Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Омской области от 12.05.1996 № 263-пГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации Омской области от 13.01.98 г. N 9-п от 12 мая 1996 года N 263-п г.Омск Об утверждении Положения об областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов Омской области В соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", руководствуясь статьей 53 Устава Омской области и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 375 "Об утверждении Положения о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов Омской области. 2. Финансовому управлению Администрации области (Пайор В.А.) при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год предусмотреть необходимые средства на содержание комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Омской области. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.Полежаев "УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДЕНО" Министр охраны окружающей постановлением Главы среды и природных ресурсов Администрации (Губернатора) Российской Федерации Омской области ____________В.С.Данилов-Данильян N 263-п "___"________________199__г. 12. 05. 1996 г. Положение об областном комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов Омской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Постановлений Правительства РФ от 23.04.94 г. N 375 "Об утверждении Положения о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, от 22 сентября 1993 года N 943 "О специально уполномоченных государственных органах РФ в области охраны окружающей природной среды", приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 25.05.94 г. N 161 "Об утверждении примерного положения о территориальном органе Минприроды России", действующих нормативно-правовых документов государственных органов власти и управления Омской области. 1.2. Областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Омской области - далее Омскоблкомприрода, является территориальным органом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России), осуществляющим государственное управление и межотраслевую координацию деятельности в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности. Омскоблкомприрода наряду с государственными органами исполнительной власти, действующими на территории Омской области несет ответственность за состояние, оздоровление и улучшение качества окружающей среды. Омскоблкомприрода при регулировании природопользования согласовывает и утверждает региональные* нормы и правила использования природных ресурсов, а также правила ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую природную среду. 1.3. Для реализации своих полномочий Омскоблкомприрода вправе создавать местные (городские, районные, межрайонные комитеты, специализированные инспекции, другие органы и организации) природоохранные органы, по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. 1.4. Омскоблкомприрода и созданные им местные природоохранные органы являются специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды и природных ресурсов. ——————————————————————————————— Примечание: региональный - для (на и т.д.) территории области. 1.5. Омскоблкомприрода действует на основании Положения о нем и осуществляет свою деятельность под контролем Минприроды России, а по вопросам, входящим в компетенцию Омской области - под контролем Администрации Омской области. Омскоблкомприрода в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами Минприроды России, нормативно-правовыми актами Омской области, органов местного самоуправления, настоящим Положением. Омскоблкомприрода создается, реорганизуется и ликвидируется приказом Минприроды России по согласованию с Администрацией Омской области. 1.6. Численность аппарата, структуру, штаты и фонд оплаты труда Омскоблкомприроды определяет Минприроды России по согласованию с Администрацией Омской области, с учетом ее особенностей. Омскоблкомприрода представляет Минприроды России в его отношениях с органами государственной власти Омской области и органами местного самоуправления. 1.7. Решения Омскоблкомприроды по вопросам, отнесенным к его компетенции обязательны для органов государственного управления, местного самоуправления, юридических и физических лиц. Решения Омскоблкомприроды (его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке. 1.8. Омскоблкомприрода финансируется за счет федерального бюджета, областного бюджета, а также иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области, постановлениями и распоряжениями исполнительной власти Омской области и города Омска. 1.9. Омскоблкомприрода осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления Российской Федерации, действующими на территории области, Администрацией Омской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными организациями, гражданами. 1.10. Омскоблкомприрода является юридическим лицом, имеет счета в учреждениях банков: текущие счета федерального бюджета, текущий счет сумм по поручениям, текущие счета по государственным экологическим фондам, текущий счет по прочим внебюджетным средствам, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. II. Основные задачи и функции 2. Основными задачами Омскоблкомприроды являются: 2.1. Комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Омской области, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. 2.2. Координация деятельности территориальных органов министерств, ведомств, а также организаций в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, действующих на территории Омской области. 2.3. Оценка и прогнозирование антропогенного воздействия на окружающую среду, а также состояния и использования природных ресурсов на территории Омской области. 2.4. Формирование региональной нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности. 2.5. Организация единой государственной системы экологического мониторинга на территории Омской области. 2.6. Организация и проведение государственной экологической экспертизы. 2.7. Организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также за соблюдением норм экологической безопасности, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности природопользователей. 2.8. Обеспечение населения экологической информацией. 2.9. Организация природно-заповедного дела, управление природно-заповедным фондом, находящимся на территории Омской области, участие в ведении Красной книги Российской Федерации, ведение Красной книги области. 2.10. Реализация обязательств Российской Федерации и Омской области, вытекающих из членства России и области в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды и природных ресурсов, осуществление международного сотрудничества в этой области. 2.11. Реализация обязательств Российской Федерации и Омской области, вытекающих из Соглашения между Правительством РФ и Администрацией Омской области о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды. 3. Основные функции. В соответствии с основными задачами Омскоблкомприрода: 3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с территориальными органами Российской Федерации в области охраны и использования отдельных видов природных ресурсов организует разработку и реализацию территориальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, участвует в прогнозировании и подготовке программ социально-экономического развития Омской области и органов местного самоуправления, разрабатывает и вносит предложения по включению в федеральные и межгосударственные программы по решению экологических проблем области. 3.2. Подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Омскоблкомприроды. 3.3. Подготавливает и вносит предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов Омской области и органов местного самоуправления, относящимся к компетенции Омскоблкомприроды. 3.4. Организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование): 3.4.1. Лицензий на: - комплексное природопользование с учетом заключений (лицензий и разрешений) территориальных органов других специально уполномоченных органов по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов; - осуществление видов деятельности, связанных с работами и услугами природоохранного назначения, в соответствии с Законодательством РФ. 3.4.2. Разрешений на: - складирование, размещение и захоронение промышленных и иных отходов (материалов, веществ); - выбросы, сбросы загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду, а также вредные физические воздействия на окружающую среду и потребление атмосферного воздуха для производственных нужд в случаях, когда это может привести к изменениям состояния атмосферы, специальное водопользование; - добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и области видов, подпадающих под действие международных договоров и конвенций, их продуктов, частей и дериватов, а также согласование лицензий на экспорт биологических образцов и объектов. 3.5. Взимает плату за загрязнение окружающей среды, и другие виды негативных воздействий, формирует региональный экологический фонд. Осуществляет деятельность экологического фонда области. Готовит предложения и отчеты по формированию и использованию средств регионального (в том числе, областного) экологического фонда в Законодательное собрание и Администрацию Омской области. Контролирует целевое использование средств экологических фондов муниципальных образований, в порядке определяемом законодательством. 3.6. Осуществляет научное обеспечение подведомственных предприятий и организаций и координацию работ, связанных с решением проблем в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования и соблюдения норм экологической безопасности на территории Омской области, выявлением и предотвращением отрицательных экологических последствий. 3.7. Подготавливает предложения по учету экологических требований при разработке государственных стандартов, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах. 3.8. Организует совместно с территориальными органами других министерств и ведомств работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, проводит аттестации ведомственных лабораторий. 3.9. Согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды региональные нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты, (квоты) на их изъятие. 3.10. Управляет в пределах своей компетенции особо охраняемыми природными территориями, находящимися в ведении Минприроды России на территории Омской области, осуществляет меры по развитию системы особо охраняемых природных территорий в Омской области, сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов. 3.11. Ведет Красную книгу Омской области, обеспечивает предоставление материалов для ведения Красной книги, согласовывает материалы по созданию другими министерствами и ведомствами особо охраняемых природных территорий. 3.12. Организует совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти выполнение обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды и природных ресурсов, участвует в международном сотрудничестве в этой области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в данной области. 3.13. Организует совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды выполнение обязательств Российской Федерации и Омской области, вытекающих из Соглашения между Правительством РФ и Администрацией Омской области о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды. 3.14. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу предплановых, предпроектных и проектных материалов по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Омской области, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологических обоснований лицензий и сертификатов. 3.15. Организует и осуществляет на территории Омской области государственный экологический контроль. 3.16. Участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. 3.17. Осуществляет общее руководство созданием и функционированием единой государственной системы экологического мониторинга на территории Омской области. 3.18. Обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем; организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов, ведет совместно с соответствующими органами управления банки данных об окружающей среде, природных ресурсах и их использовании, об инновационных природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно-экономических решениях. 3.19. Организует и осуществляет совместно с другими специально уполномоченными природоохранными и иными заинтересованными органами подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды в Омской области. 3.20. Во взаимодействии с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды ведет комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Омской области. 3.21. Организует учет и оценку природно-ресурсного потенциала Омской области, ведет учет объектов, загрязняющих (влияющих) окружающую среду. 3.22. Организует и ведет региональный государственный регистр опасных отходов (в том числе радиоактивных), в соответствии с законодательством; 3.23. Осуществляет контроль за экологической паспортизацией хозяйственных объектов на территории Омской области; 3.24. В пределах своей компетенции координирует деятельность специально уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, осуществляющих эти функции в соответствующих сферах управления на территории Омской области, в том числе по вопросам: а). учета, оценки и ведения кадастров отдельных видов природных ресурсов; б). разработки и утверждения инструктивно-методической документации по установлению и взиманию платы за пользование природными ресурсами, определению и компенсации ущерба, наносимого нерациональным использованием природных ресурсов; в). экологического мониторинга; г). осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха (в том числе за осуществлением мер по предотвращению истощения озонового слоя атмосферы), лесов и иной растительности, животного мира (в том числе рыбных запасов), а также по другим вопросам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; д). лицензирования в области проведения наблюдений за загрязнением окружающей среды; 3.25. Участвует в организации переподготовки и повышении квалификации работников природоохранных органов области, руководящих работников и специалистов предприятий и организаций, связанных с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую среду. 