Постановление Законодательного Собрания Омской области от 26.11.1996 № 228

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 26.11.96 г. N 228
                               г. Омск

              О проекте федерального закона "О моратории
            на изменение профиля деятельности организаций
                       социального назначения"

     Рассмотрев проект  федерального  закона "О моратории на изменение
профиля деятельности  организаций  социального  назначения",  принятый
Государственной  Думой  Федерального  Собрания  Российской Федерации в
первом чтении, Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить проект федерального закона "О моратории на  изменение
профиля деятельности организаций социального назначения".

     2. Рекомендовать   Государственной   Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации принять рассматриваемый законопроект.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский

                                                   ВНОСИТСЯ ДЕПУТАТАМИ
                                                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
                                            П.Г.БУНИЧЕМ И А.В.АПАРИНОЙ
                                                                ПРОЕКТ
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            О моратории на изменение профиля деятельности
                  организаций социального назначения

     С т а т ь я 1. Цели настоящего закона

     1. В  целях  защиты  здоровья,  прав и законных интересов граждан
Российской Федерации,  сохранения социальной структуры  и  обеспечения
государственных   гарантий   оказания   социальных   услуг   гражданам
Российской Федерации установить мораторий (ограничения)  на  изменение
профиля  деятельности,  а  также  на  прекращение  или приостановление
деятельности следующих организаций  социального  назначения  (далее  -
организаций),  как  находящихся  в  хозяйственном ведении (оперативном
управлении) государственных и муниципальных унитарных предприятий  или
на балансе созданных в процессе приватизации акционерных обществ,  так
и  переданных  в  ведение  органов  местного  самоуправления  и  (или)
находящихся в совместном пользовании органов местного самоуправления и
указанных предприятий или акционерных  обществ  (далее  -  собственник
организации):
     яслей, детских  садов,  городских  и   выездных   оздоровительных
детских дач,  садов и лагерей, в том числе оборонно-спортивных лагерей
и лагерей труда и отдыха;
     профилакториев, госпиталей  и  санаториев для инвалидов,  детей и
престарелых;
     детских и  подростковых  клубов,  центров  творчества  и  досуга,
спортивно-оздоровительных центров;
     баз отдыха родителей с детьми.

     2. Изменение профиля деятельности организаций, указанных в пункте
1 настоящей статьи,  прекращение или приостановление их деятельности в
случаях,   иных,  чем  установленные  настоящим  Федеральным  законом,
запрещается.

     С т а т ь я 2.  Основания    изменения    профиля    деятельности
организаций, прекращения или приостановления их деятельности

     1. Изменение профиля деятельности организаций, указанных в статье
1 настоящего федерального закона,  прекращение или приостановление  их
деятельности допускается в случаях, если:
     услуги организаций  социального  назначения  не  используются   в
полном объеме гражданами, проживающими на данной территории.
     В этом  случае  возможна  их  реорганизация  в   форме   слияния,
присоединения,  разделения  или  выделения.  Организации,  возникшие в
результате слияния  или  присоединения  организаций,  должны  остаться
организациями  того  же  профиля деятельности,  что и реорганизованные
организации. Одна из организаций, возникших в результате выделения или
разделения   организации,  должна  остаться  организацией  социального
назначения  того  же  профиля  деятельности,  что  и  реорганизованная
организация.  Вновь  возникшие  в результате реорганизации организации
должны  обеспечивать  полное  удовлетворение   потребностей   граждан,
проживающих   на   данной   территории   в   услугах  реорганизованных
организаций;
     категория граждан,   для   удовлетворения   потребностей  которых
предназначена организация, услугами организации не пользуются.
     В этом  случае профиль деятельности данной организации может быть
изменен или деятельность данной организации может быть прекращена  при
условии сохранения объема предложения социальных услуг со стороны иных
организаций того же профиля,  достаточном для  полного  удовлетворения
потребностей указанной категории граждан в услугах данной организации;
     собственник организации  создал  другую   организацию   того   же
профиля.
     В этом случае профиль деятельности организации может быть изменен
или  ее  деятельность  может  быть  прекращена  при условии сохранения
объема предложения социальных услуг со стороны созданной  организации,
достаточном  для полного удовлетворения потребностей граждан в услугах
организации данного профиля деятельности;
     в зданиях  и  иных сооружениях организации проводится текущий или
капитальный ремонт.
     В этом  случае деятельность организации может быть приостановлена
на время проведения ремонта, на срок не более 3-х месяцев.

     2. В  случаях,  предусмотренных  настоящим  Федеральным  законом,
решение  об  изменении  профиля деятельности организаций,  указанных в
статье  1  настоящего  Федерального  закона,  о  прекращении   или   о
приостановлении  их деятельности принимается собственником организации
самостоятельно.

     С т а т ь я 3. Финансирование организаций

     1. Собственники  организаций  обязаны   обеспечить   приоритетное
финансирование   организаций,   указанных   в   статье   1  настоящего
Федерального закона.

     2. Правительство  Российской  Федерации,  органы   исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации  и  уполномоченные  органы
муниципальных   образований   устанавливают   порядок   финансирования
соответствующих    органов    государственной    власти   и   местного
самоуправления,  ответственных  за  сохранение  профиля   деятельности
организаций,    недопущения    приостановления    и   прекращения   их
деятельности,  в  рамках  финансирования,  предусмотренного  бюджетами
соответствующего уровня.

     С т а т ь я 4.  Ответственность  за нарушение законодательства об
организациях социального назначения

     1. За  нарушение  настоящего   Федерального   закона   и   других
законодательных актов Российской Федерации об организациях социального
назначения  лица   несут   ответственность   в   случае   и   порядке,
предусмотренных     гражданским,    административным    и    уголовным
законодательством Российской Федерации.
     Вред, причиненный   в   результате   нарушения   законодательства
Российской Федерации об организациях социального назначения,  подлежит
возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.

     2. Должностные    лица   собственника   организации   социального
назначения,  принявшие  решение  об  изменении  профиля   деятельности
организации,   приостановлении   или  прекращении  ее  деятельности  в
нарушение настоящего Федерального  закона  несут  в  судебном  порядке
административную  ответственность  в  виде  штрафа в размере от 100 до
1000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

     3. Собственник организации  социального  назначения,  виновный  в
изменении    профиля    деятельности   организации   или   прекращении
деятельности организации с  нарушением  норм  настоящего  Федерального
закона,  обязан  принять  меры  по восстановлению профиля деятельности
организации социального  назначения,  а  в  случае  невозможности  без
значительных затрат возвратить прежний профиль деятельности и в случае
ликвидации организации обязан создать  новую  организацию  социального
назначения того же профиля.

     4. Собственник  организации  социального  назначения,  виновный в
приостановлении деятельности  данной  организации,  обязан  обеспечить
возобновление  работы  организации социального назначения в 10-дневный
срок.

     С т а т ь я 5.  Порядок вступления в силу настоящего Федерального
закона

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     2. Предложить Президенту  Российской  Федерации  и  Правительству
Российской  Федерации  привести свои нормативные акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.

     3. Внести соответствующие изменения  и  дополнения  в  Кодекс  об
административных  нарушениях  в связи с принятием данного Федерального
закона.

     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин