых культурно-спортивных мероприятий, способствующих развитию индивидуальных творческих способностей, привлечению к занятиям физической культурой и пропаганды здорового образа жизни. В 1996 году будет продолжена работа по обеспечению устойчивого функционирования объектов коммунального хозяйства. Особое внимание будет обращено на реконструкцию групповых водопроводов. Сфера услуг, потребительский рынок. Основными факторами, оказывающими влияние на объем реализации платных услуг, являются: уровень доходов населения, изменение цен на предоставляемые услуги, финансовая поддержка со стороны органов власти социально значимых видов услуг. С учетом влияния этих факторов рассчитан объем реализации платных услуг населению в 1996 году. По первому варианту объем услуг в фактических ценах увеличится в 1,4 раза, в сопоставимых - 101,5 процента к уровню 1995 года. По второму варианту прогноза соответственно а 2,1 раза и 102,0 процента. В структуре платных услуг возрастет доля жилищно-коммунальных, транспортных, бытовых услуг и услуг связи. Прогноз объема розничного товарооборота на 1996 год исходит из оценки динамики уровня реальных денежных доходов населения, темпов инфляции, развития отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства, ввоза из других регионов России и импорта товаров народного потребления. Значительное снижение темпов инфляции приведет к замедлению темпов снижения объемов розничного товарооборота, вместе с тем, все еще низкие доходы населения не позволят стабилизировать этот показатель. Объем розничного товарооборота в 1996 году по первому варианту в фактических ценах увеличится в 1,41 раза по сравнению с 1995 годом; в сопоставимых ценах он составит 98,0 процентов от уровня текущего года. По второму варианту, соответственно - 1,6 раза и 97,0 процентов. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Омской области в 1995 году и прогноза на 1996 год |————|————————————————————————————|—————————————|————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————| | | Показатели | Единица | 1995 год | 1996 год - I вариант | 1996 год - II вариант | | | | | измерения |————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | | | | Российская | Омская | Российская | Омская | Российская | Омская | | | | | Федерация | область | Федерация | область | Федерация | область | | | | | (январь - | (январь - | | | | | | | | | декабрь) | декабрь) | | | | | |————|————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |————|————————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|————————————|———————————| 1. Валовой внутренний продукт в % к предыдущему 96,0 96,0 100,0 х 97,0 х году (оценка) 2. Объем промышленной продукции " - " 97,0 95,5 100,0 101,8 97,0 97,3 3. Производство товаров народного потребления " - " 88,0 79,2 95,0 101,0 93,0 92,9 в том числе: продовольственные товары " - " 87,0 92,1 94,0 100,0 91,0 96,0 винно-водочные изделия " - " 79,0 111,7 106,0 108,0 105,0 100,0 непродовольственные товары " - " 67,0 55,0 92,0 100,0 90,0 80,0 из них: товары легкой промышленности " - " 56,0 56,5 83,0 80,0 80,0 68,0 4. Валовая продукция в % к 92,0 103,0 99,0 96,0 93,0 88,8 сельского хозяйства предыдущему году 5. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования " - " 87,0 76,0 101,0-104,0 93,8 92,0-94,0 88,8 6. Ввод в действие объектов социально-культурной сферы за счет всех источников финансирования " - " жилых домов " - " 109,0 89,0 107,0 105,0 102,0 96,0 дошкольных образовательных учреждений " - " 65,0 64,4 154,0 75,0 154,0 75,0 учреждений общего образования " - " 104,0 157,0 113,0 152,9 113,0 146,96 7. Рост потребительских цен в разах к предыдущему году декабрь к декабрю " - " 3,15 2,25 1,25 1,25 1,51 1,48 в среднем за год " - " 2,98 2,85 1,55 1,55 1,75 1,75 в среднем за месяц в % к 7,2 7,0 1,9 1,9 3,5 3,3 предыдущему году 8. Объем реализации платных услуг населению в фактических ценах в разах к 3,4 3,3 1,7 1,4 1,9 2,1 предыдущему году в сопоставимых ценах в % к 83,0 94,5 95,0 101,5 95,0 102,0 предыдущему году 9. Розничный товарооборот в % к по всем каналам реализации предыдущему (в сопоставимых ценах) году 93,0 92,3 98,0 98,0 97,0 97,0 10. Прожиточный минимум 357,5* 440 440,3 540 561,2* (на конец года) тыс. руб. 327,3** 286,2** 11. Среднемесячная заработная плата одного работающего " - " 482,0 397,2 780,0 515,8 875,0 640,2 средняя заработная плата одного работающего на 710,0 конец года " - " (оценка) 