Закон Владимирской области от 13.05.2010 № 42-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


          О внесении изменений в Закон Владимирской области
             "Избирательный кодекс Владимирской области"


     Принят Законодательным Собранием области 27 апреля 2010 года

     Статья 1

     Внести в Закон Владимирской  области от 13  февраля 2003 N  10-ОЗ
"Избирательный кодекс Владимирской области" ("Владимирские ведомости",
2003, 18 марта, 29 августа, 10 декабря; 2004, 14 января, 24 марта,  20
октября, 10 ноября;  2005, 16  февраля, 1 июля,  15 июля, 28  декабря;
2006, 14 июня, 20  сентября, 15 ноября; 2007,  11 апреля, 20 июня,  11
июля, 21 ноября, 2008,  20 февраля, 14 мая,  16 июля, 24 сентября,  19
ноября, 27 ноября; 2009, 10 июня, 22 июля; 2010, 17 февраля, 17 марта,
8 апреля) следующие изменения:
     1) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящий Кодекс применяется  на всей территории области  при
проведении   прямых   выборов  депутатов   Законодательного   Собрания
Владимирской  области,  депутатов  представительных  органов  и   глав
муниципальных образований, референдума Владимирской области,  местного
референдума, голосования по отзыву депутатов представительных  органов
и глав муниципальных образований.";
     2) второе предложение пункта 1 статьи 4 исключить;
     3) в статье 5:
     а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Гражданин Российской  Федерации, достигший  возраста 18  лет,
имеет  право  избирать,  быть  избранным  депутатом  представительного
органа  муниципального  образования, голосовать  на  референдуме,  при
отзыве  депутата,  выборного   должностного  лица,  а  по   достижении
возраста,  установленного   настоящим  Кодексом,   -  быть   избранным
депутатом  Законодательного  Собрания  области,  выборным  должностным
лицом местного самоуправления.";
     б) в пункте  7 слова "и  представительного органа  муниципального
образования" исключить;
     4) второй  абзац  пункта   1  статьи  9  дополнить   предложением
следующего  содержания:  "Если  при  совмещении  дней  голосования  на
выборах   разного   уровня   избиратель   будет   иметь    возможность
проголосовать  одновременно   более  чем   по  четырем   избирательным
бюллетеням (за исключением бюллетеней, выданных в связи с  проведением
досрочных, повторных или дополнительных выборов), выборы более низкого
уровня назначаются на второе  воскресенье октября года, в котором  они
должны  были быть  проведены,  а в  год  проведения выборов  депутатов
Государственной  Думы   Федерального  Собрания  Российской   Федерации
очередного созыва - на день  голосования на указанных выборах либо  на
второе воскресенье  марта года,  следующего  за годом,  в котором  они
должны были быть проведены.";
     5) дополнить статьей 10-2 следующего содержания:

     "Статья 10-2.  Избирательная система при проведении выборов
                    депутатов      Законодательного     Собрания
                    Владимирской области

