Постановление Главы администрации Омской области от 27.01.1997 № 39-п

 
           ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                      администрации Омской области
                                         от 04.04.97 г. N 138-п

                    от 27 января 1997 года N 39-п
                                г.Омск

              Об организации системы вексельных расчетов
                           в Омской области

     В целях  улучшения  состояния расчетов между предприятиями Омской
области,  нормализации  их  финансового  состояния  и  во   исполнение
постановления  Правительства Российской Федерации от 9 августа 1994 г.
N 907 "О проведении  на  территориях  субъектов  Российской  Федерации
взаимных зачетов задолженностей предприятий", ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    "Временное   положение   о   расчетах   векселями
Администрации Омской  области  между  предприятиями,  организациями  и
учреждениями" (Приложение N 1).

     2. Поручить  Финансовому  управлению Администрации области (Пайор
В.А.)  разработку  схем  расчетов,  учет  и   сопровождение   векселей
Администрации   области   в   процессе  их  обращения  и  контроль  за
проведением  расчетов  с  помощью  векселей,  с  привлечением   других
структурных подразделений Администрации области.

     3. На   1   квартал   1997   года   определить   выпуск  векселей
Администрации области  в  размере  20000000000  (двадцати  миллиардов)
рублей ежемесячно. Срок обращения векселей - от трех месяцев до одного
года.

     4. Финансовому управлению  Администрации  Омской  области  (Пайор
В.А.)  предоставлять  в  экономический  комитет  Администрации области
(Вдовин Е.М.) информацию об исполнении областного  бюджета  2  раза  в
месяц по состоянию на 1 и 16 число (Приложение N 2).

     5. Финансовому   управлению   Администрации  области  представить
экономическому комитету Администрации области техническое  обоснование
локальной  компьютерной сети для обмена информацией.  С 1 февраля 1997
года ввести локальную компьютерную сеть в действие.

     6. Просить Государственную налоговую инспекцию по Омской  области
(Погребняк  В.М.)  ежемесячно представлять информацию по предприятиям,
имеющим  задолженность  перед  областным  бюджетом  в  размере   более
пятидесяти миллионов рублей.

     7. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
(Губернатора) области от 02.10.95 года N 496-п "О программе вексельных
расчетов в хозяйственном обороте Омской области".

     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Вдовина Е.М.

     Глава Администрации
     (Губернатора) области          Л.К.Полежаев



                                                        Приложение N 1
     Утверждено
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от 27.01.97 N 39-п

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о расчетах векселями Администрации Омской области
          между предприятиями, организациями и учреждениями

     В соответствии   с   действующим   законодательством   Российской
Федерации,  постановлением  Президиума  Верховного  Совета РСФСР от 24
июня 1991 г.  N 1451-1 "О применении векселя в  хозяйственном  обороте
РСФСР"  (с приложением "Положения о простом и переводном векселе"),  в
целях улучшения состояния расчетов между предприятиями Омской области,
нормализации  их  финансового  состояния и во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 9  августа  1994  г.  N  907  "О
проведении  на  территориях  субъектов  Российской  Федерации взаимных
зачетов задолженностей предприятий" на  территории  Омской  области  в
качестве  платежного  средства  вводятся  векселя Администрации Омской
области (далее "векселя").

                          I. Общие положения

     1.1. Эмитентом векселей является Администрация Омской  области  в
лице финансового управления Администрации области. Выпускаются простые
("соло") векселя.
     1.2. Разработку  схем  расчетов,  учет и сопровождение векселей в
процессе их обращения,  контроль за оборотом выпущенных векселей и  за
проведением расчетов между предприятиями, учреждениями и организациями
осуществляет  финансовое  управление  Администрации   области.   Сумма
эмиссий  векселей  Администрации  области  определяется постановлением
Главы   Администрации   (Губернатора)   Омской   области.   Управление
указанными средствами осуществляет финансовое управление Администрации
области.
     1.3. Срок  обращения  векселей,  процентная  ставка  или дисконт,
номинал,  срок,  с  которого  векселя  принимаются  для  расчетов   по
налоговым  платежам,  определяются финансовым правлением Администрации
области.
     1.4. Номинал  векселей  не  может  быть  установлен  менее десяти
миллионов рублей.

