Постановление Главы администрации Омской области от 11.04.1996 № 203-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратилo силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                          от 28.04.2003 г. N 67

                    от 11 апреля 1996 года N 203-п
                                г.Омск

              О выдаче противогазов населению г. Омска,
            проживающему вблизи химически опасных объектов

     В целях    выполнения   распоряжения   Правительства   Российской
Федерации от 13 февраля 1996 г.  N 178-ра "О разбронировании из второй
группы противогазов и выдаче их населению" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главе  городского  самоуправления  г.  Омска (Рощупкин В.П.) в
период с 1 июня по 1  декабря  1996  года  в  экспериментальных  целях
провести  выдачу  противогазов  населению города,  проживающему вблизи
химически опасных объектов согласно моего  распоряжения  от  13  марта
1996 года N 77-р.
     План проведения этого мероприятия представить мне на  утверждение
до 10 июня 1996 года через штаб по делам ГО и ЧС области.

     2. Методические  рекомендации  по  выдаче  противогазов населению
утвердить.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
штаб по делам ГО и ЧС области (Гуржей В.Г.).

     И.о. Главы
     Администрации (Губернатора) области          В.А.Третьяков


     Утверждено
     постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     Омской области
     от 11.04.96 N 203-п

                      Методические рекомендации
            по выдаче противогазов населению, проживающему
                  вблизи химически опасных объектов