3.26. В пределах предоставленных полномочий осуществляет управление подведомственными органами и организациями, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов; 3.27. Обеспечивает развитие, эффективное использование и управление материально-технической базой Омскоблкомприроды и подведомственных ей организаций. III. Права 4. Омскоблкомприрода, его местные органы и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения норм экологической безопасности. 4.2. Заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам соблюдения экологических требований законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов Омской области, выполнения планов и программ осуществления природоохранных мероприятий. 4.3. Беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации (в том числе, в установленном порядке, режимные), охраняемые территории, другие объекты, независимо от их ведомственной принадлежности и видов собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Омской области, составлять по результатам проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов; 4.4. Ограничивать или приостанавливать в установленном порядке деятельность предприятий или иных объектов, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, независимо о форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований природоохранительного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также давать предписания о прекращении финансирования таких работ. 4.5. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. 4.6. В установленном порядке аннулировать или давать предписания об аннулировании лицензий (разрешений) на пользование отдельными видами природных ресурсов при осуществлении деятельности с нарушением условий, определенных в них. 4.7. Вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных и деградированных земель на территории Омской области. 4.8. Запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых выполнено с нарушением экологических норм и правил; во взаимодействии с территориальными органами других специально уполномоченных органов останавливать и осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки фактов нарушения требований природоохранительного законодательства и задерживать их до решения вопроса о компенсации ущерба в случае установления нарушения. 4.9. Во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами останавливать, задерживать и проверять транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения ими экологических норм и правил. 4.10. Запрещать ввоз на территорию области, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), сырьевых ресурсов, осуществляемых с нарушением экологических норм и правил. 4.11. Предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства. 4.12. Взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее; иски о возмещении вреда и административные штрафы. 4.13. Разрабатывать и представлять на утверждение в соответствующие органы власти или органы местного самоуправления уставы подведомственных организаций. 4.14. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений и организаций, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством. 4.15. Публиковать либо передавать для публикации информацию о качестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения. 4.16. Заключать договоры на финансирование природоохранных мероприятий, объектов, научно-исследовательскую и консультативную деятельность с юридическими и физическими лицами. 4.17. Организовывать работу внештатных (общественных) инспекторов и организаций по охране окружающей среды. 4.18. На ношение форменной одежды установленного образца при исполнении служебных обязанностей. 4.19. Утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности. 4.20. Самостоятельно распоряжаться принадлежащими, либо переданными в управление имуществом, основными средствами и иными материальными ресурсами и активами. 4.21. По решению Администрации Омской области и по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации Омскоблкомприрода может наделяться дополнительными функциями, не противоречащими статусу специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. IV. Управление деятельностью Омскоблкомприроды 5.1. Омскоблкомприроду возглавляет Председатель, назначаемый Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Администрацией области и Законодательным собранием Омской области. 5.2. Председатель Омскоблкомприроды: - осуществляет общее руководство деятельностью Областного комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач, утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положения о подразделениях аппарата, положения о местных природоохранных органах; - издает приказы, указания, инструкции и иные документы в соответствии с его компетенцией, обязательные для исполнения работниками Омскоблкомприроды и подведомственных организаций и учреждений; - назначает на должность и освобождает от занимаемой должности по согласованию с органами местного самоуправления руководителей городских, районных, межрайонных природоохранных органов. 5.3. В Омскоблкомприроде образуется Коллегия в составе председателя, его заместителей по должности, руководителей отделов, представителей исполнительных органов области и города Омска (по согласованию с Главой соответствующей администрации). Персональный состав Коллегии утверждается приказом Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по представлению Администрации Омской области (кроме лиц, входящих в нее по должности). 5.4. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности территориального органа, подведомственных учреждений, организаций и предприятий, результаты проверок исполнения принятых решений, вопросы международного сотрудничества, подбора, расстановки, обучения и использования кадров, заслушивает руководителей органов управления и других должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Омскоблкомприроды. Решения коллегии, касающиеся внутренней деятельности Омскоблкомприроды оформляются приказами. 5.5. В Омскоблкомприроде создаются: - Совет (коллегия) представителей всех специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды и природных ресурсов, который функционирует в соответствии с Положением о Совете, утверждаемым Председателем Омскоблкомприроды; - научно-технический Совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ и других организаций; - Совет государственной экологической экспертизы; - общественный Совет. Персональный состав указанных Советов и положения о них утверждаются председателем Омскоблкомприроды. Председатель комитета В.Т.Семеняк Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|