590,3 х 749,7 х 926,8 12. Доля официально в 3,4 1,7 4,1 2,5 3,6 2,9 зарегистрированных в процентах качестве безработных в (на конец общей численности года) трудоспособного населения (среднегодовая) 13. Доля официально " - " 3,2 2,3 х 3,5 х 4,2 зарегистрированных в качестве безработных в общей численности экономически активного населения (среднегодовая) 14. Реальные располагаемые в % к 87,0 90,1 х х х х денежные доходы предыдущему населения году 15. Численность населения в % к общей 25,0 31,0 х х х х с денежными доходами численности ниже прожиточного населения минимума 16. Потери рабочего времени в % к 15,6 14,7 х х х х табельному фонду рабочего времени 17. Коэффициент концентрации в долях 0,38 0,35 х х х х доходов единицы (Индекс Джинни) 18. Соотношение величины в разах 3,4 2,6 х х х х среднедушевого денежного дохода и стоимости набора из 19 основных продуктов питания Примечание: * по составу потребительских корзин, утвержденному постановлением Главы Администрации области от 25.01.94 N 33-п; ** по расчетам областного комитета государственной статистики. Таблица 1 Темпы роста производства продукции (в процентах к предыдущему году) |———————————————————————————————————| | |—| 1995 год (отчет) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз I вариант) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз II вариант) | | |—| | |———————————————————————————————————| 103 105 | 101,8 |————————| | |——————| | | 100 | | | | | | 95,5| |97,3 | | 96 95 | |————| |————| | |——————| | | | | | 90 | | | | | 88,8 | | | | |———————| 83 | | | | | | | | | | 80 |————|————————————————|—————|———————————————————————|—————— Промышленность Сельское хозяйство Таблица 2 Объемы производства промышленности по крупным и средним предприятиям в 1995 году (в процентах к уровню предыдущего года) |———————————————| ||—| 1994 год | ||—| | ||—| 1995 год | ||—| | |———————————————| 120—| | 106 100 100 100 100 100 100 | 100 100 100 |——————| |—————| |——————| 95,9 |—————| |—————|95,6 |——————| |——————| 93 100 | |——————| 4,7 |———————| 3,6 |————| | | | | |—————| | | | |—————| | | | |—————| | | |—————| | |——————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 80 | | | | | | | | |78,9 | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————| | | | |68,3 | | | |68,6 | | | | | | | | | | | | | | |——————| | | | |——————| | | 60 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 40 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ————|——|————————————|——|——————————————|—|———————————|—|————————————|—|————————————|—|————————————|———————|———————————|—|—————————————|—|————————————|—— Промышленность Электроэнергетика Топливная Машиностроение Химическая и Лесная и Строительных Легкая Пищевая всего нефтехимическая деревообрабатывающая материалов промышленность Таблица 3 Анализ отраслевой структуры промышленности Омской области |—————————————————————————————————————| 1990 год | |—| | | |—| Электроэнергетика | | |—| | | |—| Топливная | | |—| | | |—| Машиностроение | | |—| | | |—| Химическая и нефтехимическая | | |—| | | |—| Лесная и деревообрабатывающая | | |—| | | |—| Строительных материалов | | |—| | | |—| Легкая промышленность | | |—| | | |—| Пищевая | | |—| | | |—| Прочие отрасли | |—————————————————————————————————————| 1995 год |—————————————————————————————————————| | |—| | | |—| Электроэнергетика | | |—| | | |—| Топливная | | |—| | | |—| Машиностроение | | |—| | | |—| Химическая и нефтехимическая | | |—| | | |—| Лесная и деревообрабатывающая | | |—| | | |—| Строительных материалов | | |—| | | |—| Легкая промышленность | | |—| | | |—| Пищевая | | |—| | | |—| Прочие отрасли | |—————————————————————————————————————| Таблица 4 Динамика производства товаров народного потребления (в процентах к уровню предыдущего года) |———————————————————————————————————| | |—| | | |—| 1995 год (отчет) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз I вариант) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз II вариант) | |———————————————————————————————————| 120—| 111,7 | |—————|108 | 101 100 100 | |————|100 100 | |——————|92,9 92, |——————| 96 |————| | |————| | | |————| |————| |————| | | 80 80 | | | 79,2| | | | | |—————| |—————| | | 80 | |————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 68 | | | | | | | | | | |———| | | 60 | | | | | | | | | | | | | | | | 55 | | 56,5| | | | | | | | | |———| | |————| | | | 40 