     1. Гражданские  и  детские противогазы (в дальнейшем противогазы)
выдаются  населению,  проживающему  в  зонах  обеспечения   средствами
индивидуальной защиты (СИЗ) бесплатно.
     Зона обеспечения СИЗ устанавливается только для химически опасных
объектов  (ХОО)  I-й  и  II-й  степеней  (согласно Постановлению главы
администрации  Омской  области)  от  7  июня  1995  г.  N   259-п   "О
классификации  химически  опасных  объектов  Омской  области)  в  виде
окружности с радиусом 2,5  км  и  1,5  км  соответственно  с  центром,
совпадающим с источником заражения СДЯВ.
     2. Выдача   противогазов   населению   производится   в   порядке
эксперимента  для  обеспечения  его  защиты  в случае производственных
аварий на ХОО  от  СДЯВ:  хлор,  фосген,  сероводород,  этилмеркаптан,
хлорпикрин и хлорциан.
     Населению, проживающему вблизи аммиачных производств, противогазы
не выдаются.
     3. Противогазы выдаются на пунктах выдачи СИЗ, развертываемых при
органах   жилищно-коммунального  хозяйства  (РЭУ,  ЖЭКи,  и  др.),  на
предприятиях,  в  организациях,  дошкольных  учреждениях   и   учебных
заведениях,  следующим  категориям населения:  противогазы гражданские
ГП-5 - взрослому населению (трудоспособное,  пенсионеры, безработные и
т.п.);
     - противогазы детские ПДФ-Д (ДА) - детям от 1,5 до 7 лет;
     - противогазы детские ПДФ-Ш (ША) - детям от 7 до 17 лет.
     4. После выдачи противогазов  населению  дальнейшее  их  хранение
осуществляется в собранном виде по месту проживания граждан.
     Срок хранения противогаза составляет 15 лет  с  момента  выпуска.
Использование   противогаза   по   предназначению  с  истекшим  сроком
нормативного хранения запрещается.
     По истечении  этого  срока противогазы по указанию штаба по делам
ГОЧС области передаются в дошкольные учреждения, учебные заведения, на
предприятия и в организации для использования в учебных целях.
     5. Обучение  населения  правилам  пользования  противогазом   при
чрезвычайной  ситуации,  а также правилам сборки,  подгонки,  проверки
технического состояния,  надевания  производится  на  предприятиях,  в
организациях,   учебных   заведениях  во  время  специальных  занятий,
изучения  курса  "Основ  безопасности  и  жизнедеятельности"   и   под
руководством родителей и воспитателей дошкольных учреждений.
     6. Противогазы используются населением при чрезвычайных ситуациях
только в местах его проживания.
     Обеспечение граждан противогазами по месту работы производится за
счет  средств  предприятий,  учреждений и организаций в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от  15  апреля  1994
года N 330-15.
     7. Работа по выдаче противогазов  населению  производится  в  два
этапа.
     На первом этапе (до 1 июля 1996 г.):
     - уточняются   границы   зон  ответственности  химически  опасных
объектов,  количество  населения  проживающего  в  этих  зонах,  места
развертывания   пунктов  выдачи  СИЗ  и  их  возможности,  необходимое
количество автотранспортных  средств,  погрузочно-разгрузочных  команд
(подвоз   противогазов,   выделение   погрузочно-разгрузочных   команд
производится   химически   опасными   объектами    из    учета    зоны
ответственности);
     - составляются и  утверждаются  границы  вывоза  противогазов  на
пункты  выдачи  СИЗ  для каждого района.  Согласовывается со штабом по
делам ГОЧС до 1 июня;
     - подается  заявка  в  штаб  по  делам  ГОЧС  области о потребном
количестве противогазов по типам по каждому району до 20 июня;
     - разрабатываются    памятки   для   населения   по   пользованию
противогазом (вариант прилагается) и рассылаются штабам по делам  ГОЧС
районов;
     - с  использованием  средств  массовой  информации  (телевидение,
радио,  печать)  проводится  разъяснительная  работа  с  населением  о
задачах и целях проводимого  эксперимента  и  целесообразности  выдачи
противогазов,  порядке  их  использования в чрезвычайных ситуациях,  а
также времени и местах их получения  для  жителей  каждого  городского
района;
     - проведение показного занятия для начальников штабов по делам ГО
и  ЧС районов,  руководителей ХОО,  персонала пунктов выдачи СИЗ до 10
июня;
     - совместно    с    органами    жилищно-коммунального   хозяйства
составляются списки населения  проживающего  в  районе  по  категориям
(взрослые, дети от 1,5 до 7 лет, дети от 7 до 17 лет);
     - заготавливаются  бланки  раздаточных   ведомостей   на   выдачу
противогазов населению (форма прилагается);
     - устанавливается срок готовности к работе пунктов выдачи СИЗ  до
20 июня.
     8. На втором этапе  (июль-ноябрь  1996  г.)  производится  выдача
противогазов населению.
     9. Под видом учений и тренировок штабов по делам ГОЧС  городов  и
районов  проводят оповещение населения о прибытии на пункты выдачи СИЗ