          II. Финансовые операции с использованием векселей

     2.1. Векселя используются:
     - для осуществления финансирования расходов областного бюджета по
направлениям и в объемах,  предусмотренных Законом Омской области  "Об
областном бюджете" на очередной год;
     - для расчета Администрации  области  со  своими  кредиторами  за
выполненные  работы  и  услуги,  поставку  сырья,  материалов  и  иных
товарно-материальных ценностей;
     - для  любых  видов  расчетов между хозяйствующими субъектами (по
взаимному согласованию между ними);
     - в   качестве  платежного  средства  при  расчетах  с  областным
бюджетом по налоговым платежам;
     - в  качестве  платежного  средства  на  конкурсах и аукционах по
продаже (долгосрочной аренде) областной собственности;
     - для  продажи  юридическим  лицам  с  целью привлечения денежных
средств.
     2.2. При  расчетах  с  областным  бюджетом  по налоговым платежам
векселя  принимаются  от  налогоплательщиков,   имеющих   недоимку   в
областной бюджет не менее тридцати дней.
     2.3. Векселя Администрации области не могут быть использованы для
осуществления    платежей   в   государственные   внебюджетные   фонды
(пенсионный, занятости, социального страхования и т.д.).

         III. Порядок выпуска, обращения и погашения векселей

     3.1. Векселя эмитируются Администрацией области, в соответствии с
проектами    и   схемами,   подготовленными   финансовым   управлением
Администрации области и в объеме,  утвержденном Областной чрезвычайной
комиссией по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
     3.2. Для  осуществления  планирования  объема  эмиссии,  а  также
разработки    схем   движения   векселей   в   финансовое   управление
организации-должники    перед    областным    бюджетом    представляют
предварительные заявки.
     3.3. Для разработки и  составления  цепочек  вексельных  расчетов
создается Информационная система "Дебиторы - кредиторы", которую ведет
финансовое   управление   Администрации   области.   Все   структурные
подразделения Администрации области, указанные в перечне (Приложение N
1) обязаны ежемесячно представлять в финансовое управление  информацию
о   дебиторско-кредиторской   задолженности   в  сроки  и  по  формам,
устанавливаемым   финансовым   управлением.   Включение    данных    о
дебиторско-кредиторской  задолженности  иных  хозяйствующих субъектов,
участие их в схемах взаиморасчетов может осуществляться на  договорной
основе с финансовым управлением Администрации области.
     3.4. Расчеты векселями с  кредиторами  со  стороны  Администрации
области  осуществляются  на  основе  сложившихся  схем  финансирования
области.  Выдача  векселей   осуществляется   финансовым   управлением
Администрации области под расписку (Приложение N 2).
     3.5. Движение   векселей   Администрации   между   хозяйствующими
субъектами   учитывается   в   книге  учета  векселей,  которую  ведет
финансовое управление Администрации области (Приложение N 3).
     3.6. Акт  приема-передачи векселя (Приложение N 4),  используемый
при расчетах между  хозяйствующими  субъектами,  составляется  в  2-х.
экземплярах (для каждой из сторон), и представляется для регистрации в
финансовое  управление.  Все  изменения  фиксируются  в  книге   учета
векселей.
     3.7. Простой вексель Администрации  выпускается  в  документарной
форме на стандартных формах единого образца.
     3.8. Допускаются    любые    варианты    авалирования    векселей
Администрации области. Авалистами (лицами, ставящими аваль) на векселе
могут  быть  любые  юридические  лица,   зарегистрированные   как   на
территории  Омской  области,  так и в любом регионе РФ.  Авалист несет
полную солидарную ответственность за платеж по векселю.
     3.9. Так  как  вексель является средством платежа,  он передается
посредством    передаточных    надписей    (индоссаментов),    которые
проставляются на обратной стороне векселя, а при недостатке места - на
добавочных  листах  к  нему  (аллонжах).  Исправления  в  передаточных
надписях  не допускаются.  В случае ошибки вся надпись зачеркивается и
совершается новая.
     При получении    векселя    необходимо    проверить   непрерывную
последовательность индоссаментов.
     3.10. При  расчетах с бюджетом одним векселем может быть уплачено
несколько видов налогов и сборов,  при этом устанавливается  следующий
порядок осуществления платежей:
     3.10.1. Плательщик предоставляет в финансовое управление "справку
о  размере налоговых платежей в областной бюджет",  выданную налоговой
инспекцией по месту обслуживания плательщика в 1 экземпляре.
     При утверждении   "Справки"   финансовым  управлением  плательщик
одновременно  согласовывает  с  финансовым  управлением  виды  налогов
вносимых векселями.  После согласования производится платеж векселями,
при этом в трех экземплярах составляется "Акт приема-передачи векселей
Администрации" (Приложение N 6).
     Недоплата по  налогам   и   сборам,   образовавшаяся   вследствие
недостаточности вексельной суммы, вносится в обычном порядке денежными
средствами (или дополнительно векселями Администрации области).
     Платеж считается  совершенным в момент подписания сторонами "Акта
приема-передачи", "Акт" считается документом, удостоверяющим платеж.
     Вексель после   подписания   "Акта  приема-передачи"  остается  в
Администрации области и гасится штампом финансового управления.
     3.10.2. Финансовое  управление Администрации области на основании
"Акта  приема-передачи"   оформляет   письмо   о   проведении   зачета
задолженности  перед  областным бюджетом путем приема векселей.  Форма
письма определяется  финансовым  управлением.  Письмо  составляется  в
шести   экземплярах   по   каждому  плательщику  отдельно.  По  одному
экземпляру направляется в органы  федерального  казначейства,  ГНИ  по
району  и  плательщик  не  позднее  3-х  рабочих  дней после получения
векселя.  Три  экземпляра  письма  остаются  в  финансовом  управлении
Администрации области для учета и контроля.
     После оформления   "Акта"   финансовое    управление    совершает
бухгалтерские проводки по распределению сумм, оплаченных векселями, по
различным видам налогов и сборов, согласно "Акту приема-передачи".
     Оплата векселей   по   окончании   периода   обращения  денежными
средствами производится финансовым управлением Администрации области.
     Векселедержатель имеет право предъявить вексель к оплате деньгами
в течение одного года с момента его составления,  но не  ранее  срока,
указанного в векселе.
     3.11. Для   правильного   осуществления   бухгалтерского    учета
необходимо   использовать  требования  налогового  законодательства  и
рекомендации по организации учета векселей.