     Выборы депутатов Законодательного  Собрания Владимирской  области
осуществляются на основе смешанной избирательной системы, при  которой
часть  депутатов  от   их  установленной  численности  избирается   по
мажоритарной   избирательной   системе   относительного   большинства,
остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов
по пропорциональной избирательной системе.
     Под мажоритарной     избирательной    системой     относительного
большинства в настоящей  статье понимается избирательная система,  при
которой избранным по одномандатному избирательному округу, образуемому
на  основе  средней нормы  представительства  избирателей,  признается
зарегистрированный   кандидат,   набравший   большее   число   голосов
избирателей, принявших участие в  голосовании, по отношению к  каждому
другому кандидату.
     Под пропорциональной избирательной  системой  в настоящей  статье
понимается  избирательная  система, при  которой  депутатские  мандаты
распределяются между  списками кандидатов, выдвинутыми  избирательными
объединениями, пропорционально  числу голосов избирателей,  полученных
каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.";
     6) в статье 15:
     а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Полномочия избирательной комиссии муниципального  образования
по решению Избирательной  комиссии Владимирской области, принятому  на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования, могут возлагаться  на территориальную комиссию. В  случае
создания  вновь  образованного муниципального  образования  полномочия
избирательной комиссии данного  муниципального образования по  решению
Избирательной комиссии  Владимирской области могут  быть возложены  на
территориальную комиссию. В иных случаях отсутствия  представительного
органа  муниципального  образования решение  о  возложении  полномочий
избирательной комиссии  муниципального образования на  территориальную
комиссию принимается Избирательной комиссией Владимирской области. При
возложении    полномочий   избирательной    комиссии    муниципального
образования на территориальную  комиссию число членов  территориальной
комиссии  изменению не  подлежит.  Если на  территории  муниципального
образования образуется несколько территориальных комиссий,  полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из них.";
     б) пункт  5 дополнить  предложением  следующего содержания:  "При
проведении  выборов в  органы  местного самоуправления  муниципального
образования  город  Владимир  избирательная  комиссия   муниципального
образования  является  вышестоящей  по  отношению  к   территориальным
избирательным комиссиям, действующим в муниципальном образовании город
Владимир.";
     в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Избирательная  комиссия  муниципального  района,   городского
округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с
правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения  формируется
в  количестве шести,  восьми  или  десяти  членов с  правом  решающего
голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается уставом муниципального образования.";
     г) пункт 7 дополнить словами ", территориальной комиссии";
     д) в  абзаце  первом  пункта  8 слова  "не  менее  одной  второй"
заменить словом "половину";
     е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Представительный  орган  муниципального  района,   городского
округа обязан назначить половину от общего числа членов  избирательной
комиссии   муниципального   района,  городского   округа   на   основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Владимирской области.";
     ж) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
     "9.2. Представительный орган поселения обязан назначить  половину
от общего  числа  членов избирательной  комиссии  поселения на  основе
поступивших предложений избирательной комиссии муниципального  района,
территориальной комиссии в следующем порядке:
     а) если полномочия  избирательной комиссии муниципального  района
не  возложены на  территориальную  комиссию, два  члена  избирательной
комиссии  поселения назначаются  на  основе предложений  избирательной
комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     б) если полномочия  избирательной комиссии муниципального  района
возложены на  территориальную комиссию,  члены избирательной  комиссии
поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
     в) если   полномочия   территориальной  комиссии   возложены   на
избирательную  комиссию  муниципального  района,  члены  избирательной
комиссии  поселения назначаются  на  основе предложений  избирательной
комиссии муниципального района.";
     з) дополнить пунктом 9.3 следующего содержания:
     "9.3. Предложения  Избирательной комиссии  Владимирской  области,