для получения противогазов.
     10. Выдача  средств  защиты  производится  в  городских районах в
соответствии с утвержденным графиком.
     11. На  пунктах  выдачи  СИЗ  производится  сборка  противогазов,
проверка их на герметичность,  подгонка  лицевых  частей  для  каждого
получателя,   а  также  проводится  обучение  по  правилам  надевания,
обслуживания и использования средств защиты по предназначению.  Каждый
гражданин   получает   в  собранном  виде  противогаз  под  роспись  в
раздаточной ведомости и памятку по его использованию.
     Целесообразно, чтобы  на пунктах выдачи СИЗ работало три звена по
подгонке лицевых частей по каждой номенклатуре противогаза ГП-5, ПДФ-Д
и  ПДФ-Ш,  а  также предусматривалось медицинское обеспечение и охрана
общественного порядка работниками милиции и телефонная связь.
     12. Подвоз   противогазов   со   складов  на  пункты  выдачи  СИЗ
осуществляется ежедневно в объемах, исходя из возможности их работы за
8 часов.
     При наличии помещений для  временного  хранения  СИЗ  противогазы
завозятся на 2-3 суток работы пунктов выдачи.
     13. Поступающие  на   пункты   выдачи   противогазы   принимаются
ответственными  должностными  лицами  по номенклатуре,  количеству,  и
учитываются в книге учета материальных средств,  которая  хранится  на
пункте выдачи.
     14. Ответственность за сохранность противогазов на пунктах выдачи
СИЗ несут начальники пунктов, штабы по делам ГОЧС районов.
     15. По окончанию выдачи противогазов населению  каждый  начальник
пункта  выдачи  СИЗ  представляет  в  штаб  ГОЧС района отчет о выдаче
противогазов (форма прилагается) и раздаточную ведомость.
     16. Учет  противогазов,  выданных  населению,  осуществляется:  в
штабе ГОЧС района по раздаточным ведомостям,  в штабе ГОЧС  города  за
каждый район.
     17. По окончании работ по  выдаче  населению  противогазов  штабы
ГОЧС района,  города докладывают письменно администрациям о выполнении
их распоряжений о выдаче населению средств защиты.
     18. Учитывая,    что    выдача   противогазов   населению   имеет
исследовательские цели,  необходимо  штабам  ГОЧС  городов  и  районов
прохронометрировать выполнение следующих работ:
     время движения автотранспорта  от  предприятий  (организаций)  до
складов с указанием расстояния (км);
     время загрузки  имущества  на  автотранспорт  по  маркам   машин,
количеству ящиков;
     количество работавших грузчиков  на  складах  и  выполненный  ими
объем работ за 8 часов;
     время развертывания пунктов выдачи СИЗ и возможности их работы за
8 часов;
     среднее время,  затрачиваемое  на  проверку,  подгонку  и  выдачу
противогаза на одного человека.
     19. Контроль за  организацией  хранения  населением  противогазов
осуществляют штабы ГОЧС:
     - штаб ГОЧС района 1 раз в квартал (по своему плану);
     - штаб ГОЧС города 1 раз в полугодие во время штабных тренировок,
учений и отдельному плану;
     - штаб  ГОЧС  области  1  раз в год во время комплексных проверок
городов по гражданской обороне, командно-штабных учений и тренировок.
     20. Штаб  по  делам ГОЧС города еженедельно письменно докладывает
(каждый понедельник)  в  штаб  по  делам  ГОЧС  области  о  количестве
выданных   противогазов  по  номенклатурам,  остатке  противогазов  на
пунктах выдачи.
     21. Освобождающаяся  тара  сдается на склады по указанию штаба по
делам ГОЧС области.
     22. Штабом  по делам ГОЧС города представляются до 25 ноября 1996
г. в штаб по делам ГОЧС области отчеты о выдаче противогазов населению
за  город  по  состоянию  на  1 ноября 1996 г.  по прилагаемой форме и
подробный  доклад  о  ходе  выполнения  работ  по  п.   19   настоящих
рекомендаций,  а  также о задействованных предприятиях (организациях),
штабах ГОЧС районов,  затраченных средствах из  местного  бюджета  для
выполнения работ,  организации работы звеньев пунктов выдачи СИЗ детям
дошкольного возраста,  больным,  инвалидам  и  т.п.,  целесообразности
дальнейшей   выдачи   СИЗ   населению,  порядок  технической  проверки
противогазов  и   контроля   за   организацией   хранения,   отработка
документации,  использовании  средств  массовой информации,  отношение
населения к получению средств защиты,  трудностях, проблемных вопросах
и др.
     В течение   последующих   лет   обобщается   опыт   хранения    и
использования  средств  защиты,  положительные и отрицательные стороны
проводимого  эксперимента,  предложения  по  совершенствованию  защиты
населения от воздействия СДЯВ и т.п.
     Материалы представляются в штаб  по  делам  ГОЧС  области  до  25
ноября ежегодно.
     Приложения:
     1. Форма отчета о выдаче противогазов населению, на 1 листе.
     2. Форма раздаточной ведомости на 1 листе.
     3. Памятка по пользованию противогазом на 3 листах.



