Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1997 № 203

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 15.07.97 N 203
                               г. Омск

              Информация комитета по образованию, науке
                 и культуре Законодательного Собрания
               Омской области о ходе реализации Закона
                  Омской области "О государственной
                 молодежной политике Омской области"

     Заслушав информацию комитета по  образованию,  науке  и  культуре
Законодательного  Собрания  Омской  области  о  ходе реализации Закона
Омской области "О государственной молодежной политике Омской области",
Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию   комитета   по   образованию,   науке  и  культуре
Законодательного Собрания Омской  области  о  ходе  реализации  Закона
Омской  области "О государственной молодежной политике Омской области"
принять к сведению (прилагается).

     2. Направить данную информацию Главе Администрации  (Губернатору)
Омской области и Главе городского самоуправления г. Омска.

     Председатель
     Законодательного Собрания          В.А.Варнавский



                              ИНФОРМАЦИЯ
              комитета по образованию, науке и культуре
           Законодательного Собрания Омской области о ходе
         реализации Закона Омской области "О государственной
                 молодежной политике Омской области"

     Комитет по  образованию,  науке   и   культуре   Законодательного
Собрания  Омской  области  считает формирование и укрепление правовых,
экономических и организационных условий для гражданского становления и
социальной  самореализации  молодежи  приоритетным  направлением своей
деятельности.
     Поэтому по  инициативе  комитета разработан и принят Закон Омской
области  "О  государственной  молодежной  политике  Омской   области",
который вступил в действие 20 марта 1996 года.
     Закон предназначен для того, чтобы:
     а) обеспечить конституционные права молодых граждан,  проживающих
на территории Омской области;
     б) разграничить компетенцию органов государственной власти Омской
области и местного самоуправления в сфере  государственной  молодежной
политики области.
     Комитет рассматривает   указанный    Закон    как    своеобразную
"молодежную конституцию".
     11 апреля 1996 года состоялось расширенное заседание комитета, на
котором  был  рассмотрен  вопрос  "О мерах по реализации Закона Омской
области "О государственной  молодежной  политике  Омской  области".  В
работе  комитета  приняли участие представители комитетов и управлений
Администрации области (комитета  по  молодежной  политике  и  туризму,
комитета по образованию, комитета по культуре и искусству, комитета по
делам  семьи  и  детства,  управления  социальной  защиты   населения,
Главного  управления  здравоохранения,  комитета  труда,  занятости  и
миграций,  комитета  по  делам  науки  и  высшей  школы,  комитета  по
физической   культуре   и   спорту),   комитета   по   делам  молодежи
Администрации  г.  Омска,  УВД  Омской  области,  областного  комитета
государственной статистики, Совета Федерации омских профсоюзов, Совета
ректоров вузов г. Омска, Совета директоров средних специальных учебных
заведений г. Омска.
     25 апреля 1997 года, спустя год после введения в действие Закона,
комитет  направил письма в заинтересованные организации и учреждения с
просьбой  проинформировать  о  ходе   реализации   Закона   и   внести
предложения по изменению статей, которые действуют неэффективно. Такие
материалы   предоставлены,   а   областной   комитет   государственной
статистики   направил   две   аналитические   записки   "О   некоторых
медико-демографических и социальных аспектах развития подростков"  (по
Омской  области,  подготовлена  18  декабря  1996 г.,  и по г.  Омску,
подготовлена 10 июня 1997 г.).
     Исходя из  представленной  информации,  встреч депутатов - членов
комитета по образованию,  науке и культуре  Законодательного  Собрания
области   с   избирателями,   анализа   материалов   средств  массовой
информации, следует сделать главный вывод: закон действенен. Сложилась
система  по  реализации  государственной  молодежной  политики  Омской
области.
     Первое. В   соответствии   с   п.   а)   статьи  5  Закона  Глава
Администрации (Губернатор) Омской  области  уже  два  года  утверждает
планы  мероприятий по реализации государственной молодежной политики в
Омской области (Постановления  N  257-п  от  08.05.96  и  N  201-п  от
20.05.97).  Аналогичные  постановления  были  приняты  во всех районах
области и г. Омска. Планы выполняются.
     Второе. Завершен  процесс  формирования  в Омской области органов
управления  по   реализации   государственной   молодежной   политики.
Координирующим   информационным  и  научно-методическим  центром  стал
комитет по молодежной политике и туризму Администрации Омской  области
(Артемов  А.В.),  который в соответствии с указанным Законом и Законом
Омской области "Об областных целевых программах" разрабатывает  проект
комплексной областной целевой молодежной программы на 1998 год.
     В рамках своих полномочий активно участвуют в  реализации  Закона
УВД   Омской   области   (Стороженко   Е.А.),  комитеты  и  управления
Администрации области (Баженова О.В., Гаврилов С.Л., Генова Н.М., Меха
И.В.,  Самойлов  В.А.,  Тарелкин  А.И.,  Телевной  А.А.,  Шамов В.И.),
деятельность  которых  координирует  заместитель  Главы  Администрации
(Губернатора) Омской области Руденок М.А.
     Следует отметить последовательную и плодотворную работу  комитета
по делам молодежи Администрации г.  Омска (Маркер Л.П.).  В частности,
по  его  инициативе  было  принято  Постановление   Главы   городского
самоуправления г. Омска "Об участии молодежных и детских объединений в
реализации молодежной политики г.  Омска" (Постановление  N  705-п  от
19.12.96),  в  котором подведены некоторые итоги и намечены конкретные
меры поддержки и более эффективного участия молодых людей в реализации
молодежной политики.
     Вместе с тем при реализации Закона существуют  проблемы,  которые
необходимо решать.

     1. В Законе Омской области "Об областном  бюджете  на  1997  год"
нарушено требование п.  1 статьи 22 указанного Закона, которое гласит:
"Ассигнования на финансирование  государственной  молодежной  политики
области  осуществляется  из  областного  бюджета  отдельной  строкой в
объеме не менее одного процента областного бюджета".  В 1997  году  по
этой  строке выделено средств в объеме 0,17 процента,  хотя комитет по
образованию,  науке и культуре Законодательного Собрания  области  при
обсуждении   проекта   областного   бюджета  настаивал  на  выполнении
требования Закона.
     2. Анализ действенности статей Закона требует внести изменения  в
статьи 13 и 15.
     3. В целях более полной реализации Закона необходимо  разработать
следующие законопроекты:
     - "Об  образовании  в  Омской  области"  (подготовлен   комитетом
совместно с комитетом по образованию Администрации области);
     - о молодежном предприятии и предпринимательстве молодых граждан;
     - о   системе   государственных   и   муниципальных  заказов  для
юридических лиц с установлением обязательных условий приема на  работу
молодых граждан;
     - о регулировании труда  несовершеннолетних  на  работе,  которая
может  причинить  ущерб  их  нравственному  развитию  (игорный бизнес,
ночные кабаре и клубы,  перевозка спиртных напитков, табачных изделий,
наркотических и токсических препаратов и торговли ими);
     - о  государственной  системе  защиты  прав   несовершеннолетних,
профилактике их безнадзорности и правонарушений в Омской области.

     Комитет по образованию, науке и культуре
     Законодательного Собрания Омской области