избирательной   комиссии   муниципального   района,    территориальной
комиссии, указанные в  пунктах 9 и 9.2  настоящей статьи, готовятся  с
учетом   предложений   общественных   объединений,   за    исключением
общественных объединений,  указанных в  пункте 8  настоящей статьи,  с
учетом предложений собраний  избирателей по месту жительства,  работы,
службы,   учебы,   а   также   предложений   избирательной    комиссии
соответствующего муниципального образования предыдущего состава.";
     и) дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:
     "9.4. В случае, если указанных в  пунктах 8, 9 или 9.2  настоящей
статьи   поступивших    предложений   недостаточно   для    реализации
соответственно  пунктов 8,  9  или  9.2 настоящей  статьи,  назначение
оставшихся  членов  комиссии  осуществляется  на  основе  предложений,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.";
     7) в пункте 4  статьи 16  слова "вышестоящей комиссией"  заменить
словами "соответственно Избирательной комиссией Владимирской  области,
избирательной  комиссией,   организующей   выборы  в   соответствующем
муниципальном образовании";
     8) абзац первый пункта 5 статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "5. Избирательная  комиссия Владимирской  области,  избирательная
комиссия,   организующая   выборы  в   соответствующем   муниципальном
образовании, обязана назначить не  менее одной второй от общего  числа
членов окружной  избирательной  комиссии соответственно  по выборам  в
Законодательное Собрание  области, органы  местного самоуправления  на
основе поступивших предложений:";
     9) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "1. При   проведении    выборов   в   Законодательное    Собрание
Владимирской области и органы местного самоуправления города Владимира
участковые   избирательные   комиссии   формируются   территориальными
избирательными комиссиями.  При проведении выборов  в органы  местного
самоуправления иных муниципальных образований участковые избирательные
комиссии   формируются    избирательными   комиссиями    муниципальных
образований  (территориальными  избирательными  комиссиями  в   случае
возложения  на  них полномочий  избирательных  комиссий  муниципальных
образований).
     Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за  30
дней и  не  позднее чем  за 23  дня до  дня  голосования со  следующим
количеством    членов   в    зависимости    от   числа    избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
     1) до 1001 избирателя  - 3 -  11 членов участковой  избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     2) от  1001  до  2001  избирателя -  7  -  14  членов  участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     3) более  2000   избирателей   -  7   -   16  членов   участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     На выборах  в  органы  местного  самоуправления,  при  проведении
местного  референдума  полномочия   участковой  комиссии  могут   быть
возложены  на иную  комиссию,  действующую в  границах  избирательного
участка, участка референдума.
     Такое решение    принимает    соответствующая     территориальная
избирательная  комиссия  или  избирательная  комиссия   муниципального
образования.";
     10) в статье 24:
     а) в пункте 7 слова "окружной избирательной комиссией" исключить;
     б) во втором  предложении пункта  10  слова ",  в отдаленной  или
труднодоступной местности" исключить;
     в) в пункте 11 слова "окружная избирательная комиссия" исключить;
     11) в пункте 4 статьи 25:
     а) в  первом  предложении  слова  ",  а  в  труднодоступных   или
отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов" исключить;
     б) третье предложение исключить;
     12) в пункте 4 статьи 26 слова ", в труднодоступных и  отдаленных
местностях" исключить;
     13) в подпункте 4  пункта 1 статьи  53 слова ",  в том числе  при
проведении  голосования  в отдаленных  и  труднодоступных  местностях"
исключить;
     14) пункт 11 статьи 65 признать утратившим силу;
     15) первое предложение пункта  4 статьи  70 изложить в  следующей
редакции: "Соответствующая  избирательная  комиссия после  определения
результатов выборов  извещает об  этом зарегистрированного  кандидата,
избранного депутатом, выборным должностным лицом, после чего он обязан
в  пятидневный  срок   представить  в  соответствующую   избирательную
комиссию  копию  приказа  (иного документа)  об  освобождении  его  от
обязанностей,   несовместимых   со   статусом   депутата,    выборного
должностного  лица, либо  копии  документов, удостоверяющих  подачу  в
установленный   срок   заявления   об   освобождении   от    указанных
обязанностей,   а  также   заявление   об  отсутствии   обстоятельств,