                                                        Приложение N 1
                                                        к методическим
                                                         рекомендациям
                                                               (форма)

                                ОТЧЕТ

     о выдаче населению
                         _____________________________________________
                                  (район, город)
     противогазов (штук) по состоянию на
                                          ____________________________

|———————————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|
|  Наименование     |  Получено    |  Выдано     |   Недополучено    |
|  противогаза      |  со склада   |  населению  | ————————————————  |
|                   |              |             |   остаток         |
|———————————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|
|  Противогаз       |              |             |                   |
|  ГП-5             |              |             |                   |
|  Противогаз       |              |             |                   |
|  ПДФ-Д            |              |             |                   |
|  Противогаз       |              |             |                   |
|  ПДФ-Ш            |              |             |                   |
|———————————————————|——————————————|—————————————|———————————————————|

     п/п
      _________________________________________________________
          начальник штаба ГОЧС (предприятия, района, города)

     Примечание: Представление    данного    отчета    (снизу   вверх)
производится  предприятиями  (организациями),  штабами  ГОЧС   района,
города в сроки, установленные штабом ГОЧС области.



                                                        Приложение N 2
                                                        к методическим
                                                         рекомендациям
                                                               (форма)


     Пункт выдачи СИЗ
                       _______________________________________________
                        почтовый адрес предприятия (организации)

                        РАЗДАТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

                 на выдачу населению разбронированных
                 из второй группы противогазов марки
                                                     _____________

|—————|————————————|————————————|——————————————|—————————|———————————|
| NN  | Фамилия    |   Адрес    |     Год      | Номер   | Личная    |
| п/п | и инициалы | проживания |   выпуска    | коробки | подпись   |
|     | получателя |            | противогазов |         | владельца |
|—————|————————————|————————————|——————————————|—————————|———————————|


     Примечание: 1. Раздаточные ведомости составляются раздельно
                    по каждой марке противогаза: ГП-5, ПДФ-Д, ПДФ-Ш.
                 2. Ведомость подписывается начальником пункта
                    выдачи СИЗ.
                 3. Срок хранения ведомости 7 лет.



                                                        Приложение N 3
                                                        к методическим
                                                         рекомендациям

                               Памятка
                     по пользованию противогазом

     1. Гражданский   противогаз   (ГП-5)  и  детский  (ПДФ)  выдается
населению,  проживающему вблизи химически опасных объектов, для защиты
органов дыхания и зрения от сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ),
в  частности  от   хлора,   фосгена,   сероводорода,   этилмеркаптана,
хлорпикрина и хлорциана.
     Население (взрослое  и   детское)   используют   противогаз   при
чрезвычайных   ситуациях,  связанных  с  выливом  (выбросом)  СДЯВ  на
поверхность земли или в атмосферу,  для обеспечения своей безопасности
при выходе (эвакуации) из квартир на незараженную территорию.
     Использование противогаза    по    предназначению    производится
населением по сигналу "Химическая тревога",  объявленному по средствам
оповещения территориальным  штабом  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям  (района,  города),  или  самостоятельно  при
возникновении в квартире запаха хлора или других ядовитых веществ.
     Надевание противогаза  на малолетних детей производится с помощью
родителей (взрослых).
     Хранение противогазов   осуществляется   в   собранном   виде   в
полиэтиленовых  мешках  по  месту  проживания  граждан  в   специально
подготовленных  местах  (шкафах,  ящиках  и  т.п.),  обеспечивающих их
сохранность и оперативное использование при чрезвычайных ситуациях.
     2. Срок  хранения (использования) противогаза составляет 15 лет с
момента   выпуска.   Дата   изготовления   изделия   проставлена    на
фильтрующе-поглощающей коробке.
     Использование противогазов  по  истечению  этого  срока  хранения
запрещается.
     В дальнейшем они  передаются  в  дошкольные  учреждения,  учебные
заведения,  на  предприятия  (организации) для использования в учебных
целях в порядке, установленном территориальным штабом ГОЧС.
     Не допускается:
     - использование противогаза не  по  прямому  предназначению  (для
работы  с  лаком  или  покрытием полов,  при работе с неустановленными
агрессивными   жидкостями,    аммиачными    растворами    и    другими
ядохимикатами);
     - выносить противогаза из квартир и передавать другим лицам;
     - допуск   к  месту  хранения  противогазов  малолетних  детей  и
посторонних лиц;
     - хранение  в  сыром месте,  вблизи батарей отопления и попадания
воды в фильтрующе-поглощающую коробку.
     Отверстие в   дне   фильтрующе-поглощающей  коробки  должно  быть
постоянно  открыто.  На  левую  боковую   стенку   сумки   противогаза
пришивается   бирка   размером   3   х   5   см   с  указанием  номера
фильтрующе-поглощающей   коробки,   фамилия   и   инициалы   владельца
противогаза.
     Владелец противогаза обязан содержать его в полной  готовности  к
использованию и соблюдать все меры для его сбережения.
     Подгонка лицевых частей  проводится  на  пунктах  выдачи  средств
защиты, кроме того, для детских противогазов она проводится один раз в
полугодие  родителями  детей  или  воспитателями  детских   учреждений
(интернаты, детские дома и т.п.).
     Правильно подобранная лицевая часть  должна  плотно  прилегать  к
лицу  ребенка  и  не  смещаться  на лице при перемещении корпуса маски
легким  движением  руки  за  патрубки  вдоха  и  выдоха  вправо-влево,
вверх-вниз.  Очки  должны располагаться против глаз ребенка.  Смещение
очков относительно глаз более чем на 1/3 диаметра  очковых  стекол  не
допускается.  Проверку  исправности  противогаза на детях производится
взрослыми визуально.
     3. Принцип   действия   и  устройство  противогаза,  порядок  его
использования,  меры безопасности при  работе  в  противогазе,  методы
устранения  характерных  неисправностей изучается владельцами во время
специальных  занятий  на  предприятиях   (организациях),   в   учебных
заведениях,  учебно-методических центрах штабов ГОЧС и самостоятельно.
С детьми дошкольного возраста должны  изучаться  вопросы  обращения  с
противогазом в детских садах и домах под руководством взрослых.
     Внешний осмотр противогазов осуществляется  их  владельцами  один
раз в полугодие. При этом основное внимание уделяется:
     - целостности  очковых  стекол,  корпуса   фильтрующе-поглощающей
коробки, лицевой части, наголовника и противогазовой сумки;
     - состоянию клапанной системы выдоха  лицевой  части,  лепестков,
узла вдоха;
     - наличию прокладочного резинового кольца в горловине коробки;
     - отсутствию пробоин, проколов и вмятин на фильтрующе-поглощающей
коробке.
     При наличии     вышеуказанных     неисправностей    использование
противогаза запрещается.
     5. Для определения исправности противогаза и правильности подбора
лицевой части необходимо:
     - собрать противогаз;
     - надеть лицевую часть;
     - закрыть отверстие на дне коробки ладонью руки;
     - сделать глубокий вдох.
     Если при этом вдох не происходит под лицевую часть, то противогаз
исправен (герметичен).
     При прохождении  воздуха  при  закрытом отверстии в коробке (вдох
происходит) - противогаз не исправен и пользоваться им нельзя.
     Замена неисправного  противогаза  производится  владельцем  через
территориальный штаб ГОЧС.
     Примечание: При  подготовке редакции настоящей памятки необходимо
использовать  Техническое  описание  и  инструкцию   по   эксплуатации
противогаза и дополнительно вносить:
     - рисунки и описание соответствующих  частей  противогаза  (ГП-5,
ПДФ);
     - правила сборки и подгонки противогаза;
     - порядок использования противогаза в зараженной атмосфере;
     - характерные неисправности противогаза и методы их устранения;
     - порядок  сдачи противогаза после 15-ти летнего срока хранения и
др.
     Памятка размножается    типографским   способом   в   необходимых
количествах и выдается населению на пунктах выдачи СИЗ.