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ————|——|————————————————|—|————————————————|—|——————————————|———|——————————————|—|———————————————|— ТНП - всего Продовольственные Непродовольственные Товары легкой Винно-водочные товары товары промышленности изделия и пиво Таблица 5 Производство основных видов продукции растениеводства во всех категориях хозяйств (тыс. тонн) |———————————————————————————————————| | |—| | | |—| 1995 год (отчет) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз I вариант) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз II вариант) | |———————————————————————————————————| 3000 | | 2614 | |————————| 2500 | | | 2300 | | |————————| | | | 2000 2000 | | |————————| | | | | | | 1500 | | | | | | | | | 1000 | | | | | | | | | 531 530 500 500 | | | |———————————————————————| | | | | | 169 165 156 | | | | | |———————————————————————| —————|——|——————————————————————————|—|———————————————————————|—|———————————————————————|— Зерно Картофель Овощи Таблица 6 Производство основных видов продукции животноводства во всех категориях хозяйств (тыс. тонн) |———————————————————————————————————| | |—| | | |—| 1995 год (отчет) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз I вариант) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз II вариант) | |———————————————————————————————————| 1200 | | 1086 | |———————| 1000 1000 | | |——————| 950 | | |——————| | | | 800 | | | | | | | | | 600 | | | | | | 516 | | | |——————| 450 400 | | | | |——————| 418 | 239 | | | |——————| | |——————| 222 218 | | | | 200 | | |———————————————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0 |——|——————————————————————|—|—————————————————————|—|————————————————————|————————— Скот и птица Молоко Яйца (млн. шт.) Таблица 7 Капитальные вложения за счет всех источников финансирования |———————————————————————————————————| | |—| | | |—| 1995 год (отчет) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз I вариант) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз II вариант) | |———————————————————————————————————| 700 | 693,4 | |——————————————| 680 | | | | | | 650,4 660 | | |————————————————| | | | 640 | | | | | | 620 | | | 615,7 | | |——————————————————| 600 | | | | | | 580 | | | | | | 560 |——|——————————————————————————————————————————————————|—————— В сопоставимых ценах 1991 года, млн. руб. Таблица 8 Ввод общей площади жилых домов |———————————————————————————————————| | |—| | | |—| 1995 год (отчет) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз I вариант) | | |—| | | |—| 1996 год (прогноз II вариант) | |———————————————————————————————————| 470 470 | |—————————————————| | | | 460 | | | | | | 450 | 447,4 | | | |——————————————| | 440 | | | | | | 430 | | | | | | 420 | | | | | | 410 410 | | |——————————————————| | | | 400 | | | | | | 390 | | | | | | 380—|———|———————————————————————————————————————————————————|———— Тысяч кв. метров Таблица 9 Динамика численности предпринимательских структур в Омской области за 1991-1995 г. г. 45000 ||—————————————————————————| || |—| Предпринимательские | |—————| 40000 || |—| структуры | | | || |—| Физические лица- | | | 35000 || |—| предприниматели | | | ||—————————————————————————| |————| | | 30000 | |————| | | | | |————| | | | | 25000 | | | | | | | | | | | | |———| | 20000 | | | | | | | | | | | | | | 15000 | | |———| | | | | | | | | | | | 10000 | |————| | | | | | | | |————| | |———| | | | | | | 5000 | | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 0 |—|————————|—|————————|—|————————|—|—————————|—|—————————|— 1991 год 1992 год 1993 год 1994 год 1995 год Таблица 10 Развитие отраслей социальной сферы Уровень обеспеченности |———————————————————————| в % к нормативу | |—|1995 год (отчет) | | |—| | | |—|1996 год (прогноз) | 140—| | |—| | 135,5 135,5 | |———————————————————————| |———————————| 120 | 104,9 104,6 | | | |——————————| 92 92,6 | | 93,3 94,3 100 | | | 88,8 |—————| 90,6|—————| | | |———————————| | | | |—————| | |————| | | | | | 80 | | | | | 68,1 67,9 | | | | | | | | | | | |——————————| | | | | | | 60 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 40 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 20 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ————|—|——————————|—|———————————|———|——————————|—|——————————|—|———————————|—|———————————|— больничными амбулаторно- домами- учреждениями учреждениями учреждениями койками поликлиническими интернатами общего общего дошкольного учреждениями для