                     IV. Векселя других эмитентов

     В качестве платежного средства при расчетах с областным  бюджетом
по   налоговым   платежам   могут  быть  использованы  векселя  других
эмитентов.  При  этом  между  финансовым   управлением   Администрации
области, с одной стороны, и векселедержателем либо эмитентом векселей,
с другой стороны,  должен  быть  заключен  соответствующий  договор  о
приеме  в  качестве  платежного  средства  при  расчетах  с  областным
бюджетом векселей и условиях их зачета.


                                                        Приложение N 1
                                    к "Временному положению о расчетах
                                        векселями Администрации Омской
                                          области между предприятиями,
                                         организациями и учреждениями,
                                  финансируемые из областного бюджета"

                  Перечень структурных подразделений
                        Администрации области

     1. Главное управление здравоохранения
     2. Главное управление архитектуры и градостроительства
     3. Комитет по культуре и искусству
     4. Комитет по образованию
     5. Управление социальной защиты населения
     6. Управление сельского хозяйства и продовольствия
     7. Управление печати и массовой информации
     8. Комитет по физической культуре и спорту


                                                        Приложение N 2
                                    к "Временному положению о расчетах
                                        векселями Администрации Омской
                                          области между предприятиями,
                                         организациями и учреждениями"

                               РАСПИСКА
          (выдается первым векселедержателем векселедателю)

     г. Омск                                   " __ " ________ 199  г.

     Дана Администрации Омской области в лице
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в том, что ___________________________________________________________
            (полное наименование предприятия-векселедержателя)
______________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________
        (должность, фамилия, имя, отчество сотрудника предприятия
______________________________________________________________________
                          векселедержателя)

     действующего на   основании   доверенности   N  ___  от  "  __  "
______________ 199 г.,  принят простой  вексель  Администрации  Омской
области N ______________ на сумму ____________________________________
______________________________________________________________________
                           (сумма прописью)
_________________________________________________ рублей.

Простой вексель выдал ________________________________________________
                      (подпись) (фамилия и инициалы ответственного
                      сотрудника Администрации области)

Простой вексель принял _______________________________________________
                       (подпись) (фамилия и инициалы сотрудника
                       предприятия-векселедержателя)


                                                                                Приложение N 3
                                                            к "Временному положению о расчетах
                                                                векселями Администрации Омской
                                                                  области между предприятиями,
                                                                 организациями и учреждениями"

                              Книга учета векселей Администрации
                                        Омской области

|—————————|——————————|—————————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|
|  N      | N и дата |   N     | Векселе-  | Новый     | Сумма   |            | Подпись      |
| регистр | акта п/п | векселя | держатель | векселе-  |   по    | Примечания | регистратора |
|         |          |         |           | держатель | векселю |            |              |
|—————————|——————————|—————————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|
|    1    |    2     |    3    |     4     |     5     |    6    |      7     |       8      |
|—————————|——————————|—————————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|

 _____________________________________________________________________________



                                                        Приложение N 4
                                    к "Временному положению о расчетах
                                        векселями Администрации Омской
                                          области между предприятиями,
                                         организациями и учреждениями"

                        АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ
               ВЕКСЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ N ______

     г. Омск                                 " ___ " _________ 199  г.