препятствующих    исполнению    обязанностей    депутата,    выборного
должностного лица.";
     16) в статье 89:
     а) первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский
мандат в  соответствии  с  порядком  размещения  кандидатов  в  списке
кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, в пятидневный
срок со  дня  получения извещения,  указанного в  пункте  4 статьи  70
настоящего  Кодекса,  может   отказаться  от  получения   депутатского
мандата,  представив  в  Избирательную  комиссию  области   письменное
заявление.";
     б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Представление   зарегистрированным  кандидатом   заявления,
указанного в пункте 6 настоящей статьи, не влечет за собой  исключение
такого зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов.";
     17) статью 91 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. Если  в  результате  реализации  положений,  предусмотренных
пунктом 8 настоящей статьи, Законодательное Собрание области останется
в   неправомочном   составе,  нераспределенные   депутатские   мандаты
передаются   спискам  кандидатов,   не   допущенным  к   распределению
депутатских мандатов в  соответствии с требованиями,  предусмотренными
пунктами 4.1, 4.2 статьи 89 настоящего Кодекса, и получившим от 5 до 7
процентов голосов избирателей.  При этом  каждый из указанных  списков
вправе получить депутатские мандаты в количестве, не превышающем числа
депутатских мандатов, которое он мог бы получить, если бы был  допущен
к распределению  депутатских мандатов вместе  со списками  кандидатов,
указанными в  пунктах 4.1,  4.2  статьи 89  настоящего Кодекса.  Такие
депутатские  мандаты  распределяются  между  списками  кандидатов,  не
допущенными  к распределению  депутатских  мандатов в  соответствии  с
требованиями, предусмотренными пунктами 4.1, 4.2 статьи 89  настоящего
Кодекса,  и получившими  от  5  до  7 процентов  голосов  избирателей,
пропорционально   полученному   ими  числу   голосов   избирателей   в
соответствии   с   методикой   распределения   депутатских   мандатов,
изложенной в настоящей статье.";
     18) в статье 91-1:
     а) пункт   1   дополнить  предложением   следующего   содержания:
"Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  уставом  соответствующей
политической партии.";
     б) во втором  предложении пункта  2 слова ",  если его  вакантный
мандат не замещен" исключить;
     в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Зарегистрированный кандидат, включенный в список  кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать  в
замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.";
     г) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список  кандидатов,
допущенный  к  распределению  депутатских  мандатов,  исключается   из
указанного списка в случаях:
     1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления  об
исключении  его  из  списка кандидатов,  допущенного  к  распределению
депутатских мандатов;
     2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного
права;
     3) вступления   зарегистрированного   кандидата  в   члены   иной
политической  партии, чем  политической  партии, в  список  кандидатов
которой он включен;
     4) реализации      зарегистрированным      кандидатом      права,
предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи;
     5) признания     зарегистрированного     кандидата      безвестно
отсутствующим либо объявления его  умершим на основании вступившего  в
законную силу решения суда;
     6) смерти зарегистрированного кандидата;
     7) в  случае,  установленном  пунктом  4  статьи  70   настоящего
Кодекса.";
     д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка
кандидатов, допущенного  к  распределению  депутатских  мандатов,   по
основаниям, предусмотренным  пунктом 4  настоящей статьи,  оформляется
постановлением Избирательной комиссии Владимирской области.";
     е) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Если  в   списке  кандидатов,   допущенном  к   распределению
депутатских  мандатов,  не  осталось  зарегистрированных   кандидатов,
имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот  депутатский
мандат   остается   вакантным    до   следующих   выборов    депутатов
Законодательного    Собрания,     за    исключением     обстоятельств,
предусмотренных пунктом 10 статьи 91 настоящего Кодекса.";
     19) в статье 92:
     а) пункт 1 дополнить словами  ", а также заявление об  отсутствии
обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей депутата";
     б) в пункте 2  слова "и  представления кандидатами копии  приказа
(иного документа)  об освобождении от  обязанностей, несовместимых  со
статусом депутата Законодательного Собрания области," исключить;
     20) дополнить статьей 94-1 следующего содержания:

     "Статья 94-1. Система избирательных комиссий  по выборам главы
                   муниципального образования

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
     избирательные комиссии     муниципальных     образований      или
территориальные  избирательные   комиссии  в  случаях,   установленных
настоящим Кодексом;
     территориальные избирательные комиссии  - при проведении  выборов
главы муниципального образования город Владимир;
     участковые избирательные комиссии.";
     21) в статье 96:
     а) пункт 1 дополнить словами  ", а также заявление об  отсутствии
обстоятельств,    препятствующих   исполнению    обязанностей    главы
муниципального образования";
     б) в пункте  2 слова  "и представления  кандидатом копии  приказа
(иного документа)  об освобождении от  обязанностей, несовместимых  со
статусом главы муниципального образования," исключить;
     22) статью 99 изложить в следующей редакции:

     "Статья 99. Система избирательных комиссий по выборам депутатов
                 представительного органа муниципального образования

     Подготовку и  проведение   выборов  депутатов   представительного
органа муниципального образования,  защиту избирательных прав  граждан
осуществляют:
     избирательные комиссии     муниципальных     образований      или
территориальные  избирательные   комиссии  в  случаях,   установленных
настоящим Кодексом;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные комиссии  - при проведении  выборов
депутатов представительного  органа  муниципального образования  город
Владимир;
     участковые избирательные комиссии.";
     23) в статье 100-1:
     а) первое предложение  пункта  8 изложить  в следующей  редакции:
"Зарегистрированный  кандидат,  который  вправе  получить  депутатский
мандат  в  соответствии  с порядком  размещения  кандидатов  в  списке
кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, в пятидневный
срок со  дня  получения извещения,  указанного в  пункте  4 статьи  70
настоящего  Кодекса,  может   отказаться  от  получения   депутатского
мандата,   представив   в   избирательную   комиссию    муниципального
образования письменное заявление.";
     б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1. Представление   зарегистрированным  кандидатом   заявления,
указанного в пункте 8 настоящей статьи, не влечет за собой  исключение
такого зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов.";
     24) в статье  101 слова  "в течение  5 дней  со дня  голосования"
заменить  словами  "не  позднее   чем  через  две  недели  после   дня
голосования";
     25) статью 101-1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9. Если  в  результате  реализации  положений,   предусмотренных
пунктом  8  настоящей статьи,  представительный  орган  муниципального
образования  останется   в  неправомочном  составе,   нераспределенные
депутатские мандаты  передаются  спискам кандидатов,  не допущенным  к
распределению  депутатских  мандатов в  соответствии  с  требованиями,
предусмотренными пунктами  5,  6 статьи  100-1  настоящего Кодекса,  и
получившим от 5 до 7 процентов голосов избирателей. При этом каждый из
указанных списков вправе получить депутатские мандаты в количестве, не
превышающем числа депутатских  мандатов, которое  он мог бы  получить,
если бы  был допущен  к распределению депутатских  мандатов вместе  со
списками кандидатов, указанными в пунктах 5, 6 статьи 100-1 настоящего
Кодекса.  Такие  депутатские  мандаты  распределяются  между  списками
кандидатов,  не допущенными  к  распределению депутатских  мандатов  в
соответствии с  требованиями,  предусмотренными пунктами  5, 6  статьи
100-1 настоящего Кодекса,  и получившими от 5  до 7 процентов  голосов
избирателей, пропорционально полученному ими числу голосов избирателей
в  соответствии  с   методикой  распределения  депутатских   мандатов,
изложенной в настоящей статье.";
     26) в статье 101-2:
     а) пункт   1   дополнить  предложением   следующего   содержания:
"Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  уставом  соответствующей
политической партии.";
     б) во втором  предложении пункта  2 слова ",  если его  вакантный
мандат не замещен" исключить;
     в) дополнить пунктом 3 следующего содержания
     "3. Зарегистрированный кандидат, включенный в список  кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать  в
замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.";
     г) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список  кандидатов,
допущенный  к  распределению  депутатских  мандатов,  исключается   из
указанного списка в случаях:
     1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления  об
исключении  его  из  списка кандидатов,  допущенного  к  распределению
депутатских мандатов;
     2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного
права;
     3) вступления   зарегистрированного   кандидата  в   члены   иной
политической  партии, чем  политической  партии, в  список  кандидатов
которой он включен;
     4) реализации      зарегистрированным      кандидатом      права,
предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи;
     5) признания     зарегистрированного     кандидата      безвестно
отсутствующим либо объявления его  умершим на основании вступившего  в
законную силу решения суда;
     6) смерти зарегистрированного кандидата;
     7) в  случае,  установленном  пунктом  4  статьи  70   настоящего
Кодекса.";
     д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка
кандидатов, допущенного  к  распределению  депутатских  мандатов,   по
основаниям, предусмотренным  пунктом 4  настоящей статьи,  оформляется
постановлением избирательной комиссии, организующей выборы.";
     е) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Если  в   списке  кандидатов,   допущенном  к   распределению
депутатских  мандатов,  не  осталось  зарегистрированных   кандидатов,
имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот  депутатский
мандат   остается   вакантным    до   следующих   выборов    депутатов
представительного органа  муниципального  образования, за  исключением
обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  9  статьи  101-1  настоящего
Кодекса.";
     27) в статье 102:
     а) пункт 1 дополнить словами  ", а также заявление об  отсутствии
обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей депутата";
     б) в пункте 2  слова "и  представления кандидатами копии  приказа
(иного документа)  об освобождении от  обязанностей, несовместимых  со
статусом    депутата    представительного    органа     муниципального
образования," исключить;
     28) в приложении 2-1 третью  графу таблицы дополнить словами  "(в
возрасте 18  лет  на день  голосования -  дополнительно  день и  месяц
рождения)";
     29) в приложении  6 слова "Подписной  лист удостоверяю"  заменить
словами "Подписной лист заверяю";
     30) в приложении  8 слова "Подписной  лист удостоверяю"  заменить
словами "Подписной лист заверяю".

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает в  силу  через  десять дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.В. Виноградов


     Владимир
     13 мая 2010 года
     N 42-ОЗ