образования образования образования престарелых (город) (село) и инвалидов Таблица 11 Денежные доходы и расходы населения, среднемесячный товарооборот в расчете на 1 жителя (тыс. руб.) |———————————————————| | |—| Доходы | | |—| | | |—| Расходы | | |—| | | |—| Товарооборот | 700—| | |—| | 672 666,3 | |———————————————————| |———————————| 600 | 557,4 553,6 | | | |——————————| | | 500 | | | | |437,8 | 390 | | | |——————| 400 | |————|346,6 | |378,8 | | | | |————| | |—————| | | 300 | | |256,4 | | | | | | |————| | | | | 200 | | | | | | | | | | | | | | 100 | | | | | | | | | | | | | | 0 |—|——————————————|—|————————————————|—|——————————————————|———— 1995 г. (отчет) 1996 г. (прогноз 1996 г. (прогноз I вариант) II вариант) Таблица 12 Темпы роста денежных доходов и расходов населения и товарооборота по области в расчете на 1 жителя (раз) 3 —| 2,7 | 2,6|—————| 2,5 —| 2,4|———| | | |———| | 1,9 2 —| | | 1,7 |—————| 1,7 | | | 1,6 |—————| |—————| 1,5 —| | | 1,4 |————|1,5 | | | | | |———| |———| | | 1 —| | | | | | | | | | | | | | 0,5 —| | | | | | | | | | | | | | 0 |—|—————————————|—|————————————|———|—————————————————|——— 1995 г. (отчет) 1996 г. (прогноз 1996 г. (прогноз I вариант) II вариант) Таблица 13 Индекс потребительских цен за 1995 год |—————————————————————————————————————————————————————————|247 | | |——————————————————| | |—————| | |—| Курган | | | 244 | |—| | | |——| | |—| Барнаул | | |242 | |—| | | |———————| | |—| Томск | | |235 | |—| | | |——————————| | |—| Кемерово | | |225 | |—| | | |——| | |—| Омск | | |223 | |—| | | |————| | |—| Тюмень | | |217 | |—| | | |——————————————| | |—| Новосибирск | | |232 | |—| | |————————————————————————————————————| | |—| РОССИЯ | | | |—| | |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————————————————| 200 205 210 215 220 225 230 235 240 245 250 Таблица 14 Уровень жизни населения (в ценах декабря 1995 года) (тыс. руб.)|——————————————————————————————| | |—| Средняя заработная плата | 1000—| | |—| | 926,8 | | |—| Бюджет прожиточного | |———————| 900—| | |—| минимума | | | | |——————————————————————————————| | | 800—| 749,7 | | | |———————| | | 700—| | | | | | 590,3 | | | | 600—| |———————| | | | |561,2 | | | | | | |——————| 500—| | | | |440,3 | | | | | | |———————| | | 400—| | |357,5 | | | | | | |———————| | | | | 300—| | | | | | | | | | | | | | 200—| | | | | | | | | | | | | | 100—| | | | | | | | | | | | | | 0 |—|———————————————|———|———————————————|———|——————————————|—— 1995 г. (отчет) 1996 г. (прогноз 1996 г. (прогноз I вариант) II вариант) Таблица 15 Рынок труда в 1995 году тыс. человек |———————————————————————————————————————| | |—| Незанятые трудовой деятельностью | | |—| обратившиеся в службу занятости | | |—| Безработные | | |—| | | |—| в т.ч. получают пособие | | |—| | | |—| Свободные рабочие места | | |—| | |———————————————————————————————————————| 30—| 29,2 | |——| | 25,8 25,7 | |24,1 | 25,5 25,2 |——| |——| | |———| 25—| 23,4 23,8 24,5 |——| |——| | | | |22,9 | | | 22,5 |——| |——| |——| | |21,5 | |21,5 | |21,7 | |———|20,9 | |21,8 | 21,8 21,8 |———|20,1 | |20,1 | |20,1 | |20,8 | |———|19,5 | |———|19,7 | |———|19,7 | |———| | |——| | 19,2 |———| |——|19,3 | |———| | |———| | |———| | |———| | |———| | |———| | |———| | | | | 20—| |——| | |18,1 | |———| | |18 | |18 | |18,3 | |18,8 | | | | | | | | | | | | | | |———| | | | |——| | |——| | |———| | |———| | | | | | | | | | | | 16,5 | |15,7 | | | |17,4 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——| | |———| | |15,5 | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 15—| | |14,5 | |13,3 | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———| | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |11,9 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 10—| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ,5| | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | ,9| | ,3| | ,3| | ,2 | |——|| |——|| | 4 | | ,4| | ,1 5—| | | | | | | | | ,4| |——|| |——|| |——|| |———|| || || |——|| |——|| |——| | | | | | | | ,2| |——|| || || || || || || || || | | | | ,9| | ,8| |——|| || || || || || || || || || | | | |——|| |——|| || || || || || || || || || || | ———|—|—————————————||—————————————||——————————————||—————————————||—————————————||————————————||—————————————||——————————————||—————————————||—————————————||—————————————||—————————————||————————————| Декабрь Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь 1994 г. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