Плательщик ___________________________________________________________
            (полное наименование предприятия - плательщика,
______________________________________________________________________
номер расчетного счета и банковские реквизиты предприятия -
_________________ в лице ____________________________________________,
  плательщика)

действующего на основании ____________________________________________
Получатель ___________________________________________________________
            (полное наименование предприятия - получателя, номер
______________________________________________________________________
расчетного счета и банковские реквизиты предприятия - получателя)
в лице ______________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________
составили настоящий акт передачи следующих векселей администрации:

|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| N п/п | NN векселей  | Количество штук  | Вексельная сумма (руб.)  |
|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   1   |    2         |       3          |           4              |
|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|                                                                    |
|                                                                    |
| Итого  на сумму                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Передал                             Принял

     ______________________             ____________________
     (подпись плательщика)              (подпись получателя)

     М.П.                               М.П.

     Зарегистрирован Фондом
     имущества области                  ________________________
                                        (подпись отв. работника)

                                        М.П.

     " ___ " _______________ 199  г. N _____



                                                        Приложение N 5
                                    к "Временному положению о расчетах
                                        векселями Администрации Омской
                                          области между предприятиями,
                                         организациями и учреждениями"

                               СПРАВКА
                О РАЗМЕРЕ НЕДОИМКИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

    ______________________________________________________________
                      (наименование предприятия)

                 на " __ " __________________ 199  г.

|—————|——————————|———————————————————————————|———————————————————————|
|  N  |    Вид   |   Общий размер недоимки   |  Дата образования     |
| п/п |  налога  |   в областной бюджет по   |  недоимки             |
|     |          |   данным ГНИ              |                       |
|—————|——————————|———————————————————————————|———————————————————————|

     Начальник
     ГНИ по _____________ району:
               М.П.


                                                        Приложение N 6
                                    к "Временному положению о расчетах
                                        векселями Администрации Омской
                                          области между предприятиями,
                                         организациями и учреждениями"

                        АКТ ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ
                    ВЕКСЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
                       ПРИ РАСЧЕТАХ С БЮДЖЕТОМ

     г. Омск                                 " ___ " _________ 199  г.

Плательщик ___________________________________________________________
             (полное наименование предприятия - плательщика,
______________________________________________________________________
   номер расчетного счета и банковские реквизиты предприятия -
__________________ в лице ___________________________________________,
   плательщика)

действующего на основании ____________________________________________
Получатель ___________________________________________________________
             (полное наименование предприятия - получателя, номер
______________________________________________________________________
расчетного счета и банковские реквизиты предприятия - получателя)
в лице ______________________________________________________________,
действующего на основании ____________________________________________
составили настоящий акт передачи следующих векселей администрации:

|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|
| N п/п |  NN векселей |  Количество штук |  Вексельная сумма (руб.) |
|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|   1   |     2        |        3         |            4             |
|———————|——————————————|——————————————————|——————————————————————————|
|                                                                    |
|                                                                    |
| Итого на сумму                                                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     в том числе:

|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|          вид налога               |      сумма (руб.)              |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                1                  |            2                   |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                                                                    |
|                                                                    |
|  ИТОГО:                                                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Передал                             Принял

     ______________________             ____________________
     (подпись плательщика)              (подпись получателя)

     М.П.                               М.П.


                                                        Приложение N 2
     Утверждено
     Постановлением Главы
     Администрации (Губернатора)
     области
     от "___" _________ 1997 г.
     N ______

     Информация об исполнении областного бюджета

     Движение средств на (отчетную дату) _________________

     Сальдо на (предыдущую дату): ________________________

————|————————————————————————————————|————————————————————————————————
 N  |             приход             |         расход
————|————————————————————————————————|————————————————————————————————
 1.    (сумма с указанием источника)   (сумма с указанием получателя -
                                       сводный реестр платежных
                                       поручений)
 2.
 3.
 ...
—————————————————————————————————————|————————————————————————————————
       ИТОГО                         |
—————————————————————————————————————|————————————————————————————————

     Сальдо на (отчетную дату) ____________________________